切实维护农民土地权益专项工作方案
保护农民权益的措施
保护农民权益的措施随着农村经济的快速发展和农业现代化的推进，保护农民权益成为了一个非常重要的议题。
农民作为农业生产的主体和农村社会的中坚力量，他们的权益保护关系到国家的农村稳定和长远发展。
为了确保农民权益得到充分尊重和保护，我国在法律、政策和社会制度等多个方面采取了一系列的措施。
本文将依次分析土地承包、农产品价格保护、农民工权益保障和农村社会保障四个方面的安全措施。
一、土地承包土地是农民的基本生产资料，土地承包制度保障了农民的经营权和土地权益。
我国实行的农村土地承包制度确保了农民的土地经营权不受侵犯。
政府将土地承包给农民，使得农民拥有土地的使用权、收益权和转让权。
同时，政策规定土地承包期限为30年，确保农民的长期稳定经营权。
此外，政府还采取了许多措施来加强土地承包的保护，如建立土地确权登记制度，保障农民的土地产权安全。
通过土地承包制度的落实，农民的经营权和土地权益得到了切实保护。
二、农产品价格保护农产品是农民的主要收入来源，保护农产品价格是保护农民权益的重要措施。
我国实行了一系列的农产品价格保护政策，如最低收购价、农业补贴、市场调节等。
最低收购价制度确保了农产品有一个底线价格，政府通过收购农产品来维持市场价格稳定，保护农民的利益。
农业补贴政策则通过向农民直接发放补贴，提高农民的收入和生活水平。
市场调节措施则着重解决农产品销售难的问题，通过建立和完善农产品市场体系，优化农产品的流通环节，增加农民的收入。
通过这些措施，农产品价格得到了有效保护，农民的利益得到了维护。
三、农民工权益保障随着城乡经济一体化的加速推进，农民工成为了城市建设和产业发展不可或缺的力量。
保障农民工的权益，关系到千万农民工的生活和工作条件。
我国出台了一系列的法律和政策来保护农民工的权益，如《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等。
这些法律和政策规定了农民工的劳动权益、福利保障和社会保险等方面的内容，保护农民工的合法权益。
关于维护农民土地承包合法权益工作的建议
群 体 的权益得 不 到保护 ，而 且在 交 易过 程 中存 在 部
分 土地 流转 双方 没有按 法律 程 序办 理 文 书手 续 ，甚
集体 经济合 作 社 与 农 户 签 订 了 土地 承包 经 营合 同 ， 进一 步 明确 了集 体与个 人 的权 利 和 义务 ，使 农 民的 土地 经营权 得 到保 障 ，法 律意 识 也 明显 增 强 ，为稳
前土 地承包权 益 出现 的一 些新 情 况 、新 问题 ，已成
法 规和 规章制 度 ，为切 实维 护农 民合法 权 益 和帮 助
政府部 门处理土地承包经营纠纷提供了依据 ，有效 保 障 了农 民土地 承包经 营 权 ，促 进 了农 村 稳 定 ，农
业 发展 。随着 农业 产业 结构 的调整 ，农 村 劳动 力转
时 ，没能按 国家有关 土地 经 营权 的法 律来 维 护 自身 权益 ，以致 发 生土地 经 营权 益受 到 侵 害 的现 象 。因
此 ，县 、乡 （ ） 镇 、村 三 级有 关 部 门要 通 过 各 种 渠
落实 、随意 调整 和收 回农 民承 包地 、强迫 农 民流 转
承包地 、违 法违 规征 收征 用农 民土地 、征 地 补偿 安
置不 到位 以及土 地无序 流转 等 问题 。
３ 抓服务 ，切实维护农 民利益 政府部 门要 加大 土地央 １号文件 提 出的要 求 ，继续 做 好 土地 承包 后
续完 善工作 ，进 一步 完善农 村 土地 承 包 经营 权 登记
道 ，采取 多种 形式 ，广泛 宣传 国家有 关 土地 承 包 的 法律 法 规 ，重 点 宣 传 《 华 人 民共 和 国 合 同 法 》 中
《 中华人 民共 和 国土地管 理法》 《 中华 人 民共 和 国农
加强农村土地承包管理 切实维护农民合法权益
２６集 体确 实既 无 地 源 又 无 经 济 实 力 ， ． 矛盾 问题 突 出
的， 由于未在村里备案 ， 按照二轮 土地 承包规 定未能分至承包 Ⅱ
维护农村的稳定 。土地以农 户为单位进行承 包则是 为了巩固 家庭承包经营为基础的 ， 统分结 合的双层经营体制 。但分析该
工作。必 须按照 《 土地承包法》 规定的原则和程序进行签订 ， 减 少订立合 同的随 意性和粗放性 ，细化合 同条款 ，明确 合同责 任， 杜绝 口头 合同 。土地承包应 当遵 循以下原 则 ： 照规 定统 按
的纠纷 ； 土地补偿分配纠纷 ； 经营权继承纠纷。 ２土地 纠纷形成 的主要原因 ．
２１ 会 经 济 的发 展 ， ．社 土地 效益 的 大 幅提 升
部分承包有失公开 、 公正 ， 包关系是在村务会上以 口头 承
形式确定的 ， 不签订书 面协议 ； 的协议 由村里个别领导私 自 有
敲定 ， 不拟定承包方案或拟定承 包方案未经村民代表大会讨
一
组织 承包时 ，本集体 经济组织成 员依法平等行使 承包土地
规定 ， 存在一定的问题 。农村 以 户 为 单位 进 行承 包 经 营 ， ０ ３
年 不 变 。 设 土 地承 包经 营 后 第 ２年 又增 添 了 人 口 ， 假 以新
的权 利 ， 也可 以自愿放 弃承包土 地权 利 ； 民主协商 ， 公平合理 ；
地纠纷增多的根本原因。
２２ 轮 土 地承 包 时农 户 由于各 种 原 因未 分到 承 包地 问题 ．二
地方与林场地权属不清 ， 农户已开垦多年荒地 ， 有的已办 了国有土地证 ， 的已纳 入集体土地台账 ， 有 可林场近年来却以
某镇在2023年农村土地承包经营纠纷排查化解工作方案
某镇在2023年农村土地承包经营纠纷排查化解工作方案某镇在2023年农村土地承包经营纠纷排查化解工作方案一、背景和目标某镇是一个农业集中发展地区，农村土地承包经营纠纷是近年来逐渐增多的问题之一。
为了维护农村土地承包经营秩序，保障农民的合法权益，必须开展农村土地承包经营纠纷排查化解工作。
本方案的目标是及时发现和妥善解决农村土地承包经营纠纷，确保土地承包经营顺利推进。
二、具体措施1.组建工作专班：成立以镇政府领导为组长的工作专班，负责统筹协调、指导落实和监督工作。
专班成员包括农业、土地、法律等相关部门的代表，经济社会发展局和人民调解中心的代表等。
2.制定纠纷排查方案：专班成员根据实际情况，制定纠纷排查方案。
该方案明确纠纷排查的范围、目标和工作内容，明确工作责任分工和结算方式。
3.开展宣传教育：通过组织农业工作人员、村委会成员、村民代表等进行培训和宣传教育，提高广大农民的法律意识和合法权益保护意识。
宣传重点包括土地承包经营政策、权益保护法律法规等。
4.建立纠纷排查制度：建立健全农村土地承包经营纠纷排查制度，明确纠纷排查的时间、地点和程序等。
制度应该确保工作的规范性、透明性和公正性，减少不必要的纠纷。
5.加强农民权益保护：建立健全农民土地承包经营权益保护机制，组建农民维权团队，及时为农民提供法律援助和公正调解服务。
加强对土地经营承包合同的监督，确保合同法律效力。
6.加强监督检查：定期对农村土地经营承包工作进行专项监督检查，发现问题及时整改，杜绝违规操作和权益侵害。
同时，借鉴外地经验，与其他镇区开展经验交流，提升工作水平。
7.建立纠纷调解机制：完善农地纠纷调解工作机制，建立农民调解员队伍，提高农村土地纠纷的内部化解能力。
对于无法化解的纠纷，及时移交司法机关处理，保障当事人的合法权益。
三、预期效果通过上述措施的实施，预期可以实现以下效果：1.能够及时发现和妥善解决农村土地承包经营纠纷，保障农民的合法权益。
2.加强宣传教育，提高农民的法律意识和合法权益保护意识，减少纠纷的发生。
国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知-国土资发[2010]28号
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国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知（国土资发[2010]28号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，各派驻地方的国家土地督察局：规范农村宅基地管理，对于统筹城乡发展，促进节约集约用地，维护农民的合法权益，推进社会主义新农村建设，保持农村社会稳定和经济可持续发展具有重要意义。
为贯彻落实中央有关要求，现就进一步完善农村宅基地管理制度，切实维护农民权益的有关问题通知如下：一、加强规划计划控制引导，合理确定村庄宅基地用地布局规模（一）加强农村住宅建设用地规划计划控制。
根据新农村建设的需要，省级国土资源行政管理部门要统筹安排并指导市、县国土资源行政管理部门，结合新一轮乡（镇）土地利用总体规划修编，组织编制村土地利用规划，报县级人民政府审批。
在县级土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界内的村土地利用规划，要与城镇规划相衔接，合理划定农民住宅建设用地范围；在土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外的村庄，县级国土资源管理部门要在摸清宅基地利用现状和用地需求的基础上，以乡（镇）土地利用总体规划和村土地利用规划为控制，组织编制村庄宅基地现状图、住宅建设用地规划图和宅基地需求预测十年计划表（即“两图一表”），制定完善宅基地申请审批制度，张榜公布，指导农民住宅建设按规划、有计划、规范有序进行。
（二）科学确定农村居民点用地布局和规模。
村级耕地保护实施方案
村级耕地保护实施方案为了有效保护村级耕地资源，保障农业生产和农民的生计，制定村级耕地保护实施方案是非常必要的。
本方案旨在规范村级耕地的管理和利用，促进农村可持续发展。
一、加强耕地保护意识，落实责任。
村级干部和农民要增强耕地保护意识，认识到耕地资源的重要性。
村级领导干部要牢固树立耕地保护理念，将耕地保护纳入村级规划，明确责任部门和责任人，建立健全耕地保护工作机制。
二、严格耕地利用管理，杜绝违法占用。
对于耕地的流转、承包和利用，要严格按照法律法规执行，严禁违法占用耕地。
加强对耕地流转的监管，确保流转行为合法、合规。
对于违法占用耕地的行为，要依法予以严厉打击，保障耕地资源的完整性。
三、加强耕地保护设施建设，提高保护水平。
加强对耕地的保护设施建设，完善农田水利设施，保障耕地的灌溉和排水。
加强对耕地的防护措施，加固耕地边坡，防止水土流失。
加强对耕地的肥力保护，推广有机肥的利用，减少化肥对土壤的污染。
四、积极开展耕地保护宣传教育，提高农民保护意识。
开展耕地保护宣传教育活动，普及耕地保护的重要性和方法，提高农民的保护意识。
组织农民参与耕地保护工作，加强对农民的培训和指导，提高农民的保护技能和意识。
五、加强耕地监测和评估，建立监测体系。
建立健全的耕地监测和评估体系，定期对耕地资源进行监测和评估，掌握耕地资源的动态变化情况。
及时发现和解决耕地资源存在的问题，保障耕地资源的可持续利用。
六、加强对耕地保护政策法规的宣传和执行，严格执法。
加强对耕地保护政策法规的宣传和解读，确保政策法规的贯彻执行。
加大对违法占用耕地行为的查处力度，严格执法，依法打击违法行为，维护耕地资源的合法权益。
七、加强对耕地保护工作的督导和检查，确保工作落实。
加强对耕地保护工作的督导和检查，建立健全的考核机制，对耕地保护工作进行定期检查和评估，确保各项工作的落实和效果。
对于存在问题的地方，要及时督促整改，确保耕地保护工作的顺利进行。
八、加强与相关部门的联动合作，形成合力。
农村工作中的农民权益保障
农村工作中的农民权益保障农村工作中，保障农民的权益是一项重要的任务。
作为国家的基本群体和农业的主要生产力，农民的权益保障关系到社会稳定和农村发展的长远利益。
要做好农民权益保障工作，需要从多个方面入手，提高农民的生活水平，促进农村的经济发展和社会进步。
一、建立健全农民权益保障法律体系保障农民的权益首先要建立完善的法律体系。
应当制定相关法律法规，明确农民的权益和利益保护机制。
建立健全的农民合同权益保护制度，加强对农民合同的监督和执法力度，确保农民的合法权益得到保护。
同时，在法律体系中，还要加强对农民工收入、土地使用、农业保险等方面的保护力度，使农民能够依法享受相应的权益。
二、完善农民工作条件和待遇保障农民权益的重要一环就是改善农民的工作条件和待遇。
应当加强农村基础设施建设，提供优质的教育、医疗、交通等公共服务，提高农民的工作环境和生活条件。
同时，要加强对农村劳动力的培训，提高其技能水平，增加农民的就业机会和收入水平，使农民能够分享到经济发展的成果。
三、保护农民权益的土地制度土地是农民的根本生活来源，保障农民的土地权益对于维护农民的合法权益至关重要。
应当坚持土地农民集体所有权和家庭承包经营制度，保障农民的土地权益不受侵犯。
同时，要完善土地流转机制，加强农民对土地流转的知情权和参与权，确保农民在土地流转中能够得到公正、合法的权益。
四、加强对农民工权益的保护农民工权益保障是农村工作中的一个重点。
应当建立健全农民工工资支付保障制度，加强对农民工工资的监督和执法。
同时，要加强对农民工的劳动权益、社会保险权益等方面的保护，确保农民工能够享受到与城市工人同等的权益和待遇。
五、加强农民组织建设农民组织是保障农民权益的重要力量。
应当加强对农民组织的培育和发展，提高农民组织的组织能力和代表性，使其能够有效地维护和代表农民的权益。
同时，要加强对农民组织与政府、企事业单位的联系和协作，形成共同维护农民权益的合力。
六、推动农村经济发展农村经济发展是保障农民权益的根本保证。
2024年农民权益维护和监督管理工作计划(二篇)
2024年农民权益维护和监督管理工作计划为切实维护移民权益，确保移民持续增收，促进全县库区经济社会发展，加快社会主义新农村建设步伐，根据永办发[____]____号《县____年农民权益维护和负担监督管理工作目标管理考核办法》文件精神，结合移民工作实际，特制订____年农民权益维护和农民监督管理工作计划如下：一、指导思想全面____，以____和____为指导，深入____，紧紧围绕社会主义新农村建设大局，以维护移民合法权益为中心，建立健全移民负担监督管理长效机制，防止移民负担反弹，防止发生移民涉负恶性案（事）件和严重群体性事件，促进库区社会和谐发展。
二、工作目标通过本方案的实施，使减轻移民负担工作目标更加清晰，责任更加明确，减负监管更加到位，坚持预防与查处相结合，完善制度，强化措施，加强监管，确保移民得到的实惠只增不减。
三、工作责任根据上级要求和统一部署，各股室站要认真落实移民权益维护和负担监督管理工作，主要领导亲自抓、负总责，责任股室、经办人员要具体抓好各项相关工作，主要抓好移民计划生育户补贴、移民资金直补到人、生产开发资金补贴到户情况等方面工作，建立健全工作机制，为落实移民权益维护和负担监督管理各项政策、防止移民负担反弹提供坚强的组织保证。
四、组织实施（一）宣传发动阶段（____月底前）1、成立工作机构。
成立由局长担任组长，班子成员任副组长，各股室站长、乡镇移民兼干为成员的农民权益维护和负担监督管理领导小组，领导小组下设办公室（挂靠局纪检监察室）。
2、召开动员大会。
召集各移民乡镇移民兼干，各股室站长工作会议，研究工作方案，明确各乡镇、移民站的工作责任，协调解决问题。
（二）自查自纠阶段（____月底前）根据农民权益维护和农民负担工作监管的内容和要求，各股室站要根据各自实际开展自查自纠工作，自查自纠的方式、方法及具体内容，参照农民权益维护和农民负担监督管理工作考评量化的要求自行界定。
各股室站在自查期间发现的问题和群众举报投诉的线索要认真进行梳理，展开调查，并提出整改落实的措施意见，确保工作落到实处。
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莆田市切实维护农民土地权益问
题专项治理工作方案
为进一步加强征地拆迁管理，切实维护农民土地权益，根
据《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护
群众合法权益的紧急通知》（国办发明电[2010]15号）和《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发[2010]96号）的要求，结合我市实际，制定本方案：
一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想为指导，从维护改革发展稳定大局、
落实科学发展观和构建和谐社会大局出发，在全市范围内开展“切
实维护农民土地权益 " 问题专项治理工作，切实贯彻国家关于土地征收工作的有关法律、法规及政策规定，严格征地程序，完善征地补
偿安置办法，加强对征地补偿费用分配和使用的监督检查，督促地
方政府做好征地补偿安置工作，切实维护农民土地权益。
二、牵头单位和参与部门
切实维护农民土地权益问题专项治理工作由市国土资源局牵
头，成员包括：市监察局、国土资源局、农业局、劳动保障局、审
计局、信访局、法制办等。
三、工作内容
依法检查纠正土地征收中损害群众利益行为，切实维护农民土
地权益，重点是检查各县区执行征地拆迁法律法规，贯彻落实各项
政策措施情况。
检查内容主要包括：
l 、各地是否按照《中华人民共和国土地管理法》、《福建省实施<土地管理法 >办法》和莆田市征地拆迁补偿安置标准执行征地补偿；是否按照依法批准的征收土地方案核算费用；征地补偿费用支付给
集体经济组织或发放到农民个人是否足额到位。
2、征地程序执行情况。
征地报批前各地是否按规定做好征地告
知、调查、依申请组织听证工作；征地批准后是否严格实行征地“两公告一登记”（征用土地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记）程序。
3、被征地农民的安置和社会保障工作情况。
主要采取什么安置
形式，是否多途径安置群众；是否按照《莆田市被征地农民就业培
训和社会保障暂行规定》的要求，落实被征地农民社会保障工作，
确保被征地农民的生活不低于原有生活水平。
4、征地补偿费在村集体经济组织内部中的分配和使用情况。
村
集体依法提留的土地补偿费是否纳入村集体财务实施专项管理，是
否采取措施对其进行监督检查，土地补偿费是否按有关规定在村集
体和农民间作合理分配，使用中是否存在违纪违法问题。
5、是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的现象，有关部门
责任人员是否依纪依法作了处理；检查征地补偿是否按批准的征收
土地方案执行，凡低于批准征收土地方案补偿的应及时补足，并追
究有关人员的责任。
6、检查征地中是否严格执行征地程序；征地补偿安置工作是
否到位；是否有违法采取强制交地措施；有关征地拆迁信访、投诉
举报件的调查核实及处理情况。
四、工作方法
切实维护农民土地权益问题专项治理工作，采取县区人民政府
及有关部门自查自纠和市牵头单位与参与部门抽查相结合的办法，
重点以各县区日常工作为主，突出自查自纠，努力将征地工作的矛
盾化解在基层，并能举一反三，创新工作方法，从源头上治理侵害
农民土地权益的行为，避免群众越级上访，特别是群体性上访事件
的发生。
市牵头单位与参与部门根据各自职责做好平时监督检查，
年终结合平时检查情况组织对各县区工作进行排名。
各县区得分排
名按 10%递减，即第一名按 100%得分，第二名按 90%得分，第三名按80%得分，以此类推。
考评总结果在市对县区绩效评估中予以运用。
五、各部门职责
市国土资源局：负责组织协调工作；检查各地是否按批准的征
收土地方案标准补偿；是否按规定做好征地前的告知、确认、已申
请组织听证和征地批准后的“两公告一登记”程序；是否依法做好
征地补偿安置工作。
市监察局：负责查处侵害农民土地权益的违纪违法问题。
市农业局：检查征地补偿费用的分配和使用管理情况。
审计局：核查征地补偿费支付是否足额到位；是否有新的拖欠、
截留、挪用征地补偿费的现象。
市劳动保障局：检查各地是否做好被征地农民的社会保障工作。
市信访局：检查有关征地拆迁信访、投诉举报件的调查核实及
处理情况
市政府法制办：负责检查市、县、乡政府及村集体经济组织是
否依法管理、依法办事；采取强制交地措施是否合法。
精品文档
莆田市切实维护农民土地权益专项治理工作评分标准
序号项目评分标准分数考核办法按程
1、征地补偿标准未按照法律法规执行；
序征经上级起评
2、未严格履行征地法定程序；
1地按检查发现分
3、征地补偿未按批准的征收土地方案执行；
标准左表问20 分
4、有违法采取强制交地措施行为。
补偿题，每次
每项扣2
社会
被征地农民的安置和社会保障工作未按照分；
起评
《莆田市被征地农民就业培训和社会保障暂查看相关
2保障分
行规定》的要求，落实被征地农民社会保障，经上级文件、材料或
10 分
有力
未能确保群众的生活不低于原有生活水平的。
检查发现通报。
的问题整自查必须
1、村集体经济组织依法提留的土地补偿费改不到位是全辖区的，
的，一个
未纳入村集体财务实施财务专项科目管理；整改情况须
2
2、未采取措施进行征地补偿费监督检查；问题扣上报相关市
征地分。
3、土地补偿费未按有关规定在村集体和农直部门。
补偿各县区起评
民间作合理分配；
3费发分
4、土地补偿费使用中存在违纪违法问题；通过自查
30 分
放到发现问题
5、征地补偿费用支付给集体经济组织或发
位并整改到
放到农民个人未足额到位；
6、有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费问题；位不扣
分。
7、低于批准征收土地方案补偿未补足。
农民群众来信来访有关征地问题反映、投诉情况属实的：
认真1、上访到国家级部委办的，每件扣 3 分；
起评查看相关办理
2、上访到省级相关部门的，每件扣 2 分，
4信访分资料和来信
3、上访到市级相关部门的，每件扣 1 分；
投诉30 分来访件
件4、因征地问题引发群体性上访，经查属实的，在上述扣分标
准基础上加倍扣分。
本辖区切实维护农民土地权益专项工作的经验做法
经验材料、
1、被国家级部委办作为经验推广的每项奖励 6 分；起评工作
2、被省级相关部门作为经验推广的每项奖励 4 分；简报以各县
分 0 5有创3、被市政府作为经验推广的每项奖励 2 分。
区提供材料、
分，新4、被国家级报刊刊发的每篇奖励 3 分；录音、录像、
最高5、被省级报刊刊发的每篇奖励 2 分；照片原件为
10 分
6、被市级报刊刊发的每篇奖励 1 分。
准。
备注
1、各县区考核排名以各部门平时监管掌握情况为主，市专项治理牵头单位和参与单位将不定期进行抽查。