城乡规划管理与法规
城乡规划管理与法规复习题
一、简答题：1、城市总体规划的强制性内容包括①城市规划区范围。
②市域内应当控制开发的地域, 包括: 基本农田保护, 风景名胜区, 湿地、水源保护区等生态敏感区, 地下矿产资源分布地区。
③城市建设用地, 包括: 规划期限内城市建设用地的发展规模, 土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。
④城市基础设施和公共服务设施, 包括: 城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础建设；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。
⑤城市历史文化遗产保护, 包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。
⑥生态环境保护与建设目标, 污染控制与治理措施。
⑥城市防灾工程。
包括: 城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。
2.建设工程规划管理内容①建设工程使用性质的控制②建筑容积率的控制(建筑容积率的核定, 建筑容积率的奖励）③建筑密度控制④绿地率控制⑤建筑（层数）高度控制⑥建筑间距控制（日照因素, 消防安全因素, 卫生防疫因素, 施工安全因素, 空间景观因素）⑦建筑范围控制（建筑用地红线距离, 建筑后退道路红线距离, 建筑后退铁路线的距离, 建筑后退高压电力线（架空线）距离, 建筑退让河道蓝线距离）⑧道路交通控制⑨基地标高控制⑩建筑环境的协调管理①①配套公共设施和无障碍设施的控制3.建设用地规划管理内容①控制土地利用性质②核定土地开发③容积率④建筑密度的核定⑤核定其他土地利用规划管理要求⑥确定建设用地范围⑦城乡用地调整4.控制规划的编制内容:①确定规划范围内不同性质用地界限；确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
②确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
城乡规划管理与法规名词解释
完善监督机制：建立 多层次、全方位的监 督体系，包括政府监 督、社会监督和自我 监督等。
强化评估体系：制定 科学、合理的评估指 标和评估方法，定期 对城乡规划管理的实 施情况进行评估。
提升监督与评估的透 明度和参与度：加强 信息公开和公示，鼓 励公众参与监督和评 估过程。
及时反馈和调整：根 据监督与评估结果， 及时调整城乡规划管 理的策略和措施，不 断完善和改进管理效 果。
汇报人：XX
制定规划：根据城 市或乡村的发展需 求和资源条件，制 定规划方案
审批规划：将规划 方案提交给相关部 门进行审批，确保 符合法规和政策要 求
实施规划：按照规 划方案进行建设和 管理，确保各项设 施和项目的顺利实 施
监督检查：对规划 实施情况进行监督 检查，及时发现和 解决问题，确保规 划的有效实施
城乡规划法规： 指国家制定和 实施的，用于 规范城乡规划 制定、实施、 监督等行为的
目标：建设宜居、可持续发展 的城乡环境
依法管理：依据相关法律法规进 行规划和管理
可持续发展：注重生态环境保护， 实现经济、社会和环境的协调发 展
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科学合理：遵循科学规律，合理 布局和配置资源
公众参与：鼓励公民和社会组织 参与规划和管理过程，提高规划 的可行性和实施效果
城市规划行政主管部门 乡村规划行政主管部门 城市规划监察机构 城市规划行业协会
城乡规划区范围内的用地 城乡规划区范围内的建筑物、构筑物和其他设施 城乡规划区范围内的建设活动 城乡规划区范围内的自然资源
主体：政府、企业、社会组织 等
客体：城乡规划区内的土地、 资源、设施等
关系：主体对客体进行规划和 管理，客体是主体管理和服务 的对象
城乡规划管理与法规基本知识
城乡规划管理与法规根本知识1. 城乡规划概述城乡规划是指根据国家、地区或城市的开展需求，在城市和乡村区域内进行土地利用和空间布局的一项管理活动。
城乡规划的目的是合理利用土地资源，推动城市和乡村的可持续开展，提高居民生活质量。
2. 城乡规划的重要性城乡规划对于社会经济开展和人民生活有着重要的影响。
合理的城乡规划可以促进资源利用的均衡，提高城乡环境质量，提供便利的城市根底设施和公共效劳，改善生态环境，增加居民幸福感。
3. 城乡规划管理机构城乡规划管理由中央政府、地方政府和相关部门共同负责。
中央政府通过制定国家城乡规划政策和法规来指导地方政府的城乡规划工作。
地方政府负责制定本地区的城乡规划方案，并负责规划实施和管理。
相关部门负责提供技术支持和监督城乡规划的执行。
4. 城乡规划法规的层级城乡规划法规按照层级可以分为宪法、法律、法规和规划。
宪法是最高级别的法律文件，规定了国家的根本法律原那么和制度。
城乡规划工作的法律依据主要包括城市规划法、土地管理法、环境保护法等。
法规是由国务院和地方政府制定的具有普遍约束力的规章，用于具体规定城乡规划的各项管理措施。
规划是根据城乡规划法律法规制定的具体规划方案，包括国家、省级、市级和区级规划。
5. 城乡规划法规的内容城乡规划法规主要包括土地利用总体规划、详细规划、建设工程审批和环境评价。
土地利用总体规划是城乡规划的根底，对城市和乡村的空间布局、土地利用、交通网络等进行规划。
详细规划是对土地利用总体规划的具体细化，对各个区域、街道、小区等具体要素进行规划。
建设工程审批是对建设工程的规划、设计、施工等进行审批，确保工程符合相关规划标准和要求。
环境评价是对规划和工程对自然环境、社会环境和人类健康的影响进行评估，以保护环境和居民利益。
6. 城乡规划管理的原那么城乡规划管理的原那么包括科学性、公正性、公众参与和可持续开展。
科学性是指城乡规划应基于科学研究和数据分析，合理利用土地资源，提供高效的城市根底设施。
2023年-2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库及精品答案
2023年-2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库及精品答案单选题（共40题）1、在行政法学基本知识中，对法律条文叙述不正确的是（）。
A.法律条文不同于法律规范B.是法律规范的文字表现形式C.法律条文是法律规范的唯一表现形式D.是规范性法律文件的构成要素【答案】 C2、《城乡规划法>规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施建设，确需占用农用地的，应当按照《土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由( )城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
A.城市、县人民政府B.乡、村庄人民政府C.县人民政府D.县、乡人民政府【答案】 A3、关于“任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑”的规定，出自哪部法律、法规或规范（）。
A.文物保护法B.城乡规划法C.历史文化名城名镇名村保护条例D.历史文化名城保护规划规范4、根据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》的规定，控制性详细规划应当自批准之日起（）个工作日内，通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。
A.20B.30C.45D.60【答案】 A5、1984年，国务院颁布了（），这是新中国建立以来，城市规划建设管理方面的第一部行政法规。
A.《城市规划法》B.《城市规划编制办法》C.《城市规划条例》D.《城建监察规定》【答案】 C6、根据《城市规划编制办法》的规定，下列关于城市规划编制的具体要求表述中不正确的是（）。
A.城市规划成果文件应当以书面和电子文件两种方式表达B.城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划C.历史文化名城的城市总体规划，应当包括专门的历史文化名城保护规划。
历史文化街区应当编制专门的保护性详细规划D.编制城市控制性详细规划，应当以已经依法批准的城市近期建设规划为依据7、以下有关城乡规划的组织编制主体和审批主体的说法正确的是( )。
A.省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定城市的总体规划，由市级人民政府审查同意后，报国务院审批B.城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审查通过后，报国务院审批C.县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批D.所有建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批【答案】 C8、《自然保护区条例》规定，自然保护区可以分为（）。
城乡规划管理与法规案例分析
城乡规划管理与法规案例分析城乡规划管理是指在城乡建设和发展过程中，通过科学合理的规划和有效的管理，实现城镇化进程的可持续发展。
城乡规划管理的目标是优化城乡空间布局，提高城乡居民生活质量，在经济、社会、文化和环境等方面实现协调发展。
本文通过分析一个城乡规划管理与法规案例，探讨城乡规划管理与法规的关系以及其对城乡发展的影响。
案例分析：城市人口快速增长，城区及其周边地区迅速扩张，农村空心化现象明显，城市中心区及其周围的农村地区出现了大量的违法建设和不合理的土地利用现象。
城市发展的压力和问题日益凸显，亟需制定和实施相关法规和政策来加强城乡规划管理。
1.建立健全法律法规体系：针对城市扩张和农村空心化问题，需要制定相关法律法规并完善执行机制。
例如，修订土地使用管理法，明确土地利用规划和用途变更的权限和程序，加强对违法建设和土地滥用行为的打击力度。
此外，还应建立规范的城乡规划管理机构和人员培训体系，提高城乡规划管理水平。
2.制定综合规划和详细规划：制定城乡综合规划和详细规划是城乡规划管理的基础。
综合规划应考虑城乡统筹发展，合理划定城市和农村发展边界，明确土地用途和城市功能区划。
详细规划应对城市和农村地区进行精细化管理，包括土地利用、建筑设计、基础设施和公共服务设施的规划布局等。
通过规划的制定和落实，可实现城乡空间的有序发展和资源的有效利用。
3.强化城乡规划管理与执法：对违法建设和土地利用行为采取严格的执法措施。
加强城乡规划和土地管理部门的协作，加大对违法建设行为的监测和处罚力度。
同时，加强对城乡规划管理的宣传和教育，引导公众自觉遵守规划法规，提高城乡规划管理的社会支持度。
4.加强规划与市场经济的协调：城乡规划管理需要与市场经济相协调，实现城乡一体化发展的良性循环。
一方面，要加强对土地市场的监管，遏制土地非法流转和乱象。
另一方面，要引导市场资源向农村倾斜，加强农村基础设施建设和农村产业发展，提高农民的收入水平，减缓农村人口向城市的流动。
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库附答案(基础题)
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库附答案（基础题）单选题（共45题）1、根据《房地产管理法》，以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，使用期限为（）。
A.70年B.50年C.40年D.没有期限【答案】 D2、根据《立法法》规定，以下有关法律效力说法不正确是( )。
A.《宪法》具有最高法律效力B.地方性法规、规章效力高于行政法规C.法律效力高于行政法规、地方性法规、规章D.同一机关制订法律和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致，适用特别规定【答案】 B3、下列属于行政法律关系客体是（）。
(2011年真题)A.行政相对人B.非行政机关其他组织C.违法建设行为D.国家公务员【答案】 C4、根据《城乡用地分类与规划建设用地标准》规定，在计算建设用地标准时，人口计算范围必须与（）相一致。
A.总用地计算范围B.住宅用地计算范围C.居住用地范围D.工业用地计算范围【答案】 A5、在《城市道路交通规划设计规范》中规定，城市道路交通发展战略规划包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划，其中城市道路交通综合网络规划不包括( )。
A.确定城市交通发展目标和水平B.平衡各种交通方式的运输能力和运量C.对网络规划方案做经济评估，提出分期建设与交通建设项目排序的建议D.确定城市公共交通系统，各种交通衔接方式，大型公共换乘枢纽和公共交通场站设施的分布和用地范围【答案】 A6、具有区域性影响的重大建设项目和跨城市行政区的能源管道、引水工程、公路、铁路等线性基础设施建设项目等，需要从区域全局发展的角度确定建设项目区位，应由( )依据省域城镇体系规划提出选址要求。
A.国务院住房和城乡建设部B.省级规划主管部门C.市级规划主管部门D.国务院发展和改革委员会【答案】 B7、下列选项中，不属于历史文化名城保护规划原则是（）。
A.合理利用、永续发展原则B.保护历史真实载体原则C.不改变历史环境损毁程度原则D.保护历史环境原则【答案】 C8、根据《城市道路绿化规划与设计规范》的规定，城市道路绿化规划与设计的基本原则不包括()A.城市绿化树木与市政公用设施的相互位置应统筹安排，并应保证树木有必要的立地条件与生长空间B.城市道路绿化应以地被植物为主，地被植物、乔木、灌木相结合，不得裸露土壤C.修建城市道路时，宜保留有价值的原有树木，对古树名木应予以保护D.城市道路绿化应符合车行视线和行车净空要求【答案】 B9、根据《城市道路交通规划设计规范》(GB 50220-1995)的规定，下列关于城市道路交通综合网络规划的叙述不正确的是 ( )A.对网络规划方案做技术经济评估，提出分期建设与交通建设项目排序的建议B.城市货运交通宜向社会化、专业化、多元化的联合运输方式发展C.确定广场、公共停车场、桥梁、渡口的位置和用地范围D.确定城市公共交通系统，各种交通衔接方式，大型公共换乘枢纽和公共交通场站设施的分布和用地范围【答案】 B10、根据公共行政管理的知识，不属于公共责任的是（）。
城乡规划管理和法规
城乡规划管理与法规第一章城乡规划管理概述1城乡规划管理基本内容和特性基本内容（1) 城乡规划组织编制（2) 依法审批城乡规划（3) 城乡规划实施（4) 城乡规划实施的监督和检查特性⑴就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。
⑵就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。
⑶就管理的内容而言，城市规划管理具有专业性和综合性。
⑷就管理的过程而言，城市规划管理具有阶段性和连续性。
⑸就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性。
2城乡管理的基本原则⑴依法行政的原则⑵系统管理原则⑶政务公开原则⑷公众参与原则3城乡规划决策的类型和含义含义：就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期内城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。
决策类型（1）最优决策和满足决策指最有效地达到既定管理目标的决策。
（2）程序化决策和非程序化决策是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。
4如何提高城乡规划决策技术优化决策结构，提高决策技术水平和推进决策的科学化，民主化和法制化建设第二章行政管理学与行政法学1简述行政领导的含义导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。
2结合城乡管理工作内容，谈谈如何提高行政效能。
提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法，应该把重点放在改革和完善行政内部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。
把重点放在改善内部环境上，主要从4个方面进行自我改革和完善。
(1) 改革组织体制。
(2) 提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性。
(3) 完善行政过程。
(4) 实现行政管理方法与手段的现代化。
3行政法治原则有哪些？分别有什么含义？行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。
具体内容包括4方面内容：⑴行政行为主体合法、⑵行政行为内容合法、⑶行政行为程序合法、⑷行政行为权限合法。
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规通关考试题库带答案解析
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规通关考试题库带答案解析单选题（共40题）1、根据《城乡规划法》规定，城乡规划实施管理实行( )制度，以引导、协调、控制和监督各类实施城乡规划活动，保障城乡规划能够得到有效实施。
A.“一书两证”B.规划审批许可证C.行政审批许可证D.行政规划许可证【答案】 C2、根据《城乡规划法》（2019修正）的规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用（）。
A.林地B.草地C.农用地D.水利用地【答案】 C3、以下不属于城建监察队伍基本职责是( )A.实施城市园林绿化方面监察B.实施城市地下空间利用程度方面监察C.实施城市市容环境卫生方面监察D.实施城市公用事业方面监察【答案】 B4、根据《城市道路交通规划设计规范》的规定，下列公共交通的规划指标中，不正确的是（）A.城市公共汽车和电车的规划拥有量，大城市应每800～1000人一辆标准车B.规划城市人口超过300万人的城市，应控制预留设置快速轨道交通的用地C.城市公共汽车和电车的规划拥有量，中、小城市应每1200～1500人一辆标准车D.大城市出租车每千人不宜少于2辆【答案】 B5、（）是实施城乡规划的基石，城乡规划实施管理的基本任务和核心内容。
A.建设项目用地规划B.建设项目的选址布局C.乡、村庄建设规划管理D.临时建设和临时用地规划管理【答案】 A6、根据我国有关法律规定，获得城乡建设用地使用权的方式不包括( )。
A.出租B.划拨C.有偿出让D.协议出让【答案】 A7、根据《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进多村振兴通知》，下列关于村庄规划编制不正确是（）。
A.可以一个或几个行政村为单元编制B.力争到2020年底，结合国土空间规划，在县域层面基本完成村庄布局工作、有条件、有需求村庄应编尽编C.对已经编制原村庄规划、村土地利用规划，均需完善后再报批D.村庄规划由乡政府组织编制，报上级政府审批【答案】 C8、不符合城市绿线内建设要求是（）。
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城乡规划管理与法规第一章城乡规划管理概述1城乡规划管理基本内容和特性基本内容（1) 城乡规划组织编制（2) 依法审批城乡规划（3) 城乡规划实施（4) 城乡规划实施的监督和检查特性⑴就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。
⑵就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。
⑶就管理的内容而言，城市规划管理具有专业性和综合性。
⑷就管理的过程而言，城市规划管理具有阶段性和连续性。
⑸就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性。
2城乡管理的基本原则⑴依法行政的原则⑵系统管理原则⑶政务公开原则⑷公众参与原则3城乡规划决策的类型和含义含义：就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期内城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。
决策类型（1）最优决策和满足决策指最有效地达到既定管理目标的决策。
（2）程序化决策和非程序化决策是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。
4如何提高城乡规划决策技术优化决策结构，提高决策技术水平和推进决策的科学化，民主化和法制化建设第二章行政管理学与行政法学1简述行政领导的含义导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。
2结合城乡管理工作内容，谈谈如何提高行政效能。
提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法，应该把重点放在改革和完善行政内部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。
把重点放在改善内部环境上，主要从4个方面进行自我改革和完善。
(1) 改革组织体制。
(2) 提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性。
(3) 完善行政过程。
(4) 实现行政管理方法与手段的现代化。
3行政法治原则有哪些？分别有什么含义？行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。
具体内容包括4方面内容：⑴行政行为主体合法、⑵行政行为内容合法、⑶行政行为程序合法、⑷行政行为权限合法。
行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，要求行政机关合理地行使自由裁量权，不得滥用自由裁量权。
行政应急性原则是指在某一些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以，采取没有法律依据或与法律依据想抵触的措施，事后必须报法定国家机关予以确认。
4行政行为产生法律效力所应该具备那些条件？行政行为的成立，是指行政行为应具备法定的成立要件，才能构成行政行为、具备行政行为的效力。
行政行为成立的共同要件是：(1) 行为主体合法(2) 行为客体合法(3) 行为内容合法(4) 行为程序合法（5）形式合法5行政救济的含义，结合规划管理工作实践谈谈行政救济在规划管理活动中的应用是指当事人的权益因国家权力机关及其工作人员的违法或不当行政而直接受到损害时，请求国家采取措施，使自己受到损害的权益得到维护的制度。
6城乡规划依法行政有哪些基本要求（1）合法行政（2）合理行政（3）程序正当（4）高效便民（5）诚实守信（6）权责统一第三章城乡规划法律法规1制定和实施城乡规划应遵循的原则（1）地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平，量力而为，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施城乡规划。
（2）对于城市的建设和发展应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。
（3）对于镇的建设和发展应结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。
（4）乡、村庄的建设和发展应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。
2城市紫线的定义。
在城市紫线内禁止那些活动？是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
违反保护规划的大面积拆除、开发；对于历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；损坏或拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；占用或破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。
3城市蓝线定义。
在城乡总体规划和控制性详细规划中应该明确蓝线的那些内容？是指城乡规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。
在城乡总体规划阶段，应确定城乡规划区范围内需要保护和和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，明确城乡蓝线保护和控制的要求。
在控制性详细规划阶段，应规定城乡蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城乡蓝线坐标和相应的界址地形图。
4城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网规划应该包含的内容？城市道路交通发展战略规划的内容应包括：确定交通发展目标和水平；确定城市交通方式和交通结构；确定城市道路交通综合网络布局、城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模；提出实施城市道路交通规划的重要技术经济对策；提出有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议城市道路交通综合网规划包含的内容：确定城市公共交通系统、各种交通的衔接方式、大型的公共换乘枢纽和公共交通场站设施的分布和用地范围；确定各级城市道路红线宽度、横断面形式、主要交叉口的形式和用地范围，以及广场、公共停车场、梁桥、渡口的位置和用地范围；平衡各种交通方式的运输能力和运量；对网络规划方案做技术经济评估；提出分期建设与交通建设项目排序的建议。
第四章城乡规划行政许可和行业管理1行政许可的含义。
行政许可的基本特征含义：行政许可既是一种法律制度，也是一种行政行为，它是由法律、法规设定一般性禁止的制度，由行政机关依据公民、法人或者其他组织的申请准予其从事法律、法规作一般性禁止的事项或者行政行为。
基本特征：（1）行政主体的法定性（2）行政许可属具体行政行为（3）行政许可具有多样性（4）行政许可是一种外部行政行为2城乡规划管理活动中行政许可包含哪些内容？（1）颁发城乡规划编制单位资质证书（2）组织从业人员资格考试并颁发资格证及注册（3）颁发建设项目选址意见书（4）颁发建设用地规划许可证（5）颁发建设工程规划许可证（6）颁发乡村建设规划许可证3简述城乡规划编制单位资质分级与相应的业务范畴我国按照城市规划编制单位的设计实力将设计单位划分为甲、乙、丙三个等级，实行严格的评审管理制度。
本省、自治区、直辖市内业务范围跨省、自治区、直辖市业务范围甲级资质所有类型的规划任务须向所在地城市规划行政主管部门备案乙级资质（1）20万人口以下城市总体规划和承担资质证书所允许的规划业务，并规划的编制（2）详细规划编制（3）须向所在地城市规划行政主管部门备研究拟定大型工程项目规划选址意见案。
书（4）集镇和村庄规划丙级资质（1）建制镇总体规划编制和修订（2）不能单独承担跨省、自治区、直辖市20万人口以下城市的详细规划的编制；的规划编制任务。
（3）20万人口以下的城市的各种专项规划的编制；（4）中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。
（5）集镇和村庄规划4注册城市规划师有哪些责任和义务注册城市规划师应严格执行国家有关城乡规划工作的法律、法规和技术规范，秉公办事，维护社会公众利益，保证工作成果质量。
注册城市规划师对于所经办的城乡规划工作成果的图件、文本以及建设用地和建设工程规划许可文件有签名盖章权，并承担相应的法律和经济责任。
注册城市规划师有权对违反国家有关法律、法规和技术规范要求及决定提出劝告，并可在拒绝执行的同时向上级城乡规划部门报告。
注册城市规划师应保守工作中的技术和经济秘密。
注册城市规划师不得同时受聘于两个或两个以上单位执行城乡规划业务。
不得准许他人以本人名义执行业务。
第五章城乡规划组织编制与审批管理1城镇体系规划组织编制的主体分别是什么？全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划分别由国务院城乡规划行政主管部门和和省、自治区、直辖市人民政府组织编制，用以指导城乡规划的编制。
直辖市域、其他市域和县城城镇体系规划，有直辖市、市、县或自治县、旗或自治旗人民政府结合城乡总体规划组织编制。
2城市总体规划审批的主体分别有哪些？直辖市的和城乡总体规划是由城市人民政府负责组织编制。
县级以上人民政府所在地镇的总体规划，由县级人民政府负责组织编制。
3审批城市总体规划和详细规划的技术关键是什么？（p90）审批城市总体规划的技术关键：（1）确立正确的规划指导思想和规划方法。
（2）正确处理好总体规划与历次城市总体规划的关系，与土地利用总体规划、省域城镇体系规划、河湖水系规划、国土规划的关系及专项规划的关系。
（3）对项目的重点、难点做出判断，有针对性地提出解决问题的对策。
审批城市详细规划的技术关键：（1）明确正确的规划指导思想（2）正确处理好与上一层次规划的关系。
（3）对项目的重点、难点做出判断，有针对性地提出解决问题的对策。
4审批城市总体规划重点有哪些内容？(P89~90)(1)城市的性质。
(2)城市发展目标(3)城市的规模(4)空间布局和功能分区(5)交通规划(6)基础设施建设和环境保护(7)协调发展(8)规划的实施(9)其他内容5审批详细规划的重点有哪些内容？（P90~91）（1）规划用地性质（2）规划控制指标和控制要素（3）空间布局和环境保护（4）道路交通（5）市政基础设施建设（6）规划的实施（7）其他内容6城市规划修改的条件有哪些？（P90）(1)上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的。
(2)行政区划调整确需修改规划的(3)因国务院批准重大建设工程确需修改规划的(4)经评估确需修改规划的(5)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形第六章城乡规划实施管理1建设项目选址管理的概念是什么？P93简述其管理程序。
P97建设项目选址规划管理是指城乡规划行政主管部门根据城乡规划及其相关法律、法规对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按照城乡规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。
建设项目选址管理应遵循一定的程序和操作要求进行，遵循以建设单位提出申请为前提，法定程序为主线，审查为重点的工作原则。
1、申请程序以行政划拨或征用土地方式取得土地使用权，建设单位凭建设项目建议书等书面批准文件，向城乡规划行政主管部门提出建设项目选址的申请。
建设单位申请建设项目选址意见书操作要求。
建设单位应向城乡规划行政主管部门提供下列资料：1）填写建设项目选址意见书申请表或提出建设项目选址的书面申请。
2）批准的建设项目建议书或其他上报计划的文件。
3）新建、迁建项目已有选址意向的，应附送测绘部门晒印的迁建单位原址和选址地点地形图，并标明选址意向用地位置。