FIDIC施工合同条件下的工期索赔
12FIDIC施工合同条件下的索赔管理
合同管理 水利水电工程造价・2009年・第2期可能得到业主方的完全信任,特别是近年来类似项目的实施过程中,与参建各方的良好合作,得到的业主方的嘉奖等等。
顾客的满意度是业主方选择承包商的决定性条件之一,在行业内得到认可的承包人在投标过程中具有较大的竞争力。
(2)良好的合作基础是选择的关键条件。
针对已经进驻工地施工的承包人,业主方对该承包人在该项目中的表现非常清楚,对本次投标项目的中标与否影响非常大。
一般来说,能顺利完成上一项目并得到业主方认可的承包人,中标下一个同类项目的可能性要比其他投标人大得多,因为熟悉的、有良好合作基础的承包人,更能够适应于业主方的管理。
(3)在行业内得到认可的项目经理非常重要。
在推行项目责任制的建筑市场,对于大型的建设项目,业主方会非常慎重地选择承包人的项目经理,项目经理必须具备相应工程项目的管理经验,并得到过相关方的认可。
项目经理通常能够调动一定的社会资源,并有相对稳定的施工队伍供其指挥,可以说,有了一个优秀的项目经理,项目也就成功了一半。
通过国内在建的同类项目,业主方可以随时和其他的相关方进行沟通,获取拟担任本项目项目经理的最真实的资料。
(4)投标文件的编制必须合理、完善。
业主重视对招标文件的编制,也希望有高质量投标文件。
编制好投标文件,是取得中标候选人资格最基本的条件,投标人可结合《评标办法》中所列的项目,逐项认真落实。
4 结 语在研究招标投标制的同时,要看到与其并存于市场中的另外两种模式,即询价和直接采购,虽然三者适用的范围不同,但对于投标人的投标决策及策略会有一定的启发作用。
业主方选择承包人的过程实质上是对投标人的肯定,包括本次投标的肯定,重要的是对该投标人以往类似业绩的肯定,更是对本项目能够顺利实施的希望。
F I D I C施工合同条件下的索赔管理王红军(中国葛洲坝集团第一工程有限公司,湖北宜昌443002)关键词:索赔原因;索赔依据;索赔程序;解决方法;索赔处理摘 要:索赔是国际工程承包项目中经常遇到的事件。
FIDIC施工合同条件中承包商向业主索赔的条款
FIDIC施工合同条件中承包商向业主索赔的条款FIDIC (国际工程承包商联合会) 是全球范围内最重要的工程承包组织之一，其制定的标准合同条款被广泛应用于国际工程领域。
FIDIC施工合同条件（简称“FIDIC条件”）为工程承包商和业主之间的合同关系提供了完备的规定，包括了工期、工程质量、支付方式等各种条款。
然而，由于复杂的工程环境和不确定因素的影响，难免会出现一些争端和纠纷，因此FIDIC条件也包括了一些承包商向业主索赔的条款。
本文将对FIDIC施工合同条件中承包商向业主索赔的条款进行详细介绍和解释。
索赔的基本规则在FIDIC条件下，承包商有权在履行合同过程中向业主提出索赔，以弥补因业主原因而导致的成本、损失或损害。
然而，在提出索赔之前，承包商必须遵守以下基本规则：1. 通知期限承包商必须在发现事件之后尽快通知业主，说明事件的性质、原因和估计的损失或成本。
通知应该写成书面形式，并应在通知期限内发出（通常为28天内）。
通知期限的规定是为了帮助业主及时采取必要的措施，以避免进一步的损失或损害。
2. 调查和证明承包商必须对事件进行详细的调查和证明，包括记录与事件相关的证据、收集证人证言和进行技术分析等。
这是为了确保索赔的真实性和有效性，防止业主因索赔不当而受到损失或损害。
3. 协商和谈判承包商必须在通知业主后尽快与业主进行协商和谈判。
这包括说明事件的性质、原因、估计的损失和成本及其证明文件，并就解决问题确定各方之间的负责和义务达成一致。
此外，如果需要，承包商还必须参加任何有关索赔的证据和讨论会议。
具体的索赔条款FIDIC条件中的索赔条款具体而言有三种，分别是：1. 变更条款FIDIC条款规定，如果业主提出变更，承包商必须履行变更并获得额外费用或延迟赔偿。
在这种情况下，承包商必须保留所有与变更有关的证据，并在合理的时间内提交索赔。
2. 不可预见的条件条款这一条款规定，如果承包商在履行合同时遭遇了不可预见的条件，这些条件对承包商的成本或工期造成了重大影响，那么承包商有权向业主提出索赔。
菲迪克合同条件下的索赔
菲迪克合同条件下的索赔摘要：本文我们从菲迪克合同条件下的索赔含义说起，具体分析工程索赔的原因与索赔程序等，以供大家参考。
关键词：菲迪克合同索赔原因索赔程序1、简述菲迪克合同条件下的索赔索赔的含义比较广泛，它的意思就是索付、索要，可以从三个方面进概述。
首先，如果甲方出现违约现象，让乙方受到重大损失，乙方就可以要求甲方赔偿相应的损失；其二，如果出现应当由业主负责的特殊风险及遭遇恶劣条件等状况，让承包商受到巨额损失，就可以要求业主赔偿相应的损失；其三，承包商通过合法渠道得到正当利益，因为没有按时得到监理部门的认可及业主所付的费用，可以通过正式函件请业主赔付费用。
于菲迪克合同条件下，承包商所提出来的索赔要求要有一定的必要性。
通常状况下，如果承包商在投标当以较低价格中标，在实际运行当中稍有不慎就会导致严重亏损，他们必然想通过一定的索赔机会来减少自身的损失。
所以，从这可以看出，索赔就是业主与承包商间所承担风险比例经过协调的再分配。
2、索赔的动因从目前来看，只要不是承包商的原因导致的工期推迟及费用增加等，都可以是索赔的动因，下面我们来具体分析下。
2.1工程师发布的开工令过晚投标书一般都会有投标书附件，其中工程师颁发开工令时间就是附件内容之一。
在菲迪克相关条款中就有明确规定，开工令应该在中标函颁发之后，于投标书附件规定时间内发出。
假如工程师下达的开工令所发日期与投标书附件规定不符，这就可以达成索赔。
它的索赔理由可分为机械设备及人员窝工；未及时获得预付款所需要支付的贷款利益；未依照预定时间向供应商定货造成的定货价格的提升。
2.2业主的违约或未履行约定它主要表现于未及时办理拆迁、征地、施工许可；没有依照规定时间提供通道与场地；没有按照规定时间供应技术资料与图纸；业主所提供的原料不达标或时间推迟；没有在规定时间内支付进度款、预付款等。
2.3特殊风险引起的停工特殊风险包括：入侵、敌对行动、战争、外敌行业、革命、叛乱、暴动及纂夺政权或军事政变等、放射性毒气爆炸及核成分危险性能造成的放射性污染或离子辐射和所有爆炸性核装置等、因为所有核燃料或燃烧后的核废物、超音速或音速飞行的飞机与飞行装置造成的压力波；出现暴乱等。
学习《FIDIC》心得
学习<FIDIC施工合同条款>心得FIDIC是“国际咨询工程师联合会”的法文，其宗旨是通过编制高水平的标准文件，召开研讨会，传播工程信息，从而推动全球工程咨询行业的发展。
作为一个著名的国际组织，FIDIC享誉最广的就是其编制的适用于国际承包市场的工程合同条件。
工程索赔是工程承包施工的正常现象，是弥补承包商经济损失的有效途径，FIDIC施工合同条件的核心是索赔与反索赔，而工期索赔是整个索赔的重点，本文从案例二当中承包商的角度发表我对FIDIC施工合同条件下的工期索赔的看法及理解。
FIDIC的框架关系是业主、咨询工程师与承包商之间的“三位一体”关系，咨询工程师具有双重身份，既有业主的委托代理人身份，也具有独立的第三方中介和仲裁员身份；FIDIC施工合同条件中涉及工期的条款主要有工程的开工、暂停施工和工期延误、竣工时间缺陷责任期及变更、增加和取消、误期赔偿费等。
工程延期的影响因素可以归纳为两大类：(1)合同双方均无过错而引起的工程拖延，主要是指不可抗力事件和恶劣气候条件等；(2)由于业主或工程师的原因而造成的工程延误。
本案例中业主给承包商把一段桥面加阔的指令是一个工程变更。
因而，在承包商向业主提出工期延长时，可以根据提出，因为变更势必导致施工程序、方法的的更改及费用的增加，然后承包商引用第52.1条款对变更报新，将新单价报给工程师。
工程师根据第52.2条款对新单价给予批复。
但是在实际工作中，工程师往往不愿意批复承包商的索赔申请，主要原因大致为：（1）认为这是承包商的滋扰行为；（2）认为承包商没有根据或依据不足；（3）为保护业主不会因为支付赔偿金而超出项目的财务预算；（4）对合同条件及法律不太了解；（5）索赔事件是由工程师的错误引起的；（6）担心高估索赔金额而超付承包商；（7）承包商没有提供跢资料；（8）迫于业主的压力或影响。
因此承包商在提出索赔时要把握好时机，掌握技巧。
应注意国际施工索赔有严格的时效要求，尤其是第53.1款的规定：承包商应在引起索赔的事项发生后28天内，将索赔意向通知书送交咨询工程师，同时将一份副本提交业主。
FIDIC(红皮书)索赔与反索赔条款
11.3缺陷通知期的延长
如果且在一定程度上工程、区段或主要永久设备（视情况而定，并且在接收以后）由于缺陷或损害而不能按照预定的目的进行使用，则雇主有权依据第2.5款【雇主的索赔】要求延长工程或区段的缺陷通知期。但缺陷通知期的延长不得超过2年。
√
11.4未能修补的缺陷
如果承包商未能在某一合理时间内修补任何缺陷或损害，雇主（或雇主授权的他人）可确定一日期，规定在该日或该日之前修补缺陷或损害，并且应向承包商发出一合理的通知。
任何此类费用，应加入合同价格，给予支付。
√
√
19.4不可抗力引起的后果
如果由于不可抗力，承包商无法依据合同履行他的任何义务，而且已经根据第19.2款【不可抗力的通知】，发出了相应的通知，并且由于承包商无法履行此类义务而使其遭受工期的延误和（或）费用的增加，则根据第20.1款【承包商的索赔】，承包商有权：
FIDIC(红皮书)中涉及到承包商向雇主索赔的条款
条款
描述
工期
费用
利润
1.9拖延的图纸或指示
如果因工程师未能在一合理的、且已在(附有详细证据的)通知中说明的时间内颁发承包商在通知中要求的图纸或指示，而导致承包商延误和(/或)招致费用增加时，承包商应向工程师发出进一步的通知，且按照第20.1款【承包商的索赔】有权获得：
√
√
7.4检验
如果由于遵守工程师的指示或因雇主的延误而使承包商遭受了延误和(/或)导致了费用，则承包商应通知工程师并有权依据第20.1款【承包商的索赔】要求：
(a)根据第8.4款【竣工时间的延长】的规定，获得任何延长的工期，如果竣工已经或将被延误；以及
(b)支付任何有关费用加上合理利润，并将之加入合同价格。
√
(a)根据第8.4款【竣工时间的延长】的规定，获得任何延长的工期，如果竣工已经或将被延误；以及
FIDIC施工合同条件下的索赔管理
１ 引言
Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ施 工合 同条件（ 红皮 书） 是 目前 国际承包市 场上普
权力或 付款。
３ 索 赔 的原 因
３ ． １ 施 工条件 变化
１ ） 不利的外界障碍和条件 。如无法合理预见的地下水、 地 质断层等 。
２ ） 发现化石 、 古迹等 。
遍采用 的合同条款 ， 它包括 ： 第一部分——合 同协 议书 、 通用
４ 索赔的分类
按索赔的 目的可以将索赔分为工期和费用索赔 ， 其中费用 包括成 本和 利润 。 承 包商进行索赔的最终 目的即是索取工 期 和费用 ， 这 也是 索赔 的实质 。
【 摘 要】 索赔正成为国际工程承 包项 目管理 中遇 到的越来越重要 的问题 。 如何更好地 解决项 目索赔问题 成了几乎所 有 国际项 目管理 中的主要 问题之一。论文 以 Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ施工合 同条件 （ 红皮 书） 为基础浅谈国际工程项 目中的索赔管理。
【 Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ］ Ｔ ｈ ｅ ｃ ｌ ａ ｉ ｍｎ ｏ ｗ ｂ ｅ ｃ ｏ ｍ ｉ ｎ ｇ ｍ ｏ ｒ ｅ ａ ｎ ｄ ｍ ｏ ｒ ｅ ｉ ｍ ｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｉ ｎ ｎ ｉ ｔ ｅ ｒ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ． Ｈ ｏ ｗ ｔ ｏ ｒ ｅ ｓ ｏ ｌ ｖ ｅ ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｂ ｅ ｔ ｔ ｅ ｒ ｉ ｓ ｏ ｎ ｅ
ｌ 工程建设与设计
ｌ Ｃ ｏ ｍ ｔ ｔ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ＆ Ｄ ｅ ｓ Ｆ ｏ ｒ Ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ
Ｆ ｌ Ｄ ｌ Ｃ施工合 同条件 下的索赔管理
Ｃｌ ａ ｉ ｍ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ｔ ｈｅ Ｃｏ ｎ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ０ ｆ Ｆ Ｉ ＤＩ Ｃ Ｃｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｃｏ ｎ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ
FIDIC合同条件下工程索赔相关问题探讨
ＦＤ Ｃ Ｉ Ｉ合同条件下工程索赔相关问题探讨
廖 日忠 新ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ双水发电厂有限公司
． ４ＦＤＣ ＩＩ条件下的工程索赔 ２程序严谨， 易于操作 Ｉ ４ １归责原则 ． ＦＩ Ｃ合同条 件在程 序上具 有严谨 的 程 ＤＩ 索赔 责任的归责原则是 进行工程 索赔的基 飙。 ． 、索赔醺謦暴渔意葶琐，蝴 簿： 工 碗鼹ｌ 锋 ＼ 对处理 各种问题都有明确的规 定， 序， 主要表现 础 ， 无论是 承包商进行索赔 ， 还是业主进行反索 在两方面： 一是强调问题处理的及时性 ， 以避免 赔， 在进行索赔前， 必须明确索赔责任的归属。 归 所参考 海 ． ｊ 。 ０ 凌 ◇ 赫 ｛ 关■酋 蓐 ∞ 幸程秦瞎注悫事疆 ｒ 由于 任一方 拖拉 而产生 的新 问题 ， 防止各方由 责原则主要分为过错原则和严格责任原则两类。 Ｊ 于时 间的延长 对于 问题的处 理产生 纠纷， 成 ｆ 造 １ 过错原则。 过错原 则是指在一方违 反合 更大的经济损失。 二是要保存书面证据。 这是 进 同规 定的义务， 不履行或 不适 当履行合同时， 违 １ 前言 Ｊ 目前 我国的市场 经济条 件下， 筑市 场的 １ 建 行问题处理 的重要依据 ， 使各方 有章可 循， 使条 约 责任和范 围即以过错 作为 确定的 依据。 在确 运作也实行市场化操作， 根据市场经济的要求 『 款中的规 定易于操 作和实 施。 定 违约 责任时要 定性和定 量分析 相结合， 首先 工程项 目的发包人与承包人应当在自愿、 平等、 ｌ ３ 公平性 ｉ 从客观 方面 进行考 虑， 要 即违 约入的具体 行 为 诚 信的基 础上签订并履行工 程合同 。 着我 国 随 公平是合同成立的基本条件 。 由于Ｆ Ｄ Ｃ Ｉ Ｉ 的 已违反了合同约定， 约人的过错作为确定责任 违 建 筑企 业实力的 不断壮 大 ， 参与到 国际承包市 形成 具有广泛 的基 础， 过 工程中的风险 的合 的构成要 件； 通 其次从主观 因素考虑， 即以违 约人 场竞 争中的国 内涉外 公司越 来越 多， 需要 一 个 ｆ 理分担， 对业 主和 承包商的职责、 义务和权 利以 得主观愿 望来确 定违约人应承担的责任范围。 具 有很强 通用性 的合 同文 本 ， 前 由国际工程 及工程 师的职责和权 限有明确的规 定和要求， 目 ２ 严格 责任原则。 严格 责任是指不考虑违 咨询联合会制定的施工合同条件， ＩＩ 合同 ｊ 即ＦＤ ｃ 合同条件中体现了公平 的要求 ， 可以 对各方都起 约 方的主 观意 愿如何 ， 只要其 不履行合同债务 条件， 由于其良好的通用性在 国际工程中得 到了 【 到约束作用， 在实际操作中也更 易 于实施 。 给对 方当事人造 成了损害， 就应 当承担合 同责 广泛 的应 用 。 ４通 用性 任。 严格责任原则要求实行举证 责任倒置， 非违 ＦＩ ｃ ＤＩ 合同具 有广泛 的地域性 ， 对于各个 约方只需 要对违 约方 的行为提供 有效证 明， 至 工程项 目由于其自身的特殊性 ， 工程项 目 的 经营管理也是一项复杂的工作， 涉及到方方面 ｛ 区的建 设合 同文本 都具 有很好 的参考性 。 地 它 于违约 方 主观 上是 否具 有过错 ， 应由违约 方自 是 根据各 个 己证明。 面的影响因素， 合同双方利益的冲突， 和其他不 Ｊ 通用条 件和专用条 件的 有机结合， 可预知因素， 导致当事人的违约行为时有发生， 地 区， 工程 特点的不同， 在专用条件中对通用条 ４ ２索 赔程 序 ． 件进 行补充和修 改 ， 这两 部分共 同构成一 个完 索 赔事件 发生后 ， 承包人首先应 向监理 发 索 赔也就 在所难免。 着建筑 企业参 与国际 竞 ｛ 随 争活动的增 多， 因而掌 握Ｆ ＤＩ 合同条款 ， Ｉ Ｃ 进行 ｌ 整的合同条件。 出索 赔声 明， 在其 后２ 天 内应提 交相关的 索赔 ８ 合理的索赔十分重要。 １ ３ 工程 索赔 报告和证据， 如果索赔事件持续进行， 承包人应 ３１索赔 的概念 ． 在要 求期限 内阶段性向工程师发出索赔声 明， 可 ２ＦＤ Ｃ内容 Ｉ Ｉ １ 索赔 是当事人在合同执 行过程 中， 于非 在索赔 时间结束 以后， 体提交索赔 报告和相 对 整 ２１ Ｉ Ｃ ． ＤＩ 合同的定义 Ｆ Ｊ 建筑工程合 同是 发包 人与承包人就 完成一 自 身原因造 成的工程损 失， 根据法律 、 行政 法规 ． 关资料。 的 向造 成损失 的合 同对方 ｌ 监 理工程 师若没有收 到索赔声 明， 或索赔 定的工程项 目 的建筑施工、 设备安装等工作内 ｊ 规定 及合同的约 定， 容双方达成一致 的协议 。 与一 般的建 设工 程合 追 究责任 ， 对造成 的自己的 损失， 按照合同要求 声明超出了２天的时限要求 ， ８ 有权拒绝承包人的 这种补 偿包括 经济 补偿 索赔要求 。 在收到索赔报告后应在２天内提出答 ８ 同一样， ＤＩ ＦＩ ｃ施工合同也是双务有偿 合同 ， 由 提 出合理 的索赔 要求 。 复意见， 若没有提出， 即认为认可了索赔报告。 承包 人按 照发包人提 供的 设 计图纸 ， 为发包人 和时间补偿。 ３２索赔的意义 ． 在 工程索赔 中， 最理 想的解决方 式是通过 “ 生产” 出符 合规范要求的建筑 产品， 在满 足合 同约定要求 和技 术规 范的前 提下， 同时获 得合 ｝ Ｉ 索赔 是承包 商维护其权益 的有效 途径 谈判和 协调。 承包人如 果不能接 受工程 师单方 Ｆ ＤＩ 合同条件中明确地规定 了 Ｉ ｃ 业主和承 面决定， 可按 合同约定通过仲裁或诉讼来解决。 同约定 的价款 。 由于其 由国际工程 咨询联 合会 主要体现 在双 方的经济 ４３索赔注意事项 ． 制定， Ｉ Ｉ ￣ 国际工程咨询联合 会的英文 字母 包商双方 的权 益义 务， ＦＤ Ｃ 是 关系。 由于 目 前建筑 市场 是买方市场 ， 承包商在 １ 寻找 索赔切入 点。 要仔细研究招标文件和 简写， 所以称其为Ｆ Ｄ Ｃ Ｉ Ｉ 合同条件。 经济利益关系中处于被动地位， Ｉ Ｉ 合同条件 ｌ ＦＤ Ｃ 合同条款 ， 行初步的风险评价， 进 考虑可以采取 ２ ２ ＦＤ Ｃ 工合同的 主要内容 ． Ｉ １施 ｌ 份完整的Ｆ ＤＩ 合 同由 《 议书》、 通 具 有公平性 的特 点， Ｉ Ｃ 《 在合同条件中对于承包商的 的风险管理措施 ， 后施工索赔做好准备。 为日 在实际工程中， 承包商可 ２ 索赔事件重要性的主次。 承包商应着重于 用 条款 》 《 和 专用条款》 三个主要部 分及 三个附 合理利益给予了保护 ， Ｉ Ｄ ｃ 通过 工程索 赔的途径 索额高、 响面广的索赔事 件。 种事件由于对 影 这 件共 同构成 ， 合 同文 本一般 作为招标 文件的 以运用ＦＩ 合同条件 ， 该 来维护其合同权益 ， 回经济上的损失。 挽 于整个工程 影响较大， 是双方注意力的焦点， 双 组成部 分， 在工程招标阶段 ， 招标 人在招标 文件 ｆ ２减少风险损失 方相对了解的情况也较 多， 在索赔请求合理的情 中以 “ 拟签订合同的 主要条款” 明示投标 人 ， 投 由于 建筑 工程 自身的 特性 ， 工程施 工中 Ｉ 在 况下， 容易得至业主方的认可， Ⅱ 索赔易于成功。 标 人向招标 人提交的 投标文件 ， 即视 为其 同意 【 承包 商一方面应 ３ 索赔 时间。 承包商应随 着工程 的进度， 受Ｆ Ｄ Ｃ Ｉ Ｉ 合同条款的约束 ， 并在中标 后按：Ｉ １ 存在着许 多不 可预 见的风 险， ＦＤ Ｃ 提 高识 别风险的能力， 防风险造 成的损失。 对逐一生的索 赔事件进行统 一安排 ， 免单项 预 另 避 合同文 本 与发包人签订承包合同。 ｝ 一方面对于风险 已造成损 失， 应利 用Ｆ Ｄ Ｃ Ｉ Ｉ 合同 Ｊ 赔积 累， 索 尽早提出索 赔要求 ， 以免拖拉而导致 ２ ３ ＦＤＩ 同的 牦 ． Ｉ Ｃ合 条件， 过 工程索 赔的 途径尽可能 降低 自己的 索 赔失败。 通 ｌ 国际性、 权威性 ４ 索赔方法。 承包商应根 据实际情况选择 ＦＩ Ｉ 编制的合同条件广泛吸取了项 目各 损失 。 ＤＣ ３承包商提高经营管理水平的有力手段 不同的谈判 方式 ， 要强调双 方的合作 关系和利 参 与方的 意见和经验 ， 在各 个地区 差别的基础 成功的承包商不仅应具备很强的施 工技 术 益的一致性 ， 要讲证据， 这样才能达索赔的预期 上形成的共性 条件， 具有很强的通用性 ， 并且随 还应该加强合同的管理， 提高通过 目 的。 着工程 建设 活动的发 展， 断吸取 各方面 的意 和施工能 力， 不 所 ５ 语 结 见加 以修改完 善。 在国际上是 一 个高水平 的工 运用 合同条件进 行工程索 赔的 能力， 以 承包 程合同示 范文 本， 既可用于 国际工程 ， �
FIDIC施工合同条件中承包商向业主索赔的条款
①FIDIC施工合同条件中承包商向业主索赔的条款表99版FIDIC红皮书中涉及承包商向业主索赔的条款②FIDIC 施工合同条件中业主向承包商索赔的条款表99版FIDIC 条件中有关业主向承包商索赔的条款明明明明明明明明明明明明明明明默明明某建筑施工合同，合同总价6000万元，合同工期为6个月，合同签订日期为1月初，从当年2月份开始施工。
1．合同规定：（1）预付款按合同款的20%支付，支付预付款及进度款累计达总合同价40%时，开始抵扣，在下月起各月平均扣回。
（2）保留金按5%扣留，从第1个月开始按月结算工程款的10%扣留，扣完为止，竣工结算时返还。
（3）工程提前1天，奖励10000元，推迟1天罚20000元。
（4）当物价比签订合同时上涨≥5%时（单项上涨幅度＜5%者，不予调整，其他情况均予以调整），依据当月应结算价款的实际上涨幅度，按如下公式调整（其中0.15为人工费在合同总价中比重；0.60为材料费在合同总价中比重）；（5）非承包人责任的人工窝工损失费为800元/天，机械闲置损失费为600元/天。
2．工程如期开工，施工过程中，某一关键工作面上发生了以下几种原因造成临时停工：（1）5月10日至5月16日承包商的施工设备出现了前所未有的故障；（2）应于5月14日交给承包人的后续图纸直到6月1日才交给承包人；（3）5月28日至6月3日施工现场下了该季节罕见的特大暴雨，造成了6月1日至6月5日该地区的供电全面中断。
同时由于暴雨使施工单位进场的正在施工的机械设备受到损坏，造成损失1万元；清理现场需费用1万元，上述费用由施工单位垫付。
（4）为了赶工期，施工单位采取赶工措施，因赶工实际增加措施费5万元。
3．工程比合同工期提前10天完成。
4．该工程各月实际完成产值（不包括索赔费用）和各月造价指数分别见表5-1、表5-2。
表5-1各月实际完成产值单位：万元表5-2各月价格指数单位：万元【问题】1．不可抗力风险承担责任的原则是什么？2．施工单位可索赔的工期为多少？可索赔的费用为多少？2．该工程预付款为多少？预付款起扣点为多少？保留金为多少？3．每月实际应结算工程款为多少？【参考答案】问题1因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方分别按以下方法承担：（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；（2）承发包双方人员的伤亡损失，分别由各自承担；（3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；（4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；（6）延误的工期相应顺延。
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激励，制定有效的激励方案，使得政府质 风险问题的核心是设置有效的激励机制。 序与公共政策. 北京：商务印书馆，2003.
量监督机构为了自身利益最大化去采取 因此，建立建设工程质量政府监督机构激 ［2］ 尼斯坎南. 官僚制与公共经济学. 北
积极监督的策略，从而达到建设工程质量 励机制，对促进工程质量监督机构提高监 京：中国青年出版社，2004.
用广泛。首先从工期索赔的目标与重点分析工 包施工的正常现象，是弥补承包商经济损失的 期，确保工程最终赢利。工期设定应遵循切实
期索赔的重要地位；根据 FI DI C施工合同条件 有效途径，FIDIC 施工合同条件的核心是索赔 可行的原则，进行动态、全过程管理。国际工程
的具体条款，从承包商的角度，按照索赔事件 与反索赔，而工期索赔是整个索赔的重点，本 的不确定因素越多，给工期的影响就越大，因
他非承包商过失造成的特殊情况等。
划、施工的延误或工程中断。合同 6.4 款（图纸
合同 14.1 款（应呈交的进度计划）规定：承 误期及其费用）规定：若咨询工程师不能在合 主要参考文献：
包商收到来自业主方的中标通知书后，就应及 理的时间内发出 6.3 款规定的图纸及指示，因 [ 1] 杨俊杰. 工程承包项目案例及解析[ M] . 北
“承包商以工作得到报酬，业主付款获得工
重点有： 1、承包商建好施工项目是索赔成功的前
提条件，投标报价决策时不应依赖索赔。承包 商只有把施工项目建好，使业主的投资产出效
引言
程”。索赔本身具有风险的工作，若处理不当， 益，便可以拉近与业主的关系并改善索赔氛
《土木工程施工合同条件》（简称 FIDIC 施 会给企业在当地及日后的市场扩展带来严重 围，才会有最终利益。承包商在项目投标决策
工程的开工、暂停施工和工期延误、竣工时间 包商无权要求提出相应的经济赔偿。加速施工
承包商在工程师发布暂停施工命令的期
缺陷责任期及变更、增加和取消、误期赔偿费 可以理解为它包含了由承包商的失误所致的 限届满后，便可以通知工程师请求复工。若只
等。下面按照索赔事件的性质分类对工期索赔 加快施工。而对承包商的工程加速施工，业主 是工程的一部分停工，并且这种中途停顿会持
分项工程的拖延方面向业主进行相应的索赔， 有权）等。
大学出版社，2007.
《合作经济与科技》 2009 年 12 月号上（总第 382 期）
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二、工期索赔管理
误”。当被定为工程延误时，承包商既要加速施 施工期间，承包商应对暂停部分给予咨询工程
FIDIC 的框架关系是业主、咨询工程师与 工，而且无权要求相应的额外费用补偿。
师建议的妥善保护。除了由于合同规定、现场
承包商之间的“三位一体”关系，咨询工程师具
（二）工程变更
气候、承包商违约、为合理施工和工程安全而
的性质分类对工期索赔进行针对性的分析。 文从承包商的角度探讨 FIDIC 施工合同条件 此承包商应做；施工项目；FI DI C 施工
一、工期索赔的地位 合同条件
首先我们应该牢记 FIDIC 合同的宗旨，即 中图分类号：F27 文献标识码：A
送一份说明详情的中期报告。
议，此时，承包商便可以确认变更指示。
易组织，国外企业涌入我国的同时，国内的工
2、工程延误。承包商可以分析合同 40.1
（三）工程进展中断或暂时停工
程总承包企业也尝试面向海外承揽工程，只有
款（暂时停工）、6.4 款（图纸误期及其费用）和
1、工程进展中断。据 FIDIC 施工合同 6.3 掌握 FIDIC 施工合同条件，才能更好地进行工
3、积极准备基础材料，索赔理由遵循合同
凡亚行贷款项目，全文采用 FIDIC“红皮书”）。 的经济损失，按日计算赔偿金，其数据是相当 条件，做到有理有据。包括有针对性的基础材
在我国，随着渐增的企业参与国际工程承 大的，可以累计达到工程项目合同额的10%； 料齐备并参考国际通用的计算方法进行计价，
包，越来越多的项目开始选择使用 FIDIC 施工 二是争取因业主责任的工期延长造成的费用 做到数据准确、材料齐全。
织筹划到项目收尾的过程项目周期内，把工期 更有效地维护自身利益。
2、暂时停工。合同 40 款中规定的暂时停
索赔纳入合同管理范畴。通过对合同条件逐条
当咨询工程师认为工程的实际进度落后 工是指在施工的过程中，基于某种原因，业主
分析，识别索赔机会，根据潜在的索赔落实到 于工程的计划进度，有权据合同 46.1（施工进 有时会要求暂时停工，或实际发生情况迫使工
时提交一份工程的书面进度计划及施工组织 此而导致承包商工期延误还有费用的增加。这 京：中国建筑工业出版社，2007. 133.
说明。工程进度计划的编制要切实可行、留有 时，咨询工程师就应公正客观地做出竣工期限 [ 2] 成虎. 工程合同管理[ M] . 北京：中国建筑工
余地，并要力争获得咨询工程师的批准。将进 的合理延期并追加给承包商相应的费用补偿。 业出版社，2005. 235.
管理 / 制度
CO-OPERATIVE ECONOMY & SCIENCE
FIDIC 施工合同条件下的工期索赔
□文 / 李玉静 胡振一
提要 工期索赔是施工项目索赔的重 项目，参与国际竞争，尽快熟悉掌握相关国际
（二）工期索赔重点。工程项目首先应在资
点，FI DI C施工合同条件在涉外工程项目中应 通用规则，具有指导意义。工程索赔是工程承 源均衡前提下，选择并实现项目最佳的经济工
度计划与合同 46 款（施工进度）相结合便可以 另外，涉及额外费用的条款还有合同 12.2 款 [ 3] 田威. FI DI C合同条件实用技巧[ M] . 北京：
组成工程的时间参照了。此外，承包商可将此 （不利的外界障碍或条件）、40.2 款 （暂时停工 中国建筑工业出版社，2002. 2.
作为工期索赔的相关依据，并对原计划变动及 后咨询工程师的决定）和 42.2 款（未能给出占 [ 4] 宋宗宇. 建设工程合同范本[ M] . 上海：同济
1、工程拖延。每当工程师批准给予承包商 他任何部分的形式、质量或数量做出任何变 商完全有权拒绝继续履约。对于由于逾期未付
一定延期时，便应及时地明确规定新的竣工日 更。但咨询工程师在发出变更令时，应明确指 款所构成的业主违约，承包商可暂停施工或终
期并修改原定的竣工日期，这点从法律上来说 出变更调整带来的相应工期时间。合同 51.2 止合同并向业主索赔损失。
案的最优化问题。通过对监督市场分析， 工程质量监督机构有可能为了实现自身 站）
观察政府质量监督机构监督行为结果和 利益的最大化而出现逆向选择和道德风
其实施监督的成本付出情况，政府管理部 险。然而，根据信息经济学的理论，要解决 主要参考文献：
门就可以进行监督政策调整和监督取费 委托代理关系而带来的逆向选择和道德 ［1］柯武刚，史漫飞. 制度经济学：社会秩
进行针对性的分析。
应支付承包商相应的赶工费。
续的比较长的时间，在一定期限内（84+28 日）
（一）工程延误。工程延期的影响因素可以
2、工程变更、增添和删除。承包商在实际 咨询工程师未答复，承包商则据合同 40.3 款将
归纳为两大类：（1） 合同双方均无过错而引起 工程运用中，要注意将 FIDIC 施工合同的 51 其视为工程被删减；若造成了整个工程停工，
具体负责人，建立项目索赔程序，策划需要的 度）要求承包商进行工程赶工。此时，承包商无 程暂时停工。出现这种情况后，咨询工程师有
记录；一旦出现索赔机会，立即启动索赔程序， 权要求延长工期。该条款同时规定，若进度落 权指示本工程或部分构成的施工暂停，并根据
进行索赔。同时，应积极防范业主索赔。
后且并无适当理由，就可以据情况定为“延 实际情况来确定业主和承包商的责任。在暂停
合同条件。因而，掌握 FIDIC 施工合同条件对 损失的赔偿。可以看出，工期索赔与费用索赔
4、工期索赔工作从开始进行系统化管理，
于我国建筑行业走向国际市场承接涉外工程 密切相关。
积极防范业主索赔。系统化管理是指从项目组
部门（委托人）的主要问题是选择激励方 之间的委托代理关系和信息不对称，导致
（作者单位：江西省永丰县建筑质检
47.1 款（误期损害赔偿费）等条款的内容作为 款中规定：工程进展中断指在工程在计划和施 期索赔管理并维护自身的利益。
延误的相关依据。通常承包商可以延长工期的 工中，由于咨询工程师没有在合理的时间内发
（作者单位：重庆大学建设管理与房地产
理由包括：额外工作量、特殊的不利条件及其 出进一步的图纸及指示，而可能造成的工程计 学院）
程师联合会（FIDIC）编制出来的。这些条件具 上，对承包商来说主要为两个方面的目的：一
2、承包商应识别并把握好索赔时机，做好
有国际性、通用性和权威性，其合同条款公正 是工期索赔是承包商向业主要求延长施工（将 单项索赔。据 FIDIC 施工合同条件，索赔应在
合理，职责分明，程序严谨，易于操作。在世界 原来竣工日期合理延期）。由于合理的工期延 索赔事件发生 28 日内提出，应该尽早提出书
有双重身份，既有业主的委托代理人身份，也
1、加速施工。FIDIC 合同在 46.1 款（施工 做出的必要停工外，咨询工程师应在业主和承
具 有 独 立 的 第 三 方 中 介 和 准 仲 裁 员 身 份 ； 进度）中有加速施工的内容，该条款中明确规 包商协商后给予相应的工期延长和增加由此
FIDIC 施工合同条件中涉及工期的条款主要有 定：当咨询工程师要求承包商加速施工时，承 带来的经济补偿。
交详细申请，以便工程师可以审查；否则，工程 示），承包商在接到咨询工程师口头命令，并在 施积极地推动了我国建筑业走向国际市场，促
师可以不受理这一要求。如果导致延期的时间 7 日内进行书面确认咨询工程师的口头指示， 使我国的建筑业市场环境更加符合 FIDIC 施