东莞市重大项目(内资)认定指引(试行)

建设工程项目立项管理办法

建设工程项目立项管理办法 1范围本办法规定了建设工程项目管理流程、工程项目申报管理、工程项目年度计划和零计划管理、工程项目审批管理、工程项目内容管理、工程项目时效性管理、工程项目追加管理、工程项目风险管理的基本要求。本办法适用于公司所属各单位。 2术语 2.1建设工程项目：是指由八钢公司投资的构成固定资产项目或对固定资产功能进行恢复、改造的项目，固定资产项目主要包括：基建、技改、安全、环保、能源、更新改造、零购、零固。非固定资产投资项目主要包括：大中修、检修、抢修、绿化、环境治理。 2.2立项：是指八钢公司为了发展和维持正常的生产经营活动，进行必要的投资，并对投资项目进行可行性和必要性论证，确定投资控制目标并上报宝钢集团或八钢公司得到批准的过程。 3管理职责 3.1设备工程部负责 3.1.1对拟立工程项目可行性和必要性的调研和审查管理，包括咨询设计及咨询设计成果的审查管理。 3.1.2拟立工程项目中有关投资金额的审核管理。 3.2项目单位负责 3.2.1拟立工程项目（包括本单位内部项目）的审查确认和申报管理。 3.2.2配合主管部门对拟立工程项目的调研并提供有关资料的管理。 4管理程序 4.1建设工程项目立项管理流程图见附件一。 4.2工程项目申报管理 4.2.1对八钢公司发展有影响的、建设规模大、涉及面广的拟立建设工程项目，如：基建、技改、技措、环保、能源等固定资产投资项目，各单位可通过八钢办公信息网“OA”或SGMIS系统向设备工程部和八钢公司领导申报。 4.2.2申报单位应详细说明立项理由，尽可能对拟立项目的可行性进行论述，如拟立项目通过SGMIS系统申报的，须将以上内容挂入文档。 4.2.3对于影响面不大、建设规模小的拟立建设工程项目，如：小型基

东莞重大产业项目评价实施办法

东莞市重大产业项目评估实施办法（征求意见稿）为进一步提高我市经济发展质量，根据东莞市重大项目管理办法有关规定，结合我市实际，现就我市重大产业项目评估制定如下实施办法：一、评估范围（一）符合东莞市重大项目管理办法中产业类重大项目申报条件的项目；（二）其他经市政府同意纳入市重大项目的产业项目。二、基本原则（一）综合评分原则。根据全市产业发展导向，对申请列入市重大项目的产业类项目按照产业类型、投资主体、投资规模、投资强度、产出效益、创新水平、资源利用等七个方面进行综合评分。评分指标标准将根据国家、省相关政策变动，以及全市产业发展需要，适时作出调整。（二）分类管理原则。项目进行量化评分后，综合得分在70分及以上的项目，经报请东莞市重大项目工作领导小组同意后列入市重大项目，享受市重大项目有关优惠政策；需要新增建设用地指标等资源要素的，结合全市资源要素情况，由市重大办会同市国土局根据项目综合得分高低排序予以安排；低于70分的项目原则不列入市重大项目。（三）后续监管原则。加强重大产业项目后续监督和约束，

实行项目审批、建设、竣工、投产和达产全程检查监管。项目投产后第二个完整会计年度起，由属地镇街（园区）组织开展项目后评价，对照投资企业承诺的投资规模、产出效益、技术水平、资源利用等，全面分析评价项目实施情况，评价报告经报市重大办审核后，评价结果作为项目及镇街（园区）重大项目建设年度考核的重要依据。三、评估办法成立东莞市重大产业项目评估小组（以下简称“评估小组”），由市重大办负责人担任组长，市发改局、经信局、商务局、科技局、规划局、国土局、环保局、市招商创新办等为小组成员单位；同时，可根据项目具体情况增加其他相关部门或委托第三方机构进行专项评估。（一）评估内容及主体 1.产业类型。主要评估项目是否属于我市五大新兴产业领域的十大重点产业、现代服务业或优势传统产业；是否属于产业带动性强的项目。 2.投资主体。对项目投资者及其投资企业的基本情况、资金实力及资信状况、融资情况、经营状况等方面进行评估分析。 3.投资规模。根据项目的投资规模和年度投资规模大小进行评分。 4.投资强度。对项目的投资强度指标进行评估，原则上不得低于380万元/亩。 5.产出效益。对项目的单位土地销售产出率、单位土地税收

企业研发费用管理办法

研发费用管理办法为了更好的归集公司在研究开发活动中发生的各项费用，规范日常会计核算，进一步加强研发费用的管理，充分享受国家有关优惠政策，制定本办法。一、研发费用 1、研究开发活动定义 1.1、研究开发活动指企业为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的活动。 1.2、创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务），是指企业在技术、产品（服务）方面的创新取得了有价值的进步，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术进步具有推动作用，不包括企业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）。 2、研发费用 2.1、研发费用指从事上述研究开发活动发生的费用。研发活动项目应符合《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（ 2007 年度）》规定项。 2.2、公司在产品、技术、材料、工艺、标准的研究开发过程中发生的各项费用，包括： 2.2.1、人员人工：从事研究开发活动人员的工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出（为员工缴纳的社会保险、住房公积金、商业保险、专业培训、公司按研发人员工资总额提取的福利经费、工会经费、教育经费等）。

2.2.2、直接投入：为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费 2.2.3、折旧费用与长期待摊费用：包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。 2.2.4、设计费用：为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。 2.2.5、装备调试费：主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。 2.2.6、无形资产摊销因研究开发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销。 2.2.7、委托外部研究开发费用是指企业委托境内其他企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构和境外机构进行研究开发活动所发生的费用（项目成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的发生金额应按照独立交易原则确定。 2.2.8、其他费用为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。

建设单位工程项目管理办法

单位工程项目管理办法工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下：第一部分：岗位职责规定一、建设单位项目经理： 1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象； 2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成； 3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任； 4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现； 5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜； 6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜； 7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系； 8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录； 9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作； 10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料； 11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。一般一天的工作流程：落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。一般一周（一月）的工作流程：总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。第二部分：对总包、分包及监理单位的管理规定一、对总包单位的管理总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的管理费（具体费用根据分包工程项目在施工合同中约定），总包单位应在施工过程中在技术质量等方面配合分包单位。二、对分包单位的管理

新产品开发项目管理办法

Q/ZSZDXM01新产品开发项目管理办法版本号：标准化：审定：批准：重庆宗申宏立座垫制造有限公司发布新产品开发项目管理办法目的

为建立健全公司制度、规范新产品开发流程，使新品项目按计划进行，特制定本管理办法。范围本办法适用于公司所有的新产品开发项目全过程的管理。定义新产品开发是指从研究选择适应市场需要的产品开始到产品设计、工艺制造设计，直到投入正常生产的一系列决策过程。职责公司领导 4.1.1对项目立项、项目撤销进行决策； 4.1.2任命项目主管或经理； 4.1.3对项目计划进行评审；对项目进行过程中的重大里程碑、重大变更计划做出决定； 4.1.4对项目的绩效进行考核。项目部 4.2.1项目立项前期组织各部门对项目进行可行性评价； 4.2.2召集成立项目小组，召开项目阶段性评审会（主要指手工样件、工装样件、小批送样评审）； 4.2.3适时更新项目进度表，确保新项目按照客户的要求顺利投产，有异常情况时向客户报告。4.2.4定期或不定期组织召开以产品工程师、供应商质量工程师、采购工程师、物流工程师、客户质量工程师、生产管理等为主要成员的项目推进会，督促、协调各部门及供应商按时、保质、保量完成各项工作； 4.2.5协调客户与公司内部各部门的沟通，最大程度地满足客户合理的需求。 4.2.6对开发阶段客户提出的座椅交样数量及试验样椅等各种需求的座椅，项目部下达计划到物流计划部（5套以下手工样件下达计划到技术部）。 4.2.7按照《项目管理考核办法》Q/ZS-MSZDRY03，进行考核。财务部 4.3.1立项前期对产品进行投资回报分析，确定从财务角度出来该项目是否可行； 4.3.2按客户要求对产品进行报价和议价，并对各种费用进行审核。 4.3.3按项目费用预算计划准备资金。 4.3.4对新产品材料提出目标价格。技术部 4.4.1项目立项前期对该产品进行技术分析，确定从技术角度出发该项目是否可行，能否满足客户

东莞财政性资金投资基本建设项目工程价款管理暂行办法

东莞市财政性资金投资基本建设项目工程价款管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强对市财政性资金投资基本建设项目工程价款的管理，保证资金安全高效使用，确保建设工程质量和进度，根据财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号)、《建设工程质量保证金管理暂行办法》(建质[2005]7号)等相关法律法规，结合我市的实际情况，制定本暂行办法。第二条本暂行办法所称市财政性资金投资基本建设项目工程价款，是指市直机关、企事业等单位使用市财政性资金，全额或部分投资基本建设项目，并依据承包合同约定支付的工程预付款、工程进度款和工程竣工价款等。第三条财政性资金投资基本建设项目的工程价款计量与支付活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。第二章工程合同价款的约定与调整第四条建设单位与承包单位在签订施工承包合同时，对于工程价款的约定，建设工程应根据《东莞市建设工程招标投标管理办法》(东府[2003]103号)的有关规定采用固定总价合同方式，即以中标价并按招标文件、设计图纸内容一次包干。因特殊情况需采用固定单价合同方式或可调价格合同方式的施工项目，必须按程序报市政府批准。第五条建设单位与承包单位必须严格履行合同有关工程价款的约定，在合同履行过程中不得再订立违反招投标文件和合同文件实质性内容的其他协议和签证；如因特殊情况确要对合同文件的内容作实质性修改的，必须按程序报批。第六条工程合同价款发生调整时，承包单位应在合同规定的调整情况发生后14天内，将调整原因、内容、金额以书面形式通知建设单位，建设单位按规定程序进行审核，符合支付条件的可与工程进度款同期支付，竣工结算时再按合同条款及有关规定重新审核，作为调整合同价款的依据。第七条工程设计变更价款的调整 (一)施工中发生工程变更，承包单位应按照建设单位批准的变更设计文件，进行变更施工。 (二)在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包单位向建设单位提出，建设单位应按以下规定经批准后才能调整合同价款。 1、建设单位应成立专门机构，负责审核工程变更方案，确定具体处理措施，审批概算(或预算) 以上的工程变更并报市主管领导审批。)万元50含(万元50万元以下的工程变更项目，审核50内． 2、工程变更价款的调整方法： (1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； (2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款； (3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，应按以下方法确定变更工程价款：①有效合同工期在一年内(含一年)的，按省、市相关行业主管部门颁布的工程造价计价规定及投标当月的人工、材料价格计算预算价，按中标下浮率下浮后确定变更工程价款；②有效合同工期超过一年的，可按省市相关行业主管部门颁布的工程造价计价规定及建设单位发出工程变更书面通知当月的人工、材料价格计算预算价，再按中标下浮率下浮后确定变更工程价款；③变更工程项目的材料价

研发项目立项管理规定

研发项目立项管理规定第一章总则第一条为规范公司研发项目立项工作开展，加强研发项目立项的评估，增强项目成果的核心竞争力，化解风险，提高经济效益，特制定本规定。第二条本规定适用于研发项目立项提议、立项前的可行性研究、立项评审及立项审批等工作。第三条本规定中的研发项目指新产品研发、产品改进、工艺改进等项目，以及其他对产品工艺、生产过程、生产方式等的革新活动。第二章职责第四条技术研究院是研发项目立项的归口管理单位。负责对各相关单位和部门提出立项项目的等级初审和可行性研究任务的审批；负责项目可行性研究进度的监督；负责成立项目评审组，组织项目立项的评审；负责组织重要等级项目的上会决策。第五条产业公司负责组织本产业技术部、销售部及其他各部门进行立项提议，参与立项提议的初审和立项评审。第六条产业技术部是本产业项目提议的重要部门，组织组建本产业负责项目的项目组，并对项目组的可行性研究任务开展情况负责。第七条产业销售部是本产业研发项目提议的重要部门。负责配合项目组进行市场需求方面的可行性调研。第八条项目组是立项过程中具体工作的实施团队。负责立项申请的发起；负责项目的可行性研究，编制项目《可行性研究报告》；并按流程对项目立项进行办理。第九条评审组负责通过技术、市场、资源等方面对项目的可行性进行评审。第三章研发项目分类第十条研发项目按技术来源分为自主研发项目、联合研发项目、技术引进项目。第十一条研发项目按研发性质分为新产品研发项目、产品改进项目、工艺改进项目。

第十二条研发项目按重要度级别分为A类、B类、C类，重要度等级按《研发项目重要度评价表》确定。采用累加计分制，按该表从Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个方面对项目进行计分评估，然后累加，根据累加分数确定项目重要度级别：85分及以上为A类，60~85分为B类，60分以下为C类。第四章研发项目的提议第十三条技术研究院原则上每年10月份定期组织本单位、产业公司技术部、销售部等相关人员对下一年度的研发项目进行提议。各单位对有意向研发的项目提交《可行性研究任务书》，经本单位领导审核后，统一报技术研究院审批。第十四条《可行性研究任务书》中的项目重要度等级由初定的项目组按《研发项目重要度评价表》进行评分确定，《研发项目重要度评价表》作为《可行性研究任务书》的必备附件。第十五条对于各种特殊原因在年度经营过程中提议的项目，其提议程序与第十三条一致。第五章研发项目的可行性研究第十六条经审批的《可行性研究任务书》是开展可行性研究的唯一依据。任务书中初定的项目组是可行性研究的具体实施团队。项目所在单位销售部门指定专人配合进行市场方面的调研工作。第十七条可行性研究的主要任务是：论证该领域技术（产品）的技术发展方向和动向；论证该领域技术（产品）的市场动态及发展该领域技术（产品）的技术优势；论证发展该领域技术（产品）的资源条件的可行性。(含物资、设备、能源及外购外协配套等)。第十八条不同重要度等级的项目对应的可行性研究工作量有所不同，都必须开展对用户、科研院所、高等院校、竞争对手、合作伙伴等对象进行技术和市场方面的调研。A级研发项目必须调研12个以上不同对象，B级项目调研6个以上，C级项目调研2个以上。3种级别项目的调研对象必须包含用户。第十九条A、B级的项目通过调研需编制《可行性研究报告》，附于《研发项目立项申请表》后，作为该研发项目的重要评审依据。C级项目的调研内容可简单写于《研发项目立项申请表》中。

[应用]建设工程项目立项管理办法

[应用]建设工程项目立项管理办法建设工程项目立项管理办法 1范围本办法规定了建设工程项目管理流程、工程项目申报管理、工程项目年度计划和零计划管理、工程项目审批管理、工程项目内容管理、工程项目时效性管理、工程项目追加管理、工程项目风险管理的基本要求。本办法适用于公司所属各单位。 2术语 2.1建设工程项目:是指由八钢公司投资的构成固定资产项目或对固定资产功能进行恢复、改造的项目～固定资产项目主要包括:基建、技改、安全、环保、能源、更新改造、零购、零固。非固定资产投资项目主要包括:大中修、检修、抢修、绿化、环境治理。 2.2立项:是指八钢公司为了发展和维持正常的生产经营活动～进行必要的投资～并对投资项目进行可行性和必要性论证～确定投资控制目标并上报宝钢集团或八钢公司得到批准的过程。 3管理职责 3.1设备工程部负责 3.1.1对拟立工程项目可行性和必要性的调研和审查管理～包括咨询设计及咨询设计成果的审查管理。 3.1.2拟立工程项目中有关投资金额的审核管理。 3.2项目单位负责 3.2.1拟立工程项目,包括本单位内部项目,的审查确认和申报管理。 3.2.2配合主管部门对拟立工程项目的调研并提供有关资料的管理。 4管理程序 4.1建设工程项目立项管理流程图见附件一。 4.2工程项目申报管理

4.2.1对八钢公司发展有影响的、建设规模大、涉及面广的拟立建设工程项目～如:基建、技改、技措、环保、能源等固定资产投资项目～各单位可通过八钢办公信息网“OA”或SGMIS系统向设备工程部和八钢公司领导申报。 4.2.2申报单位应详细说明立项理由～尽可能对拟立项目的可行性进行论述～如拟立项目通过SGMIS系统申报的～须将以上内容挂入文档。 4.2.3对于影响面不大、建设规模小的拟立建设工程项目～如:小型基建、大中修、检修、零购、零固、绿化、环境治理等～各单位应通过SGMIS或WZMIS系统向设备工程部申报。 4.2.4申报单位应以文档形式说明立项理由、实施方案及工程量概预算清单明细～属更新改造、安措、技措等固定资产投资项目～应做投入产出效益分析～以便调查立项。如拟立项目较复杂～需要进行专业设计的～申报单位可通过SGMIS委托设计院做设计方案～详细的设计要求等内容需挂入委托书文档。 4.2.5大中修和检修项目申报费用原则上不含设备和备品配件及主要材料的采购费用。 4.2.6必要时～对于涉及生产、生活和公共设施的突发性抢修项目～各单位应通过电话直接向设备工程部申报～设备工程部同意后协调组织实施～项目单位在一周内～通过SGMIS补办立项手续。 4.3工程项目年度计划和零批计划管理 4.3.1申报单位应根据本单位的发展要求和生产工艺及设备的运行状况～在当年9月前向设备工程部申报次年计划实施的各类工程项目～设备工程部组织审批后～以年度计划的形式下发执行。 4.3.2除年度计划之外～申报单位也可根据当年的实际情况和需求～向设备工程部申报项目～该类临时申报的项目称为零批计划项目。项目的咨询设计和调研

公司项目管理办法

项目管理实施办法 (讨论稿) 一、项目管理的目的为了加强对公司产品开发、重大技术攻关、工程建设等方面的管理，充分整合公司的人、财、物等资源，缩短任务周期，降低成本，同时培养公司复合性人才，公司对有关的项目开展采用项目管理模式进行管理。二、项目管理的适用范围被列为项目计划管理的项目具有跨部门、开发周期较长（一般超过3个月）、经费较大（一般超过10万元）等特点，且对公司的经营发展具有重大意义. 项目管理办法适用于以下项目范围：新产品开发项目；重大管理项目；重大技术攻关项目；工程建设项目。三、公司项目管理的组织机构及管理职责 1、决策机构: 1、项目管理委员会是公司项目管理的最高决策机构，由总经理任主任，固定委员会成员由公司总经理、副总经理和总经理助理组成。根据项目的性质，公司可聘请内、外的行业专家进入项目管理委员会任临时委员。 2、项目管理委员会的职责： a)确定年度项目开发计划； b)对项目立项、项目撤消进行决策； c)评审项目计划:包括进度计划.成本预算.质量计划等； d)召开项目阶段性评审会：必要时对项目阶段报告进行评审；对项目总结报告进行评审。 e)监督项目管理相关制度的执行； f)对项目进行过程中的重大里程碑.重大变更计划做出决定； g)确定项目经理及对项目经理的考核； h)确定项目的绩效考核原则。 2、日常管理机构：

项目管理办公室为项目日常管理的常设机构，对项目管理委员会负责，现设在公司经营管理部。主要职责如下： 1、拟定项目管理的各项制度； 2、开发和维护项目管理标准.方法和程序； 3、制订具体的年度项目计划； 4、依照项目管理相关制度，管理项目； 5、对项目的进展进行适时的跟踪； 6、协调项目开展所需的资源及项目的外部工作； 7、组织项目阶段性评审； 8、保存项目过程中的相关文件和数据； 9、为优化项目管理提出建议,主要包括：为公司各个项目提供项目管理的咨询和指导；为公司提供项目管理培训；为企业提供项目管理的其他支持。四、项目经理 1.项目经理的产生：项目经理由项目管理委员会聘任. 2.项目经理的任职资格： a)原则上项目经理必须具备高级设计师、高级工程师、高级项目经理或部门经理以上条件之一资格。 b)在本公司工作一年以上，且在项目主要相关业务上有较高的工作经验。对于研发的项目必须有较深的技术背景。 c)具有系统思考能力，能合理的权衡项目的目标,能对项目的规划和项目中出现的问题以全面、长远的眼光进行思考。 d)充分的协调能力，其中包括：充分利用资源的能力；组织和组建团队的能力；应付危机和解决冲突的能力；谈判和广泛沟通的能力。 e)项目经理原则上不能同时兼任两个以上的项目经理。 2、项目经理的职责： a)保证项目完成的目标与制定的目标一致. b)合理的分配项目的资源，协调企业内部的资源. c)与企业的各个职能部门进行充分的沟通、协调，使项目能顺利的进行. d)对项目的成功富有的主要责任，对项目的计划、实施、监督与控制富有全权

《东莞市财政投资建设项目支出预算管理暂行办法》(东府〔2012〕9号)

东莞市人民政府关于印发《东莞市财政投资建设项目支出预算管理暂行办法》的通知东府〔2012〕9号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市财政投资建设项目支出预算管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。东莞市人民政府二〇一二年一月十日东莞市财政投资建设项目支出预算管理暂行办法第一章总则第一条为建立健全市财政投资建设项目支出预算管理体系，强化市财政投资建设项目支出预算的管理与监督职能，提高市财政投资建设项目资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及其他有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。第二条本办法所称市财政投资建设项目，是指市直机关、事业单位、人民团体等使用市级财政性资金，以全额投资或部分投资、资本金等形式投入的，估算投资规模200万元以上的下列项目：道路、桥梁、港口、农业、水利、环保等基础设施，文化、教育、科研、医疗、体育等公共设施，办公用房、业务用房、技术用房等建筑设

施和其他配套设施，以及其他财政投资的建设项目。本办法所称的市级财政性资金，是指市本级财政预算管理的资金、政府性基金、纳入财政管理的专项资金和其他市级财政性资金。第三条市财政投资建设项目预算管理坚持“统筹安排、收支平衡，控制投资、提高效益”的原则。第四条市财政局是市财政投资建设项目资金管理的主管部门，要按照公共财政和部门预算的要求，督促主管部门和建设单位认真编制和执行基本建设预算有关规定，以资金管理为主线，切实加强建设项目资金的全过程监管。市发展和改革局负责市财政投资建设项目年度投资计划的编制和组织实施。市监察、审计等部门按照各自职责，做好建设项目资金监督有关工作。建设项目主管部门及建设单位应做好本部门、本单位市财政投资建设项目预算管理工作。建设单位要建立健全资金管理内控制度，严格资金内部审批程序，按基本建设的规范程序申请、支付各项资金，对资金支出的合理性、安全性和投资效益负责。第二章预算编制第五条市财政局于每年11月根据财政运行情况和下年度财政收支计划，提出市财政投资建设项目年度预算总规模，作为市发展和 —2—

研究开发项目管理制度

××××××××××公司 ××××××Co., Ltd. 研究开发项目管理制度通过规范公司研究开发项目从申请、立项、实施、核算、决策以及考核等管理鼓励各部门和员工积极参与到研发的工作中来，不断提高企业的核心竞争力，同时使项目符合国家相关政策法规的要求。从而充分享受所得税优惠政策，实现企业效益最大化。特制定本制度: 一、职责划分 1、研发中心：编写公司研发的中长期发展规划报经理层讨论审定；受理各部门或个人提出的研发项目建议书及时组织相关人员讨论项目开展的必要性；负责编制研究开发项目计划书和研究开发费预算并报经理层讨论审定；负责公司研发项目的日常管理对研发项目进行动态跟踪定期向经理层汇报研发项目进展情况；负责研发项目评审论证会议记录及会议纪要编写并完成研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料；负责研发项目从建议、论证立项、决策过程中各种资料存档、保管。 2、项目组：负责根据项目计划书和项目预算具体实施项目；负责编写项目研发报告、技术转化实施方案；

负责具体控制项目进度以及项目预算。 3、行政办公室: 负责办理总经理办公会或董事会关于研究开发项目立项的决议文件；负责根据项目需要完成研究开发项目组的编制、审定专业人员名单；负责在税务部门要求的情况下向发改委或科委申请项目的备案和技术鉴定工作；负责项目的考核兑现工作。 4、计划财务部：负责按照《企业财务通则》的有关规定对研发支出进行单独核算和归集按照税收有关规定进行税收核算和归集各项研发支出费用；负责在税务机关办理与研究开发费用加计扣除有关的各项审批备案手续在年度汇算清缴所得税申报时向主管税务机关报送与研究开发费用加计扣除有关的相应资料。二、立项条件研究开发项目是指为获得科学与技术不包括人文、社会科学、新知识、创造性运用科学技术新知识或实质性改进技术、工艺、产品、服务而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。创造性运用科学技术新知识或实质性改进技术、工艺、产品服务是指通过研究开发活动在技术、工艺、产品、服务方面创新取得了有价值的成果对本地区省、自治区、直辖市或计划单列市相关行业的技术、工艺领先具有推动作用不包括企业产品服务的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动(如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等)。申请项目立项应当举证证明申报研发项目属于《国家重点支持的高新技术

学校项目建设管理办法

学校项目建设管理办法（讨论稿）第一章总则第一条为进一步规范和完善中小学（幼儿园）基本建设工作，加强校园规划与建设的管理，提高投资效益，落实建设项目学校管理第一责任人的责任,确保建设质量和资金安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规和有关政策规定，结合实际，制定本办法。第二条本办法适用于各级各类学校基本建设项目的管理。学校基本建设项目是指学校利用财政性资金和学校自筹资金，进行新建、改建、扩建、拆除、维修校舍，以及与建设工程相关的工程勘察、设计、监理等。第三条管理机构及职责（一）湘西经济开发区学校建设工作领导小组负责确定学校布局、审定校园规划，审查设计方案，监督招投标，检查建设工程质量，参与竣工验收，进行项目竣工审计的审核，检查、督促学校做好校舍的使用维护和管理，培训学校基本建设管理人员等工作。（二）坚持谁建设，谁负责的原则。湘西经济开发区学校建设工作领导小组为建设工程项目法人代表，是建设工程项目管理的第一责任人，驻工地代表为具体责任人。领导小组具体负责本

单位基本建设项目的管理。第四条基本建设程序。项目从投资计划审批、设计、报建、招投标、施工到竣工整个过程，必须遵循国家现行基本建设程序和相关规定，必须严格遵守招投标制、施工图设计文件审查制、施工许可制、工程监理制、质量监督制、竣工验收制、投资核准制、工程决算审计制及工程备案制。第二章项目申报及前期工作第五条坚持先规划，再建设的原则。学校选择有资质的规划设计单位，编制符合城乡规划，满足教育教学功能与学校发展规模相适应的校园总体规划，报相关部门审定，规划一经审定，任何部门和个人不得随意更改，确需调整的应严格履行审批程序，严禁违背总体规划进行建设。第六条坚持先审批，后建设的原则。根据批准的建设项目和投资规模，按照基本建设程序，履行国家规定的报批手续。未经批准立项的工程项目，不得擅自建设。第七条根据项目的立项批复，编制设计方案，审核后委托勘察设计单位，进行项目勘察，本着“安全、必需、经济、美观”的原则进行设计方案编制和施工图设计。要避免脱离实际，盲目提高标准建设。第八条标底编制工作由项目管理小组比选或是委托的有资质的专业造价咨询机构进行编制，领导小组、计财、监审、规划等相关部门共同进行审定，编标方案报领导小组备案。

项目管理办法及实施细则

项目管理办法（讨论稿）第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020 年）》（以下简称《纲要》），实现科技计划管理的规范化、科学化，根据《关于国家科技计划管理改革的若干意见》、《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》，拟定《项目管理办法》，并后根据本项目管理办法制定《项目申报实施细则》及《项目管理实施细则》。第二条本管理办法所指的科研项目包括：（一）纵向科研项目：包括国家科学技术部、国家教育部、国家工业和信息化部、国家发展改革委员会及中央其他部委，广东省科技厅、东莞市科技局、经信局、发改局、松山湖管委会资助的研究项目等。（二）横向科研项目：包括各类企事业单位和个人委托研究与合作的项目。第三条科研项目的管理原则：（一）严格执行项目主管部门的有关规定，遵守合作各方的协议约定。（二）本着合理开支、专款专用的原则，确保科研任务的顺利完成。（三）统筹协调，联合管理，充分发挥部门、专家的作用，实行整体协调、资源整合、平等协作、联合推进机制，以项目带动人才培养和基地建设。

第四条在科研项目管理中，必须把保密工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。第二章科研项目管理机构第五条我院承接的各类科研项目实行科技创新部、项目研发部门（团队）双重管理体制下的项目负责人制。第六条科技创新部门是我院科研工作专职管理部门，负责科研项目的组织、遴选、申报、管理、监督；负责起草有关科研政策和管理规定，会同院长办公会组织编制科技发展规划，负责编制年度科研计划，代表研究院对我院科研项目进行综合计划全过程管理，代表我院对外联系和沟通，并负责协调重大科研项目中的条件保障、资源调配。第七条科技创新部负责组织、落实本单位科研项目的综合计划并监督实施，协调本单位项目的人员分配、条件保障，对项目完成情况进行考核，根据本单位情况制定管理细则。部门负责人全面负责本单位科技工作和科技发展基金的使用。第八条项目负责人是科研项目具体实施责任人，在科技管理部门的管理及项目管理办法的规范内，对项目组织、人员调配、经费支配、项目实施等独立行使权利。第九条科技创新部每年根据各类研究计划、合同等编制《年度科研计划》，统筹经费和任务安排，确保科研工作有序。年度计划是我院科研工作组织管理的依据。

什么叫研发项目立项[科技研发项目立项管理办法]

什么叫研发项目立项 [科技研发项目立项管理办法] 科技研发项目立项的管理办法?为规范公司技术创新与科技成果转化活动，促进企业技术进步和可持续发展，对公司科技研发项目的管理规定如下：一、科技研发项目的范围及立项原则本管理办法所称的科研项目的范围包括新材料、新产品、新工艺、新设备的研究开发、技术改造、技术引进消化创新等项目。立项的项目应符合国家的技术政策、产业政策以及公司的中长期战略发展规划。二、研发项目的管理公司企业发展部是公司科研项目管理的职能部门，归口管理本公司的各类科研项目，其主要职责是： 1、制订公司的科技发展中长期规划和年度计划，并将任务分解落实到各责任部门、生产车间。 2、受理各部门、各生产车间提出的科技课题，经充分论证后提出审核意见和经费预算方案交总经理办公会议进行讨论审议。 3、对经公司批准立项的科研项目进行动态跟踪及定期评估，掌握项目实施的进度，解决项目实施中的困难，协调有关部门的研发活动，并提出对研发人员的奖惩方案报总经理会议审批。 4、负责研发经费使用的监管及报销审核。 5、负责审核公司与其他科研单位、学校、企业进行合作研发或委托其他单位进行研发的项目的技术合作的订立。 6、负责制订和完善公司科技研发项目管理制度经董事会批准后组织实施。三、公司研发项目申报、立项及审批程序1、由公司各部门、技术研发中心、各生产车间根据工作需要提出项目申请和可行性报告，主要内容包括项目背景、研发内容、研发方案、研发小组人员、资金预算和进度安排等，报企业发展部审核，企业发展部审核同意后报总经理会议进行讨论审议。 2、总经理会议由公司总经理、副总经理、企业发展部经理、人力资源部经理、财务部经理、生产设备管理部经理和技术研发中心主任组成。 3、总经理会议讨论审议由企业发展部提出的项目立项及经费预算安排方案，于每年年底前确定公司下一年度的研发项目计划和经费预算，并报请公司董事会批准后正式下达并组织实施。 4、经批准立项的项目由总经理与项目研发小组负责人签订《科技研发项目责任书》，并于签发之日起正式执行。 5、《科技研发项目责任书》签订后由企业发展部和财务部备案并监督执行。四、本管理办法自发布之日起施行。 1

研发项目立项管理制度

研发项目立项管理制度第一章总则第一条为了加速我公司的新技术的开发及推广应用，促进公司经济效益的提高，结合公司实际情况，特制定本制度。旨在加强公司科技研发项目的管理，规范项目立项管理程序，提高项目管理效率。第二条研发项目立项管理的基本原则是科学管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效。第三条为保证研发项目立项管理的规范性和有效性，建立项目管理公开制度、报告制度、回避制度、监督检查和审计评价制度。 1. 公开制度。在执行有关技术保密规定的原则下，由公司相关部门负责人（即技术研发部）对项目立项、项目实施、阶段性成果和验收鉴定结果等通过一定程序公开发布。 2. 报告制度。项目承担小组、项目责任人应定期报告项目执行情况，并根据要求按期如实填报有关报表。 3. 监督检查与审计评价制度。项目承担小组和项目责任人在项目实施过程中，应严格履行项目合同书，在项目合同书规定的范围内，享有充

分的自主权。同时，项目承担小组和项目责任人有义务主动接受技术研发管理委员会的监督检查、绩效审计等跟踪管理。第二章项目调研第四条项目调研工作由技术部完成。第五条项目调研的主要任务： 1. 论证该领域技术（产品）的技术发展方向和动向。 2. 论证该领域技术（产品）的市场动态及发展该领域技术（产品）的技术优势。 3. 论证发展该领域技术（产品）的资源条件的可行性。(含物资、设备、能源及外购外协件配套等)。第六条项目调研结束提供项目立项的可行性研究报告。该报告应包括： 1.项目概况，国内外同类研究情况（包括技术水平）； 2.市场需求、经济、社会、生态效益分析； 3.主要研究内容、技术关键； 4.预期目标（要达到的主要技术经济指标；知识产权申请情况）； 5.现有技术的知识产权情况及自主知识产权的拥有设想； 6.已有条件分析（包括原有基础、技术力量的投入、科研手段和研究成果的生产或应用去向）；

东莞市建设项目日照分析技术管理规则(12.11定稿)

附件1: 东莞市建设项目日照分析技术管理规则（试行）第一条总则为提高日照分析工作的规范化和标准化水平，根据《城市居住区规划设计规范》（2002年修订版）、《住宅设计规范》（GB50096－99, 2003年版）和《东莞市城市规划管理技术规定》（自2006年1月1日起施行），结合东莞市实际情况制定本规则。日照分析应编制日照分析报告，作为规划管理部门进行规划建筑管理时的依据。第二条定义日照分析是指，具相关资质的专业技术部门或咨询机构采用日照分析软件，利用计算机在指定日期进行模拟计算某一高层建筑、高层建筑群对其北侧某一规划或保留地块的建筑、建筑部分层次的日照影响情况或日照时数情况的技术分析行为。第三条适用范围和对象、日照标准涉及居住特征建筑的规划方案进行建筑间距审查时，应提交日照分析报告，以保证建筑间距符合国家和我市关于居住建筑日照的要求。居住特征建筑具体是指下列对象： 1、住宅的卧室和起居室； 2、医院的病房； 3、幼儿园、托儿所的卧室和活动室； 4、大中小学教学楼的教室；

5、公寓、宿舍； 6、养老院、休（疗）养楼、老年居住建筑等。生活居住特征建筑应满足下列日照标准： 1、受遮挡的住宅建筑主要朝向的居室为冬至日的有效日照不应低于1小时，四房及四房以下至少一个居住空间，四房以上至少两个居住空间应达到日照标准要求。 2、敬老院、老人公寓、休（疗）养楼、老年居住建筑等特定的为老年人服务的设施，其居室冬至日的有效日照不应低于2小时。 3、托儿所、幼儿园生活活动用房的冬至日有效日照不应低于3小时。大中小学教学楼教学用房冬至日有效日照（一般为南外廊）不应低于2小时。中小学学生宿舍的日照要求参照住宅建筑。 4、医院病房楼的病房部分冬至日有效日照不应低于2小时。 5、旧城改造的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照1小时标准。第四条日照分析客体建筑日照分析客体建筑指在拟建建筑遮挡范围内，被遮挡需进行日照分析的居住或教育、卫生建筑。日照分析客体建筑范围和对象的确定应符合以下要求： 1、在新建高层建筑冬至日上午9时至下午15时的阴影范围（如图1）；

公司重大科技创新项目管理办法(试行)

中国节能环保集团有限公司重大科技创新项目管理办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院和国务院国资委关于推进科技创新工作的系列部署，加快中国节能环保集团有限公司（以下简称集团公司）科技创新步伐，增强科技创新能力和竞争力，规范集团公司重大科技创新项目管理及实施，特制定本办法。第二条本办法所称“重大科技创新项目”（以下简称重大项目），是指面向集团公司主业核心技术需求，通过技术研发及工程化示范，产出具备产业化前景的工程化技术成果，对提高集团公司核心竞争力、促进集团公司主业发展具有显著意义的项目。第三条重大项目包括以下两种类型：（一）核心技术与装备研发项目：以集团公司主业急需的关键技术、共性技术、设计技术、系统集成技术、关键装备、新材料、新产品、生产工艺与施工工艺技术、综合技术解决方案，以及在生产中能为集团公司带来明显降低成本、提质增效、节能减排等的实用技术等为研发内容的项目。（二）创新技术的示范工程项目：即依托自身技术成果或引进外部技术成果，开展创新技术的工程示范项目。本办法所称技术成果引进是指通过一定方式从国内外的企

业、研究单位、高校等外部机构获得先进、适用、原始创新技术的完整知识产权或技术使用权的行为，不包括单纯的设备购置、技术服务采购等行为。第四条重大项目的组织实施与过程管理，遵照以下原则与要求进行：（一）聚焦主业，突出重点。各二级子公司根据主业发展的核心技术、产品或装备需要，提出重大项目立项建议，集团公司统筹决策。战略性、全局性和前瞻性的项目需求，由科技管理部根据集团公司的战略规划，提出立项建议，集团公司决策。（二）明确目标，强调应用。以产出具备产业化前景的工程化技术成果、支撑集团公司主业发展并获得显著效益为重大项目实施目标，实现技术成果的工程验证与示范应用。（三）分类管理，全面支持。实行项目分类、分阶段管理，在技术研发阶段、工程示范阶段，根据责任主体性质分别给予资金与政策支持。（四）加强监督，突出绩效。强化项目过程管理、知识产权管理、后评价管理，突出对重大项目承担单位的技术成果积淀及应用状况的考察与评价。（五）集聚人才，建设平台。结合重大项目的实施，培养和凝聚一批高水平科技创新人才，建设一批高水平研发平台，全面提升集团公司持续科技创新能力。第五条为保证重大项目的顺利实施，集团公司建立“以集团公司投入为引导，以各子公司投入为主体，以国家和地方财政补