财政支农资金整合
财政支农资金整合经验材料
财政支农资金整合经验材料一、主要做法（一）加强领导，组织保障到位。
为使我县财政支农资金整合工作能顺利开展，我县涉农部门高度重视财政支农资金整合工作，不断完善部门职责，加强部门之间的协调配合，并按照“政府领导、财政牵头、部门配合”的协调机制，积极建立和健全我县县级财政支农资金整合试点工作机制。
一是明确部门分工。
项目的管理、组织实施、检查验收等工作均由主管部门根据行业分工，分别牵头具体负责；项目资金的申请、拨付、报帐及监督等管理工作由各级财政部门负责。
二是落实整合措施。
第一，完善现行支农资金管理制度。
结合“财政支农资金管理年”活动，县财政局按照资金分配规范、资金使用有效、管理监督严格、职责效能统一的要求，对现行支农资金使用管理制度进行修订和完善，避免互相矛盾抵触和彼此交叉重叠。
第二，清理现有专项资金。
按照“并、转、停、整”的原则，对现有专项资金认真进行评估论证和清理。
第三，建立有利于支农资金整合的预算分配机制。
第四，建立健全支农资金的管理监督机制，采取得力措施，确保资金使用安全。
第五，建立支农资金整合协调工作机制，形成在同一项目区资金的统一、协调互补和各有关部门按职责分口管理的“统分”结合的工作联系制度。
（二）着力创新财政支农机制。
一是努力增加资金投入。
用足用好省、州帮扶政策和国家产业政策，积极上报各类投资项目，争取得到上级更多的资金投入。
二是整合财政支农资金。
以主导产业或重点建设项目为资金整合平台，整合各类支农专项资金，统筹使用，建立规范高效的政府支农资金管理体制，切实发挥支农资金的整体效益，使财政在支持新农村建设过程中发挥更大的作用。
三是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织发动群众捐资投劳，积极参与新农村建设。
四是挂点联系，结对帮扶。
在明确我县新农村建设总体目标的前提下，为进一步整合社会力量，发挥部门优势，齐心协力建设新农村，县五班子领导分别挂点联系全县各乡镇新农村建设，并选择了68个县级部门做为全县新农村试点村的县级挂点联系部门，落实工作职责，督促、指导、帮助挂点联系乡镇、村委会开展新农村建设试点工作，建立健全了帮扶激励机制。
财政支农资金整合意见
财政支农资金整合意见财政支农资金整合意见农业一直是我国经济发展的重要支柱，尤其是在财政支持方面，各级政府每年都投入巨额资金用于支持农业发展。
然而，在实际操作中，由于各种原因，财政支农资金使用不仅存在重复、浪费等问题，而且不能充分发挥其应有的效益，因此本文提出了一些关于财政支农资金整合的意见。
一、精准识别农业投资重点领域和重点项目农业投资重点领域和重点项目是广大农民群众最为关注的，因此在整合财政支农资金时，应该先做好目标，划清投资方向。
在投资领域上，应优先考虑耕地保护、水利建设和农村基础设施等重点投资领域，以及农业生产、农村产业等具有重要意义的项目，确保在资金运用过程中的最大限度发挥效果，不让农民的期望落空。
二、全面调查农业投资实际需求调查是整合工作的基础，只有充分调查了解到农业投资的实际需求，才能更好地根据农村的实际情况制订投资计划，保证资金对农村的切实支持。
因此，调查必须充分，针对不同的地域、农村，细致了解实际的农业生产、市场需求、农村基础设施等情况，为农业投资提供准确的指导。
三、制定统一规范的农业投资标准和制度财政支农资金整合不仅要素选好领域，也必须要在投资方面制定统一规范的标准和制度。
由于各地区的投资标准和初步成果各异，统一性不高，导致资源的浪费和重复使用。
在此情况下，应尽快制定统一、规范的投资标准和制度，确保各地区的财政支农资金能够较好地整合，使资源的最大利用。
四、加大对于小农户的扶持力度小农户是我国农村的重要支柱，其发展也对农业发展起着至关重要的作用。
因此，财政支农资金整合应更注重对小农户的扶持。
针对小农户整合农村资金时，要实施区别对待政策，为贫困户提供项目帮助或补贴，提高农村发展的整体水平。
五、加强财务管理和监管财务管理和监管是财政政策实施的关键环节，要实现资金用于农业投资产出最大化的目的，必须强化财务管理和监管。
要建立完善的财政管理机制，在整合财政支农资金时，要严格执行财务制度和标准，加强财务审核与监管，确保农村的资金使用规范。
浅谈整合财政支农资金的做法和经验
浅谈整合财政支农资金的做法和经验我县2006年被列为州财政支农资金整合试点以来，按照中央提出的关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见和省州的有关工作步骤要求，县委政府高度重视，制定出我县财政支农资金整合试点工作方案。
以发展龙川镇岔河“咪依噜风情谷”建设项目为我县财政支农资金整合试点，不断推进我县财政支农资金整合试工作，经过一年多的实践工作，试点工作已初见成效，试点工作得到了省州各级领导的肯定。
现就我个人经过对项目建设和资金管理的调查，浅谈几点自己对整合财政支农资金看法和观点，仅供参考。
一、充分认识支农资金整合的重要意义是开展工作的关键。
首先，要在县各部委办局、各乡镇加大对财政支农资金整合措施的宣传力度，让各级领导乃至干部职工都充分认识到“为什么要进行财政支农资金整合，进行资金整合会带来些什么困难和问题”，让各级领导都关心和支持财政支农资金整合这一新举措，把分散管理使用的支农资金集中起来，尽量办最大的事，充分发挥支农资金的使用效益，更加有力地促进了农业、农村经济发展和农民增收，把中央、省、州各级政府对“三农”的投入真正得到加强和提高。
其次，各级各部门要从全县大局出发，统一思想认识，建立支农资金管理使用协作工作机制。
既然是整合，就涉及到统一集中，协商配合，共同管理的工作关系，部门利益、权利在一些地方该作让步的要让步，该协作的一定要全力以赴，不能各干各的。
县级政府要出台相应的支农资金整合实施方案，明各部门的职能职责，成立支农资金整合协调工作机构，制定相应的支农资金整合工作计划目标任务、工作纪律和资金管理实施办法。
二、要把握支农资金整合的几个基本原则从支农资金整合的目的意义、指导思想及试点情况来看，要真正把分散有限的资金集中起来，发挥其最大的效益，必须把握住以下几个基本原则：第一，坚持资金筹集的多元化原则。
要进行资金整合，就必须有资金来源，并且要有充足的资金，才能很好的进行资金整合，如果资金来源渠道狭窄，资金量小，就很难进行资金整合，因此，要在事先规划好的大项目范围内，分部门、分行业、分产业等渠道积极向上争取资金，多方面筹集资金（包括村组集体资金和群众投工投劳等）。
荔浦县财政支农资金整合工作总结
荔浦县财政支农资金整合工作总结财政支农资金整合是创新财政支农机制，提高资金效益的重要举措，是财政支农的一件大事，也是财政支持新农村的一项重点工作。
通过资金整合，可以从根本上解决支农资金投入小而散、渠道多和效率差等问题，为促进农业农村经济实现又好又快发展打下坚实基础。
近年来我县在整合支农资金工作上做了一些探索，取得了良好成效，得到了受益农民的普遍欢迎，2006年-2008年我县共整合资金 920万元，其中：财政扶贫资金60万元，群众自筹120万元，项目主要涉及水利建设、土地综合治理。
现将有关情况汇报如下：一、整合财政扶贫资金，集中投入，确保如期完成“整村推进”扶贫开发目标任务。
我县第二批实施“整村推进”扶贫开发的贫困村有3个，分别是杜莫镇榕洞村、蒲芦瑶族乡下龙村、东昌镇龙田村，这3个村共868户，3505人，分布在21个自然屯，其中20户以上的自然屯有16个，有高产稳产水田1564亩，旱地2668亩，林果经济林10474亩，主要农林产品有柑橙、桑蚕、生姜、毛竹、八角等。
根据3个首批实施“整村推进”贫困村的实际情况，本着缺什么补什么的原则，由县委、政府制定了3个村三年的扶贫开发规划目标，加强统筹协调，克服部门行为的局限性，把财政扶贫资金，以工代赈资金，农行贴息贷款，信用社小额扶贫贷款，各级教育、科技、交通、农业、畜牧、水利、林业、卫生、乡镇企业、电业、广播电视、农业开发、民族宗教等部门筹措的扶贫资金，帮扶单位援助资金，社会捐赠资金，县、乡镇匹配资金和群众自筹资金，统筹起来、优化组合，定向、定位集中投入到实施“整村推进”的贫困村，确保“整村推进”的需要。
三年来，全县累计整合资金931.938万元，其中财政扶贫资金404.36万元，市、县财政投入51.698万元，各部门行业扶贫资金189万元，定点单位帮扶资金90.28万元，群众自筹资金196.6万元。
1、重点产业开发项目初具规模，进一步巩固和提高了贫困农户的造血功能。
泽普县财政支农资金整合工作实施方案
泽普县财政支农资金整合工作实施方案为贯彻落实财政部关于进一步开展支农资金整合工作的要求，探索在新形势下支农资金使用新途径，充分发挥支农资金使用效益，促进我县农村经济全面协调发展，根据自治区财政厅《关于开展支农资金整合工作的通知》（新财农[2007]57号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、财政支农资金整合指导思想、目标和原则指导思想：坚持以科学发展观为指导，以社会主义新农村建设为契机，以农业农村发展规划为引领，以坚持发展现代农业为抓手，以农业重点区域、主导产业和重点项目为依托，以切实提高支农资金整体使用效益为目的，通过整合各部门、各渠道安排的支农资金，提高政府对农村经济发展的宏观调控能力和效率。
主要目标：建立起部门协调配合的财政支农资金管理组织协调机制，逐步形成支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的使用管理机制，建立投资政策导向机制，为新农村建设奠定良好的基础，实现农村稳定、农业增效、农民增收。
基本原则：一是坚持集中财力办大事的原则。
打破行业界限、部门分割，整合优化各类财政支农资金，发挥资金集中投入的规模效应。
二是坚持规划引导、项目搭台原则。
依据全县农村经济发展总体纲要，结合各部门拟定的“十一五”规划，按照“事权与财权相结合”的原则，正确处理好当前与长远、局部与全局、数量与质量的关系，以本县主导产业和重点项目搭建资金整合平台，确保财政支农资金投入到农业和农村经济发展的重点区域、重点工程、重点项目上。
三是保持支农资金原有政策不变、渠道不变、用途不变的原则。
有针对性地围绕主导产业投入，使各项资金相互补充，产业各环节功能配套完善，从而在较短时间内把重点产业、重点项目做大做强。
二、财政支农资金整合实施范围列入整合资金范围的资金是中央、自治区及地州市等上级政府分配到本县的支农资金（用于项目的各项支出）和县级财政支农资金，以上支农资金可归纳为：农业基础设施建设类、农业产业化工程类、农村公共设施工程类、粮食安全保障体系建设类、农村环境治理和农村生态保护建设类、农业科技示范和农民素质教育建设类、农产品质量标准体系类、检验检测体系和动植物防疫体系建设类、专业合作经济组织建设类、扶贫资金类，农业保险体系建设类和其他类。
多措并举进行财政支农资金整合调研总结
多措并举进行财政支农资金整合调研总结财政支农资金整合调研总结当前，农业发展已成为国家经济的重要组成部分，伴随着农业产业化和农村经济发展的深入，财政支农投入在农村经济发展中的作用也越来越重要。
为了探索如何进一步加快财政支农资金整合调研，促进农村经济发展，各级财政部门需要采取多措并举的措施，以下为措施与建议：一、加强政策沟通建立政府统一协调、部门聚焦、合理分工的财政支农资金管理模式，制订完善支农政策体系，充分发挥财政部门的资金整合作用。
同时，清晰明确各支农资金归集管理和使用职责，保障审慎使用。
二、强化财务监管规范财政管理审批、归口管理，确保各支农资金的管理提升到更高的层级。
对于县级以上各部门的农业资金支出，实施财力测算、监督审批等管理方式，逐步完善财务监管体系。
三、加强宣传教育扩大农村财政支农资金的使用范围，加大宣传力度，引导各地更广泛地使用财政支农资金。
同时，也要加强职能部门之间的协调，不断推动财政支农资金的创新与发展。
四、健全信息化平台建立区域性的农业经济专项扶持资金管理平台，实现农业资金的一体化管理。
以此来加强农村金融信息服务、提高农业扶持资金的安全性以及对农业资金的监管等能力，不断健全基础设施。
五、多方合作共享通过厘清中央以及地方两级资金归集和统筹整合方案，引导相关企业和组织进行与财政支农资金实际用途相符的项目投资，并推动资产的流动化、流转化，加强资金的投入。
针对目前财政支农资金整合调研存在的问题，我们可以采取以上措施，在实际操作中灵活运用，以取得更好的成果。
同时，我们要加强管理人员的培训，提高政策意识和财务能力，健全农业资金支持管理体系，为农业经济的长远发展奠定坚实基础。
关于建立财政支农资金整合机制的思考
建立信息发布平台
通过建立信息发布平台，及时 向社会公布支农资金的投入情 况、使用情况、效益情况等信 息，增强公众对支农资金使用
的监督力度。
加强监督检查
通过加强监督检查，确保支农 资金整合工作的规范性和合法 性，对于违规行为要严肃处理
。
04
财政支农资金整合机制的 效果预期
提高支农资金的使用效益
减少重复投入
加强培训和指导
通过对相关人员进行培训和指导，可以提高他们对支农资金整合机 制的认识和使用水平，为精细化管理提供人才保障。
05
结论与展望
研究结论
财政支农资金整合机制的必要性
我国目前的财政支农资金使用分散，缺乏统一协调，导致资金使用效率低下，整合机制的 建立势在必行。
整合机制建立的技术可行性
通过建立信息化平台和资金集中支付系统等手段，可以实现对财政支农资金的全面整合和 有效监管。
提高整合工作效率
通过设立专门的整合协调机构，可以避免不必 要的浪费和重复工作，提高整合工作的效率。
制定资金整合的规划和计划
明确整合目标和方向
在制定资金整合的规划和计划时，需要明确整合的目标和方向， 确定需要重点支持的领域和项目。
考虑长远发展
规划和计划的制定应考虑长远发展，确保资金整合工作能够为农 业和农村的长远发展提供有力支持。
合并同类项
将性质相同或相似的支农资金进行合并，可以提高资金的使用效 率。
规范使用范围和用途
对于用途不明的支农资金，需要明确其使用范围和用途，以避免 滥用和挪用。
建立支农资金整合的信息交流平台
建立信息共享机制
通过建立信息共享机制，加强 各级政府之间、政府部门之间 的信息交流与沟通，避免信息
关于建立财政支农资金整合机制的思考心得
关于建立财政支农资金整合机制的思考心得关于建立财政支农资金整合机制的思考心得实施财政支农资金整合是创新财政支农机制、提高资金使用效益的重要举措，是财政支农工作的一项开拓性的改革，也是财政支持新农村建立的必然要求。
通过财政支农资金整合，有利于集中财力，保证州委、州政府确定的农村重点工程资金投入，为解决“三农”开展资金分散、条块管理、效益低下等问题提供了现实途径。
开展支农资金整合工作，要明确范围，适当归类，先内后外，分步实施。
一要整合财政内部掌控的支农资金。
按照国家财政部“指导意见”的有关规定，除生产救灾资金、惠农补贴资金等特殊资金外，其他所有财政支农资金都要纳入整合的范围。
要切实改变支农资金渠道多、分类不合理的状况，突出财政资金支农的重点和公益性。
支农资金可以归并为四类：一是改善农业根本生产条件类资金，包括农、林、牧、水领域的基建类投资、支持农业生产类资金、农业综合开发资金、水利建立基金、农业科研推广资金等；二是生态环境建立类资金，包括水土保持补助、退耕还林退牧还草资金、天然林保护资金等；三是农业构造调整类资金，包括促进农业构造调整、农产品深加工的农业产业化资金、农村劳动力转移就业的培训资金等；四是农村开展和管理类资金，包括支援经济不兴旺地区资金、农村公共根底设施建立资金、农村义务教育和文化、卫生方面支出、农村税费改革转移支付、农林牧水气象等部门的行政事业费等。
实行工程按分类统一申报，统一投放，统一监管。
二要在财政内部支农资金整合的根底上，加快各级政府职能转变，逐步将全部支农资金纳入整合范围。
建议由政府分管领导负责，财政部门牵头，组织有关部门成立统一的支农资金管理机构，加强对财政支农资金的管理协调；也可以采取建立联席会议制度的方式，协商解决资金集中投放、监视管理的相关事宜。
按照“减少穿插、强化协调、适应市场”的要求，进一步合理界定各部门的职能。
加强发改委、财政、科技、农业、林业、畜牧、水利、交通、民政等部门的沟通协调。
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财政支农资金整合
财政支农资金整合是指将各种类型的农业资金整合起来，形成一个统一的资金体系，以实现资源的优化配置和更高效的使用。
这种整合可以提高农业生产的综合效益，促进农业现代化的进程，增加农民的收入。
农业是国民经济的基础，也是人们生活的重要来源。
然而，由于农业生产所需的资金投入较大、周期较长，农民往往面临着资金紧缺的问题。
为了解决这个问题，国家和地方政府相继出台了一系列的农业支持政策，并提供财政支农资金。
这些资金主要包括农业补贴、农业贷款和农业保险等。
然而，由于各个部门的职能分工和财政资金的划分，这些资金的支出往往存在一定的重叠和重复，导致了浪费和资源的低效利用。
因此，财政支农资金整合成为了当务之急。
财政支农资金整合的目标是高效、合理地运用农业资金，提高农业的生产力和效益。
首先，需要建立一个统一的资金管理系统，对各类农业资金进行统一、规范的管理。
这包括建立统一的农业资金账户和财务流程，确保资金的准确到位和合理使用。
同时，还要加强对资金的监管，防止发生资金的滥用和浪费。
其次，需要加强各个部门之间的协调和合作，实现信息和资源的共享。
比如，农业补贴、农业贷款和农业保险等资金可以通过一个统一的平台进行申请和审批，减少了农民申请资金的复杂性和时间成本。
同时，还可以通过建立农业资金整合工作组或专门机构，加强各个部门之间的沟通与协作，确保整个资金
整合工作的顺利进行。
此外，还需要加强对农业资金使用效果的评估和监督。
通过建立完善的评估制度和考核机制，对农业资金的使用情况进行监督和评估，发现问题及时整改，提高农业资金的使用效果和社会效益。
财政支农资金整合不仅可以提高农业生产的综合效益，也可以促进农民的收入增加和贫困地区的脱贫致富。
通过合理整合各类农业资金，可以降低农民的生产成本，提高农产品的质量和市场竞争力，从而增加农民的收入。
同时，还可以通过整合农业科技创新和人才培养的资金，提高农业的技术水平和生产力水平，进一步推进农业现代化的进程。
总之，财政支农资金整合是推进农业现代化和农民增收的重要途径。
在整合过程中，需要建立统一的资金管理系统，加强各个部门之间的协作和合作，加强对资金使用情况的监督和评估。
只有通过有效的整合，才能实现农业资金的高效利用，提高农业的生产力和效益，促进农民的增收和农业的可持续发展。