管理学第十章 控制
管理学原理 第十章 控制
• 反馈向管理者提供计划有效性的有用信息。 • 可以提供员工奖惩的依据，强化员工的工作动机，人
们需要获得工作完成情况的信息，反馈控制恰好能提 供这一信息。
▪ 最大弊端：
• 实施矫正措施前，偏差、损失已产生。
空间 产品
就没有用了。
▪ 及时有效的控制牵引组织的实际绩效向计划的 目标不断靠近。
❖计划与控制是一个问题的两个方面，二者周而复 始地默契的配合，能使组织不断的追求并能够实
现更高的业绩。
▪ 计划越是明确、全面和完整，控制的效果越好
▪ 控制工作越是科学、有效，计划越容易得到实 施
有效控制系统所具备的特点
可矫正的行动
❖ 从本质上来说，TQM是一种由顾客需要和期望驱 动的管理哲学，也是一种基于分权控制哲学和过 程观点的管理方法。
ISO9000标准
❖ ISO9000标准:组织以质量为中心、以全员参与为 基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员 和社会受益而达到长期成功的管理途径。
全面质量管理的要点
❖重视顾客需要 ▪ 包括内部和外部顾客的需要。
❖建立标准的原则： ▪ 要使控制便于对各部门的工作进行衡量，当出 现偏差时，能找到相应的负责单位 ▪ 建立的标准应该有利于组织目标的实现 ▪ 建立的标准还应与未来的发展相结合 ▪ 建立的标准应尽可能地体现一致性 ▪ 建立的标准应是经过努力可以达到的 ▪ 建立的标准应具有一定的弹性
控制标准的形式
❖ 定量标准：定量标准便于度量和比较 ▪ 实物标准：高校的招生人数、公安的办案数 ▪ 货币标准：成本标准、利润标准 ▪ 时间标准：交货期、工时定额、工程周期、任期、八小 时工作制 ▪ 综合标准：城镇失业率、GDP增长率
管理学第10章
下放决策权成为一个明显的趋势， 此外，员工授权也成为组织的焦点。
10–17
6，正规化
组织中各项工作标准化以及员工行为受规则和程序 约束的程度 高度正规化的组织有明确的职位说明，在做什么 方面很少有分歧 如果组织正规化程度较低，员工对如何做他们的 工作拥有较大的自主权
组织的规模 组织的技术
环境的不确定性
10–20
（1）战略与结构
战略与结构紧密配合，结构应当服从战略
战略的变化导致组织结构的变化。
（当组织的战略做出重大调整， 就需要修改结构，以适应和支持这一调整变革）
（2）规模与结构
组织的规模明显地影响着结构 （例如：大型组织倾向于比小型组织具有更高程度的 专门化、部门化和集权化，规则条例也更多） 但是，当组织增长超过一定规模时，规模对结构的影响强度会逐渐减弱。
10–21
（3）技术与结构
伍德沃德的研究：
（a）依据生产批量的规模，技术复杂程度对企业分类：
单件生产： 单件或小批量生产
批量生产： 大批、大量生产 连续生产： 生产流程连续
（b）研究的结果（P.265图表10-6）
以后的研究：组织依据技术调整其结构 常规技术 = 机械式组织
非常规技术 = 有机式组织
10–24
图表 10–7 常见的几种传统组织设计优缺点
简单结构 • 优点： 快速、灵活、维持成本低、责任明确 • 缺点： 对成长后的组织不适用，且过于依赖个人是有风险的 职能型结构 • 优点： 成本节约，处理相似任务的员工便于交流 • 缺点： 追求职能目标管理的领导者看不到整体的最佳利益，职能 专家相互隔离 事业部型结构
第十章 控制 习题一
第十章控制习题一一、单项选择题1、注重于对已发生的错误进行检查改进属于（）。
A、前馈控制B．现场控制C．反馈控制D．直接控制2、在控制的基本过程中，衡量实际工作主要解决的问题是（）。
A．衡量什么B．制定标准C．如何衡量D．A和C3、实施控制的关键性步骤是（）。
A 选择关键点B拟定标准C．选择控制技术D．建立控制系统4、控制工作得以展开的前提是（）。
A建立控制标准B分析偏差原因C采取矫正措施D明确问题性质5、"治病不如防病，防病不如讲究卫生"根据这一说法，以下几种控制方式中，哪一种方式最重要：A前馈控制B现场控制C反馈控制D直接控制6、控制过程的第一步是（）Ａ进行预测Ｂ科学决策Ｃ分析判断Ｄ确定标准7、控制工作的基本目的是（）A 维持现状B 打破现状C 激励现状D 突破现状8、统计分析表明，"关键的事总是少数，一般的事常是多数"，这意味着控制工作最应重视（）Ａ突出重点，强调例外Ｂ灵活、及时和适度Ｃ客观、精确和具体Ｄ协调计划和组织工作。
9、控制工作使管理过程形成了一个（）的系统：A 相对封闭B 绝对封闭C 相对开放D 绝对开放10、进行控制时，首先要建立标准。
关于建立标准，下列四种说法中哪一种是正确的?A、标准应该越高越好B、标准应考虑实施成本C、标准应考虑实际可能D、标准应考虑顾客需求二、多项选择题1、下列哪几项是控制的性质（）。
A 目的性B实践性C为人性 D 整体性E适度性2、控制的类型按方式分有（）。
A现场控制B直接控制C管理控制 D 间接控制 E 事后控制3、控制的基本过程包括（）。
A制定计划 B 确定标准C衡量绩效 D 诊断原因 E 纠正偏差4、下列哪几项是有效控制系统的特征（）。
A关键性 B 目的性C整合性 D 客观性 E 先进性5、控制过程中遇到阻力的主要原因有（）。
A控制不及 B 控制对象不当C控制点不当 D 标准不科学 E 控制手段不当三、判断题1、控制过程就是管理人员对下属行为进行评价考核的过程。
管理学基础(第四版)第十章控制习题及答案
第十章控制一、单项选择题1.控制被视为组织的一项积极性要素，其理由在于控制可以帮助组织避免( ) 。
A. 变化B. 加重错误C. 组织复杂化D. 有效运作2.( ) 控制发生在实际的变化过程中。
A. 前馈B. 后馈C. 同步D. 预防3.前馈控制发生在实际变化过程( ) 。
A. 之前B. 之后C. 之中D. 之前、之中和之后4.控制过程的最后一步是( ) 。
A. 制定标准B. 评价成绩并纠偏C. 用标准衡量成绩D. 质量控制5.用标准衡量成绩的过程中，( ) 对纠正偏差无丝毫意义。
A. 改变标准B. 全力运用反馈控制C. 保持现状D.A 和c6.某教授讲到管理控制部分时，要求学员做一项练习。
教授说：“大家都受过高等教育，对大学的情况比较了解，你们是否知道目前大学管理部门都是从哪些力一面控制教师的？每人只要说一个方面即可。
”学员们发言踊跃，有的说要检查教师的教案更新情况，有的说要检查教师发表论文的数量和质量，有的说要检查教师所教授的学生的成绩⋯⋯。
学员边说，教授边记，很快黑板被写满了。
面对如此多的控制标准，教授问学员：“现在，有谁愿意当老师，请举手。
”大家盯着黑板，长时间没有举手。
造成上述控制标准过多现象的原因是什么？ ( )。
A．没有明确或忽视了控制的日的B ．没有选择好关键控制点C.管理人员希望控制全局的欲望 D ．人们看待和分析问题的角度不同7.可以克服对于控制的抵制行为的技术是( ) 。
A. 目标管理B. 会计C. 现状分析D. 计算机管理8.前馈控制又称为( )。
A．同步控制B. 预防控制C ．反馈控制D ．实时控制9.以正在进行的计划实施过程为控制重点的控制工作是( )。
A. 前馈控制B. 反馈控制C. 现场控制D. 计划控制10.有效管理的( )使系统得以及时地对环境变化作出反应。
A. 准确性B. 灵活性C. 及时性D. 经济性11. 控制最基本的目的在于（）。
A. 寻找错误B. 衡量雇员绩效C. 确保行为依循计划发展D. 使人们失去自由12．在偏差出现前就预先采取措施“防患于未来”，这种行为属于：（）。
管理学课件第十章控制
直接控制与间接控制
▪ 直接控制
着眼于培养更好的主管人员,使他们能熟练 地应用管理的概念、技术和原理，能以系 统的观点来进行和改善他们的管理工作， 从而防止出现因管理不善而造成的不良后 果。
第十章 控制
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学习目的与要求
1．了解控制职能的涵义、作用、管理控制的过程； 2．理解管理控制的几种基本类型； 3．理解管理控制的基本原则 4．了解和初步掌握一些控制技术和方法 。
掌握并会运用控制的要领与主要方法；
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第十章 控制
▪ 第一节 控制概述 ▪ 第二节 控制的过程 ▪ 第三节 控制的基本类型 ▪ 第四节 管理控制的基本原则 ▪ 第五节 控制技术
（一）预算的种类
▪ 生产预算 ▪ 销售预算 ▪ 费用预算 ▪ 收支预算 ▪ 实物预算 ▪ 投资预算 ▪ 现金预算 ▪ 综合预算
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（二）预算的可能危害
1、让预算目标取代组织目标。 2、预算过于详细，过细过繁的预
算等于使授权名存实亡。 3、预算导致效率低下。 4、预算缺乏灵活性。
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控制工作的四步曲： —— 建立绩效标准。 —— 衡量实际绩效 —— 比较标准与实际绩效的差异
—— 评估差异结果并采取必要的修正 行动
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故事案例
▪
魏文王问名医扁鹊说：“你们家
兄弟三人，都精于医术，到底哪一位
医术最好呢？”
扁鹊回答说：“大哥最好，二哥
次之 ,我最差。”
文王再问：“那么为什么你最出名
直接控制和间接控制
第十章 控制复决题及答案
第十章控制一、单项选择题1、管理控制和一般控制同是一个（ A ）。
A、信息反馈过程B、信息接收过程C、管理过程D、控制过程2、保证组织计划与实际作业动态相适应的管理职能是（ B ）。
A、领导职能B、控制职能C、组织职能D、计划职能3、控制就是（ A ）各项活动，保证其按计划进行，并纠正各项偏差的过程。
A、监视B、协调C、领导D、组织4、确定控制标准，首先应该明确组织中哪些事或物需要加以控制，即确定（ A ）。
A、控制对象B、控制人员C、控制方法D、控制水平5、控制工作的关键步骤是（ C ）。
A、拟定标准B、衡量绩效C、纠正偏差D、管理突破6、按控制的时机的不同，可把控制方法分为（ C ）。
A、预先控制、持续控制、现场控制B、战略控制、任务控制、结果控制C、前馈控制、现场控制、反馈控制D、内在控制、外在控制、结果控制7、“亡羊补牢，犹未为晚”，可以理解成是一种（ B ）。
A、前馈控制B、反馈控制C、过程控制D、现场控制8、现场控制工作的重点是（ B ）。
A、把注意力集中在历史结果B、正在进行的计划实施过程C、在计划执行过程的输入环节上D、控制行动的结果9、确定控制对象和选择控制重点的工作是属于控制过程中（ C ）环节的工作。
A、衡量成效B、纠正偏差C、确立标准D、找出偏差10、预算是一种（ B ）。
A、控制B、计划C、领导D、组织11、JIT（Just-In-Time）是指（ A ）。
A、准时制B、全面质量管理C、最佳订购批量D、质量控制12、现金预算是对企业未来生产与销售活动中现金的（ C ）进行预测，通常由财务部门编制。
A、使用情况B、流出C、流入与流出D、流入13、在库存控制中，企业使用经济订购批量可以使（ B ）最小。
A、订购成本B、总成本C、保管成本D、运输成本14、日本企业发明的准时库存系统，其目标是（ D ）。
A、减少库存成本B、对库存进行定量控制C、转嫁库存风险D、实现零库存15、平衡积分卡的控制指标包括财务、内部经营过程、学习和成长以及（ A ）。
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在工作正在进行时进行控制，叫做现场控制。现场控制 主要有监督和指导两项职能
受管理者时间、精力、业务水平的制约。不能时时对事 事都进行现场控制，只能偶尔使用或在关键项目上使用
控制的应用范围较窄。对生产工作容易进行现场控制， 而对那些问题难以辨别、成果难以衡量的工作，如科研、 管理工作等，几乎无法进行现场控制
主题
第五篇 控制 第十章 控制与控制过程
工商管理系
主题
管理控制
在管理工作中，作为管理职能之一的控制 是指：为了确保组织的目标以及为此而拟 定的计划能够得以实现，各级主管人员根 据事先确定的标准或因发展的需要而重新 拟定的标准，对下级的工作进行衡量、测 量和评价，并在出现偏差时进行纠正，以 防止偏差继续发展或今后再度发生的过程； 或者，根据组织内外环境的变化和组织的 发展需要，在计划的执行过程中，对原计 划进行修订或制订新的计划，并调整管理 工作的活动过程。
容易在控制者与被控制者之间形成心理上的对立
工商管理系
主题
事后控制
是在工作结束之后进行的控制。把注意力主要集中 于工作结果上，通过对工作结果进行测量、比较和 分析，采取措施，进而矫正今后的行动
事后控制最大弊端是有些情况下，事后控制又是唯一可 选择的控制类型。
将衡量结果与标准进行比较。 比较结果可能是三种情况 通常，工作标准有一个事先确定、可接受的偏差范围 除了偏差大小，还应对偏差的方向给予重视和分析 将实际工作与标准进行比较还存在一个频率的问题
工商管理系
主题
采取措施
找出偏差产生的主要原因； 确定纠偏措施的实施对象； 选择恰当的纠偏措施（使纠偏方案双重
事后控制能为管理者评价计划的制订与执行提供有 用的信息，人们可以借助事后控制认识组织活动的 特点及其规律，为进一步实施预先控制和现场控制 创造条件，实现控制工作的良性循环，并在不断的 循环过程中，提高控制效果。
管理学 第十章 控制
一年过去了，两只熊查看比赛结果， 黑熊的蜂蜜不及棕熊的一半。
问：为什么黑熊的蜂蜜不及棕熊的
一半？棕熊与黑熊的管理方法有什 么不同？这个故事对你有什么启发？
案例分析
什么，导致它的蜜蜂目标不明确，不能调动 积极性。棕熊明确地告诉了它的蜜蜂绩效评 估的目的是什么，它的蜜蜂目标明确。
1、黑熊没有告诉它的蜜蜂绩效评估的目的是
限制偏差的累积——”纠偏” 适应环境的变化——”调适”
第二节 控制的过程
控制工作的四步曲：
——
—— ——
建立绩效标准。
衡量实际绩效 比较标准与实际绩效的差异
—— 评估差异结果并采取必要的修正行动
故事案例
有一个小和尚担任撞钟一职，半年下来，觉得无聊
之极，“做一天和尚撞一天钟”而已。有一天，主持宣
布调他到后院劈柴挑水，原因是他不能胜任撞钟一职。 小和尚很不服气地问：“我撞的钟难道不准时、不响
亮？”老主持耐心地告诉他：“你撞的钟虽然很准时、
也很响亮，但钟声空泛、疲软，没有感召力。钟声是要 唤醒沉迷的众生，因此，撞出的钟声不仅要洪亮，而且 要圆润、浑厚、深沉、悠远。”
这个故事对你有什么启发？
间接控制
着眼于发现工作中出现的偏差，分析产生的原因，并追
究其个人责任使之改进未来的工作。
第四节 控制工作的原则
控制必须与计划同组织相适应 控制应该突出重点、抓关键、强调例外 控制应该具有灵活性、及时性和经济性的特点 控制应注意控制事物的发展趋势 控制工作应注重培养组织成员的自我控制能力
2、黑熊评估的是过程，而不是最终的成果。
导致它的蜜蜂只注重过程，忽视结果。所以 产蜜少。棕熊的绩效评估是针对最终成果花 蜜，因而它的蜜蜂注重结果。所以产蜜多。
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三、审计控制
外部审计 外部审计通常是由一个独立的公共会计事务所来进 行的。主要监督其行为的合法性与真实性。 内部审计 内部审计是由企业组织内部的高层管理者、财务人 员、专门审计人员负责进行的。主要关注有效性。 内部审计的主要范围是企业的财务部门，但并不局 限于这些部门。 管理审计 属内部审计，其范围包括企业的会计、财务、人事、 生产、销售等各方面。
控制比计划更重要
案例分析
哈勃望远镜
二、管理控制的目标与作用
限制偏差的累积——”纠偏” 适应环境的变化——”调适”
第二节 控制的过程
控制工作的四步曲：
建立绩效标准。 —— 衡量实际绩效 —— 比较标准与实际绩效的差异 —— 评估差异结果并采取必要的修正 行动
——
控 制 的 基 本 模 式
体的、数字化的计划，它把计划分解成以货 币或其他数量单位的预算指标，要求各个部 门的运作和开支在预算范围内。
预算也是一种控制技术，它把预算指标作为
控制标准，用来衡量其计划的执行情况。
（一）预算的种类
生产预算
销售预算
费用预算 收支预算 实物预算 投资预算
现金预算
综合预算
四、作业控制
（一）质量控制
（二）进度控制 （三）库存控制
五、其他控制方法
计划评审法
线性规划法
排队论
现场控制
现场控制
主管人员通过深入现场亲自监督检查、 指导和控制下属人员的活动。
现场控制的特点
纠正措施是作用在正在 进行的计划执行过程。
反馈控制
反馈控制
反馈控制是以系统输出的变化信息作为 馈入信息，纠正偏差。
反馈控制的目的
防止已经发生或将出现的偏差继续发展 或今后再度发生。
三种控制的主要区别
第一节
控制概述
一、控制的定义
二、管理控制的目标与作用
一、控制的定义
“控制”一词最初来源于希腊语“掌
舵术”。意指领航者通过发号施令将 偏离航线的船只拉回到正常的轨道上。
控制：管理人员为了保证实际工作与
计划一致而采取的一切行动
控制的意义
控制是计划的孪生兄弟
——没有控制，计划没有保证 ——没有计划，控制没有标准
第四节 控制工作的原则
控制必须与计划同组织相适应 控制应该突出重点、抓关键、强调例外 控制应该具有灵活性、及时性和经济性
的特点 控制应注意控制事物的发展趋势 控制工作应注重培养组织成员的自我控 制能力
第五节 控制的技术与方法
人事管理控制
预算控制 审计控制 作业控制 其他控制方法
三种控制的主要区别 • 馈入信息不同 前馈控制是以系统的输入信息为馈入信息 反馈控制是以系统的输出信息为馈入信息 现场控制是以系统计划执行信息为馈入信息
• 目的不同
前馈控制是对系统的输入控制 反馈控制是对系统的输出控制 现场控制是对系统的作业控制
直接控制与间接控制
直接控制
着眼于培养更好的主管人员,使他们能熟练地 应用管理的概念、技术和原理，能以系统的 观点来进行和改善他们的管理工作，从而防 止出现因管理不善而造成的不良后果。 间接控制 着眼于发现工作中出现的偏差，分析 产生的原因，并追究其个人责任使之 改进未来的工作。
一、人事管理控制
主要人事比率的控制。
即分析组织内各种人员的比率，如管理人员与 职工的比率、后勤服务人员与生产工人的比率、 正式职工与临时工的比率，以及人员流动率和 旷工缺勤率等，这些比率是否维持在合理的水 平上，以便采取调整和控制措施。 员工的绩效考核。
二、预算控制
预算是一种计划技术，是未来某一个时期具
第十章
控制
学习目的与要求
1．了解控制职能的涵义、作用、管理控制的过程； 2．理解管理控制的几种基本类型； 3．理解管理控制的基本原则 4．了解和初步掌握一些控制技术和方法 。
掌握并会运用控制的要领与主要方法；
第十章
控制
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
控制概述 控制的过程 控制的基本类型 管理控制的基本原则 控制技术
故事案例
魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于 医术，到底哪一位医术最好呢？” 扁鹊回答说：“大哥最好，二哥次之，我最差。” 文王再问：“那么为什么你最出名呢？” 扁鹊答说：“我大哥治病，是治病于病情发作之前。 由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无 法传出去，只有我们家里的人才知道。我二哥治病，是 治病于病情刚刚发作之时。一般人以为他只能治轻微的 小病，所以他只在我们的村子里才小有名气。而我扁鹊 治病，是治是治病于病情严重之时。一般人看见的都是 我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所 以他们以为我的医术最高明，因此名气响遍全国。”
一、根据控制点的不同时间， 控制可分为：
预先控制（ 前馈控制）
现场控制 事后控制（反馈控制）
三种控制类型的划分
输 入
过程
输 出
前馈 控制
现场 控制
反馈 控制
前馈控制
前馈控制
前馈控制就是观察那些作用于系统的各种可以 测量的输入量和主要扰动量，分析它们对系统输 出的影响关系，在它们还没有产生不利影响以前， 采取预防措施。 前馈控制的目的 防止所使用的各种资源在质和量上产生偏差。
控制方式
预先控制 实时控制（现场控制） 反馈控制
输入
作业
输出
前馈控制
同期控制
反馈控制
第三节 控制工作的类型
一、根据控制点的不同时间，控制可分为：
预先控制、现场控制、事后控制 二、根据力量的来源的不同，控制可分为： 外在控制与内在控制 三、根据手段的不同，控制可分为： 直接控制和间接控制 四、根据控制的集中程度，控制还可分为： 集中控制和分散控制
（二）预算的可能危害
1、让预算目标取代组织目标。 2、预算过于详细，过细过繁的预算等 于使授权名存实亡。 3、预算导致效率低下。 4、预算缺乏灵活性。
（三）预算的方法
1、弹性预算。 又称可变预算。其基本思想是按固定费用（在一定 范围内不随产量变化的费用）和变动费用（随产量 大小变化而变化的费用）分别编制固定预算和可变 预算，以确保预算的灵活性。 2、零基预算。 零基预算是在编制预算时，必须对每项费用都予以 重新核查，要以目前的需求和发展趋势作为核查基 准。 零基预算要求每个项目的预算费用以零为基数，通 过仔细分析各项费用开支的合理性，并在“成本一 效益”分析的基础上确定预算。