医院总会计师制度
公立医院总会计师制度实行现状分析
公立医院总会计师制度实行现状分析一、引言公立医院是医疗卫生服务体系的重要组成部分，承担着维护人民身体健康的重要责任。
而会计是公立医院管理中不可或缺的一环，会计师作为财务管理的主要执行者，其作用不言而喻。
本文旨在对公立医院总会计师制度实行现状进行分析，旨在提出问题并寻求解决之道，为公立医院的财务管理提供参考。
二、公立医院总会计师制度的概念及作用总会计师是公立医院财务管理的主要负责人，负责全面领导和管理医院的财务管理工作。
总会计师制度是对公立医院财务管理进行规范的一项制度安排，其建立的目的在于强化医院的财务管理职能，确保医院的财务运作合法、规范、透明。
（2）财务管理决策。
总会计师作为医院财务管理的决策者之一，参与医院的财务管理决策，提供专业的财务管理意见，为医院的战略决策提供支持。
（3）内部控制。
总会计师要求医院建立健全的内部控制体系，保障资金使用的安全性和有效性，防范财务风险，提高医院的经营效益。
1.总会计师的角色定位当前，公立医院总会计师在财务管理中的角色定位相对模糊，有的医院将总会计师仅仅视为一个行政管理岗位，财务管理职能未能充分发挥。
2.财务管理权力集中一些公立医院中，财务管理的权力被过度集中在总会计师一人手中，导致就算在医院规模较大的情况下，总会计师在财务管理工作中的决策权和执行权过大，容易导致财务管理中的不合理情况。
3.人员待遇不足在一些公立医院中，总会计师的薪酬待遇不高，缺乏吸引人才的激励机制，导致医院的财务管理人员流动频繁，影响医院的财务管理稳定性。
4.缺乏专业人才当前，一些公立医院中存在总会计师缺乏专业知识背景的情况，导致医院的财务管理中存在理论知识匮乏、实践经验不足的问题。
5.监督机制不足在一些公立医院中，对总会计师的监督机制不健全，导致总会计师在财务管理中容易出现权力滥用、财务失控的情况。
3. 人员待遇不足导致人才流失。
部分公立医院的总会计师薪酬待遇不高，缺乏合理的激励机制，导致人才流失。
医院财务制度 总会计师
医院财务制度总会计师总会计师作为医院财务管理的主管，负责制定和执行医院财务制度，维护医院财务管理的健康运行。
以下是一份一般医院财务制度的范例，以供参考。
一、总则1.1 为规范医院财务管理，建设透明、规范、高效的财务体系，特制定本制度。
1.2 本制度适用于医院内各类财务活动管理，任何单位及个人均应依法依规执行。
1.3 所有财务管理人员及相关人员应遵循诚实守信、公平公正、严格执行、规范操作的原则。
二、财务管理结构2.1 设立财务部门，负责整个医院的财务管理工作，包括会计、出纳、财务分析等职能。
2.2 设立内部审计部门，负责对医院内部各类财务活动的监督和审计，并向领导提供审计报告及改进建议。
2.3 设立预算部门，负责编制医院年度预算和经费支出计划，并监控预算执行情况，对超支情况进行分析和调整。
三、财务主体职责3.1 财务部门负责医院财务的日常管理和监督，及时核对票据、凭证等财务资料，做到账实相符。
3.2 出纳部门负责医院的现金管理工作，确保资金的安全、合理使用，及时归入账。
3.3 会计部门负责医院各项业务的会计核算和报表编制，确保财务数据的准确、完整和及时性。
3.4 预算部门负责医院的预算编制、执行和监控工作，提供经费支出分析和决策支持。
3.5 内部审计部门负责对医院各项财务活动的审计和监督，发现并纠正违规行为。
四、财务管理流程4.1 收支管理4.1.1 医院财务活动的收入来源包括医疗服务收入、药品销售收入、政府补助及捐赠等，对于不同来源的收入应有不同的管理制度。
4.1.2 医院的支出主要包括人员工资、医疗设备采购、药品采购、房租水电等日常开支，应根据预算和需求进行支出计划和审核。
4.1.3 医院收支管理应按照“先支出、后报销”的原则，确保经费的合理使用和支出的合规性。
4.2 资金管理4.2.1 医院应建立完善的资金管理制度，包括资金收支计划、资金管理流程、风险控制机制等。
4.2.2 医院资金管理要做到规范、高效、安全，有效防范财务风险，确保资金的有效利用和安全保障。
医院总会计师管理办法
医院总会计师管理办法第一章总则第一条为强化医院的经济运行监管，确保资产安全，提高医疗资源利用效益，规范会计核算和财务管理，完善医院内部管控制度，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国总会计师条例》《公立医院领导人员管理暂行办法》和财政部、国家卫生健康委、市委市政府等相关文件规定，结合医院工作实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于全院。
第三条本办法中总会计师是指具有相应专业技术资格和工作经验，并按照干部管理权限被任命或聘任为总会计师的高级管理人员。
第四条总会计师是医院行政领导成员，协助医院院长组织领导医院的财务管理、成本管理、预算管理、绩效管理、价格管理、会计核算和会计监督等工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策。
第五条医院主要负责人应当支持并保障总会计师依法行使职权，监督总会计师职责履行。
在医院领导班子成员中，不再设置与总会计师职权重叠的副职。
第二章总会计师的职责第六条总会计师依法对医院负责，同时对医院党委和法定代表人负责，根据医院党委会决策，协助医院法定代表人管理医院经济和运营工作，医院党委及法定代表人应支持保障总会计师依法独立行使职权。
第七条总会计师的职责主要包括：负责医院会计基础管理、财务管理与监督，参与战略管理、价值管理、风险管理、绩效管理、经营管理以及内部控制，参与医院重大财务、经济事项的决策并对执行情况进行监督。
第八条总会计师在医院财务管理工作上的主要职责包括：（1）贯彻执行国家方针政策和法律法规，遵守国家财经纪律；（2）组织制定医院财务管理规章制度，并监督各项财务管理制度执行情况；（3）运用现代管理方法和技术手段，组织和规范医院经济管理工作，不断提高医院财务管理水平和经济效益。
第九条总会计师在医院成本管理工作上的主要职责包括：（1）制定医院成本管理计划，组织成本费用控制，落实成本费用控制责任；（2）组织实施医院财务收支核算与管理，开展财务收支的分析、预测、计划、控制和监督等工作，组织开展经济活动分析，提出加强和改进运营管理的意见和措施。
公立医院总会计师制度实行现状分析
公立医院总会计师制度实行现状分析随着医疗体制改革的不断深化和财政管理体制的日益完善，公立医院的财务管理制度也在不断进行改革和完善。
作为财务管理的重要组成部分，公立医院总会计师制度的实行情况备受关注。
本文将对公立医院总会计师制度实行情况进行分析，探讨其存在的问题和改进的方向。
一、公立医院总会计师制度的概念和意义公立医院总会计师制度是指公立医院为了规范财务管理、提升财务透明度和监督效果，设置专门的总会计师岗位，负责全面负责财务管理和监督工作。
总会计师是医院的财务管理主管，直接向院长或董事会负责。
其主要职责包括负责医院财务管理的全面规划和监督、会计核算、内部控制等工作。
公立医院总会计师制度的实行对于医院的财务管理具有重要的意义。
可以提升财务管理的专业性和标准化水平，保障医院财务数据的真实性和可靠性。
可以加强内部控制和风险管理，预防和化解可能存在的财务风险。
可以提高财务管理的效率和透明度，促进医院的可持续发展。
1. 制度出台情况随着国家对医疗体制改革和财务管理体制的不断完善，一些地方的公立医院已经陆续出台了总会计师制度相关文件，明确了总会计师的职责和权限，为制度的实行奠定了基础。
但在一些地方，尚未出台相关文件，存在着制度空白的情况。
2. 总会计师职责落实情况在一些已经出台总会计师制度的地方，总会计师的职责并没有得到有效的落实。
由于医院行政管理体制和财务管理体制的脱节，导致总会计师在实际工作中难以发挥应有的作用，甚至存在职责不清、权限不足的现象。
3. 资金使用和审计监督情况公立医院是利用国家和地方财政资金，承担着国家的公共卫生责任。
由于一些地方的财政管理体制不够完善，导致医院资金使用和审计监督不到位，给财务管理带来隐患。
4. 内部控制和风险管理状况一些公立医院在内部控制和风险管理方面存在不足。
由于医院规模庞大、结构复杂，内部控制制度不够健全，存在资金管理不规范、财务风险不可控等问题。
5. 专业人才队伍建设情况公立医院财务管理需要具备专业的财会知识和管理经验，但是在一些地方，医院财务人员队伍建设仍然存在不足，影响了财务管理的水平和效果。
医院总会计师制度【医院财务管理制度】
医院总会计师制度第一章总则第一条为了确定总会计师的职权和地位，发挥总会计师在加强经济管理、提高经济效益中的作用，制定本制度。
第二条总会计师协助院长工作，直接对院长负责。
在院领导班子内不再设立与总会计师职权重叠的副职。
第三条总会计师组织领导本院的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本院重要经济问题的分析和决策。
第四条总会计师具体组织本院执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保护国家财产。
总会计师的职权受国家法律保护。
院长支持并保障总会计师依法行使职权。
第二章总会计师的职责第五条总会计师负责组织本院的下列工作：(一)直接负责财务科、收费处、住院处工作；(二)组织编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；(三)组织进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促指导医院有关科室降低消耗、节约费用、提高经济效益；(四)建立、健全经济核算制度,利用财务会计资料进行经济活动分析；第六条总会计师负责对本院财务科的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核;支持会计人员依法行使职权。
第七条会计师协助院长，负责审核科室核算结果和绩效工资发放。
第八条总会计师在院长领导下负责管理医院经济活动，审批医院各项开支，参与重大经济合同和经济协议的决策。
参与新项目投资、技术改造、科技研究、物价收费和工资奖金等方案的研究制定。
第三章总会计师的权限第九条总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或者纠正。
制止或者纠正无效时，提请院长处理。
第十条总会计师组织本院的经济核算、财务会计和成本管理方面的工作。
第十一条总会计师协助院长主管审批财务收支工作。
总会计师在院长的授权范围内实施审批权。
第十二条预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。
医院总会计师制度
医院总会计师制度为健全总会计师制度，保障总会计师依据《总会计师条例》等法规规范的职权，充分发挥总会计师在医院运营管理和经济决策活动中推进财务管理科学化、规范化、精细化等方面的主导与核心作用，制定本制度。
医院财务总监可以参考本制度执行。
（一）总会计师职责总会计师作为医院行政领导成员，协助院长管理医院经济和运营管理工作，对院长负责并承担相应的领导和管理责任，依据XXX的经济管理和会计核算工作，参与医院重大财务、经济事项的决策并对执行情况进行监督。
1.组织医院贯彻执行国家有关法律法规和财经纪律负责财务管理和监督，保护医院财产安全。
2.医院运营管理、资本运营、业务规划、基本建设等重大事项的监督和决策支撑作用。
3.承办院长交办的其他工作。
（二）总会计师权限1.组织医院财务管理、经济管理、价格管理、医疗保险、基本建设、资产管理、审计、信息中心等相关职能部门，开展经济管理、财务会计和成本管理等方面的日常工作。
2.医院预算决算、财务收支计划、成本办理计划投融资计划、物资采购计划财务专题敷陈和财务会计敷陈等履行相关审批程序后，经总会计师签署上报和/或下发履行。
3.医院重大或特定经济活动的财务收支、规定额度的大额资金使用以及经济合同经济协议等，履行相关审批程序后，由总会计师与医院院长联名签署批准执行。
4.对医院财务机构的设置和会计人员的配备、会计专业手艺职务的设置和聘任提出方案，对财会机构负责人的任免、考核提出意见组织会计人员的业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权。
5.参与制订医院中历久发展规划、年度运营计划等，提出筹资融资、运营保障、效益阐发等财务决策意见。
对医院重大决策、财经法规、内部控制、经济事项等履行情况举行监督办理。
6.协调联系XXX、医保、财政、税务、物价审计等相关政府职能部门以及相关社会组织，保持良好沟通，贯彻执行有关部门对医院财经政策和制度。
7.履行总会计师对违反法律法规、财经制度、预计可能发生财务风险、财物浪费以及涉嫌非法集资等不合法行为的监督职能。
医院总会计师制度
医院总会计师制度一、背景随着我国医疗事业的迅速发展和医院规模的扩大，医院财务管理的复杂性也随之增加。
为了规范医院财务管理、提高财务工作效率和质量，医院总会计师制度应运而生。
医院总会计师是医院财务管理工作的主要负责人，担负着制定财务管理政策、监督财务会计工作、提供财务决策支持等职责。
二、职责和权力1.制定财务管理政策：医院总会计师负责制定和完善相关财务管理制度和政策，保证财务管理工作的规范运行。
2.监督财务会计工作：医院总会计师负责监督财务会计工作的开展，包括核算、账务处理、财务报表编制等方面。
同时，他还要对会计制度的执行情况进行监督，确保会计准则的正确应用。
3.提供财务决策支持：医院总会计师是医院负责人和管理层的重要参谋，他需要提供有关财务数据和分析报告，为医院管理层的决策提供参考和决策支持。
4.负责内部控制：医院总会计师负责建立和完善内部控制制度，包括风险管理、授权和审批制度、内部审计等，确保医院财务管理的合规性和有效性。
5.处理财务纠纷：医院总会计师作为医院财务管理的主要责任人，有权处理和解决财务纠纷和争议，维护医院财务利益。
6.职工培训和指导：医院总会计师负责组织和开展财务管理和会计制度的培训，指导职工的财务工作，提高财务管理水平和质量。
三、医院总会计师的条件和任命1.专业素质：医院总会计师应具备会计专业的知识和技能，熟悉相关法律法规和会计准则，具备较强的财务分析和决策能力。
2.工作经验：医院总会计师应具备一定的财务管理和会计工作经验，熟悉医院财务管理的特点和需求。
3.综合素质：医院总会计师应具备较强的沟通能力、团队协作能力和领导能力，能够有效组织和协调财务工作。
四、评估和考核为了保证医院总会计师的工作效果和质量，应进行定期的评估和考核。
评估和考核的内容包括财务管理政策的制定和执行情况、财务会计工作的准确性和及时性、财务决策的效果和贡献等。
评估和考核结果应作为医院总会计师绩效评定和职务晋升的重要依据。
公立医院总会计师制度实行现状分析
公立医院总会计师制度实行现状分析随着我国医疗体制改革的不断深化和医院管理水平的不断提高，公立医院总会计师制度在医院财务管理中的作用日益凸显。
作为医院财务管理的核心岗位，总会计师在保障医院财务稳健运行、提升财务信息透明度、加强内部控制和风险管理等方面具有重要作用。
本文将围绕公立医院总会计师制度的实行现状展开分析，探讨我国公立医院总会计师制度存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、公立医院总会计师制度的实行现状1. 总会计师职责和权限明确公立医院总会计师作为财务管理的主要负责人，其职责和权限在法律法规中得到了明确定义。
总会计师在医院内部拥有较高的决策权和管理权限，能够有效地参与医院财务决策和资源配置，并对财务管理工作进行有效监督和管理。
2. 财务信息报告准确完整公立医院总会计师在日常工作中能够及时、准确地统计和记录医院的财务数据，保障财务信息报告的准确完整。
财务信息报告的准确性对医院的财务决策和投资方向具有重要意义，能够提高医院管理的科学性和合理性。
3. 内部控制和风险管理较为完善公立医院总会计师在工作中能够加强内部控制和风险管理，有效防范和控制各类财务风险。
总会计师在财务管理工作中能够建立健全的风险管理体系和内部控制机制，确保医院财务运行的安全稳定。
4. 参与医院改革和发展规划公立医院总会计师作为医院管理团队的核心成员，能够积极参与医院的改革和发展规划工作。
总会计师能够根据医院的实际情况，提出相应的财务建议和规划方案，为医院的发展提供有力的支持。
二、公立医院总会计师制度存在的问题1. 总会计师地位不够凸显在一些公立医院中，总会计师的地位并不够凸显，其在医院管理决策中的作用和影响力不够明显。
总会计师在医院领导中的地位和作用需要进一步提升，才能更好地发挥其在财务管理中的作用。
2. 财务信息透明度有待提升在一些公立医院中，财务信息的透明度不够高，财务报告的真实性和准确性受到一定程度的影响。
公立医院总会计师在财务信息披露和报告中需要进一步加强监督和管理，提升财务信息的透明度和可信度。
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医院总会计师制度
为健全总会计师制度，保障总会计师依据《总会计师条例》等法规规范的职权，充分发挥总会计师在医院运营管理和经济决策活动中推进财务管理科学化、规范化、精细化等方面的主导与核心作用，制定本制度。
医院财务总监可以参考本制度执行。
（一）总会计师职责
总会计师作为医院行政领导成员，协助院长管理医院经济和运营管理工作，对院长负责并承担相应的领导和管理责任，依据国家法律法规组织领导医院的经济管理和会计核算工作，参与医院重大财务、经济事项的决策并对执行情况进行监督。
1.组织医院贯彻执行国家有关法律法规和财经纪律负责财务管理和监督，保护医院财产安全。
2.医院运营管理、资本运营、业务规划、基本建设等重大事项的监督和决策支撑作用。
3.承办院长交办的其他工作。
（二）总会计师权限
1.组织医院财务管理、经济管理、价格管理、医疗保险、基本建设、资产管理、审计、信息中心等相关职能部门，开展经济管理、财务会计和成本管理等方面的日常工作。
2.医院预算决算、财务收支计划、成本管理计划投融资计划、物资采购计划财务专题报告和财务会计报告等履行相关审批程序后，经
总会计师签署上报和/或下发执行。
3.医院重大或特定经济活动的财务收支、规定额度的大额资金使用以及经济合同经济协议等，履行相关审批程序后，由总会计师与医院院长联名签署批准执行。
4.对医院财务机构的设置和会计人员的配备、会计专业技术职务的设置和聘任提出方案，对财会机构负责人的任免、考核提出意见组织会计人员的业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权。
5.参与制订医院中长期发展规划、年度运营计划等，提出筹资融资、运营保障、效益分析等财务决策意见。
对医院重大决策、财经法规、内部控制、经济事项等执行情况进行监督管理。
6.协调联系当地卫健委、医保、财政、税务、物价审计等相关政府职能部门以及相关社会组织，保持良好沟通，贯彻执行有关部门对医院财经政策和制度。
7.履行总会计师对违反法律法规、财经制度、预计可能发生财务风险、财物浪费以及涉嫌非法集资等不合法行为的监督职能。
如总会计师对不法行为制止或纠正无效时，可向医院院长反映，并提请院长办公会议研究。
对严重违法事件，总会计师有权按照《中华人民共和国会计法》《总会计师条例》有关规定，移送有权处理的部门处理。
（三）总会计师选任
1.总会计师具有大学本科以上文化程度，并具备以下条件
（1）思想道德与政治素质:坚持以马克思主义为指导，坚定新时代中国特色社会主义理想信念，政治素质优良，自觉增强政治意识、
核心意识大局意识看齐意识，坚持原则开拓创新、勇于担当、公道正派、廉洁奉公、诚实守信、团结协作。
（2）工作年限与专业能力:熟悉财经法规，精通财务会计、审计、金融、税法、保险等专业知识，并具备下列条件之一:具备财经类高级专业技术职务资格，或者具有注册会计师资格并从事财务会计工作5年以上；取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面财务会计工作时间不少于3年；从事财务、会计审计、资产等管理工作不少于15年，担任财务或经济管理部门主要领导职务3年以上。
（3）综合管理能力:具备全面系统的医疗卫生行业业务知识，熟悉医疗卫生行业政策与发展趋势。
有较强的组织领导、财务决策、创新能力和财务管理能力。
（4）身体健康，能够胜任本职工作。
2.总会计师选拔、任用，由理事会任命和聘任。
可以实行理事会总会计师委派制。
3.免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。
（四）总会计师的奖惩
1.总会计师的工作成绩显著，有下列情形之一的，理事会应该给予奖励:
（1）在加强财务会计管理、应用现代化财务管理与会计方法和经济技术方法，提高医院财务管理能力水平和经济效益方面取得显著成绩的。
（2）在组织经济管理、成本控制、提高资金使用效益等方面取得显著成绩的。
（3）在维护国家财经纪律、抵制违法行为、保护医院财产防止或者避免医院财产遭受重大损失方面有突出贡献的。
（4）在医院理财廉政建设方面事迹突出的。
（5）有其他突出成绩的。
2.总会计师未能勤勉尽责，工作中有下列情形之一的，应当区别情节轻重，依照国家有关规定给予处分或处罚:
（1）违反法律、法规、方针、政策和财经制度造成医院财务管理严重混乱的。
（2）对截留应当上交医院收入，滥发奖金、津贴补贴，挥霍浪费医院资财等损害医院利益的行为，以及发现财经违法事件而未采取有效措施不抵制不制止不报告，导致医院遭受损失的。
（3）在其主管的工作范围内发生严重财务决策失误，或者由于玩忽职守，致使医院利益遭受损失的。
（4）以权谋私，弄虚作假，徇私舞弊，致使医院利益遭受损失，或者造成恶劣影响的。
（5）有其他渎职行为和严重错误的。