第七章政府公关专题活动(上)
第七章 政府公共关系
第七章政府公共关系1、通过教学，使学生掌握政府公共关系的含义、任务；2、通过讲解，使学生了解如何与政府开展公共关系；3、通过案例分析，使学生了解一些行政沟通的方法、方式；4、通过教学，使学生对行政协调有一定程度的了解。
[教学重点]1、政府公共关系的含义、特点、任务2、行政沟通的含义、方式3、行政协调的含义与内容[教学难点]1、政府公共关系的特点和任务2、行政沟通的方式[教学方法]启发式、讲授法、案例教学法相结合[教学时数]4学时[教学对象]政法大类学生[教学过程]课程导入：2010年7月13日，北京市公安局“公共关系领导小组办公室”正式揭牌，,此为全国首个省级公安机关的公共关系部门，局长亲自挂帅。
据称，北京警方将整合现有的资源，在做好常态新闻发布的基础上，通过网上开博客和微博、沟通联系意见领袖、与网民面对面交流互动、制作推广形象宣传片、设立形象大使、开办警民互动基地、推进警务公开和警营开放等方式，广泛听取社会和群众对公安工作的意见和建议，赢得群众的理解、信任和支持，避免因误解导致的矛盾和摩擦。
这则新闻涉及一个新鲜话题———政府公关。
政府还需要公关吗？在许多人眼里，政府是权力的象征，是强势的，神秘的，庙堂高居，仰视也未必够得着，正所谓“门难进，脸难看，事难办”。
常听到企业公关，或公民、企业去攻政府的关，何曾有过政府向社会“公关”？但是，历史正悄然改变。
转变的动力来自于社会进步，政府的角色转变。
以往政府拥有绝对权力，大小事政府说了算，百姓只有听的份。
虽然也说为民服务，但那是居高临下施恩似的，是否真服务谁也奈何不了它。
而今，政府的定位就是服务者，权力来自法律授权。
在利益诉求多元的当下，政府是各方利益的协调者，面对多种利益博弈，政府甚至也成了博弈的一方，其绝对权威大打折扣。
特别是，一张互联网让世界变成了平的，政府与百姓的距离迅速拉近，社会舆论的力量空前膨胀，公众监督政府真正化为现实，一个决策的失误立即引起网络舆情汹涌，官员的一言不慎就可能被“人肉搜索”揭出贪腐的丑闻。
公共关系专题活动
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第四节 展览
二、展览的类型
（一）从展览的时间来划分，可分为长期固定 展览、定期更换内容的展览、一次性展览。
（二）从展览的地点来划分，可分成室内展览 和露天展览。
（三）从展览的性质来划分，可分成贸易性展 览和宣传性展览
（四）从展出商品种类的多少来划分，可分成 单一商品展览和混合商品展览
（四）切忌口气生硬、随意打断记者提问。对 记者有偏见、挑衅性的提问，应保持镇静， 有理有节地予以反驳，不应激动发怒。
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1ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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第四节 展览
一、展览的涵义与特点
所谓展览，是指综合地运用产品 说明书、宣传手册、活页广告等文字 媒介，照片、幻灯片、录像片及电影 等音像媒介，讲解、交谈和现场广播 等声音媒介，现场表演、示范等动作 语言媒介以及实物媒介等多种传播手 段，进行全方位的宣传和展现社会组 织的成果、风貌、特征的公关专题活 动。
3、确定主持人，为领导人拟好开幕词、致贺词、答谢词的 提纲，确定致贺词的宾客名单并提出相应的要求。开幕词、 致贺词、答谢词等均应言简意明、热情庄重，起到密切感 情，增强友谊的目的；
4、安排各项接待事宜。事先确定签到、接待、剪彩、摄影、 录音等有关服务人员，典礼开始前这些人员应到达指定岗 位；
5、确定致辞、剪彩人员。一般情况下，参加致辞和剪彩的 己方人员应是组织的主要负责人，客方人员应是地位较高、 有一定声望的知名人士。致辞、剪彩人员以及主要宾客， 应事先排定好他们的座次站位；
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第六节 赞助
一、赞助的涵义和目的
赞助是社会组织以提供资金、
产品、设备、设施和免费服务的形
公关活动策划手册
公关活动策划手册第一章：公关活动策划概述 (2)1.1 公关活动策划的定义与意义 (2)1.2 公关活动策划的原则与目标 (3)第二章：公关活动主题设定 (3)2.1 主题创意的来源 (3)2.2 主题设定的方法与步骤 (4)2.3 主题的传播与推广 (4)第三章：公关活动目标受众分析 (5)3.1 目标受众的识别 (5)3.2 目标受众的需求分析 (5)3.3 目标受众的沟通策略 (5)第四章：公关活动内容策划 (6)4.1 活动内容的创意与设计 (6)4.2 活动内容的实施与执行 (6)4.3 活动内容的评估与调整 (6)第五章：公关活动场地与布置 (7)5.1 活动场地的选择 (7)5.2 活动场地布置的原则 (7)5.3 活动场地布置的实施 (8)第六章：公关活动宣传推广 (8)6.1 宣传推广渠道的选择 (8)6.2 宣传推广内容的制定 (9)6.3 宣传推广效果的评估 (9)第七章：公关活动费用预算 (9)7.1 活动预算的编制 (9)7.2 活动预算的控制 (10)7.3 活动预算的调整 (10)第八章：公关活动人员组织与协调 (11)8.1 活动人员配置与分工 (11)8.1.1 人员选拔 (11)8.1.2 岗位职责设定 (11)8.1.3 分工协作 (11)8.2 活动人员培训与激励 (11)8.2.1 培训内容 (11)8.2.2 培训方式 (11)8.2.3 激励措施 (12)8.3 活动人员协调与沟通 (12)8.3.1 建立沟通机制 (12)8.3.2 提高沟通效率 (12)8.3.3 加强团队协作 (12)第九章：公关活动突发事件应对 (13)9.1 突发事件的识别与预警 (13)9.1.1 突发事件的定义 (13)9.1.2 突发事件的识别 (13)9.1.3 突发事件的预警 (13)9.2 突发事件的应对策略 (13)9.2.1 确立应急指挥体系 (13)9.2.3 加强沟通与协作 (14)9.3 突发事件后的恢复与总结 (14)9.3.1 恢复工作 (14)9.3.2 总结经验 (14)第十章：公关活动效果评估 (14)10.1 活动效果评估的方法 (14)10.2 活动效果评估的指标 (15)10.3 活动效果评估的应用 (15)第十一章：公关活动案例分析与启示 (15)11.1 成功案例的分析 (15)11.2 失败案例的反思 (16)11.3 案例启示与建议 (16)第十二章：公关活动策划手册编写与实施 (17)12.1 手册编写的要求与步骤 (17)12.1.1 编写要求 (17)12.1.2 编写步骤 (17)12.2 手册实施的方法与技巧 (18)12.2.1 实施方法 (18)12.2.2 实施技巧 (18)12.3 手册的持续改进与更新 (18)12.3.1 改进方法 (18)12.3.2 更新策略 (18)第一章：公关活动策划概述1.1 公关活动策划的定义与意义公关活动策划，是指在一定的社会环境和条件下，企业或组织为了提高知名度和美誉度，增强公众的认同感和信任度，通过创造性思维和系统策划，运用各种传播手段和资源，对公关活动进行整体的策划、组织和实施的过程。
公关第七章
第七章公共关系的过程学习目的和要求：通过本章的学习，了解公共关系管理过程的模式和意义，弄通公共关系的工作过程，掌握组织实施公共关系工作的四个基本步骤，认识公共关系本身是一个完整的管理过程。
学习方法：以基本概念的识记为基础，了解和领会公共关系管理过程的模式和意义，结合案例的学习，弄通公共关系的工作过程，掌握公共关系四步工作法的基本内容，认识公共关系本身是一个完整的管理过程。
并能在实践中进行具体的操作。
第一节公共关系管理过程的基本模式一、共关系管理的意义公共关系管理是对组织与社会公众之间传播沟通的目标、资源、对象、手段、过程和效果等基本要素的管理。
公共关系是组织经营管理或行政管理活动的一部分，是管理系统中的一个子系统。
公共关系的管理过程就是根据公共关系工作的内在规律，按照一定的公共关系工作模式，设计、组织、控制公共关系的活动，使公共关系成为完整的组织职能运行系统。
加强组织公共关系管理的意义主要在于：(一)增强公共关系工作的系统性(二)提高公共关系工作的可控性(三)加强公共关系工作的预测性(四)促进公共关系工作的成熟性二、公共关系管理过程的基本模式(一)四步工作法(1)公共关系调查：通过环境分析、舆论分析或形象分析，确定公关的对象和问题；(2)公共关系策划：根据公关问题确定公关目标，制定公关计划和设计公关方案；(3)公共关系实施：根据公关的目标、计划和方案实施各种传播沟通活动；(4)公共关系评估：根据调查、反馈的信息评估公关活动的效果，寻找新的问题，确立新的公关目标，调整原有的公关计划。
(图7—1)图7—1 公共关系四步工作法以上四个步骤相互衔接，不断循环上升，形成一个动态的环状模式，体现了公共关系工作的计划性、整体性、系统性。
本章主要介绍这种模式。
(二)六步工作法即将公共关系工作过程分解为六个基本环节：（1）估计形势；（2）确定目标；(3)确定公众；(4)选择媒介；(5)编制预算；(6)评价结果。
三、公共关系管理过程中的相关因素(一)环境因素系列(二)主体因素系列(三)传播技术因素系列第二节公共关系调查分析公共关系工作的第一步是甄别公众对象，测量舆情民意，评价组织形象，在掌握大量信息的基础上寻找差距，确定问题，为公共关系工作指明方向。
《政府公共关系》作业答案
《政府公共关系》作业答案说明：后面附有综合复习题答案作业一（第一章—第三章）一、填空题1、公关关系所涉及的政府形象包括三层：国家形象、城市形象和公务员形象。
2、政府的常态公关关系是指政府在日常状况下，应用公关关系的方式方法，开展宣传、教育、推广政策等塑造形象和引领社会的活动。
3、政府形象系统的要素主要包括三个部分：政府理念识别系统、政府行为识别系统、政府视觉识别系统。
4、政府公共关系的内部公众具有双重身份——既是内部公关的对象，又是外部公关的主体，因此也是与组织自身相关性最强的一类组织。
5、政府内部公关关系机构的对外职能主要包括：对外信息传播、正面教育引导、媒体公关。
二、名词解释1、政府公共关系p8政府公共关系的内涵：狭义的界定认为，政府公共关系是指政府为了塑造良好形象而采取的专项公关手段。
较广义的界定认为，政府公共关系是指政府通过各种有效的现代化传播途径和沟通手段，与社会公众相互联系、相互作用，以塑造形象和获取支持的活动。
广州的界定认为，政府公共关系是指政府与社会各界良性互动，以塑造良好形象，争取公众对政府工作的理解和支持的所有活动的总称。
传统的观点认为，政府公共关系是政府为了应对媒体、维护形象的一系列行为的集合，与其他政府行为相比，它似乎是虚无缥缈的，更是难以具体化的。
2、政府危机公关p32政府危机公关是政府在危机状态下，为了妥善处理危机事务，采取公共关系的方式方法，在与社会各界交往过程中，开展化解危机、渡过难关、重塑形象的种公关活动。
3、晕轮效应p86晕轮效应是指仅仅根据某个体的某一突出特点去认识和评价他，从而导致以点带面、以偏概全的知觉区。
三、案例分析20世纪80年代，天津市政建设跟不上，人民群众生活存在许多实际困难，“坐车没有走路快，自来水腌咸菜，临建拆得没有搭得快”，群众意见很大。
市政府决心为群众办实事，一件一件地解决落实，说到做到，样样兑现。
1983年，首先为市民办了10件实事，从1984年开始每年坚持为城乡人民办20年实事，到1989年已办了130 件。
公共关系专题活动
第三节 庆典活动
❖ 庆典活动是指组织在其内部发生值得庆贺旳 主要事件时，或围绕主要节日而举行旳庆贺 活动，组织一般将其视为一种制度和礼仪。 它能够是一种专题活动，也能够是大型公关 活动旳一项程序。庆典活动往往给公众留下“ 第一印象”。当代组织旳管理者应想尽方法利 用庆典、利用合情合理旳活动，让人们自觉 自愿地接受。
❖ （1）公关危机与危机公关。公关危机。人们 一般所说旳危机，一般是指由非常性原因所 引起旳某种非常事态，其外延非常广泛，如 财政危机、金融危机、经济危机、能源危机、 军事危机、管理危机等等。
❖ 公关危机是多种危机中旳一种特殊类型，是 由组织内外旳某种非常原因所引起旳公共关 系非常事态和失常事态，也是一种特殊旳公 共关系状态。从一般意义上来说，所谓公关 危机，是指因为组织内部或外部旳种种原因，
❖ ⑤评价总结，改善工作。组织在平息危机事
件后一方面要注意从社会效应、经济效应、 心理效应和形象效应等方面，评估消除危机 旳有关措施旳合理性和有效性，并实事求是 地写出处理报告，为后来处理类似事件提供 根据；另一方面要仔细分析事件发生旳深刻 原因，搜集公众对组织旳看法、意见和议论， 总结经验教训，以便改善组织工作，从根本 上杜绝类似事件再度发生。
第九章
公共关系专题活动
❖ 第一节 公共关系专题活动及其作用 ❖ 第二节 赞助活动 ❖ 第三节 庆典活动 ❖ 第四节 开放组织 ❖ 第五节 展览会 ❖ 第六节 危机公关 ❖ 第七节 举行会议
❖ *记者招待会:
❖ 新闻公布会,是组织也新闻界建立和保持来年系旳一 种较正规旳形式.
❖ 任何社会组织如政府\企业、社会团队都能够举行记 者招待会.
❖ 7．危机事件旳特点与类型
❖ （1）危机事件旳特点。①突发性。②紧迫性。③危 害性。任何危机事件不但会给组织旳经济利益和声 誉造成不利旳影响，破坏组织旳正常运转或生产经 营秩序，带来严重旳形象危机和巨大旳经济损失， 而且给社会也会造成严重旳危害，给社会公众带来 恐慌，甚至造成直接旳损失。④可变性。危机事件 是可变旳，能够发生，也能够消除。
《公关专题活动》PPT课件
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1944年，西班牙南部布洛 镇西红柿丰收，但因战乱而 卖不出去，于是村民将西红 柿作为玩具，相互投掷取乐。 后来，逐渐成为当地的特色 节日，每年8月，都会引来 大量游客观看和参与，成为 人们发泄情绪的最佳方法。 地方政府将之定为“西红柿 节”，开展庞大的旅游庆典 活动。
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第一、应尽量避开假节日和重大社会活动的时间。因为对媒 体而言，节日或重大活动比新闻发布会更重要，记者无分身术。 如香港的每周六的赛马日、澳门的周六赛狗日，一般不举办新 闻发布会。
中国外交部记者会的“冷场”
12月25日是圣诞节。秦刚下午主持例行记者会，在一名巴基斯坦记者提出 唯一一个问题后，稀稀落落的记者席里没有任何记者发问。面对¡°空前¡± 境况，秦刚笑着说：¡°那我数三下，3、2、1，没问题了，谢谢大家¡±。 在场记者笑声顿起，鼓掌结束这场记者会。
（1）庆典活动的作用
• 可引起三大效应：
引力效应 实力效应 合力效应
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• 引力效应
指组织通过庆典活动吸引公众的注意力。
1999年，泰山旅游公司为庆祝新千年的到来，于12月31日 在泰山山顶举办了“泰山千年庆典”，并向全国征集千年之 歌和千年歌星。该活动吸引了五万观众到泰山观千年日出， 看千年歌星，听千年之歌。通过该活动，泰山旅游公司达到 了提升主体形象的目的。
2002年10月，力帆集团举办10周年厂庆，请来著名歌星张 学友助兴，因庆典内容丰富，加之有著名歌星的助阵。参加 庆典活动的观众人数超过10万人。
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• 实力效应
指通过举办大型庆典，显示组织强大的综合实 力，以增加公众对组织的信任感。
2003年10月“国美”宣布：投资5千万港元在香港旺角建立 的全香港最大的购物中心—“国美香港”，将于2003年11月7 日举行开业庆典，届时，国美会投入150万元港币，低价促销 大批商品。
公共关系活动模式[002]
![公共关系活动模式[002]](https://img.taocdn.com/s3/m/b11520b7b9f67c1cfad6195f312b3169a551ea0c.png)
英国危机公关专家里杰斯特提出
▪ 做到“三T”： ▪ Tell your own tale (以我为主提供情况) ▪ Tell it fast （尽快提供情况） ▪ Tell it all （提供全部情况）
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（四）处理危机的方法
1、 要迅速掌握危机的全面情况 2、 事故发生后的基本公众对策 （1） 对内部公众 （2） 对事故受害者 （3） 对新闻传播媒介 （4） 对上级领导部门 （5） 对企业所在社区
1、含义：是当组织的政策或行为出现 了不适应公众的现象，或双方显露出磨 擦苗子时，组织通过及时调整自己的政 策和行为去适应公众，防御双方失调的 公共关系模式。 2、特征：以防御为主，防患于未然， 避免矛盾立即采取锐尖化。
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（五）矫正型公关
1、含义：是当组织形象遭受损害时，组织立 即采取措施，做好善后补救工作，挽回影响， 重建形象的公共关系模式。
▪ 危机管理：指针对组织自身情况和外部环境， 分析预测可能发生的危机，然后制定出针对性 措施，一旦发生危机，就能有条不紊地将危机 化解，重新恢复信誉和市场的一整套机制。
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（二） 危机公关的特征
1、 必然性和偶然性 2、 突发性和渐进性 3、 危害性和建设性 危机的法则：一切事情都会发生 组织要善于将危机转化为塑造组 织形象的在契机
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（三）服务型公关
1、含义：是一种以提供优 质服务为主要手段的公共关 系活动模式。 2、特征：直接服务、售后 服务