中通建设股份公司文化发展纲要

中通建设股份公司文化发展纲要Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】中通建设股份有限公司文化发展纲要北大纵横管理咨询公司目录第一章：公司宗旨 (2)一、核心价值观 (2)二、公司的战略规划 (3)第二章：基本经营政策 (4)一、经营范围 (4)二、市场营销 (4)三、项目管理 (6)四、资本运营 (7)第三章：组织结构政策 (8)一、管理层决策 (8)二、组织结构 (8)第四章：基本人力资源政策 (10)一、人力资源管理准则 (10)二、关于员工 (10)三、人力资源管理的主要规范 (12)第五章：基本控制政策 (16)一、管理控制方针 (16)二、质量管理体系 (16)三、全面预算管理控制 (18)四、分/子公司的管理与控制政策 (19)五、危机管理 (20)第六章：解释与修改 (22)第一章公司宗旨一、核心价值观第一条公司使命致力于成为基于创造高品质的、与通信相关的施工建设、运营和信息服务的提供者；帮助客户建设、维护、运营及优化其通信网络，努力实现客户的梦想。

第二条公司精神：责任创造价值，沟通创造满意。

第三条经营理念：建设通信、精益求精、服务通信、勇于创新。

第四条公司宗旨客户满意：倡导“以客户为中心”的营销理念，不断了解客户的现实和潜在需求，并且不断深化对客户需求的认识，比竞争者更好地满足其需求。

创造一流的、高品质的客户满意度，并且持续提高客户满意度，改善客户关系，增强客户的忠诚度，进而提升中通建设的市场竞争力。

员工满意：员工是企业的财富,企业成功的重要标志即是为员工提供发展与成长的机会，帮助员工获得工作中的满足感和成就感。

股东满意：企业长久的成功基础来源于我们给股东不断的回报。

不断创造更好的回报是我们实现企业使命的重要基础，要保持国有资产的绝对值不断保值、增值。

社会满意：通信建设是国家基础设施建设的命脉之一，是事关国民经济发展的重要支柱，安全运行至关重要。

我们必须本着对社会高度负责的态度和敬业精神来发展我们的事业，同时要作合法的企业公民，积极处理好与政府（工商、税务、行业协会、政策主管部门）、社区、合作方、银行等各方面的关系。

第五条员工意识质量意识：在项目中，树立安全意识，严格按照质量管理体系运作，保证高标准、精细化的全程监控；在职能管理中，培养并逐步完善职业道德标准，提高管理质量。

市场意识：以市场为导向，学习全员营销，树立现代化的市场营销观念；树立快速响应市场的意识、强烈的竞争意识。

服务意识：倡导全体员工要有外部服务顾客、内部服务员工的优良服务意识。

学习意识：时代的飞速发展要求倡导比竞争对手学得更快、更好，比拼知识管理能力，培养终身学习能力，提高终身就业能力。

二、公司的战略规划第六条战略描述中通建设股份有限公司将致力于成为世界知名的国际电信工程承包商，不考虑进入无关多元化领域，必要的时候退出现有的无关多元化业务；以线路业务作为现金流的来源，支持设备、系统集成和国际业务的发展，投入设备业务，将其发展为中通建设股份新的“金牛”业务；密切关注系统集成，适时介入国际通信承包市场；采用资本运营手段实现上下游一体化，开发新的电信运营商客户，与设备制造商战略结盟。

第七条战略目标中通建设用8-10年的时间，立足于通信建设行业，采用资本运营的手段，面向国际国内两个市场，以管理创新、技术创新、机制创新为动力，建设好国内施工、国外承包工程、劳务合作和实业投资四大支柱产业，以一流的技术、一流的管理、一流的质量铸就一流的品牌，实现跨越式发展，成长为相关多元化、面向国际市场、年营业收入达到25亿元、国内最大实力最强并具有一定的国际竞争力、世界知名的通信建设企业。

第二章基本经营政策一、经营范围第八条经营方向立足于通信建设行业，逐步发展电信行业相关多元化，整个业务分为三个层面：第一层面：国内外光（电）缆干线、通信管道、市话线路工程的施工和维护；非电信行业客户的通信施工；第二层面：传输设备、无线微波、卫星通信、程控交换等设备的安装、调试、检测、代理维护；第三层面：系统集成、IP运营、移动业务、国际化业务。

第九条资源配置的主要原则核心是在确保第一层核心业务的基础上，选择第二层面业务，使其迅速发展为第一层面，同时为未来长远发展选择第三层面业务。

资源要首先用于拓展并确保核心的第一层业务的运作，产生稳定的现金流和利润；其次是发展壮大第二层面业务；最后要开创未来新兴的第三层面业务，提升产品和服务的附加值，开发探寻未来的机会，为将来的战略转型做好准备。

第十条战略联盟在第一、二层面业务上，努力与电信运营商、设备制造商结成战略联盟，在第三业务层面，通过采用资本运营手段拓展新业务领域，实现在电信产业价值链的延伸或一定程度上的上（下）游一体化经营。

二、市场营销第十一条市场地位市场地位是市场营销的核心目标。

品牌、营销渠道、售后服务和市场份额是支撑市场竞争地位的关键要素。

中通建设的市场定位在中短期内是业界最佳电信建设总承包商。

我们不仅仅满足于总体销售额的增长，我们必须清楚公司的三个层面主导业务/产品市场份额是多大，应该达到多大。

特别是系统集成、移动业务等新市场的市场份额和销售额更为重要。

第十二条市场品牌规划品牌就是价值。

中通建设品牌凝聚着50多年来所有员工的心血，所有中通建设人必须像爱护眼睛一样爱护中通建设品牌。

通过每一位员工孜孜不倦的努力、持续不懈的创新，为品牌注入新的活力和价值，提升企业整体形象。

在不断提高品牌价值的同时，中通建设将充分发挥品牌的市场影响力和号召力，积极开展品牌动作，以无形资产驱动有形资产，延伸、放大甚至替代有形资产，增加企业的经济效益和社会效益。

全公司必须在品牌形象设计、规划、实施推广方面保持高度一致，公司本着全面整合，统一管理的原则规划管理中通建设品牌资源、无形资产。

各分公司在股份公司本部的规划、指导下负责实施，适当保持分公司的个性化特征。

第十三条业务拓展在传统业务上，我们充分利用、巩固老客户关系，并不断开拓新客户关系；在一定阶段、一定范围内，关系就是资源，我们充分提高其利用率，加强客户关系。

整个销售过程要透明化，实现对销售过程全方位的监控，有利于对客户资源和分销网络的控制，为公司决策提供信息支持，将市场压力传递给业务人员。

第十四条营销管理销售管理采取分级管理方式，遵循公平、公正原则和互惠互利、共同发展原则；实行量化管理、程序化管理、制度化管理。

建立全面的市场营销信息系统，其中包括：客户信用管理制度、客户关系管理、市场分析、竞争分析、产业研究信息等。

售后跟踪服务必须规范化、制度化，长期、满意的超值服务是企业持续发展的不竭动力。

三、项目管理第十五条基本管理方式行业特点决定了项目管理的重要性。

项目管理公司的主要运作模式必须以项目管理为中心，职能管理要服务于项目管理，并与项目管理共同构成公司的基本管理方式。

新技术、新市场和新领域的项目关系到公司未来的发展，可能具有一次性、跨部门的特征，仅仅依靠已有的职能管理系统按例行的方式管理是难以完成的，必须实行跨部门的团队运作和项目管理。

公司经营地域的分散性、工作的流动性、环境的艰苦性特点，决定了项目管理的复杂性和艰巨性。

历史表明中通建设的项目管理具有规范性和科学性的优点，在可能的时机要整理、提炼历史成果，变成中通建设自我的知识产权。

第十六条管理重点项目管理是对项目生命周期全过程的管理，是一项系统工程。

项目管理应当参照国际先进的管理模式，建立一整套规范的项目管理制度。

项目管理进一步改进的重点是，完善项目的立项审批、变更审批、预算控制、进度控制和文档建设。

对项目管理，实行全程控制。

提高项目管理水平，实现资源有效利用并提高组织整体运作系统。

项目完成验收后，按既定程序转入例行组织管理系统。

项目开发决策要进行科学评价，全面权衡收益与风险，审慎选择开发项目。

四、资本运营第十七条筹资战略公司实施匹配的筹资策略，用长期资金支持长期连续、持久的长期投资，用短期资金支持短期季节性投资，目的是最大限度地降低现金流不匹配的风险。

第十八条投资战略公司经营投资的主要方向是通信建设、系统集成、通信运营等与现有主业密切相关、可延伸现有资源与能力、未来成长空间大、有长期投资价值的业务。

根据业务发展的需要，逐步加大投资，在主要经营者对新业务没有充分熟悉之前，不进行大规模的投资，避免重大投资失误。

公司将利用少量资金进行相关业务的风险投资，为新业务寻找发展方向。

第十九条资本运作公司上市后将充分利用上市公司的资源，通过资本经营，整合相关资源，增强公司的竞争力。

在现有公司国有资本来源基础上，将逐步引入多元化资本，一方面可以引入优秀的管理人才、工程技术、质量控制体系，以期提高经营管理水平；另一方面可以改善股权结构，通过减持国有股、增加法人股（引入战略投资者），摆脱原有的非市场化体系干扰，逐步走向独立的、市场化的法人治理。

但是总公司应当尽量保持控股地位。

多元化的资本可以包括外资、私人资本、产业链上的上、下游的战略投资。

第三章组织结构政策一、管理层决策第二十条主要原则1、各决策主体之间规范而明确地划定各自的决策权限范围，避免越级决策或推逶责任的现象出现。

2、各决策主体均按法定的决策程序决策。

任何人不得搞非程序决策。

3、决策主体决策时，每个参与决策的人员均需承担相应的决策责任。

各项决策，均需保留可核实和查证的记录。

4、决策中主张民主，决策后强调集中。

决策后要做到方案、政策令行禁止，对决策后执行情况、实施结果要进行制度化的监控。

5、决策应广泛汲取股份公司本部内外各方面的智慧源泉，尤其对利用外脑给予充分重视，并视为顺应知识经济的明智之举。

二、组织结构第二十一条组织建立的方针中通建设组织的建立和健全，必须：1、有利于提高协作的效率，降低管理成本。

2、有利于强化责任，确保公司目标和战略的实现。

3、有利于简化流程，快速响应顾客的需求和市场的变化。

4、有利于信息的交流，促进创新和优秀人才的脱颖而出，培养未来的领袖人才。

5、建立健全内部客户服务制度，公司内上一道流程、工作的负责人必须将下一道流程、工作的直接负责人视为客户，对其全面负责。

第二十二条基本组织结构1、主体结构的演进：目前采用的模式是放权式地理组织结构，在有限的将来将采用弱矩阵模式，随着总部能力的加强，将来采用平衡矩阵模式，中通建设将完成由放权向授权的过渡。

2、本部直属职能部门可分成三大系统：督导系统（强化各分公司的协同和资源共享，监控和防范各业务单位的系统风险）包括财务部、法律审计室、技术发展部、工程部、市场部、移动事业部等。

业务系统（指直接创造利润以及担负中通建设未来产业升级的新利润中心、新事业部的孵化器的部门）包括工程部、市场部、移动事业部、系统集成部、国际部等。

支持系统（公司业务发展的支撑机构，为业务的健康发展提供优质的环境、资源及运作保障）包括证券投资部、人力资源部、办公室等。