福建省森林资源转让条例
林权流转相关规定
中华人民共和国森林法（1998年修正）第三条国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。
国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十条国务院林业主管部门主管全国林业工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。
乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作。
中华人民共和国森林法实施条例（2000年1月29日）第三条国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。
依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
森林、林木和林地的权属证书式样由国务院林业主管部门规定。
第四条依法使用的国家所有的森林、林木和林地，按照下列规定登记：(三)使用国家所有的其他森林、林木和林地的单位和个人，应当向县级以上地方人民政府林业主管部门提出登记申请，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权。
浙江省森林管理条例（2004年）第四十四条有下列情形之一，经查证属实的，原发证机关应注销所发的山林权属证书：(一)发证所依据的证据是伪造的或者一方当事人隐藏、毁灭有关证据的；(二)发证机关工作人员在发证时有徇私枉法行为的；(三)违反法定程序发放的；(四)法律法规规定的其他情形。
（97年森林管理条例未规定）关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知（1997.2.3实施，现已失效）一、森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当依法进行森林资源资产评估：1、出让或转让森林资源资产的；2、以森林资源资产作价出资进行中外合资、合作的；3、以森林资源资产作价出资进行股份经营或联营的；4、以森林资源资产从事租赁经营的；5、以森林资源资产作抵押或进行拍卖的；6、出让、转让或出租林地使用权的；7、同时出让、转让森林、林木与林地使用权的；8、需要进行森林资源资产评估的其他情形。
《福建省林地管理办法》
福建省林地管理办法第一章总则第一条为进一步规范林地保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事林地保护、管理和利用，都必须遵守本办法。
国有林场、林业采育场、苗圃、自然保护区、森林公园等国有林业单位经营区范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。
第三条林地管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。
第四条对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。
各级林业主管部门对各种举报件，应依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。
第五条在林地保护管理工作中作出显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。
第二章林权登记与发证第六条依法实行森林、林木、林地所有权和使用权（以下简称林权）登记发证制度。
县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。
林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。
林权依法登记后，由同级人民政府发放林权证。
第七条国有林地和农民集体所有的林地，可以依法确定给单位或个人使用。
农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所有的或乡（镇）集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。
第八条林权的设立、变更、转让、灭失，自依法登记之日起发生效力。
第九条林权证是林权权利人依法享有相关权利的法律凭证。
新发、换发的林权证应使用国务院林业主管部门统一印制的《中华人民共和国林权证》。
林权证记载的事项应与登记台帐记载的事项一致，记载不一致的，以登记台帐为准。
第十条因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向原登记机关申请林权变更登记。
第十一条林地全部或部分灭失，致使林地使用权不能实现的，或放弃林地使用权以及经营的期限届满的，应办理林权注销登记，受理登记的机关应收回或注销林权证。
福建森林管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强森林资源保护和管理，维护森林生态平衡，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内森林资源的保护、利用、管理和监督。
第三条森林资源保护和管理应当遵循以下原则：（一）坚持生态优先、保护优先的原则，维护森林生态系统的完整性和稳定性；（二）坚持可持续发展原则，合理利用森林资源，提高森林资源质量和效益；（三）坚持科学规划、合理布局的原则，优化森林资源结构；（四）坚持公众参与、社会监督的原则，保障公民的森林权益。
第四条县级以上人民政府应当加强对森林资源保护和管理工作的领导，建立健全森林资源保护和管理体系，落实森林资源保护和管理责任。
第五条县级以上林业主管部门负责本行政区域内森林资源保护和管理工作的组织实施。
第六条鼓励单位和个人参与森林资源的保护和管理，对在森林资源保护和管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章森林资源保护第七条森林资源包括森林、林木、林地以及与森林生态环境相关的其他资源。
第八条严禁非法占用林地、毁林开垦、滥伐林木、盗伐林木、非法采集国家重点保护植物等违法行为。
第九条依法保护森林资源，禁止下列行为：（一）擅自改变林地用途；（二）擅自砍伐、毁坏或者采伐国家重点保护植物；（三）擅自采伐或者毁坏古树名木；（四）非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物；（五）擅自采集国家重点保护植物；（六）其他破坏森林资源的行为。
第十条县级以上林业主管部门应当加强森林资源调查、监测和评估，及时掌握森林资源动态变化情况。
第十一条建立森林资源保护责任制度，明确森林资源保护责任主体和责任范围。
第十二条建立森林资源补偿制度，对因森林资源保护和管理受到损失的单位和个人给予合理补偿。
第三章森林资源利用第十三条森林资源利用应当符合森林资源保护和管理要求，坚持节约资源和循环利用的原则。
第一章森林资源资产评估概述
1）界定森林资源资产的不同财产构成。森林 资源资产财产构成界定的依据主要有：
（1）有关的自然资源法规， （2）当地生产力发展的水平。
2）界定森林资源资产所有权的各种权能。
森林资源资产界定满足如下要求：
(1) 产权归属明确，为某一经济主体所占有， 并实施有效控制的森林资源；
➢资产的持续经营原则是指评估时必须根 据被评估资产目前的用途和使用方式、规 模、频度、环境等情况继续使用，或者在 有所变化的基础上使用，相应确定评估方 法、参数和依据。
➢在使用资产的持续经营原则时，必须充 分考虑以下条件：
1、该森林资源资产能以其提供的服务和用 途，满足所有者经营上的期望的收益；
2、该森林资源资产尚有显著的剩余使用寿 命（主要指经济林等资产）；
9、1996《森林资源资产评估技术规范》 10、1997《关于加强森林资产评估管 理工作若干问题的通知》
11、1997福建省森林转让条例 12、1998《福建省森林资源资产评估 机构资格认证管理办法》
第一章 森林资源资产评估概述
第一节 森林资源及森林资源资产
一、森林资源
1、概念
森林资源是以多年生木本植物为主体并包括 以森林环境为生存条件的林内动物、植物、 微生物等在内的生物群落，它具有一定的生 物结构和地段类型并形成特有的生态环境。 在进行科学管理及合理经营条件下，可以不 断地向社会提供大量物质产品、非物质产品 及发挥其多种生态功能。
产品和服务的集合称为森林资源。
广义的角度理解，森林资源应该包括二部分， 一是直接的实物资源，二是间接资源
（1）直接资源 ①林地资源：现实和规定将要用于种植林木 的土地。 ②林木资源：成片或单株的树木，包括利用 木材的树木和利用果、叶、茎、根等非木材 的树木。 ③林中其他植物资源：除树木以外的其他植 物。 ④林中野生动物资源：包括所有的兽、鸟、 昆虫、鱼类等动物。 ⑤林中的非生物资源：水、石、矿等。
各历史时期山林权属凭证来由及其在现时期调处工作中的效力或作用权属争议与承包经营纠纷的区别
各历史时期山林权属凭证来由及其在现时期调处工作中的效力或作用权属争议与承包经营纠纷的区别各历史时期山林权属凭证来由及其在现时期调处工作中的效力或作用权属争议与承包经营纠纷的区别各位领导、同事大家好，按照赵副指示，各县市处纠工作要互相交流，轮流讲课的规定，安排我今天和大家交流，我只能勉为其难，抱着和大家共同学习，共同提高处纠工作能力的态度，上来讲讲个人处纠工作经验。
今天我和大家交流的题目是延平区各历史时期山林权属凭证来由简介及其各种山林权属凭证在现时期调处工作中的作用，时间允许的话，再谈谈山林纠纷中什么情况下是权属争议，什么情况下是承包经营纠纷，它们的区别在哪里。
准备的时间比较仓促，主要是根据自已在工作实践中遇到的问题和延平区的实际情况来准备材料的，讲的内容也比较老旧，有很多是个人观点，不对的地方请大家批评指正。
分二部分讲。
第一部分:各历史时期山林权属凭证来由简介（先介绍一下）什么是山林（林木林地）权属凭证。
《处纠条例》第二十条第一款的立案三要素之一。
以及第二十一条有规定到。
《处纠条例》第二十一条释义：“林木林地权属凭证主要是指本条例第十一条至第十六条所列的凭证”，主要有……P21-P36其他大家都知道，这里主要简要介绍下土改的土地证，林木入社，四固定，土改（林改）清册。
一、土地证（政府盖章）及土改（林改清册）（政府盖章），以及52－53年期间的林野概况调查（政府盖章）（一）延平区土改前山林基本情况《南平地区志》记载：民国以前，闽北山村多为众山（公共山）及无主山。
众山有祠堂山、庙宇山、宗族山、官山、村有山。
民国时期，偏远的天然林大多处于无主状态，但私有山林占较大比例。
《南平市志》记载：除无主天然林外，全县私有山林面积224697亩。
（二）土地改革情况延平区的土改是1951年6月开始，是根据《中华人民共和国土地改革法》、《福建省土地改革中山林处理办法》等进行土改。
《土改法》要点是：1、第三十条：土改前以前的土地契约，一律作废。
《福建省林地管理办法》
福建省林地管理办法第一章总则第一条为进一步规范林地保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事林地保护、管理和利用，都必须遵守本办法。
国有林场、林业采育场、苗圃、自然保护区、森林公园等国有林业单位经营区范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。
第三条林地管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。
第四条对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。
各级林业主管部门对各种举报件，应依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。
第五条在林地保护管理工作中作出显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。
第二章林权登记与发证第六条依法实行森林、林木、林地所有权和使用权（以下简称林权）登记发证制度。
县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。
林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。
林权依法登记后，由同级人民政府发放林权证第七条国有林地和农民集体所有的林地，可以依法确定给单位或个人使用。
农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所有的或乡（镇）集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。
第八条林权的设立、变更、转让、灭失，自依法登记之日起发生效力。
第九条林权证是林权权利人依法享有相关权利的法律凭证。
新发、换发的林权证应使用国务院林业主管部门统一印制的《中华人民共和国林权证》。
林权证记载的事项应与登记台帐记载的事项一致，记载不一致的，以登记台帐为准。
第十条因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向原登记机关申请林权变更登记。
第十一条林地全部或部分灭失，致使林地使用权不能实现的，或放弃林地使用权以及经营的期限届满的，应办理林权注销登记，受理登记的机关应收回或注销林权证。
森林资源转让合同
森林资源转让合同转让方：(以下简称甲方)受让方：(以下简称乙方)受让人身份证号码：为合理利用森林资源，促进林业可持续发展，提高森林资源利用价值。
根据《福建省森林资源转让条例》，经甲、乙双方反复协商，在公平、公正的原则上，双方一致达成如下合同：一、转让范围、期限及金额1、甲方自愿将座落在本村的山共亩林木资源转让给乙方经营管理(附《四至界线附宗地登记表和地形图》)。
2、转让期限为叁拾年，即从年月日至年月日底止，在这叁拾年内的林木所有权和林木使用权、林地使用权归乙方所有。
3、转让金额为每亩元，共计转让总金额为拾万千佰元整。
在本合同签字生效、林业部门准确面积出来后，壹次性付清。
4、本山场出让期满，乙方应在山场中按国家林业部门的造林规格要求将山场造好后交还甲方，并抚育一年。
5、本山场出让后，承让方每年应向甲方交纳林地使用费每亩叁元，一年一交，不得拖欠。
二、双方权利和义务1、甲方必须保证以上山场具有完整的所有权和使用权。
甲方保证该山场没有进行任何的抵押、担保、也没有任何的纠纷，甲方不得将此山场再转让或承包他人。
并保证该山场不含水土涵养林和公益生态林，如有发生上述情况，造成的乙方损失，甲方应承担赔偿乙方一切经济损失。
2、甲方应向乙方负责办理有关权属变更过户，并提供有关林事活动的审批所需资料，若由于甲方因素导致乙方无法正常经营，甲方应赔偿乙方的一切经济损失。
3、甲方要积极协助乙方封山育林、护林防火、防治病灭虫，所需费用由乙方承担。
4、甲方应向乙方提供以上山场内新修林区公路的林地和现有公路的使用。
乙方在甲方其他未转让山场上开往以上山场的公路，甲方应提供方便。
损坏甲方未转让的林地、林木、粮田、菜园地，应调节补偿经济。
经费由乙方支付。
5、在转让期内乙方应保证科学培育、合理砍伐，积极预防的措施，对转让山场进行精心管理，一切的林事活动必须纳入当地林业部门的年度计划。
6、在转让期内乙方对该山场有自主经营权，有销售权和享有受益权。
林权流转程序中的审批问题研究_以地方性法规_规章为对象
在林业产权制度改革过程中，林权流转是在明晰产权基础上，解决林地等资源配置问题，实现林业生产经营效率目标的重要手段。
林权流转程序是指流转主体在进行林权流转过程中应当遵循的步骤和形式。
完善的林权流转程序能够保证流转行为的规范性，促进流转关系的稳定并保证流转结果的可预测性。
目前我国林权流转主要的法律依据是《森林法》、《农村土地承包经营法》，但这些法律对相关程序问题规定不多。
在实践中各地从规范森林资源流转的角度出发制定了一些地方性法规和地方政府规章，这些法规和规章都规定了流转程序。
由于林权流转程序包含审批、备案、森林资源评估、林权证的发放和变更登记等多项内容，本文主要对部分地方性法规和地方政府规章①（王世雄，2004）中涉及的流转审批问题进行探讨。
1林权流转审批的意义在市场经济条件下，市场在资源配置方面发挥其基础作用。
但是，在有限资源领域，完全靠市场自发调节来配置资源，不仅会导致资源配置的严重不公，而且还会导致资源配置的低效率（形成垄断），最终导致资源遭到破坏，稀缺资源更加稀缺。
森林资源属于稀缺资源。
林权也不同于一般的权利，既具有私权内容，同时也具有公权内容。
一方面，林权的内容是权利人开发利用森林资源并获得收益的权利，并承担相应的义务。
比如造林权、流转权、收益权等都是为了满足民事主体生产生活的需要，所以从权利的内容上说它是一种民事权利；另一方面林权又包含了很多公法义务，如保护和合理开发利用资源的义务、不得改变林地用途的义务等。
林权具有公法因素的根本原因在于森林资源物权与公共利益密切相关，其本身具有的特殊生态价值决定了它具有鲜明的公共品性，使得它在得到严格保护和尊重的同时，最终不能对抗公共利益和政府主管部门的依法管制，更不能对抗森林资源本身收稿日期：2009-08-20作者简介：杨萍，南京林业大学经济管理学院讲师，博士研究生。
研究方向：林业法律与政策。
林权流转程序中的审批问题研究———以地方性法规、规章为对象杨萍（南京林业大学经济管理学院南京210037）摘要：林权流转是林业产权确权后解决林地规模经营的必然举措。
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福建省森林资源转让条例
【法规类别】林业资源保护
【发布部门】福建省人大(含常委会)
【发布日期】1997.07.30
【实施日期】1997.07.30
【时效性】已被修改
【效力级别】省级地方性法规
【修改依据】福建省森林资源流转条例(2005修订)
福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省森林资源转让条例》的公告
《福建省森林资源转让条例》已经福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于１９９７年７月３０日通过，现予公布，自公布之日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会
一九九七年七月三十日
福建省森林资源转让条例
（１９９７年７月３０日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
第一章总则
第一条为建立森林资源转让机制，规范森林资源转让行为，保障森林资源转让、受让双方当事人的合法权益，调动社会各方面造林、营林积极性，促进林业产业的改革与发展，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事森林资源转让活动，必须遵守国家法律、法规和本条例。
改变林地用途，进行非农业建设的林地使用权转让不适用本条例。
第三条森林资源转让是指林木所有权和林地使用权按一定程序，以有偿方式，由一方转移给另一方的经济行为。
森林资源转让不包括森林内的野生动物、矿藏物和埋藏物。
第四条森林资源转让应有利于保护、发展和合理利用森林资源，不损害国家、集体利益和社会公共利益。
森林资源转让应遵循自愿、公开、平等、有偿的原则。
第二章转让范围
第五条下列森林资源可以转让：
（一）用材林；
（二）竹林；
（三）经济林；
（四）薪炭林。
但近成过熟用材林的采伐权不得转让。
第六条下列森林资源不得转让：
（一）山林权属不清或有争议的；
（二）属于名胜古迹和革命纪念地内的；
（三）属于自然保护区、自然保护小区（点）内的；
（四）其他禁止采伐的。
第三章转让程序
第七条集体森林资源的转让，须经集体经济组织代表会议或村民代表会议讨论通过。
第八条森林资源转让。