城乡规划管理与法规
城乡规划管理与法规复习题
一、简答题：1、城市总体规划的强制性内容包括①城市规划区范围。
②市域内应当控制开发的地域, 包括: 基本农田保护, 风景名胜区, 湿地、水源保护区等生态敏感区, 地下矿产资源分布地区。
③城市建设用地, 包括: 规划期限内城市建设用地的发展规模, 土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。
④城市基础设施和公共服务设施, 包括: 城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础建设；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。
⑤城市历史文化遗产保护, 包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。
⑥生态环境保护与建设目标, 污染控制与治理措施。
⑥城市防灾工程。
包括: 城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。
2.建设工程规划管理内容①建设工程使用性质的控制②建筑容积率的控制(建筑容积率的核定, 建筑容积率的奖励）③建筑密度控制④绿地率控制⑤建筑（层数）高度控制⑥建筑间距控制（日照因素, 消防安全因素, 卫生防疫因素, 施工安全因素, 空间景观因素）⑦建筑范围控制（建筑用地红线距离, 建筑后退道路红线距离, 建筑后退铁路线的距离, 建筑后退高压电力线（架空线）距离, 建筑退让河道蓝线距离）⑧道路交通控制⑨基地标高控制⑩建筑环境的协调管理①①配套公共设施和无障碍设施的控制3.建设用地规划管理内容①控制土地利用性质②核定土地开发③容积率④建筑密度的核定⑤核定其他土地利用规划管理要求⑥确定建设用地范围⑦城乡用地调整4.控制规划的编制内容:①确定规划范围内不同性质用地界限；确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
②确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
城乡规划管理与法规名词解释
完善监督机制：建立 多层次、全方位的监 督体系，包括政府监 督、社会监督和自我 监督等。
强化评估体系：制定 科学、合理的评估指 标和评估方法，定期 对城乡规划管理的实 施情况进行评估。
提升监督与评估的透 明度和参与度：加强 信息公开和公示，鼓 励公众参与监督和评 估过程。
及时反馈和调整：根 据监督与评估结果， 及时调整城乡规划管 理的策略和措施，不 断完善和改进管理效 果。
汇报人：XX
制定规划：根据城 市或乡村的发展需 求和资源条件，制 定规划方案
审批规划：将规划 方案提交给相关部 门进行审批，确保 符合法规和政策要 求
实施规划：按照规 划方案进行建设和 管理，确保各项设 施和项目的顺利实 施
监督检查：对规划 实施情况进行监督 检查，及时发现和 解决问题，确保规 划的有效实施
城乡规划法规： 指国家制定和 实施的，用于 规范城乡规划 制定、实施、 监督等行为的
目标：建设宜居、可持续发展 的城乡环境
依法管理：依据相关法律法规进 行规划和管理
可持续发展：注重生态环境保护， 实现经济、社会和环境的协调发 展
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科学合理：遵循科学规律，合理 布局和配置资源
公众参与：鼓励公民和社会组织 参与规划和管理过程，提高规划 的可行性和实施效果
城市规划行政主管部门 乡村规划行政主管部门 城市规划监察机构 城市规划行业协会
城乡规划区范围内的用地 城乡规划区范围内的建筑物、构筑物和其他设施 城乡规划区范围内的建设活动 城乡规划区范围内的自然资源
主体：政府、企业、社会组织 等
客体：城乡规划区内的土地、 资源、设施等
关系：主体对客体进行规划和 管理，客体是主体管理和服务 的对象
城乡规划管理与法规基本知识
城乡规划管理与法规根本知识1. 城乡规划概述城乡规划是指根据国家、地区或城市的开展需求，在城市和乡村区域内进行土地利用和空间布局的一项管理活动。
城乡规划的目的是合理利用土地资源，推动城市和乡村的可持续开展，提高居民生活质量。
2. 城乡规划的重要性城乡规划对于社会经济开展和人民生活有着重要的影响。
合理的城乡规划可以促进资源利用的均衡，提高城乡环境质量，提供便利的城市根底设施和公共效劳，改善生态环境，增加居民幸福感。
3. 城乡规划管理机构城乡规划管理由中央政府、地方政府和相关部门共同负责。
中央政府通过制定国家城乡规划政策和法规来指导地方政府的城乡规划工作。
地方政府负责制定本地区的城乡规划方案，并负责规划实施和管理。
相关部门负责提供技术支持和监督城乡规划的执行。
4. 城乡规划法规的层级城乡规划法规按照层级可以分为宪法、法律、法规和规划。
宪法是最高级别的法律文件，规定了国家的根本法律原那么和制度。
城乡规划工作的法律依据主要包括城市规划法、土地管理法、环境保护法等。
法规是由国务院和地方政府制定的具有普遍约束力的规章，用于具体规定城乡规划的各项管理措施。
规划是根据城乡规划法律法规制定的具体规划方案，包括国家、省级、市级和区级规划。
5. 城乡规划法规的内容城乡规划法规主要包括土地利用总体规划、详细规划、建设工程审批和环境评价。
土地利用总体规划是城乡规划的根底，对城市和乡村的空间布局、土地利用、交通网络等进行规划。
详细规划是对土地利用总体规划的具体细化，对各个区域、街道、小区等具体要素进行规划。
建设工程审批是对建设工程的规划、设计、施工等进行审批，确保工程符合相关规划标准和要求。
环境评价是对规划和工程对自然环境、社会环境和人类健康的影响进行评估，以保护环境和居民利益。
6. 城乡规划管理的原那么城乡规划管理的原那么包括科学性、公正性、公众参与和可持续开展。
科学性是指城乡规划应基于科学研究和数据分析，合理利用土地资源，提供高效的城市根底设施。
2023年-2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库及精品答案
2023年-2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库及精品答案单选题（共40题）1、在行政法学基本知识中，对法律条文叙述不正确的是（）。
A.法律条文不同于法律规范B.是法律规范的文字表现形式C.法律条文是法律规范的唯一表现形式D.是规范性法律文件的构成要素【答案】 C2、《城乡规划法>规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施建设，确需占用农用地的，应当按照《土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由( )城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
A.城市、县人民政府B.乡、村庄人民政府C.县人民政府D.县、乡人民政府【答案】 A3、关于“任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑”的规定，出自哪部法律、法规或规范（）。
A.文物保护法B.城乡规划法C.历史文化名城名镇名村保护条例D.历史文化名城保护规划规范4、根据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》的规定，控制性详细规划应当自批准之日起（）个工作日内，通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。
A.20B.30C.45D.60【答案】 A5、1984年，国务院颁布了（），这是新中国建立以来，城市规划建设管理方面的第一部行政法规。
A.《城市规划法》B.《城市规划编制办法》C.《城市规划条例》D.《城建监察规定》【答案】 C6、根据《城市规划编制办法》的规定，下列关于城市规划编制的具体要求表述中不正确的是（）。
A.城市规划成果文件应当以书面和电子文件两种方式表达B.城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划C.历史文化名城的城市总体规划，应当包括专门的历史文化名城保护规划。
历史文化街区应当编制专门的保护性详细规划D.编制城市控制性详细规划，应当以已经依法批准的城市近期建设规划为依据7、以下有关城乡规划的组织编制主体和审批主体的说法正确的是( )。
A.省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定城市的总体规划，由市级人民政府审查同意后，报国务院审批B.城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审查通过后，报国务院审批C.县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批D.所有建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批【答案】 C8、《自然保护区条例》规定，自然保护区可以分为（）。
城乡规划管理与法规案例分析
城乡规划管理与法规案例分析城乡规划管理是指在城乡建设和发展过程中，通过科学合理的规划和有效的管理，实现城镇化进程的可持续发展。
城乡规划管理的目标是优化城乡空间布局，提高城乡居民生活质量，在经济、社会、文化和环境等方面实现协调发展。
本文通过分析一个城乡规划管理与法规案例，探讨城乡规划管理与法规的关系以及其对城乡发展的影响。
案例分析：城市人口快速增长，城区及其周边地区迅速扩张，农村空心化现象明显，城市中心区及其周围的农村地区出现了大量的违法建设和不合理的土地利用现象。
城市发展的压力和问题日益凸显，亟需制定和实施相关法规和政策来加强城乡规划管理。
1.建立健全法律法规体系：针对城市扩张和农村空心化问题，需要制定相关法律法规并完善执行机制。
例如，修订土地使用管理法，明确土地利用规划和用途变更的权限和程序，加强对违法建设和土地滥用行为的打击力度。
此外，还应建立规范的城乡规划管理机构和人员培训体系，提高城乡规划管理水平。
2.制定综合规划和详细规划：制定城乡综合规划和详细规划是城乡规划管理的基础。
综合规划应考虑城乡统筹发展，合理划定城市和农村发展边界，明确土地用途和城市功能区划。
详细规划应对城市和农村地区进行精细化管理，包括土地利用、建筑设计、基础设施和公共服务设施的规划布局等。
通过规划的制定和落实，可实现城乡空间的有序发展和资源的有效利用。
3.强化城乡规划管理与执法：对违法建设和土地利用行为采取严格的执法措施。
加强城乡规划和土地管理部门的协作，加大对违法建设行为的监测和处罚力度。
同时，加强对城乡规划管理的宣传和教育，引导公众自觉遵守规划法规，提高城乡规划管理的社会支持度。
4.加强规划与市场经济的协调：城乡规划管理需要与市场经济相协调，实现城乡一体化发展的良性循环。
一方面，要加强对土地市场的监管，遏制土地非法流转和乱象。
另一方面，要引导市场资源向农村倾斜，加强农村基础设施建设和农村产业发展，提高农民的收入水平，减缓农村人口向城市的流动。
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库附答案(基础题)
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库附答案（基础题）单选题（共45题）1、根据《房地产管理法》，以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，使用期限为（）。
A.70年B.50年C.40年D.没有期限【答案】 D2、根据《立法法》规定，以下有关法律效力说法不正确是( )。
A.《宪法》具有最高法律效力B.地方性法规、规章效力高于行政法规C.法律效力高于行政法规、地方性法规、规章D.同一机关制订法律和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致，适用特别规定【答案】 B3、下列属于行政法律关系客体是（）。
(2011年真题)A.行政相对人B.非行政机关其他组织C.违法建设行为D.国家公务员【答案】 C4、根据《城乡用地分类与规划建设用地标准》规定，在计算建设用地标准时，人口计算范围必须与（）相一致。
A.总用地计算范围B.住宅用地计算范围C.居住用地范围D.工业用地计算范围【答案】 A5、在《城市道路交通规划设计规范》中规定，城市道路交通发展战略规划包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划，其中城市道路交通综合网络规划不包括( )。
A.确定城市交通发展目标和水平B.平衡各种交通方式的运输能力和运量C.对网络规划方案做经济评估，提出分期建设与交通建设项目排序的建议D.确定城市公共交通系统，各种交通衔接方式，大型公共换乘枢纽和公共交通场站设施的分布和用地范围【答案】 A6、具有区域性影响的重大建设项目和跨城市行政区的能源管道、引水工程、公路、铁路等线性基础设施建设项目等，需要从区域全局发展的角度确定建设项目区位，应由( )依据省域城镇体系规划提出选址要求。
A.国务院住房和城乡建设部B.省级规划主管部门C.市级规划主管部门D.国务院发展和改革委员会【答案】 B7、下列选项中，不属于历史文化名城保护规划原则是（）。
A.合理利用、永续发展原则B.保护历史真实载体原则C.不改变历史环境损毁程度原则D.保护历史环境原则【答案】 C8、根据《城市道路绿化规划与设计规范》的规定，城市道路绿化规划与设计的基本原则不包括()A.城市绿化树木与市政公用设施的相互位置应统筹安排，并应保证树木有必要的立地条件与生长空间B.城市道路绿化应以地被植物为主，地被植物、乔木、灌木相结合，不得裸露土壤C.修建城市道路时，宜保留有价值的原有树木，对古树名木应予以保护D.城市道路绿化应符合车行视线和行车净空要求【答案】 B9、根据《城市道路交通规划设计规范》(GB 50220-1995)的规定，下列关于城市道路交通综合网络规划的叙述不正确的是 ( )A.对网络规划方案做技术经济评估，提出分期建设与交通建设项目排序的建议B.城市货运交通宜向社会化、专业化、多元化的联合运输方式发展C.确定广场、公共停车场、桥梁、渡口的位置和用地范围D.确定城市公共交通系统，各种交通衔接方式，大型公共换乘枢纽和公共交通场站设施的分布和用地范围【答案】 B10、根据公共行政管理的知识，不属于公共责任的是（）。
城乡规划管理和法规
城乡规划管理与法规第一章城乡规划管理概述1城乡规划管理基本内容和特性基本内容（1) 城乡规划组织编制（2) 依法审批城乡规划（3) 城乡规划实施（4) 城乡规划实施的监督和检查特性⑴就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。
⑵就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。
⑶就管理的内容而言，城市规划管理具有专业性和综合性。
⑷就管理的过程而言，城市规划管理具有阶段性和连续性。
⑸就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性。
2城乡管理的基本原则⑴依法行政的原则⑵系统管理原则⑶政务公开原则⑷公众参与原则3城乡规划决策的类型和含义含义：就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期内城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。
决策类型（1）最优决策和满足决策指最有效地达到既定管理目标的决策。
（2）程序化决策和非程序化决策是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。
4如何提高城乡规划决策技术优化决策结构，提高决策技术水平和推进决策的科学化，民主化和法制化建设第二章行政管理学与行政法学1简述行政领导的含义导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。
2结合城乡管理工作内容，谈谈如何提高行政效能。
提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法，应该把重点放在改革和完善行政内部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。
把重点放在改善内部环境上，主要从4个方面进行自我改革和完善。
(1) 改革组织体制。
(2) 提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性。
(3) 完善行政过程。
(4) 实现行政管理方法与手段的现代化。
3行政法治原则有哪些？分别有什么含义？行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。
具体内容包括4方面内容：⑴行政行为主体合法、⑵行政行为内容合法、⑶行政行为程序合法、⑷行政行为权限合法。
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规通关考试题库带答案解析
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规通关考试题库带答案解析单选题（共40题）1、根据《城乡规划法》规定，城乡规划实施管理实行( )制度，以引导、协调、控制和监督各类实施城乡规划活动，保障城乡规划能够得到有效实施。
A.“一书两证”B.规划审批许可证C.行政审批许可证D.行政规划许可证【答案】 C2、根据《城乡规划法》（2019修正）的规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用（）。
A.林地B.草地C.农用地D.水利用地【答案】 C3、以下不属于城建监察队伍基本职责是( )A.实施城市园林绿化方面监察B.实施城市地下空间利用程度方面监察C.实施城市市容环境卫生方面监察D.实施城市公用事业方面监察【答案】 B4、根据《城市道路交通规划设计规范》的规定，下列公共交通的规划指标中，不正确的是（）A.城市公共汽车和电车的规划拥有量，大城市应每800～1000人一辆标准车B.规划城市人口超过300万人的城市，应控制预留设置快速轨道交通的用地C.城市公共汽车和电车的规划拥有量，中、小城市应每1200～1500人一辆标准车D.大城市出租车每千人不宜少于2辆【答案】 B5、（）是实施城乡规划的基石，城乡规划实施管理的基本任务和核心内容。
A.建设项目用地规划B.建设项目的选址布局C.乡、村庄建设规划管理D.临时建设和临时用地规划管理【答案】 A6、根据我国有关法律规定，获得城乡建设用地使用权的方式不包括( )。
A.出租B.划拨C.有偿出让D.协议出让【答案】 A7、根据《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进多村振兴通知》，下列关于村庄规划编制不正确是（）。
A.可以一个或几个行政村为单元编制B.力争到2020年底，结合国土空间规划，在县域层面基本完成村庄布局工作、有条件、有需求村庄应编尽编C.对已经编制原村庄规划、村土地利用规划，均需完善后再报批D.村庄规划由乡政府组织编制，报上级政府审批【答案】 C8、不符合城市绿线内建设要求是（）。
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城市与环境学院资源环境与城乡规划管理专业
《城乡规划管理与法规》教学大纲
一、说明
（一）本课程的目的、要求
《城乡规划管理与法规》是高等院校资源环境与城乡规划管理专业的专业选修课程之一。
通过本课程的教学，应达到以下目的和要求：
1.使学生较全面地掌握城乡规划相关法规主要法律规定。
2.掌握城乡规划管理相关知识以及具体管理实务操作规范。
3.通过案例介绍，帮助学生正确认识城乡规划管理业务。
（二）内容选取和实施中注意的问题
1.本课程以讲授城乡规划管理与法规的主要知识为主，充分结合各类规划管理实践。
2.应充分利用规划管理实例精讲管理规定，突出重点，提高教学效果。
3.在应用本大纲进行教学时，应保证大纲规定的基本内容，而对体系安排、课时分配、章节划分及教学方式等则可依据具体情况灵活掌握，进行适当的调整。
（三）教学方法
运用现代教学媒体和现代教学手段，结合典型案例进行教学；以课堂教学为主，适当进行课外实践教学；以教师引导为主，发挥学生学习的主动性和积极性。
（四）考核方式
考查
（五）教学内容与学时分配
二、大纲内容
第一章城乡规划法规概论
1.城乡规划法规概述
2.城乡规划法规的发展历程
3.城乡规划法规的基本内容
说明和要求：
(1)了解城乡规划法规发展历程及基本内容。
第二章城乡规划法规体系
1.城乡规划法
2.城乡规划法配套法规与规章
3.城乡规划技术标准与规范
4.城乡规划相关法律与法规
说明和要求：
(1)掌握城乡规划法主要法律规定。
(2)了解城乡规划法配套法规与规章构成，掌握主要条款规定。
(3)掌握城乡规划技术标准与规范。
(4)熟悉城乡规划相关法律与法规。
第三章城乡规划依法行政
1.城乡规划依法行政特点及环境
2.城乡规划依法行政依据
3.城乡规划依法行政行为
4.城乡规划依法行政制度
5.城乡规划行政主管部门
说明和要求：
(1)了解城乡规划依法行政特点及环境、依据与行为。
(2)熟悉城乡规划依法行政制度和行政主管部门。
第四章城乡规划管理基本知识
1. 城乡规划管理概述
2. 城乡规划管理系统
3. 城乡规划管理的方法与技术
说明和要求：
(1)了解城乡规划管理概念和特征。
(2)了解城乡规划管理系统构成与运行机制。
(3)掌握城乡规划管理的方法与技术。
第五章城乡规划实施管理
1.城乡规划实施管理概述
2.建设用地规划管理
3.建设工程规划管理
4. 道路交通及市政工程规划管理
5.风景名胜区规划管理
说明和要求：
(1)掌握办理一书两证程序与要求，了解建设用地规划管理的概念、城市用地的特性、建设用地规划管理的范围、建设用地规划管理的作用等。
(2)掌握行政划拨用地的建筑工程规划管理程序、有偿出让转让取得土地使用权的建设工程规划管理程序、申请建设工程规划许可证的操作要求；熟悉建设工程使控制内容与规定等；
(3)熟悉市政管线工程规划管理的内容、市政管线工程规划管理的程序、市政管线工程规划管理的操作要求等内容；了解道路交通工程规划管理的对象、道路交通工程的特点、道路交通工程规划管理的内容、道路交通工程规划管理的程序、道路交通工程规划管理的操作要求。
第六章城乡规划监督检查与法律责任
1.城乡规划监督检查的内容
2.城乡规划实施监督检查的任务
3.城乡规划实施监督检查的程序和操作要求
4.法律责任
说明和要求：
(1)熟悉道路规划红线定界、复验灰线建设工程竣工规划验收；掌握行政处罚的原则、查处违法用地或违法建设的行政程序等内容；
(2)了解城市土地利用监督检查、建设活动过程的监督检查、查处违法用地和违法建设、检查建设用地和建设工程规划许可证合法性、监督检查建筑物、构筑物使用性质。
(3)熟悉违反城乡规划法的法律责任。
第七章城乡规划行业职业道德
1.城乡规划职业道德规范内容
2.城乡规划行业准则
说明和要求：
(1)熟悉城乡规划职业道德规范内容。
(2)掌握城乡规划行业准则。
第八章城乡规划管理与法规案例辨析
1.选用实时案例讲解分析
说明和要求：
(1)学会应用所学课程知识进行案例分析。
三、教材和主要参考书
1. 王国恩.城乡规划管理与法规（第二版）.中国建筑工业出版社.2009年
2．程道平.现代城市规划.科学出版社.2010年.
3．陈友华，赵民.城市规划概论.上海科学技术文献出版社.2000年.
制订人：刘传明审核人：制订日期：2010 年10 月。