XXX2020年地质灾害防治方案的通知

XXX办函〔2020〕X号XXX市XXX区人民政府办公室
关于印发《XXX市XXX2020年
地质灾害防治方案》的通知
各乡人民政府、街道办事处，区直（垂直）及驻xx各有关单位：《xxxxxx区2020年地质灾害防治方案》已经区人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。

xxxxxx区人民政府办公室
2020年5月19日
xxxxxx区2020年地质灾害防治
方案
为贯彻落实《xx省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》（xx政发〔2018〕12号），科学防治地质灾害，最大限度减少地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会全面协调可持续发展，根据《地质灾害防治条例》和《湖南省地质环境保护条例》等有关法规，结合我区实际，制定本方案。

一、2020年地质灾害重点防范期和易发区
（一）地质灾害重点防范期。

据省水文中心、省气象局预测，2020年汛期（4～9月）我省气候状况总体偏差，涝重于旱。

雨水相对集中期主要出现在5月下旬、6月下旬到7月上旬。

雨水集中期内，由暴雨引发的山洪地质灾害风险大，澧水流域有较大洪水发生的可能。

需加强防范中小型河流洪涝灾害及崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。

4～9月是我区地质灾害主要防范时段，其中5～7月是突发地质灾害的高发期，需要更加注意防范。

（二）地质灾害易发区。

xxx区xxx区地形地貌复杂，局部边坡岩体破碎、风化程度较高，在强降水或雷击的作用下，发生山体崩塌、滑坡、泥石流的可能性较大。

各景区管委会、各相关旅游企业要明确地质灾害隐患监测预警责任人，加强巡查
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排查、监测预警、应急处置力度，设置醒目警示标志，提醒游客和工作人员注意安全。

各乡人民政府（街道办事处）要特别关注靠近山体边坡的人口集中区受持续强降水以及人类工程活动等因素引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。

二、地质灾害重点防范对象
（一）重点防范的地质灾害隐患点。

全区共查明各类地质灾害隐患点x处，其中滑坡x处、崩塌x处、泥石流x处、不稳定斜坡x 处，受灾害威胁人口x人。

根据汛前x、市、区三级排查结果，需重点防范的地质灾害隐患点为xx处，其中：xxx街道x处、xxxx处、xxx乡x处、xxx街道x处。

（二）重点防范的旅游景区。

xxx是世界知名旅游景区，地质地貌属性特殊，除xxxx游道及交通沿线危岩体以外，xxx、黄xxx、xxx景区都存在崩塌及危岩体隐患点。

尤其是xxxx公路沿线、xxxx沿线等游客密集区、主要旅游交通通道，相关责任单位要重点加强监测，汛期保持专人监测，及时除险，采取科学防治手段将危险性降低到最小。

（三）重点防范的交通线路。

xxx大道景区段、xxx索道上站至xxx路段、xx路、xx路、xx公路、xx路、xx公路。

以上路段旁的高陡边坡和高坡降冲沟等部位是滑坡、崩塌、泥石流的多发地段，区交通运输局、xxx景区环保客运公司等相关单位要加强交通线路及相关在建工程的地质灾害防范。

（四）重点防范的在建工程。

在建的公路、桥梁、地质灾害治理等重大工程项目及其附属设施建设，以及农村居民切坡建房，要重点防范建设过程中人为诱发的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害发生。

各乡人民政府（街道办事处）要落实主体责任，严格居民建房审批，对于未批先建、私自开挖、滥建挡墙的行为要严加管控。

三、地质灾害防治措施
（一）加强属地管理。

坚持属地管理、分工负责的原则。

各乡人民政府（街道办事处）是地质灾害防治的责任主体，要切实加强对地质灾害防治工作的组织领导，制定、修订地质灾害防治相关要求和制度，把地质灾害防治纳入日常工作的重要内容，做到年初有部署、日常有巡查、年中有督查、年底有考核。

要及时研究制定本辖区年度地质灾害防治方案和地质灾害隐患点应急预案，逐级建立考核办法，将地质灾害防治纳入绩效考核奖罚、换届选举提名的内容。

要建立统筹协调机制，统筹各方资源，逐级逐隐患点落实监测责任主体和责任人员，加大排查巡查力度，确保及时发现、报告、处置险情，确保地质灾害防治方案和应急预案执行到位。

（二）落实共同责任。

按照“谁主管谁负责、谁引发谁负责”的原则，构建“政府领导、部门协同、上下联动、全社会共同参与”的地质灾害防治机制。

各相关责任单位要严格按照要求落实
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共同责任，区自然资源局要切实履行地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督职责；区发展和改革局负责对地质灾害易发区内各类建设项目的审批管理；区财政局负责统筹安排和监管地质灾害防治专项资金，会同区自然资源局等部门建立地质灾害防治投入、管理的长效机制；区防汛抗旱指挥部办公室负责收集、提供气象信息，会同区自然资源局及时制作并联合发布地质灾害气象风险预警；区交通运输局负责公路工程建设中地质灾害隐患的防治，以及公路地质灾害的排查、监测和防治工作；区水利局负责各类水利设施地质灾害的排查、监测和防治工作；区教育局负责对威胁中小学校舍安全的地质灾害隐患的排查、监测及治理工作；区应急管理局负责地质灾害的应急救援，加强必要物资的储备；区住房和城乡建设局、区文化旅游广电体育局、区林业局等部门要做好主管范围内各类地质灾害的排查、监测及防治。

要坚持“谁引发谁治理”的原则，对工程建设、房屋建设等人为诱发的地质灾害，由责任主体负责治理。

（三）扎实开展监测预警。

始终坚持预防为主的方针，切实加强地质灾害动态监测和预警预报工作。

严格落实汛前排查、汛中巡查、汛后复查制度，对辖区内各类地质灾害特别是重点防范区域、旅游景区、交通干线和中小学校等人口密集区、切坡和沟口建房区域以及在建重要工程地质灾害隐患点开展不定期的排查和巡回检查。

对已查明的地质灾害隐患区域和危险点，
各乡人民政府（街道办事处）及地质灾害防治相关责任单位要建立地质灾害群测群防体系，要逐区逐点落实监测责任主体和监测责任人，实行“乡（街道）干部包村、村（居）干部包组、监测人员包点”责任制。

及时建立、更新、完善以乡（街道）、村（居）干部和骨干群众为主体的地质灾害群测群防队伍，负责地质灾害监测、预报、预警。

要充分利用各种渠道和行之有效的手段开展防灾减灾知识宣传，普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等知识。

要及时向受地质灾害威胁的对象发放防灾避险明白卡，在危险区域设立警示牌和警示标志，着力提高群众识灾避灾、自救互救能力。

（四）全力做好应急管理。

区自然资源局和各乡人民政府（街道办事处）要及时编制年度地质灾害防治方案，切实加强地质灾害应急管理机构及抢险队伍建设，建立地质灾害应急指挥系统；要加强汛期地质灾害值班值守，落实领导带班制度，畅通信息报送渠道，规范信息报送工作；要强化地质灾害应急演练，对辖区各隐患点制定突发性地质灾害应急预案，明确落实监测预警和防治责任人，做好主要隐患点的应急演练。

遇重大地质灾害灾情或险情，应迅速组织危险区人员紧急撤离，快速高效做好人员搜救、灾情调查、险情分析、次生灾害防范等应急处置工作，妥善安置受灾群众，在危险解除前，杜绝受灾区域群众返居，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

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（五）着力推进综合防治。

地质灾害防治相关责任单位要高度重视农村和景区地质灾害防治工作，指导村（居）民建房及景区游道等工程建设科学选址、选线，禁止过度削坡无支护实施工程建设。

要加强源头防范，严格执行地质灾害危险性评估制度，落实地质灾害防治配套工程设计、施工、验收“三同时”
制度和地质灾害防治制度，积极预防因工程建设引发地质灾害。

对居住在危险程度高、治理难度大、治理效益差的地质灾害危险区的居民登记造册，并按照“政府主导、群众自愿、整合资源，分步实施”的原则，采取集中或分散、就近或易地、自建或购房等方式，结合易地扶贫搬迁、农村危房改造、新农村建设、精准扶贫等相关政策，统筹安排资金，按轻重缓急实施搬迁避让。

对因自然因素引发、成灾可能性大、危险程度高的地质灾害隐患，在区人民政府的领导下，按照安全可靠、科学经济、环境协调的原则制定治理方案，实施工程治理，及时消除隐患。

要加强对中央及省级财政安排的地质灾害综合防治体系建设项目和资金使用情况的监督检查指导，加快项目实施进度，发挥工程措施防灾减灾效益。

附件：2020年xxxxxx区重要地质灾害隐患点及防
治责任表
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