社会投资项目(备案类)审批流程
社会投资项目(备案类)审批流程
社会资本投资项目（备案类）审批流程图
备注：
1.节能报告、水土保持方案、环评报告等编制工作与规划设计方案可同时进行，各审批部门需出具初审意见告知函，正式审批意见在施工许可前完成。
2.联合技术指导工作由市规土局与市政务办共同牵头组织，施工图审查阶段各审批单位提前介入，在第7个工作日出具技术指导意见。
3.油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目需办理防雷装置设计审核和竣工验收许可。
4.从完成土地招拍挂签订国有土地使用权出让合同开始到施工许可证核发，审批服务时限原则上控制在52-74个工作日内。
5.联合验收环保部门仅针对环境影响评价文件及其批复要求的环境保护措施落实情况出具意见，建设项目竣工环境保护验收仍按相关规定执行。
广东省社会投资工程建设项目审批流程图示范文本
土地 资源和 技术控 制 指标 清单制
（土地 出让前 进行）
审批管 理系统
建设 用地（含临 时 用地 ）规划 许可证 核发（自然资源部
门）
审批管 理系统
并联办理
设计 方案审 查（按 需统 一、限时 征询 交通 运输、公安 交 管、人防、消防、 气象 等部门 意见） （自然 资源部 门）
建设 工程规 划类 许可 证核发
第二阶段可并联或并行办理事项 （初步设计阶段完成）
超限高层建筑工程抗震 设防技术审查 （住建部门）
占用农业灌溉水源、 灌排工程设施审批
（水利部门）
江河、湖泊新建、改建 或者扩大排污口审核 （生态环境部门）
地名命名核准 （民政部门）
航道通航条件影响评价审核 （交通运输部门）
第一、二阶段可并联或并行办理事项
（城建 档案部 门）
建设 工程竣 工验 收备案 （住建部门）
第一阶段可并联或并行办理事项
港口岸线使用审批 （交通运输部门）
海域使用权审核 （自然资源部门）
无居民海岛开发利用审 核
（自然资源部门）
工程建设使用草原审核 （林业部门）
风景名胜区内建设活动 审批（林业部门）
ห้องสมุดไป่ตู้
建设项目使用林地及在 森林和野生动物类型地 方级自然保护区建设审 批（核）（林业部门）
项目策划生成
压覆重要矿产资源 环境影响 节能
地质灾害危险性 地震安全性 气候可行性 洪水影响 水资源论证 水土保持
文物考古调查勘探 雷电灾害
广东省社会投资工程建设项目审批流程图示范文本
第一阶段 立项用地规划许可阶段
第二阶段 工程建设许可阶段
建设单位申请
建设单位申请
社会投资简易低风险项目(备案类)审批流程图
并
程规划许可证与立项一致的跨度小于6
米、楼盖无动荷载、功能单一、不超过 行 两层的钢筋混凝土结构厂房或仓库（甲、 推
乙、丙类厂房或仓库除外）
进
⑶城市支路（不含桥梁）。
2.并行推进事项，建设单位可根据项 事 目实际情况，在开工前各阶段自行办理 项
完成。并行推进事项的办理时间包含在 各阶段审批时间内。
附件7
乌海市社会投资简易低风险项目（备案类）审批流程图（2022版）
审批时限：8个工作日（不含公示时间）
第一阶段 立项用地规划许可阶段
自然资源局牵头 2个工作日
中 介 服 务
第二阶段 建设施工许可阶段
住建局牵头 3个工作日
第三阶段 竣工验收阶段
住建局牵头 3个工作日
联合测绘
中介 竣工规划核实测量 机构 不动产权籍调查
自然
规划许可
1
资源局
（合并办理“应建防空地下室 工作日
（人防办）
的民用建筑项目报建审批”）
注：非居民住宅楼项目无需办理应建防空报建审批
建筑工程施工许可
住建局 （合并办理“建设工程质量 3
全监督手续”“人民防空工 （人防办）
工作日
程、兼顾人民防空需要的地
下工程质量监督手续办理”)
注：非居民住宅楼项目无需办理人防工程质量监督
市政公用联合报装接入 1.5
(包括排水、供水、供气、 工作日
供热、供电、通信、广电）
注：直接由工程审批系统将项目信息推送至 市政公用企业，市政公用企业主动靠前 服务。
联合验收 3个工作日
住建局
自然 资源局
住建局
建设工程消防 验收或备案
规划条件核实
上海市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南
上海市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南为了稳步推进本市企业投资项目核准、备案的实施，做好项目核准、备案与建设交通、规划、环保、房地等管理部门相关工作的衔接，根据《上海市企业投资项目核准暂行办法》、《上海市企业投资项目备案暂行办法》，按照建设项目获得土地的不同方式（招拍挂、划拨、自有土地），特制定本市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南（法律、法规、规章及规范性文件另有规定的，从其规定），以方便企业开展固定资产投资项目建设。
一、核准制企业投资项目建设流程（一）土地招拍挂项目土地招拍挂项目核准流程（见附件1）包括8个主要环节，具体是：1.招拍挂出让土地使用权。
土地使用权招拍挂出让前，由市、区（县）招拍办向房地、投资、规划、环保、绿化、市容环卫、公安（交通）、民防、卫生、管线管理等部门书面征询意见，各部门提出项目开发的有关技术参数、控制标准等管理建设要求，并书面反馈市、区（县）招拍办。
各项管理建设要求应当在招标、拍卖、挂牌文件和出让合同中明确告知土地使用权受让人（项目建设单位）。
环评审批。
在报送项目核准机关核准前，项目单位凭土地中标通知书（或者成交确认书、土地出让合同）先到环保部门申请办理环评审批。
2.项目核准。
项目单位在获得环评审批文件后，向项目核准机关报送项目申请报告，并附土地中标通知书（或者成交确认书、土地出让合阁）、夺理审批等文件。
核准后，项目单位凭核准文件分别向规划管理部门申请办理设计方案、建设用地规划许可等手续；向房地管理部门申请办理正式用地手续；向建设交通管理部门申请办理建设工程报建手续。
3.设计方案审批。
项目单位按照出让合同的要求，组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。
规划管理部门在收到设计方案后，将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。
4.设计文件审查。
项目单位按照批准的设计方案和核准报告，组织编制设计文件，报送建设交通管理部门。
建设交通管理部门受理后 , 组织投资、规划、环保、绿化、公安（交通、消防）、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审，或者书面征求各相关部门意见。
社会投资核准(备案)类建设项目审批办事流程
综合验收（涉及人防、消防、环保、绿化、档案、国家安 全、工程建设规划等专项验收事项）
（ 5 个工作日）
建设工程竣工验收备案 （即时办结）
政府投资审批类建设项目审批办事流程
（试行）
第一阶段：立项与用地规划审批阶段
（发改部门牵头， 本阶段累计用时 25 个工作日， 其中行政审批
涉及中介服务及其他许可事项并行推进 )
划拨决定书 （ 20 个工作日）
建设工程设计方案审批 (10 个工作日 )
建设工程规划许可证核发 （ 10 个工作日）
核发建设工程规划许可证时一并进行设计方案审查，由发证部 门征求相关部门和单位的意见，其他部门不再对设计方案进行 单独审查。
建设单位同步编制施 工图设计、人防工程 防护设计、消防设计、 建设项目节能设计超 限高层建筑工程抗震 设防、消防设计及规 划放线测量（ 20 个工 作日）；同步开展施工 图、消防设计、人防 设计、防雷装置设计 等技术审查，同时发 布资格预审公告、受 理资格预审文件，组 织投标人资格预审 （ 10 个工作日）；适时 发布招标公告，组织 开展工程建设项目招 投标工作（ 25 个工作 日）。
。
第三阶段：项目开工许可阶段
（住建部门办理）
本阶段用时 50 个工作日累计用时与第二阶段合并，其中中介（网上申报施工许可证） 1 个工作日，行政审批 1 个工作日
质量安全监督手续（即办）
住 建 部 门 启 动 本 阶 段 联 审 程 序
建筑工程施工许可证（ 1 个工作日）
供水、供电、供热、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前 到施工许可证核发后办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后 直接办理接入事宜。
建设工程设计方案审批 (10 个工作日 )
社会投资项目审批流程
社会投资项目审批流程一、背景介绍社会投资项目是指由社会资本主体投资兴办的各类项目，包括但不限于基础设施建设、产业发展、教育医疗等领域。
为了保障社会投资项目的合法性和规范性，需要进行备案审批，以确保资金使用合理、项目可行并符合相关法律法规的要求。
下面将详细介绍社会投资项目备案类审批流程。
二、备案申请阶段2.填写备案申请表：申请人需按照备案申请表格填写相关信息，包括项目名称、投资主体、投资金额、项目概况等。
3.提交备案申请材料：申请人将准备好的备案申请材料递交给有关部门，一般为国家发展和委员会或相关行业主管部门。
三、初审阶段1.资格初审：有关部门进行备案申请材料的资格初审，确认材料是否齐全、真实有效，是否符合备案要求。
2.项目初审：有关部门对项目的可行性进行初步评估，包括但不限于项目的经济效益、社会效益、环境影响等方面的评估。
四、评审阶段1.专家评审：有关部门组织专家对项目进行评审，专家会对项目的可行性、可持续发展性以及社会影响进行综合评估，并出具评审意见。
2.听证会：根据需要，有关部门可能组织听证会，邀请相关利益相关方和社会公众参与，就项目的可行性和社会影响等方面进行听证和讨论。
五、决策阶段1.备案决策：有关部门根据初审阶段的评估结果以及专家评审意见和听证会的结果，对项目的备案进行决策。
决策结果可能为通过备案、不通过备案或者要求修改完善材料再次提交备案申请。
2.备案公示：备案决策结果可能需要进行公示，即向社会公众发布备案项目的基本信息，接受公众监督和意见反馈。
六、备案登记阶段1.备案登记：备案通过的项目需进行备案登记，由有关部门办理备案登记手续，并发放备案证明或备案凭证。
2.备案监管：备案登记后，有关部门将对备案项目进行监管，包括但不限于资金使用情况、项目进展情况等，确保项目按照备案内容执行。
七、项目实施阶段1.项目实施：备案通过的项目可按照备案内容实施，相关部门将根据备案情况提供支持和协助。
2.监督检查：相关部门将定期或不定期对备案项目进行监督检查，确保项目按照备案内容和法律法规要求进行实施。
项目备案、环评流程
社会投资项目备案流程一、受理单位：（以深圳为例，其他地区可参照当地发改委网站发布的办事流程）：市发展改革部门负责依照国家、省有关规定，结合深圳实际，草拟全市社会投资项目备案政策，报市政府批准后组织实施，并负责下述社会投资项目的备案管理工作：（一）总投资2亿元以上（含2亿元）的项目；（二）涉及免征关税或进口环节增值税确认手续的项目；（三）上市公司或拟上市公司通过资本市场融资的项目；（四）其他需要全市综合平衡建设条件和资源条件的项目。
各区发展改革部门根据本办法的规定，负责本辖区内总投资2亿元以下其他社会投资项目的备案管理工作。
法律效率：对未履行备案手续或者未予备案的新开工项目，市规划、国土房产、环境保护等部门不得办理相关手续。
二、申请资料1、项目单位需填报《深圳市社会投资项目备案申请表》，该表格可在深圳市发展和改革委网站（）和各区发展改革部门网站上点击“项目申报软件”下载申报软件。
项目申报时须提供电子报盘（申报软件可自动生成*.szp格式报盘，而后刻录至光盘或存至U盘）。
2、项目申报单位申请备案时，需附如下资料：（注：凡申报材料中需提交复印件的项目单位应在复印件上加盖公章并交验原件。
）（1）项目法人注册文件，包括组织机构代码（验原件收复印件）、企业营业执照（验原件收复印件复印件）、法定授权委托书（收原件）等；（2）资本金证明文件（原件）：包括银行开具的三个月内的存款证明文件（即公司所在银行账户的存款证明，收原件），最新的财务审计报告（验原件收复印件）。
（注：根据《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号），钢铁、电解铝项目，最低资本金比例为40%；水泥项目，最低资本金比例为35%；煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目，最低资本金比例为30%；铁路、公路、城市轨道交通、化肥（钾肥除外）项目，最低资本金比例为25%；保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%；其他项目的最低资本金比例为20%。
项目审核审批工作程序及要求
（四）备案类项目审批条件、程序和要求 备案类项目审批条件、
1、备案类项目前期工作主要内容
编制规划——发改委（局） 编制项目申请备案报告项目——业主 申请报告初审——发改委（局） 申请报告澄清或补充——业主 受理并提出备案意见——发改委（局） 办理规划选址、用地和环评审批手续——业主 办理施工许可证——业主
2、项目申请报告审查的主要内容
符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产 业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城 市总体规划； 符合国家宏观调控政策； 地区布局合理； 主要产品未对国内市场形成垄断； 未影响我国经济安全； 合理开发并有效利用了资源； 生态环境和自然文化遗产得到有效保护； 未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益 产生重大不利影响。
3、审批程序
项目单位编制立项、可行性研究报告或初步设 计并上报自治区或市发展改革委； 自治区或市发展改革委委托工程咨询机构评估； 工程咨询机构报送评估结果； 自治区或市发展改革委批复。
（三）核准类项目审批条件、程序和要求 核准类项目审批条件、
1、核准类投资项目前期工作主要内容
编制规划——发改委（局） 编制项目申请报告——由有资格的咨询单位编制 规划选址、用地预审和环境影响评价审批等办理——业主 申请报告预审——发改委（局） 澄清或补充——业主及编制单位 评估——评估机构 征求有关部门意见——有关单位 征求公众及专家意见——公众及专家 出具核准意见——发改委（局） 办理规划许可和正式用地手续——业主 办理施工许可证——业主
2、项目申请备案报告的主要内容
项目申报单位情况 拟建项目建设规模和主要建设内容 拟建项目建设地点 项目容
是否符合国民经济和社会发展规划、行 业规划 是否符合国家产业政策 是否符合行业准入标准 是否属备案项目
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
社会资本投资项目（备案类）审批流程图
备注：
1.节能报告、水土保持方案、环评报告等编制工作与规划设计方案可同时进行，各审批部门需出具初审意见告知函，正式审批意见在施工许可前完成。
2.联合技术指导工作由市规土局与市政务办共同牵头组织，施工图审查阶段各审批单位提前介入，在第7个工作日出具技术指导意见。
3.油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目需办理防雷装置设计审核和竣工验收许可。
4.从完成土地招拍挂签订国有土地使用权出让合同开始到施工许可证核发，审批服务时限原则上控制在52-74个工作日内。
5.联合验收环保部门仅针对环境影响评价文件及其批复要求的环境保护措施落实情况出具意见，建设项目竣工环境保护验收仍按相关规定执行。