论环境保护中的公众参与制度
论我国环境保护公众参与制度的缺陷与完善
论我国环境保护公众参与制度的缺陷与完善引言公众参与是环境保护的重要组成部分，对于促进环境保护工作的透明度、公正性和效力具有重要作用。
然而，我国环境保护公众参与制度存在一些缺陷，需要进行完善。
本文将从多个角度探讨我国环境保护公众参与制度的缺陷，并提出相应的完善措施。
一、缺陷分析1. 缺乏信息公开透明当前，我国环境保护部门在信息公开方面还存在一些问题。
首先，环境保护部门对于环境问题的调查、监测、评估等结果的公开不够及时，导致公众对环境问题的了解程度有限。
其次，环境保护部门在信息公开过程中缺乏透明度，公众无法获取到真实、准确的环境信息。
再次，环境保护部门对于公众对环境问题的意见和建议反馈不够及时，缺乏有效的沟通渠道。
2. 参与机会有限目前，我国环境保护公众参与主要以听证会、座谈会等形式为主，但参与机会有限。
一方面，环境保护部门举办的听证会、座谈会规模较小，无法容纳更多的公众参与。
另一方面，公众参与的程序和标准不够明确，导致公众参与的机会受到限制。
3. 参与结果不被重视虽然我国环境保护法规定了公众参与的程序和要求，但在实际操作中，公众参与的结果往往不被重视。
环境保护部门常常将公众的意见和建议视为形式主义，缺乏实质性的回应和采纳。
这导致公众对环境保护公众参与的积极性和信任度降低，对环境保护工作的参与热情减退。
二、完善措施1. 加强信息公开透明为了解决信息公开不及时、缺乏透明度和反馈不及时的问题，环境保护部门可以采取以下措施：•建立健全环境信息公开制度，明确环境信息公开的范围、方式和标准。
•加强环境监测数据的公开，提高环境信息的及时性和准确性。
•设立环境保护部门的在线平台，方便公众获取环境信息和提出意见和建议。
•加强环境保护部门与公众的沟通和交流，及时回应公众的意见和建议。
2. 扩大参与机会为了增加公众参与的机会，环境保护部门可以采取以下措施：•扩大听证会、座谈会等公众参与形式的规模，提高公众参与的容纳量。
生态环境保护与公众参与机制研究
生态环境保护与公众参与机制研究随着全球环境问题日益严峻，生态环境保护成为各国相关部门和社会各界的重要议题。
在这个背景下，公众参与生态环境保护的机制也越来越受到关注。
本文将从生态环境保护的现状出发，探讨公众参与机制在其中的作用和影响，最后提出相关的建议和对策。
第一部分是生态环境保护的现状分析。
当前，全球面临的环境问题包括气候变化、大气污染、水资源短缺等，这些问题严重威胁着人类的生存和发展。
在中国，生态环境问题也是十分严重的，土壤污染、水源污染、空气质量下降等问题层出不穷。
这些问题不仅影响着人民的生活质量，也给经济发展和社会稳定带来了不小的挑战。
第二部分是公众参与生态环境保护的机制研究。
公众参与生态环境保护是一种新型的环保理念，其核心是通过增加公众对环境问题的认识和参与度，促进社会各界共同参与环保行动。
在中国，公众参与生态环境保护的机制主要包括宣传教育、法制建设、组织协作等方面。
通过这些机制的建立和完善，可以有效提高公众对环境问题的认识和关注度，促进环保行动的落实。
第三部分是公众参与机制在生态环境保护中的作用和影响分析。
公众参与是生态环境保护的重要组成部分，其作用和影响在实践中得到了充分的验证。
首先，公众参与可以促进环保意识的普及和提高，激发社会各界的环保热情。
其次，公众参与可以促进环保的制定和执行，促使相关部门和企业更加重视环保问题。
最后，公众参与可以促进环境监督和评估工作的开展，促进环境问题的及时发现和解决。
第四部分是建议和对策。
为了更好地推动生态环境保护工作，需要从多个方面入手。
首先，相关部门部门应加大宣传力度，提高公众对环境问题的认知度。
其次，要完善相关法律法规，建立健全的环保制度和监管机制。
最后，要积极倡导绿色生活方式，减少对环境的污染和破坏。
综上所述，生态环境保护与公众参与机制研究是一项重要的课题，对于促进环保工作的进展和提高公众的环保意识至关重要。
希望通过本文的研究和讨论，可以为生态环境保护工作的开展提供一些启示和借鉴，共同推动环保事业取得更好的成果。
论环境保护中的公众参与问题
论环境保护中的公众参与问题随着环境问题日益严重，环境保护已成为全球的共同关注之一。
为有效解决环境问题，各国政府、企业、社会组织、个人纷纷参与到环境保护中来。
然而，环保中的公众参与问题也随之而来。
在此，我们将重点分析论环境保护中的公众参与问题，旨在探讨如何更好地促进公众广泛参与、共同推进环境保护行动。
一、公众参与的意义与价值公众参与是指个人和组织参与环境保护决策和行动中的各种形式和过程，并将其意见和建议作为决策和行动的参考。
对于环境保护，公众参与具有以下重要意义和价值：1.民主参与。
环境保护不应该是少数人或少数企业的事情，而是全社会的事情。
公众参与是民主社会的一项重要原则，让人们有机会了解、参与和影响环境保护事务。
公众参与使环境保护更加民主化、公开透明化，符合公众利益的期待。
2.增强责任感。
公众参与的过程可以让人们了解环境保护的现状以及自身的责任。
参与环境保护行动可以激发个人和组织的责任感，使他们更加愿意积极地参与实际行动。
3.协助治理。
公众参与与专业参与相结合，能够协助政府和企业制定更加科学、合理、可行的环境保护政策和工作计划。
公民和社会组织可以通过监督、评估、信息公开等方式发挥着监督、督促、协助政府治理的作用。
4.凝聚共识。
参与环境保护行动可以促进民间团体之间、政府与民间团体之间的合作，凝聚共识、协同作战，提高全社会面对环境问题的协调度与有效性。
5.培养环保意识与技能。
公众参与能够提高公众的环保意识、知识和技能，培养创新思维，推动公民更好的了解和参与环保行动。
二、中国环境保护中的公众参与现状公众参与在惠及公众、提升民主获得感、构建环境治理新格局等方面发挥着重要作用。
然而，以中国的环保领域为例，虽然环保部门与公众媒体已逐步推出了环保知识科普、理念引导、行动触发等多种形式的公众教育和信息服务机制，但从实际情况出发，公众参与在中国环保中仍然存在不少问题。
1.公众参与水平不高。
中国的公众参与水平需要得以提高。
我国环境保护法律制度中的公众参与
我国环境保护法律制度中的公众参与
我国环境保护法律制度中的公众参与是指在环境决策和环境管理过程中，公众可以参与和影响相关事务的决策过程。
公众参与的目的是加强环境信息公开、保护公众利益、促进民主参与、提高环境决策的科学性和公正性。
我国环境保护法律制度中的公众参与包括以下几方面内容：
1. 环境信息公开：环境保护法规定了环境信息公开的制度，要求相关环境信息应向公众公开，公众有权知情、参与和监督环境决策和管理过程。
2. 环境影响评价：环境保护法规定了环境影响评价的程序和要求，要求在环境敏感项目和重大工程建设前进行环境影响评价，并向公众公开评价报告，听取公众意见和建议。
3. 环境保护专家的聘任和参与：环境保护法规定了环境保护专家的聘任条件和参与程序，要求在环境决策和环境争议解决中征求环境保护专家的意见和建议。
4. 环境公益诉讼：环境保护法规定了环境公益诉讼的适用条件和程序，允许符合条件的社会组织或者公民代表公众利益提起环境公益诉讼，维护环境权益。
5. 公众参与的土地征收和环境保护：土地管理法规定了征地补偿和征地手续中应当听取公众意见的要求，环境保护法规定了环境影响评价的程序和要求，用于保护受影响公众的权益。
以上是我国环境保护法律制度中的一些公众参与机制和内容，通过公众的参与，可以促进环境决策的公正性、科学性和透明度，保护公众权益，促进可持续发展。
试论环境保护公众参与制度研究
试论环境保护公众参与制度研究随着社会的不断发展和进步，环境污染和生态破坏问题日益突出，环境保护的任务也变得愈加紧迫。
为了推进环境保护工作，各国都开展了一系列的环保行动和制度建设，其中之一便是环境保护公众参与制度。
本文将就此展开探讨，旨在深入分析环境保护公众参与制度研究的意义和影响，探究环境保护公众参与制度的建立、运行及发展。
一、环境保护公众参与制度的意义和影响环境保护公众参与制度，是指政府在环保工作中实行开放、透明和民主的决策过程，使公众团体和个人能够参与环保决策、监督环保状况和参与环保监测，以实现公众的环境权益保障。
环境保护公众参与制度的意义和影响主要体现在以下几个方面：（一）增强公众的环境保护意识。
通过公众参与环保决策和监督环境状况，让公众认识到环境保护的重要性，提高公众环境保护意识和环保素质。
（二）形成广泛、多元的环保主体。
环境保护公众参与制度可以建立一个多元化的环保主体，包括政府、专家、环保组织、公众等，形成一个具有广泛代表性、有效监督的环保体系。
（三）促进环境保护的科学化、规范化。
公众参与可使环保决策的制定更加科学、规范，使环保工作的开展能够更好地符合科学方法和环保法规，从而推动环保事业的快速发展。
二、环境保护公众参与制度的建立环境保护公众参与制度要建立需要关注多个方面的问题，包括政府领导、机构设置、法规制度等等。
（一）加强政府领导。
必须强化政府的环境保护意识，取得政府的支持和保障，加强对环境保护公众参与制度的宣传和普及，开展各种形式的环保宣传教育工作，提高公众对环保的认识和重视程度。
（二）建立合适的机构设置。
如何建立一个完善的机构体系，是保证环境保护公众参与制度实施的关键问题。
需要建要建立专门的法律法规制度，完善环保机构设置和运行机制，把握好环境保护的政策方向和目标，确保环境保护的可持续发展。
（三）建立完善的法规制度。
环境保护公众参与制度的建立离不开完善的法律法规。
要建立以法律法规为指导的环保决策机制和机构，在制定环境保护决策时，充分考虑公众的声音和意见。
论环境保护中的公众参与制度
论环境保护中的公众参与制度论环境保护中的公众参与制度引言随着人类社会的不断发展，环境问题日益突出，环境保护已经成为全球的共识。
然而，环境保护工作需要多方参与，而公众参与制度在其中扮演着重要的角色。
公众参与制度的设立旨在确保环境保护政策的公正、科学和民主，本文将探讨环境保护中的公众参与制度的意义、作用以及存在的问题，并提出一些建议以进一步促进公众参与制度的有效实施。
公众参与制度的意义与作用提高环境决策的科学性公众参与制度的设立可以使更多的民众参与到环境保护的过程中，使决策更加科学、全面。
通过广泛征求公众意见和专家观点，可以收集到更多的信息和知识，有效避免信息不对称和局部利益的偏颇，提高环境决策的科学性和可信度。
提高环境决策的民主性公众参与制度确保了民众对环境决策的直接参与权利，使环境保护不再是政府或特定利益集团的单方面决策。
公众参与不仅仅是听取公众的意见，更是给予公众选择的机会，使公众的意见能够真正被反映和采纳，提高决策的民主性。
增强环境保护的合法性公众参与制度的设立可以使环境保护工作更加符合法律法规和相关政策，提高环境保护的合法性和公众认可度。
通过公开透明的环境决策程序，公众可以了解决策的合法性，并监督决策的执行情况，保障环境保护工作的合法性和可持续性。
环境保护中的公众参与制度存在的问题缺乏公众参与意识和主动性目前环境保护中，部分公众缺乏对环境问题的关注和参与意识，对公众参与制度存在一定的陌生感。
同时，一些公众对环境问题缺乏足够的了解和知识，难以有效地参与环境决策。
此外，政府和相关机构在公众参与制度的宣传和引导方面也存在不足，缺乏对公众参与的有效引导和动员。
公众参与意见缺乏反馈和采纳在一些环境决策中，公众的意见往往只是得到表面的听取，而没有得到充分的反馈和采纳。
这种情况容易导致公众对公众参与制度的质疑和失去信心，影响公众的积极性和主动性。
公众参与意见的反馈和采纳应该是公众参与制度的重要环节，需要进一步加强和改进。
论环境保护中的公众参与问题
论环境保护中的公众参与问题论环境保护中的公众参与问题一、概述环境保护是当今全球面临的共同挑战，而公众参与作为环境保护的重要方式之一，在决策制定、监管执行和评估监测等环节发挥着重要作用。
本文将从公众参与的概念、意义、存在的问题以及解决方案等方面深入探讨环境保护中的公众参与问题。
二、公众参与的概念及意义1. 公众参与的概念公众参与是指在环境决策过程中，政府、企事业单位以及其他利益相关方主动与公众进行信息交流、意见征集和决策共商等活动。
2. 公众参与的意义公众参与可以增强决策的科学性和可行性，避免决策者不理解公众需求和诉求的盲目行动，促进社会各界共同参与环境保护事业，增强人民群众对环境保护事业的认同感和参与意识。
三、存在问题及原因分析1. 信息不对称问题由于信息不对称，公众在环境决策过程中难以获得准确、全面的信息，导致公众参与的有效性受到限制。
2. 参与机制不完善公众参与机制缺乏科学性和规范性，公众在决策过程中参与度低，意见难以有效传达。
3. 公众参与意见不被重视决策者普遍存在对公众参与意见的漠视和忽视，未能将公众意见及时纳入决策过程，导致公众参与效果不佳。
四、解决方案1. 加强信息公开改善信息公开机制，提高环境信息透明度，为公众提供准确、全面的信息。
2. 完善公众参与机制建立公正、透明、公平的公众参与机制，确保公众意见能够被充分听取和纳入决策过程。
3. 加强教育培训加强对公众的环境保护知识教育培训，提高公众对环境问题的认识和理解。
4. 加强宣传引导加强宣传引导，提高公众参与环境保护的意识和积极性，营造良好的社会环境。
五、附件本所涉及的附件如下：1.《环境保护法》2.《中华人民共和国公众参与环境保护决策条例》3.公众参与意见征集表4.公众参与案例分析报告六、法律名词及注释1.环境保护法：是中华人民共和国国家环境保护的基础性法律。
2.公众参与环境保护决策条例：是中华人民共和国国家环境保护决策过程中公众参与的具体规定和要求。
生态环境治理中的公众参与机制
生态环境治理中的公众参与机制在当今社会，生态环境问题日益严峻，已经成为全球范围内共同关注的焦点。
生态环境的治理不仅仅是政府和相关部门的责任，更需要广大公众的积极参与。
公众参与机制在生态环境治理中发挥着至关重要的作用，它不仅能够增强治理的效果，还能促进社会的可持续发展。
首先，我们要明白公众参与生态环境治理的重要意义。
一方面，公众是生态环境的直接受益者，他们对环境质量的变化有着切身的感受。
当公众积极参与到环境治理中时，能够更及时地发现问题、反映问题，为治理工作提供第一手的信息。
另一方面，公众的参与能够增加治理的透明度和公正性。
在公众的监督下，相关部门和企业会更加谨慎地履行环保责任，避免出现违规行为。
那么，当前公众参与生态环境治理的现状如何呢？从实际情况来看，虽然公众的环保意识在不断提高，但参与程度和效果仍有待加强。
一些公众对环境问题的关注度不够，缺乏主动参与的积极性。
同时，公众参与的渠道不够畅通，信息不对称的情况时有发生，导致公众无法有效地参与到治理工作中。
为了更好地促进公众参与生态环境治理，我们需要建立和完善相关的参与机制。
首先，要加强环境教育，提高公众的环保意识和参与能力。
通过学校、社区、媒体等多种渠道，向公众普及环保知识，培养他们的环保责任感。
例如，可以在学校开设环保课程，组织环保实践活动；在社区举办环保讲座，宣传环保政策和法规。
其次，拓宽公众参与的渠道至关重要。
政府和相关部门应当建立健全环境信息公开制度，及时、准确地向公众发布环境质量状况、环境治理项目等信息，让公众了解环境治理的进展和存在的问题。
同时，要建立公众意见反馈机制，如开设环保热线、设立网络平台等，方便公众提出意见和建议。
此外，还应当鼓励公众参与环境监督。
可以建立环境监督员制度，让公众参与到对企业排污、环境违法行为的监督中。
对于积极参与监督的公众，给予一定的奖励和表彰，提高他们的参与积极性。
在实际操作中，也有一些成功的公众参与生态环境治理的案例值得我们借鉴。
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论环境保护中的公众参与制度发布日期：2010-02-21【摘要】环境保护中的公众参与能克服市场和政府调节的缺陷，在许多方面发挥不可替代的作用。
本文通过借鉴美国、日本等国家先进的环境管理理念和法律制度设计，根据中国国情，针对我国环境保护公众参与制度的缺陷，从制定专门的公众参与环境保护法规、以立法形式确立公民环境权的地位、拓宽公众参与的渠道、建立环境公益诉讼制度、提高公民环保意识等方面提出完善我国公众参与制度的建议。
【英文摘要】Public participation of environmental protection may overcome the shortcomings of market and government regulation and play irreplaceable role in many ways.Through refering the advanced concept of environmental management and legal systems design from the United States, Japan and other countries, according to national conditions and the defects of public participation of environmental protection in China,the paper puts forth the suggestion of formulating specialized environmental protection laws and regulations of public participation,establishing the status of environmental rights of citizens through legislation, broadening the channels for public participation, establishing litigation system of the environmental public interest, raising the environmental awareness of citizens. 【关键词】环境保护；公众参与；完善【英文关键词】Public Participation;Environmental Protection;Perfection【写作年份】2009年【正文】世纪随着人类经济的飞速发展，环境问题日益严重。
美国《国家环境政策法》开辟了公众参与制度的先河，随后为许多国家所效仿。
实践证明，公众参与制度在环境保护中起着举足轻重的作用，建立和完善我国的公众参与制度有利于克服和弥补市场调节和政府调节在环保领域的缺陷，有利于排除环境侵害、处理环境纠纷，环境保护涉及政治、经济、文化等各个方面，涉及社会各个阶层，各个利益主体，实施公众参与制度体现了广大人民群众的根本利益，同时通过公众的力量，也能更好的实现公民的环境权利益。
由于我国公众参与制度还不健全，对此笔者提出一些完善的建议，希望以此唤醒我国法律政策的制定对公众参与制度的重视，给环境问题的解决创造良好的环境。
一、环境保护公众参与的涵义和作用（一）环境保护公众参与的涵义环境保护的公众参与，是指在环境保护领域，公众有权通过一定的途径参与公众环境利益相关的活动。
然而不同的学者对其概念的界定存在不同的意见。
有的学者认为“在环境资源保护中，任何单位和个人都享有保护环境资源的权利，同时也负有保护环境资源的义务，都有平等的参与环境资源保护事业、参与环境资源决策的权利”。
[1] 有的学者认为“公众参与是指公众及其代表根据环境法赋予的权利义务参加环境保护，是各级政府及有关部门的环境决策行为、环境经济行为以及环境管理部门的监管工作，听取公众意见，取得公众认可及提倡公众自我保护环境”。
[2] 综合以上学者的观点，笔者认为环境保护的公众参与是指公众依据有关的法律法规或规章的规定，平等的参与与其环境利益相关的一切活动。
这里的公众应当包括公民、法人和其他团体组织，参与范围包括环境立法、环境决策、环境监督、环境救济等不同阶段的环境法律实施活动。
“20世纪70年代末开始，西方国家纷纷兴起政府治道变革的浪潮，虽然各国所采取的措施不尽相同，但却有着共同的本质特征，即重新定位政府职能，把政府主要职能界定为“掌舵”而不是“划桨”；重新调整政府与社会之间的关系，还权于社会，与公民社会合作治理，政治权力向公民社会回归，扩大公民对公共事务管理的直接参与”。
[3] “我国自1978年末启动了政府治道变革的进程以来，经过近三十年的努力，在政府职能市场化、政府行为的法治化、政府决策民主化、政府权力多中心化等方面均有长足发展”。
[4]在各国治道变革的实践中，公众参与政府行政决策是一个非常重要的发展，这种方式逐步被应用到环境保护领域，美国《环境法》最早从法律上确立了公众参与制度。
随后被各国所效仿成为环境法的一项重要制度。
环境保护公众参与是环境法中的一项基本原则，是公众的一项基本权利，保证公众广泛参与环境保护的整个过程，可以使公众利益得到充分保证。
在经济发展过程中，人们不注重保护环境使的生态环境污染已达到令人触目惊心的地位。
人们曾认为仅靠政府或市场就能解决日益严重的环境问题，随着时间推移，人们逐渐认识到政府和市场调节的缺陷，从此公众被推到维护生态保护环境的前台，环境污染是由人造成的，每个人对保护环境都有一定的责任，因此在环境问题日益严重的今天，公众参与是实施环境保护的必要选择。
（二）环境保护公众参与的作用“我国《环境保护法》规定，一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
以权利和义务的方式确立了公众参与环境保护的法律地位，并为公众的环境知情权提供了渠道”。
[5] 另外，污染防治法和环境法中也有关于公众参与的规定。
这些都表明国家越来越重视公众参与制度。
1.公众参与是捍卫自身利益的需要。
环境与人类生活、生产密切相关，人类离不开环境人类应该尊重自然，破坏自然环境最后受害的仍是人类自己，所以保护环境也是保护人类自身利益。
保护环境要靠公众，在公众的强烈要求下许多国家够实行了环保立法和环保措施，公众成了环境保护的动力。
2.公众参与有利于决策民主化和科学化。
国家对环境保护进行管理，离不开公众的拥护和支持，这样可以提高决策的透明度，有利于排除环境侵害、减少环境纠纷。
政府固然可以代表公众实现公共利益，但有时政府目光短浅受一些短期利益的牵制，难以实现公众所要求的目标，使公众参与进来，可以避免这种情况，并且环境专家的意见也提高决策的科学性。
“例如北京拆除老岳庙虽然经过政府的批准，但居民反对，最后文物部门认为群众意见是对的，于是变更这个开发项目的内容”。
3.公众参与对政府管理环境起辅助作用。
环境问题具有综合性、复杂性、技术性，仅仅依靠政府的力量难以达到预期效果。
首先，政府不能及时全面的搜集到信息，而公众生活在环境之中容易获得全面、真实的信息，为政府制定科学合理的决策提供帮助。
其次，政府资源的不足需要全社会投入人力、物力、资金保证环保事业的顺利进行。
另外有些环保部门徇私枉法，为了自身利益而不惜牺牲公众利益。
政府管理的这些弊端从反面说明了引入公众参与制度的必要性。
环境利益是公众利益，所以政府决策的是否可行关系到各方面利益，他们是直接受害者，作为环境中的一员有权对关系他们环境权的决策提出建议，并且依公众对环境的了解方便收集信息，建议也往往是可行的，这有利于提高政府的办事效率，保证政府的透明度，方便群众监督，打造服务型政府。
4.公众参与有利于对环境违法行为进行有效监督。
政府是追究环境违法行为责任的主体，但是环境问题具有广泛性、复杂性，仅仅靠政府的力量难以对违法行为进行全面监控，而公众的广泛性可以弥补政府监督的缺陷。
就各国情况来看，目前环境执法不太受重视，公众参与可以使自己救济自己，减轻了环境执法部门的负担，同时也保护自己的利益不受非法侵害。
由此对环境违法行为的有效监督只有通过公众参与才能实现。
二、环境保护公众参与的必要性分析环境问题日益严重的今天，政府和市场都有其缺陷在环境领域引进公众参与是必要的。
公众参与环境制度直接体现了一个国家环境保护水平，环保事业要靠公众的参与，要想真正治理环境污染、环境破坏，公众参与必不可少。
法律给予公众参与的地位政府就有义务保护公众的这种权利，鼓励公众积极参与，促进环保部门决策的的合理性。
（一）理论需要在环境保护领域，政府调整和市场调整是人们一向所依赖的，但他们也有失灵之时，这时就会显示出公众参与的作用。
1.环境保护市场调整及不足。
市场调整是市场主体通过市场手段即自由交易、公平竞争来调整人与人的关系和人与自然的关系。
市场主要是人活动的场所，市场调整主要是调整人与人的关系。
“但是市场通过调整人与人的关系也可以转变人与自然的关系即间接调整人与自然的关系，特别适合于调整人与具有私人物品性质的环境资源关系”。
市场调节不是万能的，在限制垄断、保护私有财产、避免禁止流通的物品等方面存在缺陷，难以达到社会资源的最佳配置，而在环保方面市场调节的不足主要是市场没有正确反映自然资源的价格。
“价格是因财产权的可让度性而产生的反映资源交易价值的经济尺度。
但在市场领域里，出现了产品高假、资源低价、环境无价的局面”。
[8]自然资源既具有生态价值又有经济价值，而在是市场交易中自然资源仅仅体现了其经济价值，使得自然资源的市场价格没有得到正确反映，充分说明了市场调节的缺陷，“如生态功能在流域上、中、下游中的合理配置市场缺乏，自然资源市场虽然存在，但不发达，交易规则很不健全”。
2.环境保护政府调整及不足。
同理，政府调整是指行政主体以政府命令为主要调整手段，如政府责令企业限期治理污染，事实上没有一种经济能够仅靠市场而顺利运行，当市场失灵时政府在调整市场、促进经济稳定增长等方面的作用就显得必不可少，一系列政府干预市场的政策频频出台，在一定程度上虽然促进了经济的繁荣，但长时间的干预也带来了政府财政负担过重、公共支出过大等问题。
另外政府失灵现象越来越突显，在环境保护领域政府的失灵主要表现在：（1）政府各门之间协调不足，手段单一，环境政策实施不力，难以有效保护环境及公众利益。
（2）政府具有的专业知识水平有限，搜集信息不全面，人力、物力、资金有限。
“现代社会的决策变的越来越困难，它比过去需要更多的专业经验、特定信息、专门技术知识和不同意见的合作参与，这显然不是一个组织或单凭国家自己就能解决的，它需要社会各方面对公共事务承担责任”。