行政执法案件卷宗
河南省公安机关行政案件卷宗装订标准
河南省公安机关行政案件卷宗装订标准为进一步规范公安行政执法行为，提高办理行政案件质量，杜绝行政案件卷宗装订的随意性，省公安厅根据《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安部关于印发＜公安行政法律文书（式样）＞的通知》和《公安专业档案管理办法》等规定，制定本标准。
一、卷宗材料内容及排列顺序（一）行政案件卷宗分类公安行政案件卷宗分行政（治安）处罚案卷、行政强制措施（包括劳动教养、少年收容教养、收容教育、强制戒毒）案卷、交通事故案卷、消防监督案卷和行政复议案卷等。
行政案卷分正卷和副卷（除行政复议卷宗外）。
正卷内容包括：结案报告、各种法律文书、证据材料及调解笔录等。
副卷内容包括：工作记录、审批表、报告、审核意见等。
（二）行政处罚案卷正卷内按顺序存放下列材料：1、结案报告2、受案登记表3、报案材料、当场抓获材料、投案自首材料4、继续（留置）盘问、延长继续（留置）盘问审批表5、留置盘问记录6、传唤证7、检查证8、讯问笔录（逐人按时间顺序排列）、检查、交待材料9、询问笔录（逐人按时间顺序排列）10、未成年人的监护人（或教师）通知记录11、抽样取证证据清单12、先行登记保存证据清单13、扣押物品、文件清单14、扣押物品、文件发还凭证15、赃物或者被损坏物品估价证明16、伤情鉴定、精神病医学鉴定、检测结论17、物证鉴定材料18、现场勘察、检查笔录19、物证照片20、户籍证明、前科证明、电话查询记录等21、行政处罚告知笔录22、终止案件调查决定书23、行政处罚决定书24、送达回执25、没收违法所得、非法财物清单26、收缴物品决定书和收缴物品清单27、收取保证金通知书、担保人保证书28、退还保证金决定书、通知书、没收保证金决定书29、行政拘留执行通知书、回执、30、银行代收罚款凭证（回执）31、调解意见书32、调解赔偿所依据的其他证明、单据33、行政赔偿决定书/不予行政赔偿决定书34、复议申请书35、提交行政复议答复通知书36、行政复议决定书37、行政起诉状38、行政诉判决书/裁定举行听证的案件，应当在公安行政处罚告知笔录之后增加以下材料：1、当事人书面听证申请2、不予受理听证通知书/举行听证通知书3、听证委托代理书4、听证笔录副卷内按顺序主要存放下列材料：1、特情、耳目提供的线索材料2、案件查处计划、查破经过3、领导对案件的指示、批示4、传唤、检查、申请回避、行政处罚等审批表5、延时结案文书6、继续（留置）盘问通知督察部门备案记录7、延长继续（留置）盘问通知被盘问人家属或者单位记录8、审核人员阅卷笔录9、听证报告书10、重大、疑难案件集体研究记录11、答复意见书副本12、行政复议决定执行情况说明13、应诉通知书14、答辩状15、提交证据清单副本16、出庭情况报告17、行政判决执行情况说明18、其他需要列入副卷的材料（三）行政强制措施案卷对卖淫、嫖娼人员决定收容教育的案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：1、收容教育/延长收容教育决定书2、提前解除收容教育决定书3、解除收容教育证明书对吸食毒品人员决定强制戒毒的案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：1、强制戒毒/延长强制戒毒决定书2、解除强制戒毒证明书3、限期戒毒通知书办理涉外行政案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：1、出入境管理拘留审查/延长拘留审查决定书2、出入境管理解除拘留审查决定书3、出入境管理监视居住/延长监视居住决定书4、出入境管理解除监视居住决定书5、遣送出境决定书6、缩短停留期限决定书7、取消居留资格决定书8、限期离境决定书9、扣留/收缴护照、证件决定书行政强制措施案卷副卷的立卷同行政处罚案卷副卷相同。
公安机关侦办刑事／行政案件执法案卷卷宗装订规范
公安机关侦办刑事／行政案件执法案卷卷宗装订规范目录一、刑事卷宗 (1)（一）刑事诉讼卷宗（指报捕、起诉的卷宗） (1)1、诉讼文书卷（正卷） (1)2、证据材料卷（正卷） (1)3、侦查工作卷（附卷） (1)4、《卷内文件目录》填写方法 (1)（二）未破、未结刑事卷宗 (2)1、卷宗的前半部分为法律文书 (2)2、前半部分法律文书 (2)二、行政卷宗 (2)附件1：诉讼文书卷材料排列顺序 (4)附件2：证据材料卷材料排列顺序 (8)附件3：侦查工作卷材料排列顺序 (11)附件4：卷内文件目录 (14)附件5：案情说明表 (15)附件6：涉案人员名单表 (16)附件7：备考表 (17)附件8：行政管理处罚案卷材料排列顺序 (18)一、行政案卷封面 (18)二、卷内文件目录 (18)三、案情说明表 (18)四、涉案人员名单表 (18)五、卷内文件材料 (18)（一）案件处理结果的相关文书材料 (18)（二）案件来源、受理情况及回避的相关文书材料 (19)（三）案件调查的相关文书材料 (19)（四）行政处罚告知、听证的相关文书材料 (21)（五）执行情况的相关文书材料 (21)（六）其他应当存入案卷的文书材料 (22)六、备考表 (22)七、案卷封底 (22)附件9：卷内文件目录 (24)附件10：案情说明表 (26)附件11：涉案人员名单表 (28)附件12：备考表 (29)一、刑事卷宗（一）刑事诉讼卷宗（指报捕、起诉的卷宗）凡需要报捕、起诉的案件必需将卷宗所有材料分为三卷装订。
1、诉讼文书卷（正卷）指移送人民检察院审查决定批捕、起诉的诉讼案卷。
包括法律文书。
诉讼文书卷材料卷排列顺序详见附件1。
2、证据材料卷（正卷）指移送人民检察院审查决定批捕、起诉的诉讼案卷。
包括讯问、询问、侦查措施、鉴定材料。
证据材料卷材料排列顺序详见附件2。
3、侦查工作卷（附卷）指移交公安机关档案管理部门保管以备查阅的案卷。
包括案件侦办过程中形成的内部呈请类文书、秘密侦查材料和不宜公开的秘密材料等应归入副卷。
河南省公安机关行政案件卷宗装订尺度
河南省公安机关行政案件卷宗装订标准为进一步规范公安行政执法行为，提高办理行政案件质量，杜绝行政案件卷宗装订的随意性，省公安厅根据《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安部关于印发＜公安行政法律文书（式样）＞的通知》和《公安专业档案管理办法》等规定，制定本标准。
一、卷宗材料内容及排列顺序（一）行政案件卷宗分类公安行政案件卷宗分行政（治安）处罚案卷、行政强制措施（包括劳动教养、少年收容教养、收容教育、强制戒毒）案卷、交通事故案卷、消防监督案卷和行政复议案卷等。
行政案卷分正卷和副卷（除行政复议卷宗外）。
正卷内容包括：结案报告、各种法律文书、证据材料及调解笔录等。
副卷内容包括：工作记录、审批表、报告、审核意见等。
（二）行政处罚案卷正卷内按顺序存放下列材料：1、结案报告2、受案登记表3、报案材料、当场抓获材料、投案自首材料4、继续（留置）盘问、延长继续（留置）盘问审批表5、留置盘问记录6、传唤证7、检查证 8、讯问笔录（逐人按时间顺序排列）、检查、交待材料9、询问笔录（逐人按时间顺序排列）10、未成年人的监护人（或教师）通知记录11、抽样取证证据清单12、先行登记保存证据清单13、扣押物品、文件清单14、扣押物品、文件发还凭证15、赃物或者被损坏物品估价证明16、伤情鉴定、精神病医学鉴定、检测结论17、物证鉴定材料18、现场勘察、检查笔录19、物证照片20、户籍证明、前科证明、电话查询记录等21、行政处罚告知笔录22、终止案件调查决定书23、行政处罚决定书24、送达回执25、没收违法所得、非法财物清单26、收缴物品决定书和收缴物品清单27、收取保证金通知书、担保人保证书28、退还保证金决定书、通知书、没收保证金决定书29、行政拘留执行通知书、回执、30、银行代收罚款凭证（回执）31、调解意见书32、调解赔偿所依据的其他证明、单据33、行政赔偿决定书/不予行政赔偿决定书34、复议申请书35、提交行政复议答复通知书36、行政复议决定书37、行政起诉状38、行政诉判决书/裁定举行听证的案件，应当在公安行政处罚告知笔录之后增加以下材料：1、当事人书面听证申请2、不予受理听证通知书/举行听证通知书3、听证委托代理书4、听证笔录 副卷内按顺序主要存放下列材料：1、特情、耳目提供的线索材料2、案件查处计划、查破经过3、领导对案件的指示、批示4、传唤、检查、申请回避、行政处罚等审批表5、延时结案文书6、继续（留置）盘问通知督察部门备案记录7、延长继续（留置）盘问通知被盘问人家属或者单位记录8、审核人员阅卷笔录9、听证报告书10、重大、疑难案件集体研究记录11、答复意见书副本12、行政复议决定执行情况说明13、应诉通知书14、答辩状15、提交证据清单副本16、出庭情况报告17、行政判决执行情况说明18、其他需要列入副卷的材料 （三）行政强制措施案卷对卖淫、嫖娼人员决定收容教育的案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：1、收容教育/延长收容教育决定书2、提前解除收容教育决定书3、解除收容教育证明书对吸食毒品人员决定强制戒毒的案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：1、强制戒毒/延长强制戒毒决定书2、解除强制戒毒证明书3、限期戒毒通知书办理涉外行政案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：1、出入境管理拘留审查/延长拘留审查决定书2、出入境管理解除拘留审查决定书3、出入境管理监视居住/延长监视居住决定书4、出入境管理解除监视居住决定书5、遣送出境决定书6、缩短停留期限决定书7、取消居留资格决定书8、限期离境决定书9、扣留/收缴护照、证件决定书行政强制措施案卷副卷的立卷同行政处罚案卷副卷相同。
规范行政执法案件卷宗
二、申请法院强制执行
• 1、申请法院强制执行依据：《中华人民共 和国行政强制法》第53条当事人在法定期 限内不申请行政复议或者提起行政诉讼， 又不履行行政决定的，没有行政强制执行 权的行政机关可以自期限届满之日起三个 月内，依照本章规定申请人民法院强制执 行；《中华人民共和国行政处罚法》第51 条当事人逾期不履行处罚决定的，作出行 政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： （三）申请人民法院强制执行
• 3、作出行政行为前必须由两名以上执法人 员进行调查取证并出示执法证件；
• A、调查询问笔录除时间、地点，被调查人 员等基本记载外注意必须有出示执法证的
表述，正确的表述应当是告知当事人“我
们是××××（执法单位）的行政执法人
员，现在依法对你（单位）进行执法检查 （或询问），请你配合”。B、调查询问笔 录书写工整和规范，内容要完整，有被调
• 2、主要法律文书中，法律、法规、规章的 名称应使用全称，并准确引用到条、款、 项；
• 3、行政处罚的种类和幅度符合法律、法规。 规章的规定，不得增加或减少；
• 行政处罚自由裁量权的运用方面：
• 1、实施自由裁量应基于一定的标准，就高 或就低都要有严格的审批程序并依法履行 告知义务；
• 2、杜绝人情关系案、杜绝以权谋私案，谨 慎用权，行政处罚做到公平公正；
谢谢观看！
• E、履行告知义务要规范，有相应送达回证。 F、邮寄送达的，要有当事人签写地址确认 书，以便邮寄。G、目录规范。目录是通观 行政执法案卷的索引，应当具有科学性、 逻辑性和有序性。目录文件名称与卷内文 件名称应当保持统一。
案件移送和申请法院执行
一、行政执法机关案件移送：
• 1、移送案件法律依据：2001年7月1日施行 《行政机关移送涉嫌犯罪案件规定》国务 院第310号令
行政执法卷宗的规(修改)
在调查中拍照、摄像应当尽量包含以下内容： （1）拍照摄像所在位置的门牌、店名、招牌、 参照物等能证明违法地址的内容； （2）执法人员着制服实施检查、调查的镜头； （3）当事人或其相关人员以及在场人的镜头； （4）标的物整体的镜头； （5）对于当事人的身份证件、有关合同协议、 账单、凭据等重要资料而又不方便提取的证 据，也可一并拍摄取证。
C、对于不好取得实物作为物证的可以 拍摄照片和用其他方式固定。 D、现场检查有时是配合录像、拍照、 录音等方式一并进行的，这点在笔录上应有 所体现。 E、对于在实施现场检查时进行了抽样 取证或者采取了行政强制措施的，在《现场 笔录》上也要如实记录。 8、视听资料 是指以内载的图像、声音 来证明案件情况的证据材料，比如摄影胶片、 录音、录像、光盘、计算机数据等等。
4、突发群体性事件先行处置。 执法人员在立案过程中，发现 违法事项影响重大，如涉人 员安全事故事件等，应依法迅 速向本机关、同级政府或上级 机关汇报，并视情况先行要求 行政相对人停止相关的活动， 对违法物品先行扣押、封存。
第二阶段 调查取证阶段
在行政处罚案件一般程序中，这 是一个最主要的阶段也是一个很难以 把握要点的阶段。这一阶段是基于对 立案时的案件来源线索情况所作的进 一步了解，在这一阶段，应充分搜集 证据材料以证明当事人有（或者无） 违法行为。一般而言，应当查明的案 件事实包括：
2.管辖权。没有管辖权就不能立案这是基本原则。 首先要分析案件线索（基本的违法事实）是不是属 于本机关查处的职权范围；其次分析该违法行为发 生地是不是在本单位管辖区域范围；接着要分析该 行为发生大致时间或者该行为有无继续连续状态， 是不是过了《行政处罚法》规定的两年追责期限。
3、立案事项不准确的处理。
1.当事人的身份 ； 2.立案调查的违法事实是否存在； 3.立案调查的违法事实是否为当事人实施，是 否还有其他当事人参与 ； 4.实施违法行为的手段、方式、社会危害后果 以及其他情节； 5.当事人是否还有其他违法行为； 6.当事人的责任。比如当事人是否履行了相关 义务、主观上有无违法故意或者属于疏忽大意等等； 7.当事人有无法定应当从重、从轻、减轻或者 免除处罚的情节； 8.与违法行为相关的其他事实。
行政执法案卷范本
行政执法案卷范本篇一：测绘行政执法案卷填写范本卷宗编号：___________行政机关：案由：当事人：承办人：立案日期：归档日期：测绘行政执法卷宗（行政机关名称）（当事人+违法行为定性+案）（名称/姓名）（具体案件承办人的姓名）________________结案日期：_______________ ________________保存期限：_______________国家测绘局印制测绘行政执法卷宗目录－1－立案审批表（多个当事人时可附页）－2－案件移送审批表（多个当事人时可附页）－3－测绘行政执法案件移送书（行政区划简称）+测执+〔年份〕+[序号]号────────────────────────────── （受移送行政机关名称）：（案件受理时间+当事人+涉嫌+违法行为定性）一案，经初步调查，该案（1、超出本机关职责范围；2、在本机关职责管辖范围内，但超出本机关管辖权限；3、超出本机关地域管辖范围）___________________________________________________ ____________________________________________________________ _______，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，现移送你单位进行查处。
附件：1、案件有关材料目录及材料2、送达回证（行政机关印章）年月日－4－篇二：文化市场行政处罚案卷文书样本卷内文件目录行政处罚决定书（上）文罚字〔2012〕第029号当事人：青河市上山区明日花咖啡厅法定代表人或负责人：陈运霞住所（住址）：青河市上山区华夏街9号首层及二层2012年9月29日22时00分至9月30日01时05分，青河市上山区文化广电新闻出版局执法人员刘一(740620001)、王从(740620002)根据群众举报，在出示执法证件后，依法对位于青河市上山区华夏街9号首层及二层的青河市上山区明日花咖啡厅进行执法检查。
行政执法案卷制作规范
行政执法案卷制作规范第一条为加强和规范城市管理行政执法案卷管理，进一步促进依法行政，根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》、《江苏省依法行政考核办法》和《江苏省城市管理行政执法规范（试行)》等法律、法规的规范，结合工作实际，制定本规范。
第二条本规范所称行政执法案卷,是指行政执法活动中形成的、具有查考利用的、能反映案件真实情况、体现整个行政执法过程、有保存价值的各种文字、图表、声像、证物等不同形式的历史记录，包括行政执法过程中制作并使用的文书和所取得的证据载体材料,以及产生的其他具有法律效力或者法律定义的材料. 第三条城市管理行政执法机关具体办理行政执法事项的机关处(科、室）和执法机构,均应按本规范做好行政执法案卷管理工作。
行政执法案卷管理绩效列入行政执法责任制、依法行政考核、法制工作考核、本单位综合绩效考核内容。
第四条行政执法案件承办人在受理案件后，应当收集本案的各种文书及证据材料。
案件办结后,应核查案件材料是否齐全完整，发现缺漏和法律手续不完备的，及时补齐或在法律允许范围内进行补救，以确保案卷材料的完整性、规范性。
第五条案卷文书材料一般应使用计算机打印的文书原件，尺寸规格为A4型纸；不能使用文书原件的可使用与原件核对无误的A4型纸张复印件，并注明出处及加盖文书原件保管单位公章.文书材料确需手工填写的，不得使用不耐久字迹材料书写，应使用黑色、蓝黑色墨水或墨汁书写，字体工整、清晰。
文书材料有涂改的应更换修正后的文书原件，不能更换的应由相关人员在涂改处加盖印章或按手印。
第六条行政执法案卷立卷归档，一般按年度编号，一案一卷一号,区分行政许可、行政处罚、行政复议、违纪处理等不同类别。
案卷材料较多的可分为正卷、副卷,结论性材料归入正卷，依据性材料归入副卷；涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的文书材料,应归入副卷保存.案卷文书材料较少的可按工作阶段合订立卷。
第七条案卷文书材料编目顺序,应体现行政执法程序，其排序的原则:1、密不可分的材料依顺序排列在一起；2、文件材料在前、证据材料在后；批复在前、请示在后；正件在前、附件在后；3、结论性材料在前，案件（许可）办理的客观进程形成的案件材料按自然顺序排列在后。
规范行政执法案件卷宗
• E、履行告知义务要规范，有相应送达回证。 F、邮寄送达的，要有当事人签写地址确认 书，以便邮寄。G、目录规范。目录是通观 行政执法案卷的索引，应当具有科学性、 逻辑性和有序性。目录文件名称与卷内文 件名称应当保持统一。
案件移送和申请法院执行
一、行政执法机关案件移送：
• 1、移送案件法律依据：2001年7月1日施行 《行政机关移送涉嫌犯罪案件规定》国务 院第310号令 • 2、行政执法机关向公安机关移送案件应当 履行哪些职责和义务？
•
3、行政执法机关向人民检察机关移送： 《规定》第十八条行政执法机关在依法查 处违法行为过程中，发现贪污贿赂、国家 工作人员渎职或者国家机关工作人员利用 职权侵犯公民人身权利和民主权利等违法 行为，涉嫌构成犯罪的，应当比照本规定 及时将案件移送人民检察院。
二、申请法院强制执行
• 1、申请法院强制执行依据：《中华人民共 和国行政强制法》第53条当事人在法定期 限内不申请行政复议或者提起行政诉讼， 又不履行行政决定的，没有行政强制执行 权的行政机关可以自期限届满之日起三个 月内，依照本章规定申请人民法院强制执 行；《中华人民共和国行政处罚法》第51 条当事人逾期不履行处罚决定的，作出行 政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： （三）申请人民法院强制执行
规范行政执法案件卷宗
提升执法水平
行政执法案件案卷的概括定义： 一份相对完整的行政执法案卷，应 当是由受理、立案、调查、取证、 审查、复核、讨论、决定、告知、 送达、执行等相关程序行为组成的 资料凭证和执法文书的逻辑性处理。
• 行政执法案件卷宗的重要性：“它 是记录行政执法机关执法过程和具 体执法情况的书面材料，是行政机 关执法水平的直接体现，是行政主 体接受内部执法监督和行政相对人 监督的原始材料，也是行政复议和 行政诉讼活动的基本载体
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河南省旅游局行政执法案件卷宗豫旅罚案字〔2017〕第012号案由河南省XX旅游有限公司旅游合同签订不完整案案件来源市场检查当事人河南省XX旅游有限公司主办机构河南省旅游行政执法总队办案人主办人：韩XX协办人：康XX执行情况罚款20000元已执行到位，违法行为已纠正。
归档时间2017年10月10日归档号2017-012类别旅游执法保管期限永久本案共1卷41页序号文件名称日期页号备注1旅游行政执法委托书2015.6.101-32行政处罚决定书2017.9.214-63行政处罚文书送达回证2017.9.2274现场检查笔录2017.6.2285团队出境旅游合同复印件2017.6.229-166行政处罚案件立案审批表2017.7.4177被询问人身份证复印件2017.7.25188法人授权书2017.7.25199法人身份证复印件2017.7.252010受委托人身份证复印件2017.7.252111营业执照复印件2017.7.252212旅行社业务经营许可复印件2017.7.252313询问笔录2017.7.2524-2514责令整改通知书2017.7.252615整改情况材料2017.8.827-2816案件调查终结报告2017.9.1529-3117行政处罚审批表2017.9.1932序号文件名称日期页号备注18行政处罚事先告知书2017.9.1933-3519行政处罚文书送达回证2017.9.193620行政处罚决定审批表2017.9.213721交纳罚款相关凭证2017.10.93822现场检查笔录2017.10.103923行政处罚案件结案审批表2017.10.104024行政执法人员执法证复印件41252627282930313233341-3此处为旅游行政执法委托书2015年6月10日行政处罚决定书豫旅罚决字〔2017〕第012号当事人：河南省XX旅游有限公司法定代表人：张XX地址：郑州市XX路XX北XX号本机关于2017年7月4日对当事人合同签订不完整案立案调查。
经调查，当事人XX营业部于2016年7月5日与游客签订的编号为15-000XXXX旅游合同内容不完整情况属实。
上述事实，有以下证据证明：证据一：现场检查笔录。
（被检单位：河南省XXXX有限公司XX营业部）。
证明你单位合同签订不完整事实存在。
证据二：2017年7月25日询问笔录（被询问人：XXX）。
证明当事人承认对旅游合同管理存在漏洞，认可违法事实。
证据三：团队出境旅游合同（编号：15-000XXXX）。
证明当事人与游客签订旅游合同内容不完整。
综合上述事实和证据，本机关认为，当事人的行为违反了《旅行社条例》第二十八条“旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项：（一）旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；（二）旅行社经办人的姓名、联系电话；（三）签约地点和日期；（四）旅游行程的出发地、途经地和目的地；（五）旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；（六）旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间；（七）旅游者自由活动的时间和次数；（八）旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式；（九）旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称；（十）需要旅游者另行付费的游览项目及价格；（十一）解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；（十二）违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；（十三）旅游服务监督、投诉电话；（十四）双方协商一致的其他内容。
”的规定，已构成违规。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省旅游行政处罚裁量标准<旅行社条例>》，当事人的违法行为为轻微。
根据《旅行社条例》第五十五条“违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）未与旅游者签订旅游合同；（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。
”的规定，经研究，本机关决定对你单位做出如下行政处罚：罚款二万元。
当事人应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴至河南省工商银行花园路支行(账号1702020629008902357)。
到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人如果不服本处罚决定，可以自收到本处罚决定书之日起60日内依法向河南省人民政府或者国家旅游局申请行政复议，也可在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
此处加盖河南省旅游局公章2017年9月21日行政处罚文书送达回证行政处罚决定书送达文书名称、文号豫旅罚决字〔2017〕第012号受送达人张XX送达地点河南省旅游局1318房间受送达人（签字或盖章）代收人（签字）周X（手写）代收人与受送达人关系副总经理送达日期2017年9月22日送达方式直接送达拒收原因见证人（签字）巴XX2017年9月22日送达人（签字）康XX2017年9月22日备注现场检查笔录检查时间：2017年6月22日16时00分至22日17时20分检查地点：开封市XXX区XX街XX号被检查人单位名称：河南省XX旅游有限公司开封市XX门市部法定代表人（负责人）：兰XX电话：189XXXX0019检查人姓名：韩XX执法证件号：豫O-XXX233检查人姓名：康XX执法证件号：豫O-XXX385记录人姓名：张XX执法证件号：豫O-XXX520检查记录：6月22日河南省旅游局执法人员韩XX、张XX、康XX对河南省XX旅游有限公司开封XX街门市部进行了执法检查，该社工作人员赵X陪同检查。
执法人员提取了编号为：15-000XXXX的合同复印件。
笔录上述内容，记录属实。
（手写）赵X（手写名字加盖指印）2017.6.22被检查人：赵X（手写）2017年6月22日检查人：韩XX、康XX记录人：张XX第1页共1页9-16此处为团队出境旅游合同复印件（提供人：兰XX（手写签名加盖指印）、提取人：韩XX、康XX、提取时间：2017年6月22日。
）17行政处罚案件立案审批表当事人单位名称河南省XX旅游有限公司法定代表人（负责人）张XX住址郑州XX区XX路南XX路西X幢X单元X层东南号电话135XXXX6388案由合同签订不完整案案件来源市场检查案件简要情况2017年6月22日，河南省旅游局执法人员对河南省XX旅游有限公司XX街门市部进行了检查，检查中发现该营业部与旅游者签订旅游合同未载明《旅行社条例》第二十八条的规定事项。
承办人意见河南省XX旅游有限公司XX营业部涉嫌违反《旅游法》第五十八条、《旅行社条例》第二十八条的规定，建议立案调查。
承办人签名韩XX康XX2017年6月30日承办机构分管负责人意见同意立案，建议案件主办人韩XX,协办人康XX。
负责人签名孙X2017年7月3日承办机构审核意见同意负责人签名王XX2017年7月4日行政机关负责人审批意见同意负责人签名朱XX2017年7月4日此处为被询问人身份证复印件（当事人签字并加盖指印，在复印件上说明：“本复印件由本人自愿提供，作为旅游执法使用，高X2017年7月25日；经核对与原件一致，提取人：韩XX，康XX，提取时间：2017年7月25日。
）此处为河南省XX旅游有限公司法人委托授权书（委托周X处理河南省XX旅游有限公司旅游案件全部事宜，委托人签字并加盖公司印章）（提取人：韩XX，康XX，提取时间：2017年7月25日。
2017年7月25日此处为河南省XX旅游有限公司法人身份证复印件（当事人签字并加盖指印，在复印件上说明：“本复印件由本人自愿提供，作为旅游执法使用，张XX2017年7月25日；经核对与原件一致，提取人：韩XX，康XX，提取时间：2017年7月25日。
）此处为河南省XX旅游有限公司受委托人身份证复印件（当事人签字并加盖指印，在复印件上说明：“本复印件由本人自愿提供，作为旅游执法使用，提供人：周X2017年7月25日；经核对与原件一致，提取人：韩XX，康XX，提取时间：2017年7月25日。
）此处为河南省XX旅游有限公司营业执照复印件（提供人：周X（手写签名加盖指印）；经核对与原件一致，提取人：韩XX、康XX、提取时间：2017年7月25日。
）此处为河南省XX旅游有限公司旅行社业务经营许可证复印件（提供人：周X（手写签名加盖指印）；经核对与原件一致提取人：韩XX、康XX、提取时间：2017年7月25日。
）询问笔录询问时间：2017年7月25日9时00分至25日9时45分询问地点：郑州市纬二路10号院1318房间询问人：张XX执法证件号：豫O-XXX520记录人：康XX执法证件号：豫O-XXX385被询问人：高XX性别:女年龄：31民族：汉身份证号码：41108119861013XXXX工作单位：河南省XX旅游有限公司职务：分社、网点负责人住址：郑州XXX路XX号院X号楼X单元电话：180XXXX9177邮编：450000与本案关系：分社、网点负责人询问内容：我们是河南省旅游局的执法人员张XX、康XX，这是我们的执法证件，请你确认。
现依法向你询问，请如实回答所问问题，执法人员与你有直接利害关系的，你可以申请回避。
问：需要申请我们执法人员回避吗？答：不需要问：请问你们社合同是怎样管理的？对于合同编号为：15-000XXXX的合同签订缺漏项情况你知道吗？对于《旅行社条例》第二十八条的规定你清楚吗？被询问人：高XX（手写）2017年7月25日询问人：张XX、康XX记录人：康XX第1页共2页询问笔录续页答：1、合同我们统一管理，领取合同都有登记，我们对网点合同基本一个月检查收交一次。
2、对于合同编号为：15-000XXXX 的合同签订缺漏项情况我不知道。
3、清楚。
在下步合同管理中，我们一定加强管理，增加合同培训力度，保证以后这类事情不再发生。
问：其它还有什么要补充的吗？答：没有了。
笔录上述内容，记录属实。
高XX（手写签名加盖指纹印）2017年7月25日被询问人：高XX（手写）2017年7月25日询问人：张XX、康XX记录人：康XX第2页共2页26责令改正通知书豫旅责改字〔2017〕第012号河南省XX旅游有限公司：你（单位）在组织旅游活动过程中，与游客签订的包价旅游合同未按《旅行社条例》第二十八条规定填写。
该行为违反了《旅行社条例》第二十八条的规定，依据《旅行社条例》第五十五条的规定，现责令你（单位）在接到本通知书之日（见打√处）：☑立即改正上述违法行为，；□年月日前改正完成上述违法行为，。