综保区的功能定位
自贸区、综保区、保税区、保税物流中心分别是什么
自贸区、自贸试验区、保税区、保税港区如何区分自由贸易区：自由贸易区简称自贸区，传统的自贸区是Free Trade Area（英文简称FTA），指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段。
自贸区的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。
中国-东盟自由贸易区、非洲大陆自由贸易区就是FTA类型。
另一种自贸区是Free Trade Zone，（英文简称FTZ），指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。
中国自由贸易区（自由贸易试验区）：中国自由贸易区是指在我国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。
中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升级版的重要举动，其核心是营造一个符合国际惯例的，对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。
2013年9月27日，国务院批复成立中国（上海）自由贸易试验区。
中国（上海）自由贸易试验区是我国首个自由贸易园区，同时也是我国第一批设在境内关外的自贸区。
2013年9月至2019年8月，中国已经分多批次批准了18个自贸试验区，已经初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势，推动形成了我国新一轮全面开放格局。
图片来源：广西日报保税区：保税区又称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
中国最早是没有保税区的，货物过关入境是需要缴税的，直至1990年，上海外高桥有了中国的第一个保税区。
运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。
外国货物可以在保税区与境外之间自由进出，但如果要进入关境就需交纳关税了。
在自贸试验区出现之前，保税区就是境内最开放的地方。
综保区规划情况汇报
综保区规划情况汇报综保区规划是指根据国家有关政策和规定，对综合保税区进行规划设计，明确其发展方向、功能定位、空间布局和建设标准，为综保区的健康发展提供指导和保障。
目前，我所在单位对综保区规划工作进行了全面的调研和汇总，以下将就综保区规划情况进行汇报。
首先，综保区规划的总体目标是打造现代化、智能化的综保区。
在规划设计中，我们充分考虑了国家产业政策和区域发展需求，将综保区定位为集现代物流、高端制造、科技研发、金融服务等功能于一体的综合性经济区域。
通过规划，我们将推动综保区向着智能化、绿色化、高效化的方向迈进，为区域经济发展注入新的活力。
其次，综保区规划的空间布局是关键。
我们在规划设计中，充分考虑了土地利用、交通布局、产业集聚等因素，合理划分了不同功能区域，包括生产制造区、物流仓储区、商务办公区、生活配套区等。
通过科学合理的空间布局，我们将实现综保区内部各项功能的有机结合，提升整体效益和运行效率。
另外，综保区规划中也重点考虑了生态环境保护和资源利用。
我们将在规划设计中，充分考虑生态保护、资源节约利用等因素，推动综保区建设与生态环境协调发展。
通过引入先进的环保技术和绿色能源，我们将实现综保区的可持续发展，为区域生态环境保护作出应有的贡献。
最后，综保区规划的实施路径是关键。
我们将结合国家政策和地方实际，制定详细的实施方案，明确责任部门、时间节点和工作任务，确保规划的落地实施。
同时，我们也将积极引入社会资本和专业团队，推动综保区规划的顺利实施，确保规划目标的顺利实现。
总的来说，综保区规划是一项复杂的系统工程，需要全面考虑各种因素，确保规划的科学性、合理性和可行性。
我们将继续加大规划设计的力度，不断优化完善规划方案，推动综保区规划工作向纵深发展，为综保区的健康发展提供坚实的规划保障。
综合保税区的主要功能和优惠政策
综合保税区的主要功能和优惠政策综合保税区具有五大主要功能：保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸。
保税加工功能综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内)，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。
保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。
保税物流功能综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。
货物贸易功能综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。
对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。
服务贸易功能在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。
口岸功能(虚拟口岸)利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等业务模式，将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。
所有进出口货物，在综合保税区即可办理完原先需到青岛口岸办理的申报、查验、放行等手续，不需再到青岛办理。
保税加工政策◆免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
◆保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。
◆退税:从区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。
◆免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；不实行合同核销，不实行单耗管理。
上海：浦东机场综合保税区通过验收
上海：浦东机场综合保税区通过验收上海浦东机场综合保税区(一期)通过了由国家发展改革委、财政部、海关总署等10部委组成的国务院联合验收组的验收，验收组对综保区筹建情况及建设质量给予了全面肯定。
海关总署党组成员、副署长孙毅彪、上海市委常委、常务副市长杨雄出席上海浦东机场综合保税区颁证揭牌仪式。
据了解，浦东机场综合保税区是我国目前政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域之一，封关运作后，上海海关将在区内按照与国际标准接轨的监管服务理念，实施集约化、分类化管理，实现手续简化、通关便捷、物流畅通、运作高效的目标，帮助机场综合保税区与外高桥保税区、洋山保税港区优势互补，实现1+1+1大于3的联动发展。
进入新世纪以来，在经济全球化的背景下，依托长三角地区经济社会发展的强大推动力，航空运输在上海口岸建设和外贸发展中的地位日益重要。
特别是随着《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》的出台，建设具有全球航运资源配置能力、快捷高效的国际航空枢纽港成为了上海市政府加快实施两个中心建设的重要战略任务之一。
在此背景下，建立一个紧邻浦东机场的综合保税区的设想应运而生。
2006年4月，上海市向国务院提出申请，在浦东机场建设空港保税物流园区，2009年7月3日，国务院批复同意。
上海浦东机场综合保税区位于浦东国际机场西侧，即规划中的横0路以南、横10路以北、A30公路东辅道以东、机场第三跑道停机坪以西，总面积3.59平方公里。
综合保税区一经设立就在一个高起点上：它所依托的浦东国际机场，直接服务于我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的长三角地区，货物吞吐量居全国第一、世界第三；保税区距洋山深水港约65公里，距外高桥港区约25公里，西靠郊区环线A30高速公路和规划建设中的浦东铁路，南有规划中的机场高速公路，将形成海陆空多式联运网络，满足空运物流的需求。
综合保税区是国务院为推进区域整合试点而批准的、在保税物流业务集中的内陆地区设立的一种新型的海关特殊监管区域，其具有的功能和享受的政策与保税港区相同。
建设阿拉山口综合保税区的意义及定位
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区域经 济转 变 的重 战略 平 台 阿拉 Ｉ 口 口岸 地域 面积 小 、 Ｌ Ｉ 资源 禀赋 差 、 口 人 规 模少 ， 大 的优势 ， 是 口岸 优势 。建 设综 合保 最 就 税 区是 全 面提 升 口岸发 展 水 平 的 历史 性 转 折 ， 是 促 进 口岸跨 越 发展 的 实践 载体 和 突破 口。建设 阿 拉 山 口综合 保 税 区 ，将 使 阿拉 山 口口岸 由单一 的 运 输 通道转 变 成 为集 口岸 通关 、 税加 工 、 保 保税 物 流 、 出 口贸 易 、 进 国际 采购 分销 和 配送 、 国际 中转 、 售后 服 务 、 测维 修 、 检 展示 展 览 、 融服 务 、 金 科技 研 发等 多功 能 于一 体 的综合 功能 区域 ，极大 地推 动 口岸 由通 道 型经 济 向综合 区域 型经 济转 型 ，使 在的“ 大通 道 ” 为 向西 开放 的前 沿 基 地 ， 为我 变 成 国沿 海 、内地开 拓 中亚市 场 的重 要平 台 。 以资源 进 口为 例 ， 目前 口岸 ８％ 以 上 的进 口货 物 是 矿 ０ 石 ，现 在 口岸 的作用 就 是把 矿石 换装 后运 往 内地 各 大钢 铁厂 。综 合保 税 区建 成后 ，通 过综 合 保税 区的保 税仓 储 、 保税 加工 等 功能 ， 口的国外 货 物 进 入 区保税 ， 为企 业节 省运 费 ， 也可 在 保税 区 内对矿 石 进行 加工 ， 高矿 石 品位 ， 提 有效 解 决 阿拉 【 口口 ｌ － Ｉ 岸 铁路 换装 能 力不 足 的 问题 ，破 解 制约 阿 拉 １ 口 【 １ 口岸经 济 的瓶 颈 ，使 得 阿拉 山 口 口岸依 托 亚欧 大 陆 桥 北线 与 中线沿 线地 区丰 富的 能源 资源 得 到进 步 开发 ，其 向西 开放 的桥 头堡 地 位将 得 以进 一 步 强化 ，其 国家 陆上能 源 资源安 全 通道 的作用 将 得 以进 一 步提 升 。 （ ） 中 国与 中亚 区域经 济 合作 的先 导 区和 三 是 试 验 区 阿拉 山 口综保 区作 为 目前 新疆 开 放水 平最 高 的 区域 （ 因两 个 特 殊 经济 开 发 区和 中哈霍 尔果 斯 经济合作 中心都 尚未运营， 而综保 区 ２ １ 年底即 ０ １ 可运 营 ）应 当最 大 限度地 发挥 综 保 区的 功能 叠加 ， 和政 策叠 加 的优 势 ，以参 与 和推 进 中亚 区域 经济
综保区和自由贸易区的功能及政策的区别
综保区和自由贸易区的功能及政策的区别一、综保区和自由贸易区的概念综合保税区是我国设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，因此，综保区实际上就是叠加了保税区、保税物流园区、出口加工区的内地保税港区，目前厦门的海沧保税港区的政策和地位就类似于综合保税区。
国际上的自由贸易区是指一个国家或地区为了发展转口贸易和进出口贸易、划在一国国境之内、关境以外的允许外国货物自由进出，并与其他地区实行严格隔离的特定经济区域。
综保区与自由贸易区有如下共同点：均按国际通行的标准设置隔离设施；不允许区内住有居民，进口货物在区内限于生产消费，而不允许用于生活消费；在货物监管上都存在“二线”问题。
综保区可以说是自由贸易区的前期形态，基于中国国情，两者存在以下差别：二、综保区和自由贸易区的差别1、功能定位——国际上自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展，各国自贸区的主要功能都不尽相同。
其主要类型有：转口集散型、贸工结合，以贸为主型、出口加工型、保税仓储型。
——国内的综合保税区在功能定位上试图涵盖自由贸易区的全部功能，即以发展出口加工、转口贸易、保税仓储和商品展示为主要功能。
2、管理体制——国际上自由贸易区多由设置国政府直接管理，区内管理机构代表国家行使管理权力，因而具有较高的权威。
——综保区则缺乏全国性的法律来规范运作，由于没有全国性的统一法规，各地都先后“因地”甚至“因区”出台了地方性法规，保税区管委会作为地方政府的派出机构，代表地方政府管理保税区的行政事务，行政力仅限于当地。
3、海关监管——自由贸易区是“境内关外”的特殊区域，区内普遍实行一线放开、二线管住的货物监管模式，区内有较大的贸易自由度。
——综合保税区只是“海关监管特殊区域”，名义上号称“一线放开、二线管住”，其实仍是一线、二线同时管理，因而存在报关与报备同时出现的问题。
综保区(综合保税区)详细介绍-精品
基本情况
苏州工业园综合保税区规划面积为5.28平方公里，分为东、西两个围网区。 西区为原出口加工区A区，面积1.4平方公里。东区包括原保税物流中心（B型） 0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新开发建设的口岸作业区1.88平方 公里。 苏州综合保税区担负着为苏州工业园服务的任务，其功能定位于:为苏州 制造企业的上、下游企业提供口岸物流、国际分拨配送、生产加工、国际贸易 等一体化服务。重点发展商贸、物流业。使苏州综合保税区发展成为上海港、 浦东空港在内陆地区的重要喂给、疏散港，从而把苏州工业园综合保税区建成
自由港
主要功能分析
1、保税仓储与物流
保税仓储物流衍生出的进出口分拨功能是综合保税区的特色功能，向前延伸提供进出口贸 易代理的金融服务，向后延伸提供集装箱堆场服务和运输配送服务。区内仓储物流企业利 用综合保税区政策的便利积极与商业、金融业、会展业等相关行业合作成为综合保税区内
仓储业拓展增值服务的重要方向。
6、检测、检验和售后服务 综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储 存在综合保税区内，以便随时响应售后服务部门的需求。
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作 情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服 务。
1、建设高效便捷的虚拟口岸，成为内陆地区“大通关”的示范区
2、打造功能完备的物流枢纽，成为区域性的货物集散中心 3、培育繁荣发达的商贸市场，成为华东区重要的采供销平台 4、集聚高层次的商贸物流人才，成为吸纳培养人才的高地
北京天竺综合保税区
北京天竺综合保税区于2008年7月23日由国务院批复设立，是中国首家空港型 综合保税区，兼有“港”和“区”的双重特性，即在已有国际港口区位优势和已有保税 区政策优势的基础上实现“区港一体、港区联动”。综保区用地分为南北两区，总规 划面积5.944 平方公里：南区为2.726平方公里；北区为3.218平方公里。管委会拟将 综保区分为两大功能区：口岸操作区及保税功能区。
乌鲁木齐综合保税区概要
管理模式 为积极吸引国际知名企业和航运公司入驻乌鲁木齐综合保 税区，聚集一批面向全球市场的采购、中转、分拨和配送 等物流企业，引进先进的现代物流管理技术和服务理念， 在较高的起点上形成现代物流产业的规模和质量，乌鲁木 齐综合保税区应从以下方面加强中心的管理和服务： 1.区域性、封闭式管理； 2.高科技网络化管理； 3.电子化，高效率通关； 4.全过程监控、自律化约束机制。
谢谢
乌鲁木齐是新疆建设丝绸之路经济带核心区的核心城市，更 是连接欧洲经济体和世界最大新兴经济体间的战略要津和枢 纽城市。建设乌鲁木齐综合保税区，将发挥乌鲁木齐作为丝 绸之路经济带黄金节点区位优势和先导作用，对乌鲁木齐申 报和建设自由贸易试验区，打造与丝绸之路经济带沿线国家 开放联动、全方位合作新格局带来重要意义。
随着“一带一路”顶层设计出台，新疆作为丝绸 之路经济带核心区，沿线布局了诸多重要节点区 域，新疆成为最适合建综合保税区的省区。目前， 除乌鲁木齐综合保税区等待批复外，巴克图口岸 也正在积极申建综合保税区。保税区已成为新疆 外向型经济发展的“金字招牌”。
综合保税区的规划和建设可以为地方和区域经济发展 注入活力，像发达国家在物流园区的规划与建设上实践 较多，而国内不少的综合保税区的规划与建设也具有一 定的借鉴意义。不同的国家在各自的物流园区的建设中 形成了各自的特色，综合看来，发达国家之间的物流园 区规划与建设过程中有几点是相同的，： （1）重视规划，避免二次成本 （2）功能规划，契合当地需求 （3）注重信息化运动，强调管理效率
乌鲁木齐综合保税区
学院：科技学院 学生：李鹏强 学号：2012620002 老师：程中海
综合保税区是指经国务院批准，设立在内陆地区具有保税 港区功能的海关特殊监管区域。综合保税区集口岸操作、 保税加工、保税物流、进出口贸易、服务贸易、国际采购、 国际分销配送、国际中转、售后服务、检测维修、展览展 示、金融服务、科技研发等功能于一体，享受保税港区政 策，实施围网封闭管理，实现出口加工区、保税物流区和 口岸操作区的“三区合一”。
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综合保税区政策百问
1、什么是综合保税区？它的基本功能是什么？
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，实行保税港区的税收和外汇政策。
集保税区、出口加工区、保税物流区、口岸的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
综合保税区的基本功能具有国际贸易、保税仓储、加工制造、物流分拨、商品展示、检测维修等功能，是目前功能最齐全的海关特殊监管区域。
2、综合保税区与保税区、保税港区、保税物流中心、出口加工区有什么区别？
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的特殊经济区域，设立综合保税区的目的是全面整合我国各类特殊经济区域，使其具有保税区、出口加工区和保税港区的特点，是我国政策最优惠的特殊监管区域。
其特点是政策最优、功能最全、层次最高。
保税区是海关设置或经海关批准，受海关监管的特定区域，属于境内关外、自由免税的特殊经济区域，享受免证、免税和保税的优惠政策。
根据有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理，视同货物仍在境外（可以暂时不交纳关税和进口环节海关代征税，如果运进国内市场，则需办理报关手续和交纳进口关税）；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。
保税港区是经国务院批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，具有口岸、加工、物流等功能的特殊经济区。
享受保税区、出口加工区、保税物流园区的政策。
保税物流中心一般是由地方政府负责组织筹建和申报，由海关总署验收和批准设立的海关监管区域。
保税物流中心分两类：A型，主要由一家企业投资建设并为该企业自有物流服务。
B型，主要由一家或多家投资主体投资建设，由两家以上大型物流企业入驻运营的公共保税中心。
保税物流中心功能有9项：保税仓储；国际物流配送；简单加工和增值服务；检验检测；进出口贸易和转口贸易；商品展示；物流信息处理；口岸；入物流中心出口退税。
出口加工区是经国家批准设立，由海关监管的特殊封闭区
域。
货物从境内区外进出加工区视同进口和出口，海关按进出口货物进行监管。
出口加工区的功能比较专一，主要是开展出口加工业务，从境外或从境内采购原材料、零部件、元器件、包装物料等经加工装配后将成品复运出境。
3.综合保税区有什么特征？
综合保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储、保税展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，即“一线放开、二线管住、区内自由、入区退税”的自由贸易区特征，综合保税区内企业的外汇管理也有别于区外的外汇管理方法，有更高的便利性，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
4.综合保税区的定位是什么？
综合保税区是海关特殊监管区域创新探索的一种最高形态，是中国海关特殊监管区域与国际自由贸易园区接轨的产物，是保税港区在内陆地区开放口岸的另类表现形式。
由于经济全球化的加速，区域性的国际物流中心在国际贸易、货物运输、物流增值服务乃至全球资源要素配置过程中发挥着核心节点的作用。
因而，区域性的国际物流中心建设被纳入了我国的国家战略。
综合保税区作为一种政策工具或促进手段，它的出发点是为满足区域性的国际物流中心建设发展的需要，它的归宿点是为塑造区域物流节点的国际竞争力提供政策和机制服务。
5.综合保税区的管理特点有那些？
综合保税区的管理特点主要包括以下几个方面：
（1）国务院负责对海关特殊监管区域法制建设和依法审批，强化宏观布局管理和政策调控，督查发展效果，执行准入退出，（2）各地方政府负责按标准向中央政府提出设立区域的请示，按标准组织设施建设和项目入区，以及对区域的具体行政管理、设施维护和做好海关监管工作的协调、服务等工作。
由重申报转向科学设立、协调服务，营造产业生态环境。
（3）海关总署按照《中华人民共和国海关法》及相关法规履行海关特殊监管区域的管理牵头职能，包括：布局规划，标准制定、政策拟定，设立审查，运行管理等进行创新。
重点是监管与通关科学化信息化。
（4）各级海关在及其设立的分关或办事处等机构，按照规定履行对进出区域的货物的具体监管职能和征税职责。