土地集约节约利用概念
土地节约与集约利用解析
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
8、《单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建 设用地消耗考核办法》 2009年3月，国土资源部、国家发展和改革委员会和国 家统计局联合出台《单位GDP和固定资产投资规模增长的
新增建设用地消耗考核办法》。该文件就单位GDP和固定
资产投资规模增长的新增建设用地消耗，对各省（区、市） 政府进行评价考核。考核采用量化方法，设置集约用地水 平区域位次指标和集约用地水平年度变化指标。
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
《关于促进节约集约用地的通知》 审查调整各类相关规划和用地标准： 各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体规划 相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体 规划的安排，年度用地安排也必须控制在土地利用年度 计划之内。不符合土地利用总体规划和年度计划安排的， 必须及时调整和修改，核减用地规模。
第四部分 土地节约与集约利用相关理论 边界报酬理论：
在技术条件不改变的前提之下,一个可变的生产因素 同其他投入量不变的固定的生产因素相配合进行生产时, 随着这个可变的生产因素的投入量的增加,生产活动的报 酬最终会从逐渐增加转变为逐渐减少。
土地报酬递减率 的三个阶段图
第四部分 土地节约与集约利用相关理论 规模经济理论：
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
10、2010年6月24日启动的全国国土资源节约集 约模范县（市）创建活动
第七部分 专题解读一：广东省“三旧”改造 “三旧”改造的概念——低效用地二次开发
“三旧”改造是在城市发展到一定阶段后，土地集约化发 展要求下，针对“旧城镇”、“旧厂房”、“旧村居”的 改造。低效用地二次开发 “旧城镇”的改造，主要是指对区、镇（街道）国有土 地的旧民居、旧商铺、旧厂房等的改造，以及对重点改造 城区需要“退二进三”的旧厂房、旧仓库，以及旧居民用 地的改造。
土地节约集约利用
• 完善土地节约集约利用的政策措施
先进的土地节约集约利用技术方法
• 推广土地节约集约利用的技术手段
• 提高土地节约集约利用的科学管理水平
强烈的土地节约集约利用意识
• 加强土地节约集约利用的宣传教育
• 提高全社会土地节约集约利用意识
04
土地节约集约利用的策略建议
加强土地节约集约利用的立法保障
中西部地区的土地节约集约利用
• 土地利用效率较低，产业结构亟待优化
• 土地节约集约利用政策支持体系不完善
土地节约集约利用面临的挑战与问题
土地资源紧张，供需矛盾加剧
• 经济发展对土地资源的需求持续增长
• 土地资源供应有限，难以满足需求
土地利用效率不高，浪费现象严重
• 部分地区土地闲置、低效利用现象严重
• 日本的土地改良和土地利用
• 德国的土地整理和土地利用
国内外土地节约集约利用的政策措施
国内政策措施
国外政策措施
• 土地节约集约利用的立法保
• 发达国家的土地节约集约利
障
用政策
• 土地节约集约利用的政策体
• 发展中国家的土地节约集约
系
利用政策
国内外土地节约集约利用的实践启示
完善的土地节约集约利用政策体系
完善土地节约集约利用的政策体系
• 制定土地节约集约利用的政策措施
• 加强土地节约集约利用的政策引导
制定土地节约集约利用的法律法规
• 明确土地节约集约利用的法律地位
• 规范土地节约集约利用的行为
完善土地策
制定土地节约
集约利用的约
束政策
01
02
• 加大对土地节约集约利用的
土地节约集约利用的主要制度
【最新资料Word版可自由编辑！！】土地节约集约利用的主要制度省国土资源厅土地利用处王文忠所谓节约集约用地，是相对于浪费和粗放用地而言的。
主要包括三层含义：一是节约用地，就是各项建设都要尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。
当然节约集约用地不光是现在提出来的，应该说是一个老的话题，但在不同的时期赋予的内涵可能不一样，过去往往强调节约，集约说得很少。
如新中国出台的第一部征用土地办法《中央人民政府政务院关于国家建设征用土地办法》（1953 年12月5日公布）规定：凡征用土地，均应本着节约用地的原则。
1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《中华人民共和国土地管理法》，在这第一部调整土地管理的法律中，规定了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”这些政策都是要求要节约用地。
目前，我们不单要节约用地，而且更要通过提高土地利用率来集约用地。
这确实是社会发展的迫切需要。
因为经过三十年的改革开放，当前我国的城市化和工业化处于快速发展时期。
拿我们省来说，从2002年到2007年5年间，全省城镇化率由30.7%提高到了38.7 %，年均提高1.6个百分点；同期，全国城镇化率也由39.1%提高到了44.9%。
从2002年到2007年5年间，我省的工业化率由31.7%提高到37.5%,年均提高1.2个百分点；而同期，全国的工业化率也由39.4%提高到43.5%。
城市化水平和工业化水平的快速提高，必不可少需要大量的土地来支撑，对于人多地少这一基本国情来说，土地的供需矛盾尤为突出，必须要走节约和集约用地的路子，来缓解用地矛盾。
另外，党和国家从粮食安全和经济可持续发展等高度对节约集约用地工作给予了高度的关注。
城市土地节约利用与集约利用概念辨析
用地定额标准确定的容积率、 投资强度等指标 ， 提高宗地集约
利用水平。
上 的浪 费， 如城市土地 利用效率 较低、 城市功能布局不合理造
成 的城 市 土 地 资源 浪 费等 。 从 狭 义 上 讲 ，城 市 土 地 节 约 利 用 是 指 城 市 开发 建 设 过 程 中， 以科 学 、 性 的 发 展 观 为 指 导 ， 理 以不 影 响 城 市 社 会 经 济 发 展 为 前提 ， 土 地 资 源 减 量 化 投 入 为 主 要 实 现 途 径 的 土 地 利 以 用过 程 。 从 广 义 上 讲 ， 市 土 地 节 约 利 用 是 指 在 城 市 土 地 开 城 发利用 过程 中， 以科 学 发 展观 为 指 导 ， 理 性 确 定 城 市 扩 张 以 范围为前 提 ， 减少增 量土 地 、 潜 存量土 地等 措施 为实现 以 挖
制城市规模 ， 促使城市土地粗放利用 向精 明增长转变 ： ②从城 市布局角度 考虑 ， 着眼于协调各动 能分区之间 的依存关系 ， 实
现 城 市 土 地 资源 的优 化配 置 ： 制 定 城 市 土 地 开发 规 划 ， 导 ③ 引 投 资 结 构 和 产业 结构 趋 向 合 理 ，避 免 低 水 平 重 复 建 设 和 土 地 闲置 的 出现 。从 地块 尺 度 来 看 ， 立 足 于土 地 利 用 规划 及 相 关 要
１ 城市土地节约利用的曩念与 内涵
节 约 总 是 与 浪 费 相 对 应 的 ， 城 市 土 地 节 约 利 用 就 是 针 对 土 地 利 用 过 程 中 出现 的浪 费 土 地 资 源 的现 象 提 出 的 。根 据 我 国土 地 利 用 的 实 际 ， 体来 说 ， 费 土 地 资 源 的 现 象 包 括 两 层 总 浪 涵 义 ： 是 土 地 资 源 利 用 中“ ” 的 浪 费 ， 括 土 地 闲 置 现 一 量 上 包 象 、 些 城 市 建 设 盲 目求 大 现象 等 ； 是 土 地 资 源 利 用 中“ ” 一 二 质
土地节约与集约利用
1、土地报酬递减规律
（一）土地报酬规律 2、土地报酬递减的规律性 1、土地报酬规律发展 “土地报酬递减规律”的提出由来已久，首先提出的是18 土地报酬递减规律：在技术不变的条件下，在一定 世纪法国重农学派的杜尔阁，但其只是对这一规律的现象的描 的土地面积上，一个可变的生产因素同其他投入量 述，没有明确定义。19世纪后，科学技术的迅猛发展，各国学 者们从五个方面进一步丰富和完善了“土地报酬递减规律”。 不变的固定生产因素相配合进行生产时，如果可变 （1）西尼尔（N.W.Senior）添加了“农业生产技术不变”这 生产因素的投入量连续增加，则产量的变化先是递 一重要条件； 增然后转变为递减。 （2）克拉克（J.B.Clark）引入了“若干生产要素投入量保持 不变”作为重要的前提条件； （3）克拉克和马歇尔（A.Marshall）引进生产函数，重新把 生产单位是做研究报酬变化的基点； （4）布莱克（J.D.Black）在《生产经济学导论》中，提出了 第Ⅰ阶段：在OQ中的OF段，由于可变因素X投入量不足或过少， 总产量曲线、平均产量曲线、特别是编辑产量曲线的概念和图 第Ⅲ阶段：T点之后，边际产量为负值，总产量和平均产 配合比例过小，所以产量Y等于零；随着可变生产因素X的增加， 解，突出了变动要素生产率曲线，使报酬运动曲线趋于完整， 第Ⅱ阶段：此阶段为QR，总产量曲线继续以递减率增 量都因而表现出递减。 产量Y开始递增，初始时产量增加率大于X的增加率，表现出总 为合理配置资源提供了理论依据； 加，增加的幅度继续小于可变因素X的增加幅度，直到 产量、平均产量和边际产量曲线一齐上升。当总产量以递增率 （5）现代西方经济学已把“土地报酬递减规律”扩大到一切 TR为止。边际产量与平均产量都继续下降，直到边际产 增加到S点后，总产量的增加了开始递减，故S点成为转向点。 生产事业和消费活动的几乎无所不包的领域，统称“报酬（收 量达到零，总产量达到T点为止； 此时边际产量达到最大点G，即边际产量曲线MP的顶点，此后， 益）递减规律”。 总产量以递减率增加，边际产量下降直到N点；
节约集约利用土地规定
节约集约利用土地规定节约集约利用土地是指在土地利用过程中，合理规划土地利用方式，充分利用土地资源，努力实现土地的最大化使用效益，提高土地的利用效益和资源的持续利用能力的原则。
节约集约利用土地对于保护生态环境、实现可持续发展、提高经济效益具有重要意义。
首先，节约集约利用土地可以减少土地资源的消耗和浪费。
我国人口众多，土地资源有限，因此需要加强土地利用管理，避免过分占用土地资源。
通过合理规划土地利用方式，优化土地利用结构，可以避免重复占用土地，减少土地资源的浪费，保护耕地和生态用地，提高土地的综合利用效益。
其次，节约集约利用土地可以提高土地的利用效益。
通过科学规划和管理，可以合理配置土地资源，提高土地的利用效率和产出率。
对于城市建设来说，可以通过合理规划土地利用，减少城市扩张对农田的占用，提高城市用地的密度和效益。
对于农业发展来说，可以通过科学耕作技术和规范农业生产管理，提高土地的产出率和经济效益。
对于工业发展来说，可以通过优化土地利用结构，提高工业用地的效率和利用率，提高工业企业的竞争力和经济效益。
此外，节约集约利用土地还可以保护生态环境，推动可持续发展。
合理规划土地利用方式，保护生态用地，可以减少生态环境破坏，维护生态系统的稳定性。
特别是对于生态脆弱区域和生态功能重要区域，要加强对土地资源的保护和管理，保护生物多样性，提升生态安全。
最后，节约集约利用土地对于提高经济效益具有重要作用。
土地资源是生产要素之一，合理利用土地可以提高生产效率，增加土地的经济产出。
通过合理规划工业和城市用地，提高土地利用效率，可以促进工业和城市的经济发展，增加就业机会，提高人民生活水平。
同时，科学耕作技术和高效农业生产管理，可以提高农田的产出率和经济效益，促进农业现代化和农民收入增加。
综上所述，节约集约利用土地是科学管理土地资源的重要原则。
通过合理规划土地利用方式，优化土地利用结构，提高土地的利用效益和经济效益，可以减少土地资源的消耗和浪费，保护生态环境，推动可持续发展，提高人民生活水平。
土地集约利用名词解释
土地集约利用名词解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以从以下方面入手：土地集约利用是指在有限的土地资源条件下，通过科学规划和合理布局，充分发挥土地的生产潜力，提高土地利用效率的一种方式。
在现代城市化和工业化进程中，土地资源的稀缺性和有限性成为了制约经济可持续发展的一个重要因素。
因此，实施土地集约利用是促进可持续发展、实现资源优化配置的重要手段。
土地集约利用的核心理念是在保障农业生产、城市建设和生态环境可持续发展的前提下，通过提高土地使用效率和资源利用率，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
具体而言，土地集约利用主要包括以下几个方面：一是合理布局，通过集约使用土地，实现城市建设规划的科学化、有序化；二是高效利用，通过提高土地的综合利用效率，实现农业生产和工业发展的协调发展；三是保护环境，通过控制耕地面积减少和推进土地整治，实现生态环境的可持续发展。
土地集约利用的重要性主要体现在以下几个方面：首先，有效利用土地资源是实现经济可持续发展的基础。
土地资源的浪费和乱占将导致土地资源的枯竭和环境的破坏，制约经济的长远发展。
其次，土地集约利用有利于提高经济效益和社会效益。
通过提高土地的利用效率和资源利用率，可以实现生产成本的降低和经济效益的提升。
同时，土地集约利用也有助于改善土地利用结构，提高城市化水平和人民生活质量。
最后，土地集约利用对于保护生态环境和维护生态平衡具有重要意义。
在城市化和工业化的过程中，土地集约利用可以减少对耕地资源的占用和破坏，保护生态环境和生物多样性。
综上所述，土地集约利用是指通过科学规划和合理布局，充分发挥土地的生产潜力，提高土地利用效率的一种方式。
实施土地集约利用对于促进经济可持续发展、提高资源利用效率和保护生态环境具有重要意义。
在接下来的部分，将对土地集约利用的定义和重要性进行详细阐述，并对其未来发展进行展望。
1.2 文章结构文章结构部分的内容应包含以下信息：文章的结构是为了清晰地呈现和组织论点和信息。
土地集约利用概念
土地集约利用概念
土地集约利用是指在保障生态环境和社会经济发展的前提下，通过科学规划、合理配置和高效利用土地资源，实现土地资源的最大化利用和优化配置，促进土地利用的现代化和可持续发展。
土地集约利用是当前土地利用管理的重要方向，也是实现可持续发展的必要途径。
土地集约利用概念的提出，是为了解决土地资源短缺、土地利用效率低下和土地资源浪费等问题。
在土地集约利用中，需要依据不同的地域环境和资源条件，采取相应的措施和规划，实现土地资源的合理、高效利用。
这包括推广精准农业、发展城市轨道交通、优化城市用地布局、建设节约型社会等方面。
在实践中，土地集约利用需要政府、市场和公众三者的共同参与。
政府需要制定相关政策和规划，推动土地集约利用的实施；市场需要发挥资源配置作用，鼓励企业和个人参与土地集约利用；公众需要提高环保意识和资源意识，积极参与土地集约利用的实践。
土地集约利用的实施，可以有效缓解土地资源短缺和环境污染等问题，促进经济社会可持续发展。
因此，土地集约利用是当前土地利用管理的重要方向，也是实现可持续发展的必要途径。
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土地集约节约利用概念
土地集约节约利用是指在有限的土地资源条件下，通过合理的规划和利用方式，最大限度地发挥土地的生产力和综合效益的利用。
它强调在土地利用中注重增加土地的使用效率和经济效益，减少土地资源的浪费和损失。
土地集约利用的概念包括以下几个方面：
1. 综合规划：在土地利用中，要进行全面的综合规划，根据土地的不同特点和用途需求，合理确定土地的利用模式和布局，避免土地的重复开发和浪费。
2. 高效用地：土地集约利用注重提高土地的利用效率，通过技术和管理手段，将土地的利用密度提高到最高限度，实现土地资源的最大化利用。
3. 多功能利用：土地集约利用要注重实现土地的多功能利用，即通过合理布局和规划，使土地在满足农业生产、工业发展、城市建设等多个方面的需求上发挥最大的作用。
4. 节约用地：土地集约利用强调要合理节约用地，避免不必要的土地占用和浪费，采取节约用地的措施，如多层建设、土地复用等，减少土地资源的消耗。
5. 生态保护：土地集约利用要注重生态保护，保护好生态环境，合理利用土地资源，提高土地的生态效益，保障人与自然和谐共生。
总之，土地集约节约利用是指在合理规划和科学管理的基础上，通过增加土地利用效率、实现多功能利用和节约土地占用，最大限度地发挥土地资源的综合效益。
这是保障可持续发展的重要举措，也是促进资源节约型、环境友好型社会建设的重要方向。