全国政协会议内容摘要
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03646号（农业水利类267号）提案答复函的摘要
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03646号（农业水利类267号）提案答复函的摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.12•【文号】•【施行日期】2024.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03646号（农业水利类267号）提案答复函的摘要李新华委员：您提出的《关于支持太原都市农业高质量发展的提案》收悉。
经商国家发展改革委、自然资源部、商务部、供销合作总社和山西省人民政府，现答复如下:一、关于倾斜支持太原市设施农业发展近年来，农业农村部高度重视设施农业发展，会同国家发展改革委等有关部门采取有力措施，优化生产布局，强化政策保障，积极推进现代设施农业建设。
一是加强规划引导。
先后印发《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》(农计财发〔2023〕6号)、《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》(农计财发〔2023〕10号)、《设施农业现代化提升行动实施方案(2023—2025年)》(农办计财〔2023〕16号)，加快现代设施农业建设。
二是完善用地政策。
自然资源部会同农业农村部等部门出台了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)等，不断强化和完善设施农业用地政策。
三是加大项目扶持。
农业农村部建立了融资项目库，引导金融机构对符合条件的设施农业项目给予信贷支持。
支持太原市参与农业产业融合发展项目建设。
下一步，我部将会同有关部门继续强化统筹协调，加大服务指导，完善政策措施，加强用地保障，支持太原市因地制宜发展现代设施农业。
二、关于将太原列入国家骨干冷链物流基地建设名单国家发展改革委、财政部、农业农村部等部门，加强顶层设计，强化政策保障，优化发展环境，积极推进农产品冷链物流体系建设。
一是科学规划布局。
2021年，国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》(国办发〔2021〕46号)，对“十四五”时期冷链物流发展作出总体部署，明确冷链物流骨干通道等布局。
两会代表提案及建议亮点摘要
一是在商会、行业协会中成立行业工会联合会，通过建立行业工委会，引导在企业复工复产中维护农民工权益、支持小微企业和农民工创业再就业和经济转型。
二是建议各级工会组织加强对农民工创业再就业的技能培训。
三是建议政府出台支持大专院校、特别是职业技术学校针对小微企业和农民工需求，研发和组织支持小微企业和农民工创业就业实用技能培训课程的政策，鼓励他们参与小微企业和农民工创业就业技能培训。
四是建议各级政府特别是镇街基层政府和工会组织采取购买服务等形式，支持社会组织充分利用党群服务中心、社工服务中心活动阵地，开设小微企业和农民工创业就业技能培训班，提升农民工的就业技能，促进农民工的创业就业。
五是建议政府加大农村电商培训力度，充分发挥农村电商在助力脱贫攻坚、推动乡村振兴发展中的重要作用。
六是建议政府加大创业培训和初创企业素质提升培训规模，积极发动有培训愿望的人士（包括小微企业主、高校毕业生、退役军人、异地务工人员等群体）参加创业培训和初创企业素质提升培训。
全国政协常委傅育宁：调整物业费定价、调价机制，加大力度扶持行业健康发展一是建议完善物业费定价、调价机制，全面取消一至三线城市的物业费限价政策，将定价权交由市场决定。
同时建议各地政府出台配套政策，促进物业费科学合理的调整，理顺服务与价格之间的关系。
二是建议尽快出台符合物业管理行业特点的财税政策。
现代服务中的商务辅助服务，无法享受疫情期间生活服务业的税收优惠政策，这与物业服务企业在疫情防控中发挥的作用以及经营实质严重不符。
2、明确物业用房的税收法律适用范围，并免征房产税。
国家税务部门应明确物业用房是否征收房产税，规范地方税务局在实际执行中的政策理解差异。
全国人大代表崔荣华：建议为老旧小区物业管理制定标准国有企事业单位家属区不少居民把物业服务视为单位福利，认为免费、低价理所应当，物业服务商品化意识淡薄，抵触情绪严重。
此外，国有企事业单位家属区和老旧小区居民离退休人群、低收入人群、工薪阶层占很大比重，大多经济收入低，支付能力差，有限的经济收入在很大程度上影响了物业管理单位的正常运行。
关于加大吸引外国人士来华留学的提案
关于加大吸引外国人士来华留学的提案摘要：全国政协十二届一次会议提案第0681号__________________________________________________________________________案由:关于加大吸引外国人士来华留学的提案审查意见：建议国务院交由教育部办理提案人：朱鼎健主题词：教育,留学生提案形式：个人提案内容：实现中国与世界各国良性互动，是我国对外交流的一个重要目标。
当前，在我国与世界进行多元领域交流过程中，我认为，我们在文化、观念等交流传播上长期处于“逆差”，这不利于国家软实力的提升。
如何从多方面增强国际人士对中国的良性认知，增强中国文化在全球范围的影响力，建议加大吸引外国人士来华留学和学习，使中国成为亚洲最大、全球排名前列的国际学生求学目的地国家。
每一个留学人士以及他背后的家庭和朋友，都有可能因此经历更加客观友好地来认知中国。
据我国教育部的统计，2011年度我国出国留学人员总数为33.97万人，2012年超过40万人，再创历史最高纪录。
美国国际教育协会（IIE）同期发布的2012年在美留学生《门户开放（OpenDoors）》报告显示，2011-2012学年，在美就读的国际学生达到创纪录的76.4万人，其中，中国学生总数达到历史峰值的19.4万人，这意味着在美国4个外国留学生中，就有1名中国学生。
我国已成为全球最大的留学生输出国。
与此对应教育部的数字显示，2011年，在华留学生突破29万，其中，亚洲的留学生人数占超过6成。
IIE的报告显示，2009年至2010年期间，共有270,604名美国人在国外读大学，其中5.1%选择在中国读书；2011年，总计有2.3万人来华留学。
数字“逆差”的背后，是文化交流的“逆差”。
故此，建议要多管齐下，加大引进外国人士来华学习。
一、从政府层面推动中国与各国的双边国际教育交流，目前，中国人留学海外已经成为一个自发的市场，关键是利用政府层面的交流，吸引更多的国外人到中国来留学，特别是增加欧美等国家来华留学人数。
关于我国人口老龄化问题的提案
关于我国人口老龄化问题的提案摘要：全国政协十一届五次会议提案第1743号__________________________________________________________________________案由:关于我国人口老龄化问题的提案审查意见：建议国务院交由主办单位民政部会同卫生部,国家发改委,人力资源和社会保障部办理提案人：王书平主题词：老年提案形式：个人提案内容：进入21世纪后，中国已正式步入老龄化国家的行列，人口老龄化问题是我国经济社会发展面临的重大现实问题之一，党和政府对此高度重视，相继出台了基本养老保险，医疗保险，社会救助等一系列社会政策以实现老有所养。
预计到本世纪中叶，我国的60岁以上的老年人口将超过4亿人，约占全国总人口的25%左右。
联合国教科文组织规定，一个国家或地区60岁以上人口占人口总数的10%或以上，表明该国家或地区进入老龄化社会。
目前，我国是世界上老年人口最多和人口老龄化速度最快的国家，面临非常严峻的老龄人口长期护理挑战，老龄化问题应切实引起国家和全社会的高度关注。
伴随着老年人口的不断增加，独生子女也在不断增加，家庭结构（4个老人由一对夫妻奉养）已逐步成家庭组成的主要形式。
子女赡养条件和能力不足，社会负担日益加重，已经形成新的社会突出问题。
当前存在的一些问题，一是老龄服务机构尚未建立健全。
在养老服务方面，还缺乏一系列基础性的制度安排。
市、县两级老龄办的机构编制少、人员少、经费少，个别地方的老龄办形同虚设，乡镇级老龄服务机构尚未建立，受人员、服务、管理等方面的制约，老年事业发展不快，形不成规模。
二是老年服务网络不健全。
当前普遍社区服务设施简陋，社会公益设施落后，日常生活中老年人遇到的就医、求助等方面困难不能及时有效解决。
三是，集中性养老机构规模较小。
目前，市、县两区敬养院、老年公寓的建设规模普遍较小，硬件设施条件较差，管理和服务不到位，不能满足日益增长的社会需求。
关于加快发展我国海洋文化的提案
关于加快发展我国海洋文化的提案摘要：全国政协十二届一次会议提案第1402号__________________________________________________________________________案由:关于加快发展我国海洋文化的提案审查意见：建议国务院交由文化部,国家海洋局办理提案人：张帆主题词：海洋,文化宣传提案形式：个人提案内容：海洋经济的发展需要海洋文化。
海洋文化是中国海洋资源重要组成部分,也是中国海洋经济发展的助推器。
近年来，国务院相继批准山东、浙江、广东、福建四个试点省海洋经济发展规划，加大了对于中国海洋经济发展的支持力度。
在中共十八大提出“建设海洋强国”战略后，沿海各省市（区）也紧紧围绕这一宏伟目标，谋划自身发展方向。
在此背景下,深入挖掘中国海洋文化的内涵,将有助于形成全国认识海洋、关注海洋、保护海洋、开发海洋的良好氛围,有效提升海洋文化的经济效益和社会效益。
因此建议：1、打造中国特色海洋文化品牌。
中国拥有悠久的海洋历史和海洋文化资源，拥有许多与海洋有关的历史故事和神话传说，如何从中挖掘价值，做好深度开发，对形成中国特色海洋文化品牌具有重要意义。
因此，要深入挖掘具有中国特色的海洋民俗文化、海洋信仰文化、海洋商贸文化以及名人文化、民间文艺等文化资源和遗产，精心选择能够产生影响和效益的项目，投入更多的人力、物力、财力，使其能够成为有影响、有效应的中国海洋文化品牌。
2、培育海洋文化产业载体。
中国海洋文化资源丰富，且数量众多，分布广阔，是发展海洋文化产业的优势和基础。
要充分利用好当前的大好机遇，以重点项目扶持、重点企业培植、重点特色园区建设为抓手，大力发展海洋文化产业聚集区，形成包括海洋文化旅游业、海洋休闲渔业、海洋文化博览业、海洋影视制作业、海洋文化节庆活动等海洋文化产业集群，同时还要建立若干海洋文化产业基地，并通过政策引导，促使产业集群和基地能够形成合力，产生联动作用，共同推动海洋文化产业的规模发展。
关于进一步改善和加强精神卫生工作的提案
关于进一步改善和加强精神卫生工作的提案摘要：全国政协十一届四次会议提案第0220号__________________________________________________________________________案由:关于进一步改善和加强精神卫生工作的提案审查意见：建议国务院交由主办单位卫生部会同国务院法制办,财政部,人力资源和社会保障部办理提案人：农工党中央主题词：卫生,医疗提案形式：党派提案内容：精神卫生问题是公共卫生问题，更是个突出的社会问题。
当前我国正处于体制转轨、经济转型、利益格局发生重大变化的时期，生活节奏不断加快，各种社会压力不断增大，教育、就业、婚姻、贫困等方面的各种社会矛盾集中突显，导致近年来我国常见精神疾病患病人数有所增加。
部分病情严重的患者会有自杀、自伤行为。
据统计，抑郁症患者自杀率一般在10%～15%；我国自杀死亡人员中有2/3患有精神疾病。
而重性精神病患者精神活动严重受损，认知障碍严重，不能控制自身行为，发病时部分患者有自伤、自杀或伤人毁物等行为。
部分患者肇事肇祸造成的恶性案件引发群众一定程度心理恐慌，影响社会和谐稳定。
党和政府非常重视精神卫生工作，2006年底，国务院批准建立了精神卫生工作部际联席会议制度。
卫生、公安、民政、残联等部门加强配合，分工负责，共同制定精神卫生相关的管理制度、疾病防治规划；国家发展和改革委员会、财政部等加大投入，开展了精神卫生防治机构建设、精神疾病患者救治等工作。
尽管当前精神卫生工作发展势头良好，但我们也看到，全国精神疾病防治基础依然薄弱；地区间差异明显；一些精神卫生工作的关键性政策、法律尚未出台；有些与社会和谐稳定关系密切的精神卫生问题依然严重；精神卫生服务的数量和质量与群众的需求仍有较大差距；精神卫生工作形势依然十分严峻。
主要表现在以下几个方面：（一）社会对精神卫生问题严重性认识不足，患者监护责任落实困难（二）患者收治法律制度不健全，精神卫生医疗执业风险大（三）精神卫生服务资源整体不足，发展又不均衡（四）精神疾病医疗保障水平低，患者治疗负担重（五）专业人员队伍不稳定，专科医院维持运转困难（六）心理卫生服务机构和人员管理制度缺位，从业人员水平参差不齐精神卫生工作不仅是一项涉及医学专业领域的工作，更是一项涉及国家政治、经济、文化、医疗卫生、人权保障、法律制度和社会保障等多方面的系统工程，关系人民群众身心健康和社会和谐稳定。
2014年高考政治热点时政分析：两会专题
热点十：十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议【热点链接】2013年3月5日至17日，十二届全国人大第一次会议在北京召开。
会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2013年国民经济和社会发展计划；听取审议国务院机构改革方案；选举产生新一届中华人民共和国国家领导人等。
中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议于2013年3月3日至13日在北京召开。
俞正声主持开幕会。
大会主要议程是：听取政协全国委员会常务委员会工作报告，听取政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。
听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告等。
以下为中国2013年3月5日国务院总理温家宝在十二届全国人大一次会议的政府工作报告主要内容摘要：1、经济增长目标7.5%左右。
预期目标定为7.5%左右，主要基于两方面考虑：一是要继续抓住机遇、促进发展。
必须优化配置和利用生产要素，保持合理的增长速度，为增加就业改善民生提供必要条件，必须使经济增长与潜在增长率相协调，与生产要素的供给能力和资源环境的承受能力相适应；二是要把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高增长的质量和效益上。
综合权衡，该目标是必要的、适宜的，实现这个目标需要付出艰苦努力。
2、物价总水平目标3.5 %左右。
今年通胀压力仍然较大，主因土地、劳动力等要素价格，农产品和服务类价格都存在上涨压力，且输入性通胀压力不容忽视；理顺能源资源价格需要留出一定空间；去年价格上涨的翘尾因素约有1个百分点，把居民消费价格涨幅控制在3.5 %左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择，要切实保障主要商品供给，保持物价总水平基本稳定。
3、以更大的政治勇气和智慧深化重要领域改革。
我国改革已进入攻坚阶段，必须进一步解放思想，全面推进经济、政治、文化、社会等领域的改革，不断把改革引向深入。
关于扩大居民消费,促进经济增长的提案
关于扩大居民消费，促进经济增长的提案摘要：全国政协十二届一次会议提案第0789号__________________________________________________________________________案由:关于扩大居民消费，促进经济增长的提案审查意见：建议国务院交由主办单位国家发展改革委会同农业部,文化部,中国银监会办理提案人：秦博勇主题词：消费,经济增长提案形式：个人提案内容：随着我国经济快速发展，城乡居民的生活水平逐步提升，消费支出有了大幅增加，衣食住行等消费也在逐步向低碳、环保型转变。
但居民消费层次较低、消费结构不合理的问题还很突出，在一定程度上影响着国民经济的进一步发展。
以河北为例：城乡居民即期消费需求不旺，居民的整体消费能力有待进一步提高，特别是农村居民，无论在消费支出的数额还是在消费质量上，与城镇居民都有很大差距。
占河北人口总数约60%的农村居民只消费了约30%的商品。
调研中我们还发现，随着生活水平的提高，农村消费正从基本消费向中高消费品升级，这意味着农村拥有巨大的市场和消费潜力，扩大居民消费需求重点应是扩大农村居民的消费需求。
而农民收入增长缓慢、可实现的购买力不足、消费观念相对落后成为制约瓶颈。
另外，农村公共产品供给制度不完善也影响了农村居民消费需求的深度和广度。
因此要扩大农村居民的消费，需要在健康、环保、低碳、可持续的原则下，改变其消费观念，在增加收入的基础上增加消费，不断提高生活消费水平，并从制度层面建立保障，以消除居民消费的后顾之忧。
实现收入倍增计划。
就这一问题提出如下扩大居民消费进而促进经济增长具体建议：一、构建低碳消费模式，促进居民消费需求增长虽然低碳消费已经逐步兴起，但是人们对于什么是低碳消费、低碳消费的具体模式、如何做到低碳消费并不了解。
这就需要政府、企业、社会的共同努力，使人们了解低碳消费，树立低碳消费观念，形成低碳消费习惯。
通过广播、电视、杂志、网络等媒体大力宣传低碳消费模式，使低碳消费的意识真正深入人心。
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全国政协会议精神传达提纲举世瞩目的全国政协十一届五次会议于3月3日至13日在北京隆重举行。
会议开得很圆满、很成功。
一、会议概况今年的“两会”，是本届全国人大、全国政协任期的最后一次会议，中共中央对这次会议的召开高度重视。
会议听取了贾庆林主席所作的常委会工作报告和林文漪副主席所作的提案工作报告，列席了十一届全国人大五次会议，听取并讨论了温家宝总理所作的政府工作报告、“两高”报告、中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）说明等。
本次大会共收到提案6069件。
与去年相比，今年的提案更加关注发展实体经济、支持小微企业发展、三农问题、加快金融体制改革、促进区域特别是西部民族地区经济发展、加大节能减排和生态环境保护力度、创新社会管理方式、加大文化体制改革、加强社会保障体系建设等方面的内容。
收到的833件大会发言和1341件社情民意中，半数以上仍集中于转方式、调结构，促进经济平稳较快发展。
大会发言的另一个重头戏是“改善民生”。
有48名委员在大会上作口头发言，委员们围绕老百姓切身利益的问题，针对“农村医疗及养老保障”、“食品安全和监管”、“教育公平”等，从体制和政策上剖析深层次问题，提出具体建议，体现了高水平的参政议政能力。
本次会议共安排5次全体会议，包括开幕会、闭幕会和3次大会发言。
安排了11次小组（联组）讨论，其中界别联组讨论1次。
安排主席会议和常委会议各1次。
全体委员列席人大全体会议3次。
大会开幕前和会议期间，共举行1场新闻发布会，6场记者会。
会议期间，委员们以饱满的政治热情，本着对国家、对人民、对政协事业高度负责的精神，紧紧围绕今年党和国家各项重大工作和“十二五”规划实施，特别是实现科学发展及稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等重大问题积极议政建言，提出了很多有价值的意见和建议，充分体现了人民政协围绕中心、服务大局的不懈追求，充分展现了政协委员为国尽责、为民履职的时代风采。
会议开得隆重热烈，取得了丰硕成果，是一次发扬民主、群策群力的大会，是一次求真务实、团结鼓劲的大会，是一次承前启后、催人奋进的大会。
委员们高度评价温家宝总理所作的政府工作报告。
认为报告总结成绩客观实在，分析问题清醒深刻，部署工作思路清晰，紧扣主题主线，针对热点难点，突出了稳中求进的总基调，是一个求真务实、改革创新的好报告。
委员们高度评价常委会一年来的工作。
认为贾庆林主席所作的常委会工作报告，主题鲜明、内容丰富、文风朴实，总结成绩客观全面，概括经验准确精炼，部署工作切实可行，符合中央精神，体现了政协特色，是一个融政治性、思想性和实践指导性于一体的好报告。
委员们对林文漪副主席所作的提案工作情况报告给予了充分肯定，对“两高”报告表示赞同。
委员们还就上述报告和中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）等提出了一些修改意见和建议。
本次会议在坚持厉行节约、勤俭办会的同时，进一步实现了会议服务的精细化、优质化、信息化。
委员们通过网上办公平台提交提案和发言的比例分别达到29.2%和58.5%。
会议期间，中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台，对开幕会上贾庆林主席作常委会工作报告和闭幕会上发表重要讲话进行现场直播，中央电视台还首次实现手语同步播报。
新华网、人民网、中国网、央视网等中央主要新闻网站作了实时报道。
大会口头发言首次实现网络视频同步直播。
开通了政协全会手机网站和手机客户端下载。
二、会议的主要精神这次会议的主要精神，集中体现在胡锦涛总书记在“两会”党员负责人会议上的重要讲话、温家宝总理所作的《政府工作报告》、贾庆林主席所作的《政协常委会工作报告》和其它几个报告之中。
（一）胡锦涛总书记在“两会”党员负责人会议上关于政协工作方面的重要讲话精神胡锦涛总书记指出，全国政协十一届一次会议以来，政协全国委员会及其常务委员会按照中央《关于加强人民政协工作的意见》的决策部署，广泛团结参加人民政协的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士，坚持团结和民主两大主题，围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，取得了积极成效。
并就加强人民政协工作提出了四点要求：第一、巩固团结合作的共同思想政治基础。
要充分认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度产生和发展的历史必然性，充分认识中国特色社会主义政治制度的特点和优势。
学习贯彻中央关于政协工作的指示精神，引导参加人民政协的各党派和各族各界人士为发展社会主义民主政治作出积极贡献。
第二、积极为保持经济平稳较快发展献计出力。
要把各级政协组织和广大政协委员的思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，围绕改革发展中综合性、倾向性问题，深入开展调查研究，提出真知灼见。
要完善政治协商经常性工作制度，通过全体会议、常委会议、专题协商会议等形式，组织政协委员和各民主党派、无党派人士等积极参与重大方针政策的协商议政，为党和政府决策提供依据。
第三、自觉维护社会和谐稳定。
要发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大的作用，推进社会建设、维护和谐稳定。
要抓住人民最关心最直接最现实的问题，为保障和改善民生提出有针对性的意见和建议。
要把各界群众的呼声和意愿真实反映上来，把党和政府的决策和主张及时传达下去，积极协助党和政府做好工作。
第四、精心做好换届总结工作。
今年是十一届政协的最后一年，本届政协在履行职能、开展工作的过程中，探索形成了许多重要经验，要结合换届工作对这些经验进行总结，加大对人民政协重大理论和实践问题的研究力度，拿出有深度、有份量、有说服力的理论成果，为人民政协事业长远发展奠定坚实理论基础。
（二）温家宝总理所作的《政府工作报告》的主要精神温家宝总理所作的《政府工作报告》分三个部分：一、2011年工作回顾；二、2012年工作总体部署；三、2012年主要任务。
温总理说，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就，巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。
温家宝总理着重从五个方面总结了2011年的工作：加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力；大力发展社会事业，促进经济社会协调发展；切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题；深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。
温总理在报告中提出了2012年经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长7.5%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。
温总理从九个方面报告了2012年的主要任务：一是促进经济平稳较快发展；二是保持物价总水平基本稳定；三是促进农业稳定发展和农民持续增收；四是加快转变经济发展方式；五是深入实施科教兴国战略和人才强国战略；六是切实保障和改善民生；七是促进文化大发展大繁荣；八是深入推进重点领域改革；九是努力提高对外开放的质量和水平。
温总理在报告中还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国的外交政策作了阐述。
（三）贾庆林主席所作的政协常委会工作报告的主要精神贾庆林主席从强化思想理论建设，切实增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性；紧扣主题主线协商议政，努力促进经济平稳较快发展；围绕文化建设献计出力，推动社会主义文化改革发展；发挥密切联系群众独特优势，促进社会和谐稳定；广泛凝心聚力，加强同港澳、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊；扩大国际交流合作，积极营造有利于我国发展的良好外部环境；坚持强基固本，切实加强和改进自身建设７个方面总结了过去一年的工作。
在肯定成绩的同时，贾主席总结了推进政协事业发展的五条经验，即五个“必须”：必须把凝聚共识作为思想政治建设的根本，深刻认识人民政协是建立在政治共识基础上的政治组织，要在尊重多样中寻求共识，在共赢挑战中深化共识，在共创辉煌中坚定共识，不断巩固发展团结合作的共同思想政治基础；必须把服务大局作为履职尽责的中心，深刻认识紧扣大局才能找准位臵、体现价值，党和国家工作推进到哪里，人民政协工作就跟进到哪里，进一步凸显在服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的独特作用；必须把制度化规范化程序化作为发挥作用的保障，深刻认识加强“三化”建设是坚持和完善中国特色社会主义制度的时代要求，推进政治协商、民主监督、参政议政制度更加完备、规范更加明确、程序更加严密，切实做到有制可依，有规可守、有序可循；必须把深入调研作为建言献策的根基，深刻认识没有调查研究就没有建言权，要深入基层、深入实际、深入群众，察实情、听实话、求实招，通过广集民智增强议政建言水平，通过科学论证提高献计出力的成效；必须把改革创新作为推进工作的动力，牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，总结新鲜经验，探索发展规律，不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，永葆人民政协事业的生机与活力。
贾主席在报告中从六个方面部署了今年的工作。
一是进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础；二是积极为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定贡献力量；三是着力推动社会主义文化大发展大繁荣；四是不断促进海内外中华儿女的大团结；五是继续深化同世界各国人民的友好往来；六是切实提升人民政协工作的科学化水平。
贾庆林主席在会议闭幕时指出，几年来，广大政协委员尽职尽责，充分发挥了主体作用。
调研视察饱含着大家的责任和情感，提案发言浸透着大家的心血和智慧。
协商议政的丰硕成果中凝聚着大家的无视奉献，人民政协是薪火相传、永续发展的事业，希望广大委员在本届任期的最后一年中，始终保持昂扬向上的精神状态，更加珍惜机遇和荣誉，更加忠实地履行职责，更加努力地开拓创新，为国家和人民作出应有的积极贡献，也为自己的人生道路留下值得回忆的宝贵经历。
三、委员们关注的主要问题和意见建议大会期间，委员们紧紧围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和人民政协工作等方面重大问题，关注人民群众普遍关心的热点、难点，积极参政议政、建言献策，提出了一些意见和建议。
归纳起来主要有六个方面：（一）关于经济建设委员们一致赞同今年经济工作“稳中求进”的总基调，普遍认为，“进”应更多体现在发展质量的提高上，敢于承受适度调低的增长。
“宁要微调，不要危机”，是许多委员的共同心声。
委员们认为，实体经济是关系民本民生的根基。
应防止实业空心化、资本投机化、资产泡沫化，加紧理顺实体经济和虚拟经济的利益分配关系，坚持金融服务实业的价值取向，深挖结构性减税潜力，有效破解实体经济企业“微利困局”，营造崇尚“实业致富”的社会氛围。
缓解小微企业经营困难，眼下靠帮扶，长远靠升级。