我国的自然资源保护制度与政策
自然资源与环境保护法
排污收费制度
总结词
排污收费制度是对向环境排放污染物或者超 过国家排放标准排放污染物的企事业单位征 收一定费用的制度。
详细描述
排污收费制度旨在促进企业加强污染治理和 环境保护，减少污染物排放。该制度根据排 放污染物的种类、数量和浓度等因素，对企 事业单位征收相应的排污费用，从而增加其 经济成本，促使其采取措施减少污染物的排 放。排污收费制度对于控制环境污染、保护 生态环境具有重要意义。
可持续利用
在开发利用自然资源时，应遵循可持续发展的原则，合理配置资源，避免过度开采和浪费。通过技术 创新和产业升级，推动资源利用方式转变，实现自然资源的节约集约利用。同时，应积极开展国际合 作，共同应对全球资源环境问题。
02
环境保护法的基本原则
预防为主原则
预防为主原则是指在进行自然资源开发和环境利用时，应当以预防环境污染和生态 破坏为主要原则，采取有效的措施来减少对环境的负面影响。
明确海洋产权的归属和 管理主体，规定海洋开 发和利用的权限和责任 。
制定海洋功能区划方案 ，明确不同功能区的使 用范围和管理要求。
强化海洋环境保护措施 ，防止海洋污染和生态 破坏。
规定海洋资源税费的标 准、征收和使用，促进 海洋资源的合理开发和 有效利用。
05
环境保护的国际合作与 交流
国际环境法的原则与规范
环境保护原则
强调环境保护是全球共同的责任 ，所有国家都应该采取措施防止 环境污染和生态破坏。
可持续发展原则
要求各国在经济发展过程中，应 考虑环境保护和资源可持续利用 ，确保后代人能够享有同样的资 源和环境。
国际环境合作与交流的机制与平台
联合国环境规划署（UNEP）
是国际环境合作的重要机构，通过提供政策建议、技术支持和信息共享，促进 各国在环境保护方面的合作。
自然资源管理的法律法规与政策解读
自然资源管理的法律法规与政策解读自然资源管理是指对自然资源的开发、利用和保护进行规范和管理的活动。
为了保护生态环境、可持续利用自然资源，我国制定了一系列的法律法规和政策。
本文将从法律法规和政策的角度对中国的自然资源管理进行解读。
一、自然资源管理的法律法规1. 《中华人民共和国环境保护法》该法律规定了环境保护的基本原则和目标，明确了环境权益的保护和自然资源的合理利用之间的关系。
它强调了对环境污染和生态破坏者的追责机制，并规定了环境保护的具体措施和标准。
2. 《中华人民共和国水法》水是人类生活和工业生产的重要资源，因此对水资源的管理至关重要。
该法律规定了水资源的保护和合理利用的原则，包括水资源调度、节约用水、保护水生态环境等内容。
3. 《中华人民共和国森林法》森林是重要的自然资源，不仅对于防风固沙、保持水源、调节气候起到关键作用，还具有重要的经济和社会价值。
该法律明确了森林资源的保护和合理利用原则，规定了森林资源的保护、利用、管理和监督等方面的具体措施。
4. 《中华人民共和国草原法》草原是我国重要的生态系统，对于草食动物的放牧和生态平衡具有重要意义。
该法律规定了草原资源的保护和合理利用原则，明确了草原的管理和保护责任，同时规定了草原建设、草原生态修复和草原生态补偿等方面的具体要求。
二、自然资源管理的政策解读1. 生态保护补偿政策生态保护补偿政策是指对于自然资源开发利用过程中对生态环境造成的损害进行经济补偿的制度安排。
该政策主要包括资源开发者对生态环境进行补偿的机制和标准，并规定了行政管理部门对补偿资金的监管和使用。
2. 自然保护地政策自然保护地政策是为了保护特定自然资源而设立的法定地区，包括自然保护区、国家公园等。
该政策规定了自然保护地的管理原则和措施，明确了对自然保护地的保护和管理责任，以及对未经许可非法入侵的处罚措施。
3. 矿产资源管理政策矿产资源是我国重要的自然资源之一，同时也是国民经济发展的重要支撑。
自然资源保护政策的法律依据与解读
自然资源保护政策的法律依据与解读自然资源保护是一项十分重要的政策，它对于维护生态平衡、保护环境、促进可持续发展具有重要意义。
在国家层面，自然资源保护政策的出台和执行，都需要有法律依据和相应的解读。
本文将对自然资源保护政策的法律依据和解读进行分析和讨论。
一、自然资源保护法中国自然资源保护法是自然资源保护的基本法律依据，它于1988年颁布，最近一次修订是在2018年。
该法律明确了国家对自然资源的保护责任和义务，规定了自然资源的管理和利用原则，以及对违法行为的处罚措施。
自然资源保护法主要包括以下几个方面内容：1. 自然保护区建设和管理。
自然保护区是维护生态平衡、保护重要生态系统的重要手段。
自然资源保护法规定了自然保护区的设立和管理制度，包括划定保护区范围、限制开发行为、加强管理等。
2. 自然资源的开发利用。
自然资源保护法明确了自然资源的开发利用原则，要求合理利用、节约利用，并进行环境影响评价和监测。
对于自然资源开发过程中的环境污染和生态破坏行为，法律也进行了相应的规定和处罚。
3. 生态保护修复。
自然资源保护法提出了生态保护修复的要求，强调对受损生态环境的修复和恢复。
对于自然资源的破坏和污染，相关单位和个人需承担相应的修复责任和经济赔偿责任。
二、环境影响评价法环境影响评价法是自然资源保护政策的重要法律依据之一，它于2002年颁布，并在2018年进行了修改。
环境影响评价是对开展建设项目、政策、规划等对环境产生的影响进行预测和评估的过程。
环境影响评价法主要包括以下几个方面内容：1. 环境影响评价的适用范围。
环境影响评价法规定了哪些项目和计划需要进行环境影响评价，以及评价的程序和要求。
通过环境影响评价，可以及时发现和预防潜在的环境问题，保护自然资源的合理利用和环境的可持续发展。
2. 环境影响评价的程序和要求。
环境影响评价法明确了环境影响评价的程序和要求，包括项目环境影响报告书的编制和审核、公众参与、监督检查等。
自然资源与环境保护
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第一章
自然资源的种类与价值
第二章
自然资源的分类
可再生资源：如水、土壤、森林等，可以循环利用 非可再生资源：如石油、煤炭、铁矿等，不可再生 生物资源：如动植物、微生物等，具有生态价值和生物多样性 气候资源：如太阳能、风能等，可再生且清洁
自然资源的价值
经济价值：自然资 源是经济发展的基 础，具有直接或间 接的经济效益
作用：环保法律法规对 于规范企业和个人的行 为，提高环境保护意识， 加强环境监管等方面具 有重要作用。
环保技术应用
空气净化技术：利用高效过滤、活性炭吸附等技术净化空气中的污染物
水处理技术：采用物理、化学、生物等方法处理污水，实现水资源的循 环利用
垃圾处理技术：通过分类回收、焚烧、填埋等方式处理垃圾，减少对环 境的污染
节能技术：采用太阳能、风能等可再生能源，降低能源消耗和减少碳排 放
环保产业的发展
环保产业定义：指利用清洁生产技术，进行环境污染控制和资源循环再利 用的产业。
环保产业发展历程：从无到有，从小到大，逐步成为国民经济的重要支柱 产业。
环保产业现状：产业规模不断扩大，技术水平不断提高，产业链不断完善。
环保产业发展趋势：以科技创新为动力，推动产业升级和转型，实现绿色 低碳发展。
环济等。
环保法律法规
内容：介绍国家颁布的 环境保护法律法规，如 《环境保护法》、《水 污染防治法》等。
目的：通过法律法规的 制定和实施，加强对环 境保护的监管和管理， 保障公众健康和生态安 全。
意义：环保法律法规是 环境保护的重要保障， 能够有效地遏制环境污 染和生态破坏行为，促 进可持续发展。
公众参与自然资源与环境保 护的途径
第六章
自然资源管理中的法律法规解读
自然资源管理中的法律法规解读自然资源是指地球上自然存在且能为人类所利用的一切可再生和非可再生资源，如水、气、土地、矿产、森林等。
为了保护与合理利用自然资源，各国制定了一系列的法律法规进行管理。
本文将对自然资源管理中的法律法规进行解读，帮助读者更好地理解相关政策。
一、自然资源管理的重要性自然资源是人类生存和发展的基础，对于维持生态平衡、满足人类需求具有重要意义。
然而，随着人口的增加和社会经济的快速发展，自然资源的供给不足，环境问题日益严重，亟需制定和实施相关的法律法规来管理和保护自然资源。
二、法律法规的目的和原则自然资源管理的法律法规主要目的是保护自然资源，促进可持续利用。
其原则包括：1. 公平公正原则：确保资源利用过程中公平竞争，防止资源的垄断和不正当竞争；2. 环境保护原则：确保自然资源的利用不对环境产生重大负面影响，保护生态环境的可持续发展；3. 经济效益原则：在保护自然资源的前提下，实现资源的合理开发利用，提高社会经济效益；4. 公众参与原则：鼓励公众参与自然资源管理的决策过程，增加透明度和公信力。
三、自然资源管理的法律法规体系自然资源管理的法律法规体系包括宪法、法律、行政法规和地方性法规等。
在我国，自然资源管理的法律法规主要有以下几个方面：1. 自然资源保护法：该法规定了自然资源的保护基本原则、管理制度与责任等内容，旨在加强自然资源的保护和合理利用；2. 土地管理法：该法规定了土地的基本利用制度、土地利用权的管理和保护等内容，旨在加强土地的可持续利用和管理；3. 水资源法：该法规定了水资源的管理、保护和利用制度，旨在加强对水资源的保护和合理利用；4. 矿产资源法：该法规定了矿产资源的开采、利用和保护制度，旨在加强对矿产资源的管理和可持续利用；5. 森林法：该法规定了森林资源的保护和管理制度，旨在加强对森林资源的保护和合理利用。
四、自然资源管理的难点和挑战自然资源管理面临着一系列的难点和挑战，其中包括：1. 制度不健全：自然资源管理的法律法规仍存在空白和不完善的地方，需要进一步完善和补充；2. 执法不严格：目前自然资源管理执法力度不够，执法效果不理想，需要强化执法力度和监管措施；3. 基础设施不完善：一些地区的基础设施滞后，限制了自然资源的合理利用和管理；4. 公众参与度低：公众参与自然资源管理的程度不高，需要加强公众教育和参与，形成共治的局面。
自然资源权益保护的法律法规与案例
自然资源权益保护的法律法规与案例自然资源是指天然形成、人类利用的自然物质和能源，包括土地、矿产资源、水资源、森林资源等。
自然资源的保护与合理利用对于维护生态环境平衡、促进可持续发展具有重要意义。
为了保护自然资源的权益，我国制定了一系列的法律法规，并且在实践中也涌现了一些相关案例。
本文将从法律法规和案例两方面来探讨自然资源权益的保护。
一、自然资源法律法规1.《中华人民共和国土地管理法》《土地管理法》规定了土地的国有、农民集体所有权及农民土地经营权的由来和归属，保障农民土地权益。
根据该法规，农民土地经营权可以经营、流转、抵押，保障了土地的有效利用和农民的合法权益。
2.《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源法》规定了矿产资源的归属和管理制度，明确了国家对矿产资源的所有权和矿产资源的保护利用原则，为保护矿产资源的权益提供了法律依据。
3.《中华人民共和国水法》《水法》主要涉及水资源的管理和保护，确立了国家对水资源的所有权和管理权，规定了水资源的合理利用、保护和污染防治等方面的内容，保护了水资源的权益。
4.《中华人民共和国森林法》《森林法》规定了森林资源的归属和保护制度，加强了对森林资源的保护和合理利用，保障了森林资源的权益。
以上仅是部分自然资源的法律法规，通过这些法律法规的制定，可以更好地保护自然资源的权益。
二、自然资源权益保护的案例1.京杭大运河水资源保护案在京杭大运河流域，由于长期的水资源过度开采和环境污染，导致多年来水位下降，水质恶化。
为了保护这一重要的水资源，一些相关法律法规被适用，限制了水资源的开采和污染排放，并制定了相应的处罚措施，保护了京杭大运河的水资源权益。
2.矿产资源开采权益保护案在某省某矿区，涉及一家矿产资源开采企业与当地农民土地使用权的纠纷案。
法院依据《矿产资源法》和《土地管理法》的规定，维护了农民的土地使用权益，并要求企业给予合理补偿。
此案例体现了法律法规对自然资源权益的保护和司法实践的成果。
我国的矿产资源政策如何保护自然资源
我国的矿产资源政策如何保护自然资源随着经济的快速发展，能源和矿产资源对国家的发展起着举足轻重的作用。
然而，矿产资源开采也会对自然环境造成严重破坏。
为了保护自然资源，我国采取了一系列政策措施，以确保矿产资源的可持续利用和环境保护。
一、立法保护我国通过相关法律法规来保护矿产资源和环境。
《矿产资源法》是矿产资源管理的基本法律，规定了矿产资源的开发、利用、保护和管理等相关内容。
该法明确了国家对矿产资源实行统一管理和保护的原则，对矿产资源的开采和利用进行了规定，为保护自然资源奠定了法律基础。
二、资源征收和减量措施为了保护自然资源，我国对矿产资源的开采实行资源征收制度。
根据相关政策，矿产资源开采企业需要向国家支付资源税和矿产资源补偿费等费用，这些费用主要用于环境保护和资源利用的补偿。
另外，我国还推行了资源减量措施，限制过度开发和消耗矿产资源，以保护自然环境和生态平衡。
三、开展环境评估在矿产资源开采过程中，我国要求开展环境影响评价，对开采活动可能产生的环境影响进行科学评估。
只有通过环境影响评价并取得批准后，才能进行矿产资源的开采作业。
这样可以有效防止矿产资源开采给生态环境带来的危害，并促使企业采用更加环保的开采方式。
四、推广绿色矿山建设为了减少矿山开采对环境的破坏，我国积极推广绿色矿山建设，通过科技创新和矿石综合利用等手段，减少矿山开采对土地、水资源和生态环境的影响。
绿色矿山建设不仅能够减少环境污染，还能提高矿石综合利用率，实现资源的可持续利用。
五、促进循环经济发展我国积极推进循环经济发展，加大资源综合利用力度。
通过鼓励矿产资源企业进行资源循环利用、废石尾砂综合利用等措施，减少资源的浪费和矿产资源开采对环境的破坏。
同时，我国也支持开展科技研发，提高矿产资源的采选技术水平，减少资源开采过程中的损耗。
六、强化执法监管为了确保矿产资源开采过程中的合法性和合规性，我国加强了对矿产资源的执法监管。
通过建立和完善矿产资源的权属登记制度，加大对矿产资源违法行为的查处和处罚力度，有效维护了资源的合理开发和利用秩序。
自然资源管理中的法律法规与政策解读
自然资源管理中的法律法规与政策解读自然资源，是指人类所依赖的、不能人为创造、来自自然的物质和能量的总和。
由于人类对自然资源的需求与日俱增，为了保护和合理利用自然资源，各国普遍制定了一系列的法律法规与政策。
本文将对部分与自然资源管理相关的法律法规与政策进行解读。
一、《中华人民共和国自然资源法》《中华人民共和国自然资源法》是我国自然资源管理的基本法律法规之一。
该法于2019年7月1日正式施行，强调保护自然资源、优化资源配置、提高资源利用效率。
该法规定了自然资源的分类、管理制度、保护措施等内容。
根据该法，自然资源分为土地资源、矿产资源、水资源、生物资源、自然遗产等类别，各类自然资源的开发利用必须符合可持续发展原则，保护自然生态环境，防止资源过度开发与浪费。
此外，该法明确了自然资源管理的主体责任，包括国家和地方两个层面。
国家对自然资源的管理负有总体把握和整体设计的责任，而地方则负责具体实施和管理。
二、《资源税法》《资源税法》是我国自然资源管理领域的另一项重要法规。
该法规定了对矿产资源的开采和利用征收资源税的范围、税率和征期等内容。
依据《资源税法》，我国对有色金属、稀土、稀有金属、石油、天然气等矿产资源征收资源税。
资源税的税率根据资源类型、开采环境、利用方式等因素进行不同定级，以鼓励资源的高效利用和绿色开采。
三、综合治理政策为了实现自然资源的可持续利用，各国普遍制定了综合治理政策。
这些政策通常包括环境保护、生态恢复、生态补偿等方面的内容。
例如，我国实施了水土保持政策，通过加强水土保持工作，减少土壤侵蚀、水土流失等现象，确保土地资源的可持续利用。
同时，我国还推行了退耕还林还草政策，以恢复退耕地的植被覆盖，提高生态系统的稳定性与可持续性。
此外，各国还普遍采取生态补偿政策，通过给予生态保护者经济补偿，鼓励其积极参与自然资源的保护与管理。
这些补偿通常包括生态补偿金、生态公益岗位等形式。
综上所述，自然资源管理中的法律法规与政策对于保护和合理利用自然资源至关重要。
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第二节 我国森林资源与渔业资源的保护
二、野生动植物资源的保护 2、野生动物资源保护 5）鼓励驯养繁殖野生动物 6）严格管理经营利用和进出口活动 7）明确单位和个人的保护义务和权利 8）确立监管体制
分部门、分级监管体制（林业、渔业） 9）对破坏野生动物者给予严厉制裁
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第二节 我国森林资源与渔业资源的保护
二、野生动植物资源的保护 3、野生植物资源保护 1）基本方针：加强管理，积极发展，合理利用 2）建立保护监督管理体制（林业部门） 3）野生植物保护监督管理制度
名录制度和分级保护制度 资源档案制度 野生植物采集证制度 进出口许可证制度
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第二节 我国森林资源与渔业资源的保护
二、野生动植物资源的保护
全民义务植树 植树造林责任制 4）控制森林采伐量和采伐更新
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第二节 我国森林资源与渔业资源的保护
一、森林资源的保护 2、森林资源保护的法律规定 5）森林保护措施
林业基金制度 封山育林制度 群众护林制度 森林防火制度 森林病虫害防治制度 森林生态效益补偿基金 珍贵树木及其制品、衍生物出口管制 征收森林植被恢复费
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第二节 我国森林资源与渔业资源的保护
二、野生动植物资源的保护 2、野生动物资源保护 1）野生动物资源的国家所有权 2）保护野生动物的生存环境 3）对珍贵、濒危野生动物实行重点保护 4）控制野生动物的猎捕
禁止猎捕、杀害重点保护野生动物 实行猎捕许可证制度 规定禁猎期、禁猎区和违禁方法、工具
非法转让、倒卖土地使用权罪 非法占用耕地罪 非法批准征用、占用土地罪
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第一节 我国土地资源与草原资源的保护
二、草原资源的保护 1、草原资源保护立法的沿革 1985年《草原法》 1993年《草原防火条例》 2002年，《草原法》进行了修改
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第一节 我国土地资源与草原资源的保护
所有权、使用权纠纷 草原侵权纠纷
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第二节 我国森林资源与渔业资源的保护
一、森林资源的保护 1、森林资源保护的法律依据 1963年《森林保护条例》 1979年《森林法（试行）》 1984年《森林法》，1998年修改
此外还有义务植树、城市绿化等办法与条例
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第二节 我国森林资源与渔业资源的保护
一、森林资源的保护 2、森林资源保护的法律规定 1）关于林权的规定
国家林权 集体林权 机关团体林权 公民个人林权 部分使用权 2）林业建设方针 以营林为基础，普遍护林，大力造林， 采育结合，永续利用
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第二节 我国森林资源与渔业资源的保护
一、森林资源的保护 2、森林资源保护的法律规定 3）植树造林与绿化
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第二节 我国森林资源与渔业资源的保护
二、野生动植物资源的保护 1、野生动植物资源保护的法律依据 1950年《关于稀有生物保护办法》 1979年《中华人民共和国环境保护法》 1988年《中华人民共和国野生动物保护法》 1991年《中华人民共和国进出境动植物检疫法》
还有许多有关的《条例》等。
单项的法律、法规：主要有以下几个方面：土
地资源、草原资源；森林资源、野生动植物资源、
渔业资源；水资源、矿产资源、特殊区域环境资
源
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第一节 我国土地资源与草原资源的保护
一、土地资源的保护 1、土地资源保护立法的沿革 1950年6月《土地改革法》 1982年《宪法》提出“合理利用土地”
《国家建设征用土地条例》 《水土保持条例》 1986年《土地管理法》 1988年12月与1998年8月，两次修订
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第一节 我国土地资源与草原资源的保护
一、土地资源的保护 2、主要制度与措施（2） 4）严格控制建设用地，避免乱占和浪费土 地 严格审批 有偿使用 控制建设用地 5）土地复垦、恢复土地功能 6）土地管理监督 土地行政主管部门
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第一节 我国土地资源与草原资源的保护
一、土地资源的保护 2、主要制度与措施（3） 7）土地违法犯罪
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第一节 国土地资源与草原资源的保护
一、土地资源的保护 2、主要制度与措施（1） 1）土地用途管制制度
农用地、建设用地、未利用土地等不同 类型的土地分类管理 2）土地利用总体规划制度：编制－批准 3）保护耕地：占地补偿 总量平衡 保护基 本农田 节约使用 鼓励开发 提高质量
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二、草原资源的保护 2、草原资源保护的法律规定 1）草原的所有权和使用权
国家所有 集体所有 2）合理利用草原，保护草原植被
防止过牧 禁止严重影响草原植被的开发利用 限制某些可能破坏草原植被的行为
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第一节 我国土地资源与草原资源的保护
二、草原资源的保护 2、草原资源保护的法律规定 3） 防止采矿等活动对草原的破坏 4）防治草原鼠虫害与疫病 5）防止草原火灾 6）草原纠纷处理的规定
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第二节 我国森林资源与渔业资源的保护
一、森林资源的保护 2、森林资源保护的法律规定 6）违法责任 行政责任 行政处分与行政处罚 民事责任 依法赔偿损失 刑事责任 以下情况，构成犯罪的
盗伐、滥伐林木的；超伐或越权发放证件 的； 伪造、买卖证件的；滥用职权、顽忽职守、徇 私舞弊的；放火烧毁林木的。
第九章 我国的自然资源保护制度与政策
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1
本章主要内容
我国各种自然资源保护的立法与有关管 理制度、规定
我国的自然资源保护的基本制度
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2
我国的自然资源保护法体系
自然资源保护法：调整人们在自然资源开发、 利用、保护和管理过程中所产生的各种社会关系 的法律规范。
宪法的有关规定：“国家保障自然资源的合理 利用，保护珍贵的植物和动物。禁止任何组织或 者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
3、野生植物资源保护
4）保护野生植物生长环境
设立自然保护区(全国共建立各级各类自然 保护区２３４９处，面积１５０万平方公里， 约占陆地国土面积的１５％ )
监视、监测环境的影响
建设项目的影响评价
5）控制野生植物经营利用
6）对违犯有关法可律整理的ppt制裁
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第二节 我国森林资源与渔业资源的保护
二、野生动植物资源的保护 4、动植物检疫 1）检疫管理体制