公文的基本常识
公文常识

1.公文一律左侧装订。
一般采用线装、钉装或胶粘的办法。
装订时,文件页码要折叠整齐,认真编排,注意不可错页漏页,以保持公文的完整。
凡有附件的公文,主件和附件装订在一起,并在正文末尾注明各附件的标题;如不能装订在一起的,应在附件的首页上注明文件的文号,与主件同时报送。
2.说明是对事物、事理进行解说的表达方式。
在应用文章中使用较多。
当公文中叙述一件事,介绍环境和背景材料时往往用说明方式。
常用的说明方法有诠释说明(也叫“下定义”)、分类说明、数字说明、对比说明、类比说明、举例说明、比喻说明、图表说明等。
说明的基本要求是:客观、准确、科学。
注意通俗易懂,语言平实3.从公文内容的性质和特点来划分:指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
从公文内容处理要求分类,一是参阅性公文,二是承办性公文。
4. 应当在附注处注明联系人姓名电话的文种是请示5. 公文在制发的程序上,必须履行法定的审批手续。
通用公文的制发又叫发文办理。
主要有草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
6. 公文有三种关系,既上行,平行,下行,一般的公文都是要逐级传递的,也就是说省-市-县(下行)或者县-市-省(上行),要加快公文传输可以越过中间的层级直接发给相应机关,但这必须是很特殊的才可以.另外,就算很特殊需要越级行文,也需要同时抄报中间被简略的机关.比如,省绕过市直接发文给县,可以不经过市但要抄送给市.但是越级行文有很强的约束性,要求很严格,不是可以随意的.所以单纯为了提高速度是不可以采取越级行文的.所谓的直接行文就是直接上下级的行文根本不存在加快公文传输的,跨级行文没有这种表述,其实是越级行文的误解.多级行文是向直接上级并呈非直接上级或者向直接下级并转非直接下级的一次性行文可以达到提高公文传输速度的目的.综上,答案是多级行文.7. 公文落款处所标明的日期是指领导人签发的日期8. 所有的公文中,(命令)最具权威性和强制性。
公文基础常识

公文基础常识一、公文分类(按行文关系和行文方向)(一)上行文下级机关向上级领导机关的行文。
如报告、请示。
(二)平行文平级机关和不相隶属机关之间的行文。
如函。
(三)下行文上级机关向属下的机关行文。
如命令、决定、批复、通知、通告、通报。
二、15种公文文种(顺口溜:一命三通要报请批,二公二决当议函议)1.决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
2.议案。
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
3.决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
#该文种适用于:影响比较久远的事,时间跨度长,人、财、物牵涉较多。
4.命令。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性— 1 —措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
#该文种通常由国家或县级以上的行政机关发布。
5.公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
6.公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
7.通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
#特点:①告知范围区域性;②内容专业性。
#分类:①制约性通告。
例,《XX关于严禁燃放烟花爆竹的通告》②内容专业性。
《XX关于办理燃气复核业务的通告》8.意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
#该文种行文方向最多。
9.通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
#该文种适用频率最高。
#分类:①批转性通知。
例,《转发XX关于做好食品安全整治工作的通知》②发布性通知。
③知照指挥性通知。
例,《XX关于配合做好营商环境专项调研的通知》10.通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告— 2 —知重要情况。
11.报告。
适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
(不需要上级回复)#注意:请示属于呈阅性,不得在报告中夹带请示事项。
12.请示。
适用于向上级机关请求指示、批准。
公文基本常识

公文实务篇第一部分公文写作第一章公文基本常识一、公文的概念广义的公文,是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文,是指党政机关处理公务时所使用的公文。
公文不是谁都可以任意制发的,它是由法定的作者制成和发布的。
公文的法定作者,就是指依据法律和有关的章程、条例、决定成立的并能以自己名义行使职权和承担义务的国家机构与其他社会组织(以下统称为机关)或代表机关组织的领导人。
二、公文的种类公文根据不同的标准,可以分成不同的类别,主要分类情况如下表:分类标准类别备注按公文内容所涉及的国家秘密程度对外公开文件:内容不涉及国家秘密,可以直接对国内外公开发布限国内公开文件:内容虽不涉及国家秘密,但其内容不宜或不必向国外公布内部使用文件:内容不涉及国家秘密,但不宜对社会公开,只限在本系统或本机关内部使用秘密文件:其内容含有一般的国家秘密,泄露会使国家安全、利益遭受损害我国的三级涉密文件机密文件:含有重要的国家秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害绝密文件:内容含最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全、利益遭受特别严重的损害按对处理时限的要求平件:没有特殊时间要求,按常规处理的文件加急件: 内容重要、紧急而需要优先传递处理的文件特急件: 内容非常重要并特别紧急,需立即优先迅速传递处理的文件。
按行文方向上行文:向所属上级机关呈送的公文,主要有报告和请示。
下行文:向所属下级机关发送的公文。
平行文:同级机关或不相隶属机关之间往来的公文,比如函、议案。
按公文来源收文:本机关收到上级、下级及不相隶属机关单位所制发的文件。
发文:本机关拟制并向外发送的文件。
这种划分并不是绝对的,就具体公文而言,往往有兼并或相互转化的现象三、公文的效用公文的效用就是指公文的实际效力和功用。
公文有两个方面的效用,第一是现行执行效用,也就是公文对受文者以及其他机构、组织和个人有关行为的强制影响;第二是历史效用,是指公文在记录和印证历史事实方面的权威性作用和影响。
公文基本常识

公文基本常识公文基本常识1.概述公文是机关和组织机构用于传达决策、命令、通知等事务性文书的一种书面形式。
公文具有规范、严谨、正式的特点,是行政机关和组织机构进行内外部沟通和协调工作的重要工具。
本文档将介绍公文的基本常识,包括公文的定义、类型、结构以及撰写要求等内容。
2.公文类型2.1 命令:具有强制性的行政文书,用于下达命令或规定事项的执行要求。
2.2 通知:用于向特定对象或广大群体传达信息、通知事项或政策文件。
2.3 决议:用于会议或者组织机构就某一事项进行决策并公开宣布结果。
2.4 请示:用于向上级提出请示、汇报或请求指示、授权等事项。
2.5 通告:用于公布重要事项、政策变化、规章制度等内容。
3.公文结构3.1 标题:包括机关名称、文件字号、文件标题等。
3.2 主题陈述:对公文的目的、背景等进行简要介绍。
3.3 正文:详细阐述公文的内容、要求、决定等。
3.4 结尾:总结公文的要点,并提出相关建议或措施。
3.5 签署:公文需要有相关负责人签署,以确保公文的正式性和权威性。
4.公文撰写要求4.1 简洁明了:用简洁的语言清楚表达公文的内容,避免冗长和花哨的修辞。
4.2 准确规范:遵守相关法律规定和技术规范,确保公文的准确性和规范性。
4.3 层次分明:合理划分段落和标题,使公文的结构清晰,易于阅读和理解。
4.4 科学布局:根据公文的内容和用途,合理安排各个部分的顺序和篇幅。
4.5 规范格式:采用规定的公文格式和版式,包括字体、字号、行距等要求。
5.附件本文档附带以下附件供参考:5.2 公文写作指南:详细介绍公文的写作要求、规范和技巧。
6.法律名词及注释6.1 公文:指机关和组织机构用于传达决策、命令、通知等事务性文书的一种书面形式。
6.2 命令:具有强制性的行政文书,用于下达命令或规定事项的执行要求。
6.3 通知:用于向特定对象或广大群体传达信息、通知事项或政策文件。
6.4 决议:用于会议或组织机构就某一事项进行决策并公开宣布结果。
公文写作常识知识点总结

公文写作常识知识点总结一、公文的基本要求1、明确性:公文要求言简意赅,排除歧义,表达的信息明确无误,确保读者能够准确理解内容。
2、规范性:公文遵循一定的格式和写作规范,包括标题、主体、落款、签章等内容,要求统一、规范。
3、权威性:公文是国家机关和组织单位的正式文件,具有一定的权威性,因此要求语言严谨、内容可靠。
4、规范用语:公文要求使用规范的语言文字,避免口头化和方言化,注重用词精准、得体。
5、书写工整:公文要求字迹工整、布局整齐,给人以良好的视觉效果。
6、内容真实:公文内容应真实可靠,不得捏造、歪曲事实,与事实不符的内容会对信誉造成负面影响。
7、逻辑严密:公文应当思路清晰、条理分明,逻辑严密,表达流畅。
二、公文的基本结构公文一般分为前言、正文和结尾三部分。
1、前言部分:前言是公文的开端,一般包括标题、行文时间、发文单位、主题等内容。
前言部分要求简洁明了,使接收者在阅读时能够迅速领会公文的主旨。
2、正文部分:正文是公文的主要内容,包括呈请、批示、决定等不同类型的文书内容。
要求结构严谨,内容真实。
3、结尾部分:结尾部分一般包括落款人、联系方式、日期等信息。
要求格式规范,内容完整。
三、公文写作的基本规范1、在公文写作中,应使用规范的书面语言,尽量避免使用口头用语和方言用语,要求用词精准、得体。
2、公文应力求简练明了,排除歧义,使接收者在阅读时能够迅速领会公文的主旨。
3、公文撰写中应注意使用规范的标点符号,注意标点符号的使用规则,提高公文的阅读流畅度。
4、公文中日期、单位、人名、地名等要写到位,不得有错别字、漏字、重字等错误,确保公文的书写工整。
5、在公文写作中,要特别注意公文格式的规范,包括行文模式、标题、正文、落款等格式的统一。
6、公文写作要求逻辑严密、条理清晰,表达流畅自然,语言得体,突出公文的权威性和规范性。
7、公文撰写时应注意审慎,了解上级机关的政策、法规,尊重法律法规,不得超越职权,确保公文内容符合实际情况。
公文常识

一、公文处理常识一、公文:公务文书是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。
二、公文特点:1、公文有法定的作者;2、公文有法定的权威。
3、公文有特定的效用。
4、公文有规范的体式。
5、公文有规定的处理程序。
三、公文的作用:1、领导与指导作用。
2、行为规范作用。
3、传递信息作用。
4、公务联系作用。
5、凭据记载作用。
四、公文的分类:(一)从公文来源来划分:1、对外文件2、收来文件3、内部文件(二)从公文的行文关系上来划分:1、平行文2、下行文(三)从公文的秘密程度和阅读范围划分:1、秘密文件2、普通文件3、公布文件(四)从公文制发机关的性质和公文作用来划分:1、法规文件2、行政文件3、党的文件五、行政公文文种有12类13种:1、命令2、议案3、决定4、指示5、公告、通告6、通知7、通报8、报告9、请示10、批复11、函12、会议纪要六、党的公文种类有14种:1、决定2、决议3、指示4、意见5、通知6、通报7、公报8、报告9、请示10、批复11、条例12、规定13、函14、会议纪要七、公文质量主要体现在哪里?1、在思想内容方面:应该政策性强、针对性强、科学性强。
2、在文字表达方面:应该结构严谨、语言精当、行文规范。
八、公文写作的特点:1、被动写作,遵命性强2、对象明确,针对性强3、集思广义,群体性强4、决策之作,政策性强5、紧迫之作,时限性强6、讲究格式,规范性强。
九、公文写作的基本要求:1、保证公文内容在政治上的正确性。
2、实事求是,在业务上符合客观规律3、在文字表述上准确、鲜明、生动、符合语法与逻辑。
4、公文起草要符合统一规定的体式与程序。
5、注意选用书写的载体材料与字迹材料。
十、公文写作具有的修养:1、政治素质好2、有一定的政策理论水平3、熟悉业务和机关工作情况4、有较宽的知识面5、有较好的文字功底十一、加强修养:1、完善自我,勇于创新2、博览群书,增长知识3、深入实践,勤学苦练。
公文基本常识

公文基本常识公文基本常识导言:公文是指由政府机构、企事业单位按照一定的格式和规范所撰写的正式文件。
在日常工作中,正确处理和撰写公文对于提高工作效率和保证工作质量非常重要。
下面将介绍一些公文基本常识,希望能对大家在公文写作过程中有所帮助。
一、公文的概念和分类1.1 公文的定义公文是指政府机关、企事业单位用于内外部交流与组织调控的正式文书。
1.2 公文的分类公文按照用途和功能可分为:公报、公告、公函、公告、公告、公告、公告等。
二、公文的基本要素和结构2.1 公文的基本要素公文由各种基本要素组成,包括:标题、主送、抬头、、附件、署名和日期等。
2.2 公文的结构公文一般按照标题、和附件的顺序排列。
其中,标题精炼扼要地概括了公文的内容,是公文的主体部分,附件是对的补充说明或支持证据。
三、公文的写作原则和技巧3.1 公文的写作原则准确性原则:公文要求内容准确、清晰,避免使用模糊词语和歧义的表达方式。
正式性原则:公文要体现一定的正式性,符合规范和格式要求。
简洁性原则:公文要力求简明扼要,避免重复、啰嗦的表达方式。
性原则:公文结尾部分要有合适的,强调主要观点,给读者带来清晰的印象。
3.2 公文的写作技巧使用简明扼要的语言,避免使用过于复杂和晦涩的词汇。
注意段落的分隔,使文章结构清晰易读。
遵循公文的格式要求,包括字体、字号、行距等方面。
应用适当的标点符号,使句子表达清晰有力。
四、公文的修改与校对4.1 公文的修改公文写作完成后,应进行修改,主要包括检查内容的完整性、条理性和逻辑性,以及语言的准确性和规范性。
4.2 公文的校对校对是在修改的基础上进行的一道关卡,主要目的是检查公文的拼写、标点、格式等方面是否正确。
五、公文的存档和保管公文的存档和保管是确保公文长期保存和利用的重要环节。
在存档和保管过程中,应注意分类、编号和归档等方面的事项。
六、公文写作的注意事项6.1 注意语言的规范在公文写作中,应遵循语言规范,注意使用正确的词汇、语法和标点符号等。
公文写作基础知识大全

公文写作基础知识大全公文写作基础知识 1公文写作基本常识通报等公文,叫普发公文,凡下属机关都是受文机关,也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文,一般只写一个主送机关,如需同时报送另一机关,可彩抄报形式。
主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。
这是公文的主体,是叙述公文具体内容的,为公文最重要的部分。
正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神,写法力求简明扼要,条理清楚,实事求是,合乎文法,切忌冗长杂乱。
请示问题应当一文一事,不要一文数事。
四、发文机关。
写在正文的下面偏右处,又称落款。
发文机关一般要写全称。
也可盖印,不写发文机关。
机关印章盖在公文末尾年月日的中间,作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。
公文必须注明发文日期,以表明公文从何时开始生效。
发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。
发文日期必须写明发文日期的全称,以免日后考察时间发生困难。
发文日期一般以领导人签发的日期为准。
六、主题词。
一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方,如“人事任免通知”,“财务管理规定”等,词组之间不使用标点符号,用醒目的黑体字标出,以便分类归档。
七、抄送、抄送单位,是指需要了解本文件内容的有关单位。
送的单位被上级列为副本,被下级列为副本。
抄报纸和抄的单位名称列在文末,也就是公文最后一页的最下面。
为了整洁美观,文末的抄送单位、打印机关、打印时间一般用两行隔开,主题词打印在第一行,文号打印在第二行。
八、文件版头。
正式公文一般都有版头,标明是哪个机关的公文。
版头以大红套字印上“xxxxxx(机关)文件”,下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。
九、公文编号。
一般包括机关代字、年号、顺序号。
如:“国发[1997]5号”,代表的是国务院一九九七年第五号发文。
“国发”是国务院的代字,“[1997]”是年号,(年号要使用方括号“[ ]”),“5号”是发文顺序号。
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第一节公文概述什么是公文?公文是公务文书的简称,它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。
公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物;公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。
公文具有直接生效的指导作用。
这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。
写作公文不能离开政策和法律,必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。
只有不断提高公文写作水平,才能不断提高办文质量,使公文发挥它的特殊的功用。
根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定,我国现行的国家行政机关公文分12类13种:①命令(令);②议案;③决定;④指示;⑤公告、通告;⑥通知;⑦通报;⑧报告;⑨请示;10 批复;11 函;12 会议纪要。
根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定,我国现行的各级党的机关公文有14种:①决议;②决定;③指示;④意见;⑤通知;⑥通报;⑦公报;⑧报告;⑨请示;10 批复;11 条例;12 规定;13 函;14 会议纪要。
以上两个文件是党政机关公文制发的依据,同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。
当然一些专职机关,如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。
公文的处理程序一般包括:①收文;②分办、批办;③催办;④拟稿;⑤审核、签发;⑥编号、印发;⑦立卷(归档);⑧销毁。
与写作有直接关系的是拟稿。
二、公文的格式与要素〖HT〗〖KH*3/4〗公文具有规定的格式,公文要按规定的格式写作。
这样可以保证公文的完整性、准确性和程序性,并且便于公文的处理,提高办文的工作效率。
公文的格式要素一般包括:(一)发文机关(版头)发文机关即公文的作者,发文机关应写机关全称或规范化的简称。
同级政府、政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文,各级政府及其部门与同级常委、军队、人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可联合行文。
几个机关联合行文,应将主办机关排列在前。
版头是发文机关的标记。
目前我国使用的公文版头有以下三种:1、由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字组成,以大字套红居中,印在文件首页上端,俗称“大版头”。
例如,“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事厅文件”。
2、由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种名称,俗称“小版头”。
例如,“浙江省人民政府(通知)”、“××市教育委员会(函)”。
3、印有发文机关全称的公函纸,作为版头。
至于几个机关联合行文的,可用公文主办机关一家版头,也可用所有联合行文机关的版头。
(二)公文份号〖HT〗公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号,位于版头左上角,用阿拉伯数字标识,用以掌握每份公文的流向。
绝密、机密公文应标明份号。
(三)秘密等级〖HT〗公文的秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种,由发文机关依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施细则》、中央和国家各部、委、办、局制订的国家秘密及其密级具体范围的规定等确定,标注在版头左上角“公文份号”之下。
其具体标识为“★”,“★”前标密级,后标保密期限。
没有标上保密期限的,绝密、机密、秘密分别可按30年、20年、10年认定。
(四)紧急程度紧急程度是指对公文送达和办理速度的要求。
紧急公文分为“特急”、“急”两种,标注在版头左上角“秘密等级”下。
电报分别标注“特急”、“加急”。
(五)发文字号〖HT〗发文字号是指发文机关编制的公文代号,简称文号。
发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。
其中发文年度用六角括号括入。
如国务院1998年制发的第12号文件,发文字号为“国发〔1998〕12号”。
发文字号位于版头与红线之间的正中处,用公函纸制发的,位于标题右上侧。
几个机关联合发文,一般只标明主办机关发文字号。
(六)签发人签发人与签署不同。
签署是某些需要以本机关行政首长名义发布的公文,由其签名或加盖签名章后才能发出。
签发人则有两种情况:一是指机关负责人在审定文稿后签上姓名表示同意印发;二是报送上级机关的请示、报告,必须注明签发人。
这里指的是后一种情况,签发人的姓名署于版头红线之上发文字号的右侧:“签发人:×××”。
为使公文显得对称,发文字号应相应向左移位。
重要的或涉及面广的,必须由正职或主持日常工作的副职领导人签发。
(七)标题公文标题位于版头下面居中的位置,通常在版头与标题之间,用一红线作区别标志。
如一份公文没有版头,标题置于公函纸首端机关名称下的红线稍下居中位置。
公文标题由发文机关名称、公文主题(事由)、文种三部分组成。
例如,《国务院关于加强血吸虫病防治工作的决定》,这里“国务院”是发文机关;“关于加强血吸虫病防治工作”是事由;“决定”是文种。
事由一般都用介词“关于”和表达主要内容的词组组成介词结构。
拟写公文标题时,应特别注意以下几点:1、批转或转发公文的标题,一般由批转或转发机关名称、被批转或转发的公文标题、文种三部分组成。
如《国务院批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告的通知》。
批转和转发公文的标题,应杜绝出现介词和文种的重叠,如“关于”的“关于”,“通知”的“通知”。
同时应注意,除批转法规性文件加书名号外,均不对原标题加书名号。
2、事由应简明确切地概括公文的主要内容。
例如,某市人民政府对历年来制定的规范性文件进行清理,应予废止的共有几十件,发文时如将这些废止的规范性文件的标题全部列为事由,显然不可能,即使仅写一个,后加“等”字,也嫌过长,但概括为“废止部分规范性文件”,就显得既明确又简洁。
3、在拟写标题时,一定要准确选定和标明文种,不能自造文种。
4、标题排列要对称、美观,除字数较少的一行字标题外,两行以上的可排成宝塔形,也可排成长短一致的双平行形或三平行形。
在转行时,不要把人名、地名、机关名称等专用名词乃至词拆开。
5、公文标题中除书名号的使用有明确规定外,一般不加标点符号。
标题过长或中间需停顿的,可用空格或换行的方式表述。
例如:国务院关于依靠科技振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定(八)主送机关主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。
除了直接面向社会发布的公文之外,公文一般均应在正文之前标题左下方顶格书写主送机关的名称。
确定主送机关应注意:1、政府各部门应根据本级政府授权和职权规定,方可对下一级人民政府直接行文。
2、请示的公文,应坚持主送一个机关的原则,不能多头主送;除特殊情况外,不得越级请示。
受双重领导的机关向上请示,应根据内容写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复。
除领导直接交办的事项外,请示不得直接送领导者个人。
3、批复下级请示,只能主送原请示机关(单位),对相关机关(单位),用抄送。
4、普发公文,主送机关应写规范化统称,如××省人民政府普发文件,主送机关写为“各市、县人民政府,各地区行政公署,省政府直属各单位”。
(九)正文正文是公文的主体,是反映公文具体内容的部分。
正文紧接主送机关之后,提行空两格书写。
(写法见后)(十)附件附件是根据正文的需要附加的公文或材料,用以对正文作补充说明或提供参考资料。
附于正文之后。
(十一)印章印章是机关权力的象征。
公文加印,是制文机关确认公文效力的凭证。
印章盖于公文右下端落款处,上不压正文,下要骑年盖月。
印章要清楚、端正。
联合上报的非法规类公文,由主报机关加盖印章,但在首页要注明会签机关的签发人姓名。
联合下发的公文,都应加盖印章。
以行政首长名义行文的公文,前具职务,后盖签名章。
党的文件,有特定版头的普发性文件不加盖发文机关印章。
这是与国家行政机关公文的一大不同。
(十二)成文时间一般就是公文的签发日期,标注于正文右下方。
联合行文的成文时间,以最后签发机关领导人的签发时间为准。
会议讨论通过的公文,应以会议通过的日期为准,并写上会议名称及届次,以圆括号括入,标注于公文标题之下。
(十三)附注〖HT〗附注用以说明在公文其它区域不便说明的各种事项。
如需要加以解释的名词术语,或用于表示公文的阅读范围、使用方法等内容,标注于落款下另起一行空两格位置。
其中阅读范围是对阅读对象的规定,还应用六角括号括入,如〔发至省军级〕、〔发至县团级〕等。
(十四)主题词〖HT〗主题词是由对这一公文内容所述及的主题用规范的词加文种组成,以便日后按公文的主题和文种进行检索。
制订公文主题词表,是为准确选用表中的词目提供方便,防止随意性。
上报的公文,应标注上级机关公文主题词表中所规定的主题词。
一件公文的主题词至少用两个,一般不超过七个。
例如,《国务院关于深入开展企业扭亏增盈工作的通知》这一公文,主题词就有“企业”、“经营”、“效益”、“通知”四个。
从这里也可归纳出,主题词必须正确无误地反映出公文的内容特征和归属类别,要有层次性,并且不要与标题混同。
(十五)抄送机关民工抄送机关是指虽然不主办,但应该了解这件公文内容的有关机关。
抄送机关名称应写在“主题词”后公文尾部的两条等长平行细实线内。
十六)印发机关和时间印发机关,为发文机关的办公部门;印发时间,一般为印刷时间,放在抄送机关细实线下。
以上的公文格式要素在一份公文中要根据规定,合理安排,以示公文的严肃性。
随着办公自动化的逐步实现,格式要素和编排更为严格规范,同时还将新增一些格式构成要素。
三、公文正文的写作方法草拟公文正文必须符合以下要求:(一)符合国家的法律、法规、规章,符合党和国家的方针、政策及有关规定。
如提出新的政策规定,就要切实可行,并需另纸加以说明。
(二)情况确实,观点明确,条理清楚,层次分明,文字精练,书写工整,标点准确,篇幅力求简短。
(三)人名、地名、数字、引文准确。
时间应写具体的年月日,如“1994年”不能写成“94年”。
(四)公文中的数字,在坚持同一公文中保持数字使用前后一致的前提下,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,都要使用阿拉伯数字。
(五)结构层次序数,依次为“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。
(六)公文中应使用国家法定计量单位。
(七)引用公文,应先引标题,后引发文字号,并加圆括号。
(八)用词准确、规范。
使用简称时,一般应先用全称,并注明简称。
(九)请示的公文应一文一事,报告中不得夹带请示事项。
公文正文的写法主要有两条:第一、通过叙述、说理表明目的。
公文的行文分上行文、平行文、下行文三种。
不管是哪一种,公文的正文一般是分叙事、说理、目的(或结论)三个方面来写的。
叙事是摆事实,说理是讲道理,目的(或结论)是指要求对方做的事,或是对某一事项所作的结论。