教育部关于高校毕业生就业率统计方法及就业证明材料的相关说明
一 关于就业证明材料有关说明
(四)“用人单位上级主管部门意见”栏：
此栏一般是档案和户口存放单位或机构（如人才服务中心） 签署意见和盖章。即：如用人单位或其上级领导机关可以存 放档案和户口，此栏由用人单位的上级领导机关盖章；如用 人单位或其上级领导机关不能存放档案和户口，此栏由用人 单位所在地的省或市、县人才服务中心盖章。在外省市就业 而不能在当地落户的，此栏可由安徽省人事厅人才服务中心 盖章。
(二)“用人单位情况”栏： 单位名称：用人单位全称； 单位隶属：指用人单位的上级领导机关，如没有可不填或填
“无”； 档案转寄详细地址：填写前必须与用人单位确认，如用人单
位或其上级领导机关可以存放档案和户口，此栏可填用人单 位或其上级领导机 关的详细地址和单位名称；如用人单位或其上级领导机关不 能存放档案和户口，此栏可填用人单位所在地的省或市、县 人才服务中心。在外省市就业而不能在当地落户的，此栏可 填安徽省人事厅人才服务中心，将档案和户口放在该中心。 (三)“用人单位意见”栏： 用人单位意见不能出现诸如“同意试用”、“同意实习”等 字样，只能是“同意录用”或“同意聘用”等表述。 单位盖章必须是单位的行政公章或组织人事部门的公章（如 人事处、劳资处、人力资源部等），其他公章无效。
(一)“毕业生情况及意见”栏： 政治面貌：党员或预备党员、共青团员、群众； 培养方式：全日制或统招； 专业：必须填专业全称，不能用简称； 学制：三年； 联系电话：必须保证用人单位通过此电话，随时联系到你； 应聘意见：如“同意到贵单位工作，遵守贵单位规章制度，
关于我国高校毕业生就业率统计问题的思考
善和 改进 高校 就业 率统计 工作提 ’ 出建议 。
关键 词 ： 高校 ； 毕业 生 ； 业率 ； 就 统计
古
其 自由职业 等 ； ⑤升学 ； ⑥ 校毕业生就业率是衡量高校办学质量的 就业 ， 中包括 自主创业 、 毕业生 出国 、 出境留学 、 作等 ； 毕业生参加 国 工 ⑦
高校 毕业 生 就业 率与 年度 ： 昭生计 划 硬性 挂 钩 ， 决 坚
、
现 行 的高校 就业 率统计 方法
调减 就业率低 的高校和专 业 的招生 名额 。高校 毕业
生 的就 业 率 高 低 在很 大 程度 上 关 系 到 学 校 的利 益 和声誉 ， 系到学 校 的生 存 和发展 。所 以 ， 关 难免 有不 少学 校为 了抬高 就业率 而采 取一些 造假 的行 为 。虽
《 福建高教研究 》 Ｄ 年第 ５期 己 田
高教论
关于我国高校毕业生就业率 统计闻题的思考
刘 贞 贞
（ 美 大 学 学生就 业 指 导 中心 福 建 厦 门 ３ １ ２ ） 集 ６ ０ １
摘 要 ： 国现行 的 高校 毕业 生就业 率统计 方 法存 在缺 陷， 能得 到 高校 的普遍 接 受和社 我 未
总人 数 ） ０ ％ Ｘ １０
然教育部 明文规定对就业率造假 的高校在评估 时 采 取 “ 票 否决 ”制 ， 是 却 没 有 出 台 与 之 相 配套 一 但
的监督 管理 机 制 ， 很 大程 度 上 只能 依赖 于地 方 主 在
可纳入已就业统计范畴的有 以下几种情况 ： ①
毕业 生 通 过学 校 与用 人单 位 签定 就业 协 议 书 ， 领取
高校毕业生就业统计规范要求
高校毕业生就业统计规范要求第一部分：毕业生就业率统计口径。
目前主要有以下7种形式可以统计在就业率范围之内：1．毕业生通过学校与用人单位签订就业协议书，领取就业报到证，到用人单位就业。
对应到具体工作中来说，这种就业形式在开具报到证的时候，需要提供毕业生与用人单位签订的就业协议书，以及单位的上级人事主管部门、或者是单位办理人事代理的档案保管机构出具的同意接受该毕业生的证明材料。
以教育系统举个例子：南京大学、东南大学是教育部直属的高校，他们有用人自主权，只要学校同意接受，在学生的审核备案表上盖章，然后到我们就业指导中心备案以后就可以给毕业生签发报到证；如果是南京信息工程大学、南京林业大学等，由于是省属高校，人事权在省教育厅，接收毕业生必须先经过省教育厅人事处的审批，再办理备案，这种情况在研究生到高校就业占很大一部分比例。
再比如南京晓庄学院，是南京市属的高校，进人必须通过南京市的批准，即南京市人才开具接收函。
而民办高校，比如三江学院，金肯职业技术学院，他们用人的人事关系一般是托管在人才市场的，那么跟毕业生签的协议就要由人才市场来盖章同意接收。
所以说不同的情况要由不同的主管部门来审批，仅仅用人单位在学生协议书上盖章表示接收是肯定不行的。
2．毕业生与用人单位已签订劳动合同，或用人单位出具接收函，毕业生不需要就业报到证，直接到用人单位工作的。
这里主要是一些民营企业引进毕业生的时候，他们的用人机制相对灵活，毕业生也不希望受到太多的束缚，所以相当一部分都选择户档留校，或者托管在人才服务机构。
对于这一类毕业生，应当将他们的就业情况及时的反馈上来，要提供用人单位的用工证明。
必须要有四要素：单位地址、单位联系电话、联系人以及毕业生本人签字确认。
同时，证明应该是用工证明，而不是实习证明。
如果证明上写的是，某某某在我单位实习等内容，这个是不可以的。
3．定向、委培毕业生回原定向、委培单位就业。
这一类毕业生一般是直接回原单位的，就不需要报到证了。
关于高等学校就业率的理性思考
［ 关键词 ］ 就业率 高等 学校 毕业生 理性思考 过去大学生想的是如何发展 ， 现在考虑的是怎样生存 ， 问题就 生存 是就业问题 。我 国“ 劳动者 自主就业 、 市场调节就业 、 政府促进 就业 ” 的 就业方针是 明确的 ， 大众化时代 的大学生不再是社会的精英 ， 怀着一 要 个普通劳动者 的心态和定位去参与就业选择和就业竞争 。胡锦涛 总书 记对 高校毕业生的就业工作有过这样的指示 ：就业是民生之本 ，是人 “ 民群众改善生活的基本前提和基本途径。认真做好 高校毕业生 的就业 工作 ， 关系到教育事业 的持续健康发展 ， 系到广大毕业生及其家长的 关 切身利益 ， 关系社会政治稳定与建设和谐社会的全局 。 教育部则要求 ， ” 要加强机构和队伍建设 ， 完善高校 内部就业工作体系 。 各高等学校尤其 是民办高校 、 高职院校 、 新办学校 ， 要将就业工作作 为学校 改革 发展的 重要工作抓好 ， 落实好 “ 把手” 一 工程 ， 完善“ 领导 主抓 、 中心统 筹 、 院系 为主 、 全员参与” 的校 内就业工作体 系。总书记 的指示和教育部的要求 揭示 了高校学生就业工作的重要性 ，也说 明了研究高校就业政策的必 要 性 和 迫 切性 。 高等学校学生就 业工作 中与就业率有关的政策 １９ ９９年我 国首次公布高等学校毕业生就业率。依据教育部的有关 文件 ， 毕业生初次就业率 ： 毕业生 总人 数 一未就业毕业 生人数 ） （ ÷毕 业生总人数 Ｘ１０ 高校对就业率 的确定主要 以与用人单位签订 的就 ０ ％， 业协议 为准 。 近些年来 ， 教育部逐步将高校学生就业率与高校发展 、 生计划 、 招 新增设专业 、 高校评估等与学校发展密切相关的内容挂 钩， 并将就业率 作为评 价高校办学状况的重要指标。２０ ０ ３年教 育部出台的《 促进高校 毕业生就业工作的若 干意见》 中规定 ， 高校发展要与毕业生就业率挂钩 ； ２０ ０ ４年国务院有关 文件 进一步强调要把就业 率作为评估高 职院校的 “ 核心指标” 在 ２ ０ 年全国高校毕业 生就业工作 网络视频会议上 ， ； ０５ 教 育部周济部长公 开表示 ，对连续 ２年就业率低于 ５ ％的专业要严格控 ０ 制招生 ， 就业率连续 ３年不足 ３ ％的专业要减少招 生甚至停止招生。 ０ 对 于统计就业率 的原因 ， 教育部高校学生 司给 出的解释是 “ 要将市场机制 引入招生办学 ， 公布就业率就是对各高校办学质量 的督促” 。 目前 ， 国公布的初次就业率 的统计数字是 由各高校 自身收集信 我 息， 并上报给上级主管部门的， 整个统计过程基本上没有得到监督和评 估， 自然也 就缺乏公正性 和可 比性 。 而美国统计毕业 生就业率的机构主 要有政府 专职部 门、 职业界 （ 社会组织 ） 和高等院校 自身三方 ， 为了确保 较高 的信息反馈率 ， 减少统计误 差 ， 尽量 多采用问卷 、 电子 邮件 和电话 访谈。 而英 国就业方式 的调查由高等教育署和高校共 同完成 ， 设计统一 的问卷调查 ， 由学校负责组织学生填写和回收 。 各国十分注意毕业生就 业状况的后续跟踪调查 ， 一般将毕业若干时间的就业状况作 为调查对 象， 与我 国强调初次就业率相 比 ， 加真 实 、 更 灵活地反映 了毕业生就业 的实际就业情况 。 二 、 于 高 校 毕 业生 就 业 率 的 几点 理 性 思 考 关 １ ． 采用就业 率进行指标管理是 否必要？ 高等学校学生就业 制度经历 了由“ 统包统分” —— “ 供需见 面” —— “ 双向选择” —— “ 自主择 业” 几个发展阶段 ， 本来是计划经 济时代 产物 的指标管理已被证明有它的弊端。大学生毕业 ， “ 从 包分配” 向“ 向 走 双 选择” ，本身就说 明了教育行政部门无法决定本应 由市场调节的就业。 教育行政部门对 高校做 出就业率的指标要求 ， 将就业率作为评价高校 办学状况的重要 指标 ， 实际上是倒退到了计划经济时代的管理模式 。 有 关部 门公布的高校就业率和专业就业 率～般都是平均数 ，单从一个就 业 率指标 看不出学生的就业层次 、 就业流 向， 无法说 明关键性 的问题 。 而香港科技大学等许多国际知名高校 的招生简章 中就绝 口不提就业前 景， 更不必 说什么就业率 ， 这是国际一贯作法 ， 但其结果却是求学 者众 多， 毕业后 就业大都根本不成问题 ， 很多毕业生成为 国际名流 、 社会英 才。 可见 高校教育教学质量才是保障就业 的根本 ， 我国就业工作的管理 模式已与国际脱节。何况 ， 大学生就业是一个复杂的社会系统 工程， 单 靠 学 校 的努 力 是 解 决 不 了 问题 的 ，大 学 生 能 否 实 现 就 业 主要 取决 于毕 业生的个人素质和对未来工作 的期望 以及社会提供的就业 岗位的数量 及用人单位 的意愿 ， 这些因素并不是高校能左右的。因此 ， 教育管理部 门对高校提出就业率的要求实在是勉为其难 ，将社会性 的责任强加到 高校一个单位头上难免不公 。 ２采用就业率指导高校工作 管理是否合理？ ． （） １就业率对高校专业设置的影响。根据教育 部政策 ， 高校毕挂钩 ， 就业率低 的高校和专业 ， 要缩 减其招生名额 。 这直接导致高校办学的急功近利 ， 各高校纷纷开设就业 率较高的专业而撤消就业率较低 的专业 ， 各高校的专业 设置趋 于雷同， 日益缺乏个性 ， 追求高就业率 ， 追求 短期效应 ， 导致相 同专业 的毕业生 越来越 多 ， 也会造成供需关系逆转 ， 反过来 导致就业率下降 ， 这实际上 是不顾发展的短视行为 ， 不符合科 学发展观 。 （） ２ 就业率对高校教学工作的影响。为了专 心于就业工作 ， 完成上 级下达的就业率指标 ， 有些高校最后一学年必修的专业课程很少 ， 整个 年时间被用于开展就业工作 。 在这种情况下 ， 学校大好的教学资源被 浪费 ， 学生过早地被 “ 发配” 到单位 ， 美其名 日顶岗实践 ， 学生考虑更多 的是如何找到一个工资高 、待遇好的单位 ，想方设法把就业协议签下 来， 这样学校 、 导员 、 辅 班主任 、 学生 皆大欢喜 ， 不必总是被学校催 着 也 签协议。长此 以往 ， 许多高校在最后 一年基本丧失 了教学的功能 ， 变成
高等职业教育指标及相关内涵说明
高等职业教育指标及相关内涵说明一、填写说明1"名称”省级年报请填写“省份名称（省代码）”；学校年报请填写“学校全称（教育部编排的高等学校5位代码）”。
2.数据指标内涵、数据值、统计时段除特别说明，与“高职院校人才培养状态数据采集与管理平台”一致。
备注中“引用”指由“高职院校人才培养状态数据采集与管理平台”自动获取。
学校只填写备注为“学校填报”的数据。
3.注意对照数据表标注的计量单位，仅填写数字，小数点后保留两位。
4.若数据为零值，请填”（F；若该指标无数据，则填“一”。
二、“计分卡”指标及相关内涵说明“计分卡''系综合衡量高等职业学校人才培养质量的管理评价工具，共采集指标7个，包括字段11个（表1）。
表1计分卡1.毕业生人数：指当年学校具有学籍的学生完成教学计划规定课程，考试合格，取得毕业证书的学生总数。
2.毕业生去向落实人数：指已落实就业去向的应届毕业生人数。
根据《教育部办公厅关于进一步做好普通高校毕业生就业统计与核查工作的通知》(教学厅函(2023)19号)文件要求，“就业率”变更为“毕业去向落实率“。
落实就业去向毕业生包括签订就业协议就业、自主创业、灵活就业、参军、出国劳务和升学毕业生。
毕业生升学人数为毕业生通过3+2分段培养、专升本选拔考试、出国升学、考研等渠道继续升学的人数。
统计截止时间为2023年12月31日。
3.毕业生本省去向落实率：指在本省落实就业去向毕业生人数/毕业生人数XIO0%。
统计截止时间为2023年12月31日。
4.月收入：指应届毕业生月收入平均水平，包含奖金、提成、住宿、住房公积金等折算成的现金总和。
统计截止时间为2023年12月31日。
5.毕业生面向三次产业就业人数：指应届毕业生就业去向为第一、第二、第三产业的人数。
统计截止时间为2023年12月31Bo6.自主创业率：指应届毕业生创业人数/毕业生人数×100%o统计截止时间为2023年12月31日。
高校毕业生就业质量的评价指标与方法研究
高校毕业生就业质量的评价指标与方法研究高校毕业生就业质量一直是教育界与社会关注的焦点之一。
如何准确评价毕业生的就业质量，为学生提供科学合理的就业指导和服务，对促进高校毕业生就业工作的改进具有重要意义。
本文将探讨高校毕业生就业质量的评价指标与方法，以期为相关研究和实践提供参考。
一、评价指标的选择1. 就业率就业率是评估高校毕业生就业质量的重要指标之一。
高校毕业生就业率的高低反映了毕业生的就业能力和就业市场的需求情况。
高校毕业生就业率的计算公式为：就业率 = 就业人数 / 毕业生总数 × 100%2. 就业与专业对口率就业与专业对口率是衡量高校毕业生就业质量的关键指标之一。
该指标反映了毕业生所就业的工作与其所学专业是否相符，从而证明毕业生所受教育的实用性和适应性。
就业与专业对口率的计算公式为：就业与专业对口率 = 就业与专业对口的毕业生人数 / 毕业生总数 ×100%3. 薪资水平薪资水平是评价高校毕业生就业质量的重要指标之一。
通过对毕业生的平均薪资进行评价可以了解毕业生在就业市场中的竞争力以及所学专业的市场价值。
薪资水平的计算可以根据毕业生的月薪或年薪进行统计分析。
4. 就业满意度就业满意度是评价高校毕业生就业质量的综合指标之一。
毕业生的就业满意度反映了他们对就业情况的满意程度，包括工作环境、薪资待遇、发展空间等方面。
可以通过问卷调查或面试等方式获取就业满意度数据。
二、评价方法的选择1. 统计分析法统计分析法是研究高校毕业生就业质量评价的常用方法之一。
通过收集毕业生的相关数据，如就业率、就业与专业对口率、薪资水平等，进行数据处理和统计分析，获取相关指标的数值并进行比较和推理，从而评价毕业生的就业质量。
2. 问卷调查法问卷调查法是评价高校毕业生就业质量的常见方法之一。
通过编制调查问卷，涵盖毕业生的就业情况、薪资待遇、就业满意度等内容，对毕业生进行调查并收集相关数据，再对数据进行分析和解读，从而评价毕业生的就业质量。
近年来国家关于大学生就业的政策或思想
近年来国家关于大学生就业的政策或思想[摘要] 我国已经出台了不少大学生就业政策，但相关具体政策在理论与实践方面仍然存在不少问题。
为此，必须要采取积极措施加以解决。
[关键词] 大学生就业政策我国每年都有数百万大学毕业生涌向社会寻求职业，大学生就业已成为当今社会关注的焦点之一。
而大学生就业问题的解决有赖于完善的国家大学生就业政策。
我国已经出台了不少相关政策，但仍然存在不少问题。
为此，必须要采取积极措施加以解决。
一、现阶段我国大学生就业政策的主要内容所谓大学生就业政策，是指国家在一定的历史条件和历史阶段下，为解决大学生就业与社会需求间的矛盾，正确引导大学生就业，从而为大学生创造良好就业环境、增加就业机会，维护大学生和用人单位的合法权益所制定的指导方针和行为准则等。
大学生就业政策是国家就业政策的重要组成部分，受到国家政治、经济等因素的制约，它包括国家基本方针政策、具体政策和各省、自治区以及各地方据国家方针政策和本地实际情况制定的地方性政策规定。
当前我国大学生就业政策主要有三方面内容。
（一）关于大学生就业的方针、原则1、鼓励和引导大学生到边远地区、艰苦行业和其他急需人才的地方去工作等。
2、依据目前经济和社会发展的需求，优先保证国防、重点科研和教学单位的需要。
3、师范类毕业生由教育行政部门安排在教育系统内的教学教育岗位上就业。
4、贯彻统筹安排，合理使用，加强重点，兼顾一般和面向基层，充实生产、科研、教育第一线的方针。
5、定向生、公费、收费委培生，毕业后按合同规定派回原定向、委培单位(地区)工作。
单招定向生毕业后回生源地所在县，安排到乡镇一级农业技术推广、职业技术教育等岗位工作等。
6、坚持男女平等原则，用人单位对毕业生择业不得做出有性别歧视的规定等。
（二）关于大学生就业的具体政策1、有关大学毕业生安置的规定，如调配派遣对象，就业协议签订等。
2、接收大学毕业生的有关政策：跨省就业的宏观调控，事业单位接收毕业生其经费来源，鼓励企业接收毕业生，就业健康体检。
教育部关于高校不允许用就业率卡毕业证的文件
教育部关于高校不允许用就业率卡毕业证的文件转眼又到了毕业季，从大一时候的青涩模样到大四的成熟。
代表了我们的变化，不仅仅是容貌方面的变化，内在也变化。
毕业，我们面临的问题就有很多，自己未来的规划，还有毕业的时候，我们的毕业论文、毕业证、学位证、就业等等一系列的问题都需要注意。
四年的时光，转瞬即逝。
我们要面对的就是未知的未来，我们也不必太过于迷茫得很，对很多事情都要有一个乐观的心态，同时自己要努力。
毕业，最重要的就是我们应届毕业生的身份了。
但是往往因为一些问题会导致我们的应届身份不在。
1、教育部发布行通知，要求高校落实“四不准”我们面临就业的时候，很多的学校都会为了提高就业率，让学生们会签署一份就业协议。
学生们也就会想方设法，在社会上找一些工作单位或者是认识的人，让他们盖章，弄一份工作证明，然后上传到学校的就业招办处。
这对于学生来说，根本就没有任何的好处，仅仅是从学校的角度出发。
他们为了提高就业率、不影响下一届的招生。
但是我们要注意到，不可以缴纳社保，缴纳社保之后我们就不是正式的应届毕业生了，以后的考试都会有影响。
针对之类情况，教育局就下发了四不准原则。
那就是不准以任何形式去逼迫学生们签署就业协议；高校的就业证书，和学位证书，不能与就业协议挂钩；这对于同学们来说是很好的消息，因为很多的同学都因为找一份工作证明而烦恼。
毕业证，是每个同学重要的凭证，也是上过大学的一个证明。
学校，为了能够提高就业率就会扣押学生们的毕业证。
为此教育部就下发这样准则，就是为了让同学们能够顺利地获得毕业证，去寻找自己适合的工作。
2、就业协议与毕业证不挂钩，不影响学生们就业刚毕业的同学，他们最重要的一个身份就是应届毕业生。
现在很多的工作都是要求必须是应届毕业生。
公务员考试，国考，要求的基本都是应届毕业生。
因为这类考试都是为应届毕业生设置的，因为就业协议的原因导致不是应届毕业生。
这个学生会很冤枉，毕业的时候，学校都会要求签署就业协议的。
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教育部关于高校毕业生就业率统计方法
及就业证明材料的相关说明
一、毕业生就业的主要形式
1、毕业生通过学校与用人单位签定就业协议书，领取就业报到证，到用人单位就业。
2、毕业生与用人单位已签定劳动合同，或用人单位出具接收函，不需要就业报到证，到用人单位工作。
3、定向、委培毕业生回原定向、委培单位就业。
4、毕业生以灵活方式就业。
所谓灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。
大致可以分为三大类型；第一类是在劳动标准方面（包括劳动条件、工时、工资、保险以及福利待遇等），生产的组织和管理方面以及劳动关系协调运作方面达不到现代化大企业标准的用工和就业形式。
主要是指小型企业、家庭作坊式的就业，如临时工、季节工、承包工、劳务工、小时工、派遣工等。
第二类是由于科技和新兴产业的发展，现代企业组织管理和经营方式的变革引起就业方式的变革而产生的灵活就业，如目前发达国家广泛流行的非全日制就业、阶段性就业、远程就业、兼职就业、产品直销员、保险推销员等。
第三类是独立于单位就业之外的就业形式，包括自雇型就业，主要是个体经营和合伙经营者；自主就业即自由职业者，如律师、作家、自由撰搞人、翻译工作者、中介服务工作者等；独立服务型就业，如家政钟点工、街头小贩和其他类型的打零工者。
5、升学：包括专科毕业生升本科、毕业生考取研究生、二学位。
6、毕业生出国、出境留学、工作等。
7、毕业生参加国家、地方项目就业（如支援西部、“三支一扶”、村官计划和特岗计划等）。
8、预征入伍。
二、毕业生待就业
指毕业生有就业愿望，但尚未就业。
三、毕业生暂时不就业
包括暂无就业愿望、拟升学、身体健康原因及其他原因暂不就业。
四、毕业生就业率、待就业率计算公式
1、毕业生就业率＝（已就业毕业生人数／毕业生总人数）×100％
2、毕业生待就业率＝（待就业毕业生人数／毕业生总人数）×100％
说明：
①、毕业生总人数=已就业毕业生人数+待就业毕业生人数+暂时不就业毕业生人数
②、已就业人数=协议人数+升学人数+参加国家或地方项目人数+预征入伍人数+合同就业人数+灵活就业人数
五、毕业生就业证明材料
毕业生就业证明材料可以有多种形式，如劳动合同书、就业协议、用工协议、工作证明、试用试聘证明等，但均须注明用人单位的地址、联系电话和联系人等要素。
实习证明只证明学生实习情况，不能作为就业证明材料。
（注：专业文档是经验性极强的领域，无法思考和涵盖全面，素材和资料部分
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