国有企业改制调查报告
国有企业的调查报告
国有企业的调查报告1. 背景介绍国有企业是指由国家或政府掌控的企业形式，在经济运行中扮演着重要角色。
本次调查旨在探讨和分析国有企业在当今经济环境中的地位、优势和面临的挑战。
2. 调查方法本次调查采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法，共计对100家国有企业进行了调查。
问卷采用了多项选择题和开放性问题，以获取全面的信息。
实地访谈采用了面对面的方式，深入了解企业的运营情况和管理模式。
3. 调查结果3.1 国有企业的地位在被调查的企业中，有87%的企业认为国有企业在国家经济中扮演着至关重要的角色。
他们认为国有企业可以更好地满足社会需求，为国家经济稳定发展做出贡献。
同时，63%的企业认为在某些领域中，国有企业是市场中不可或缺的力量。
3.2 国有企业的优势被调查的企业普遍认为，国有企业相比其他形式的企业具有以下优势：- 战略导向明确：国有企业通常能够更好地与国家战略目标对齐，更好地为国家服务。
- 资金实力强大：国有企业可以依靠国家的支持，拥有较强的资金实力，能够进行更长期和更大规模的投资。
- 产能优势：国有企业在一定领域或行业中，拥有较大的产能优势，能够在市场竞争中占据一席之地。
3.3 国有企业面临的挑战调查还发现，国有企业面临着如下的挑战：- 体制约束：国有企业的管理比较官僚，决策过程较为缓慢，往往无法与市场快速变化相适应。
- 经营效率低下：由于多重利益关系和拖欠工资等问题，一部分国有企业的经营效率较低，影响了企业的发展。
- 利益分配不均：一些国有企业的利润分配存在不公平现象，缺乏激励机制。
4. 改善建议针对调查结果中所提到的问题，我们提出以下建议：- 改革体制：国有企业应当推行市场化改革，减少官僚作风，提高决策效率。
- 提升经营效率：国有企业应当加强内部管理，提高生产效率，加快技术创新和产品升级。
- 健全激励机制：国有企业应当建立公平的利益分配机制，激发员工积极性和创造力。
5. 结论国有企业在当前经济环境中依然具有重要地位，并拥有一定的优势。
国有企业改制审计工作方案
国有企业改制审计工作方案一、背景介绍国有企业改制是指对国有企业进行所有制变更、产权划转和经营机制改革的重要举措。
作为国有资产监管的重要环节，国有企业改制审计工作的开展至关重要。
本文将就国有企业改制审计工作的方案进行详细阐述。
二、审计目标国有企业改制审计的目标是确保改制过程的合规性、公正性和透明度，保护国有资产的安全和增值，促进国有企业改制的顺利进行。
审计工作应依法、独立、客观、公正地进行，确保改制过程中的各项决策和行为符合法律法规和相关政策的要求。
三、审计内容国有企业改制审计的内容包括但不限于以下几个方面：1. 改制决策的合法性和科学性审计：审计人员应对企业改制的决策过程进行审计，包括改制方案的制定、决策的程序和依据等方面，确保决策合法、科学、合理。
2. 资产负债表和相关财务报表的审计：审计人员应对企业改制前后的资产负债表和相关财务报表进行审计，确保企业财务数据的真实性和准确性。
3. 产权划转的审计：审计人员应对企业产权划转的过程进行审计，包括产权划转的方式、过程中的交易行为、交易价格的合理性等方面，确保产权划转的合规性和公正性。
4. 国有资产保值增值情况的审计：审计人员应对企业改制后的国有资产保值增值情况进行审计，包括企业改制后的资产运营情况、资产管理情况等方面，确保国有资产的安全和增值。
5. 相关政策执行情况的审计：审计人员应对企业改制过程中相关政策的执行情况进行审计，包括改制过程中的政策落实情况、改制后企业的遵守情况等方面，确保改制过程的合规性和公正性。
四、审计方法国有企业改制审计应采用综合审计方法，包括但不限于以下几种方法：1. 文件审计法：审计人员应对企业改制过程中的文件、资料进行审查，了解改制决策的依据和过程。
2. 实地调查法：审计人员应对企业改制过程中的实地情况进行调查，包括企业现场、相关部门等，获取改制过程的实际情况。
3. 记账凭证审计法：审计人员应对企业改制过程中的记账凭证进行审查，了解改制过程中的资金流动和交易行为。
关于行业事业单位改制转企职工思想动态调研报告
关于行业事业单位改制转企职工思想动态调研报告事业单位转企改制是对原具有生产经营性的事业单位进行改革。
按照中央部署，20**年开始，**省部分事业单位开始转制企业。
根据**省**厅转发中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》的通知（**人转[__]***号）精神，经**省政府批准，自筹自支类**行业从事生产经营活动的事业单位整合资源，成立大型国有企业集团，笔者所在的公司也列入其中。
为保证事转企改制顺利进行，上级党委开展了抓党建促思想作风转变专项活动。
按其掌握党员群众关心的热点难点问题，了解群众思想变化和利益诉求，搞好职工思想动态分析，做好稳定队伍、激发干劲的基础工作的安排部署，本单位在传达、落实上级活动方案、广泛宣传活动目的和要求、组织开展党性分析的基础上，进行了转企改制专题职工思想状况调查，多层次了解职工关心的热点、难点问题，积极争取政策的支持，并积极想办法做好职工思想政治工作。
一、职工思想动态概况转企改制改革作为社会发展的一种推动力，要以被改制对象的幸福最大化为基本目标。
我们对调查反馈的意见和建议进行了认真的分析，对职工普遍关心的改制后养老保险待遇、特殊人群待遇等热点问题进行了认真梳理，对职工提出的设岗定薪和企业发展的建议进行了整合归纳，提出了从转变职工思想观念入手加强思想政治工作的初步设想，明确了宣传政策、正面疏导、柔性操作的工作思路。
从调查结果看，职工的思想主流是积极向上的，对身为公司职工并能为公司的发展奉献青春汗水感到自豪，非常珍惜自己赖以生存的岗位，同时认识到主动改革前景广阔，对这次改革表示了理解和支持，对公司今后的发展前景充满信心、寄予厚望，希望继续立足岗位为公司的发展做贡献，实现自己的人生价值。
在期盼事转企给公司带来生机活力的同时，职工普遍对公司经济效益和职工切身利益心存疑虑和担忧。
经过梳理整合，职工的总体诉求为：期盼公司发展前景持续向好，职工整体收入水平比改制前有较大幅度提高。
国有企业基本情况摸底调研报告
国有企业基本情况摸底调研报告为了研究解决我市国有企业拖欠职工债务问题，有效化解社会不安定因素，维护我市社会稳定，促进经济发展。
市维稳办会同市国资委等有关部门，于XX月初，对我市XX无线电厂和XX电子设备厂拖欠职工债务的情况进行专题调查，现报告如下：一、企业现状XX无线电厂、XX电子设备厂是国有企业，处于破产状况。
其中XX 无线电厂始建于XX年，是原电子工业部直属生产移动通讯设备的大二型军工企业，XX年下放到地方管理，XX年破产。
企业原有职工XXXX 人，解除劳动关系XXXX人，离退休职工XXX人，并轨职工XX人。
资产总额XXXX万元，其中房屋建筑折款XXXX万元，机械设备XXX万元，土地XXXX万元。
企业负债总额XXXX万元，企业欠缴职工各类保险金XXX万元，拖欠职工债务XXXX万元，合计XXXX万元。
XX电子设备厂，始建于XX年，是电子工业部直属生产高中频感应加热设备的骨干企业，XX年企业破产，被XX电力电子集团整体接收，XX年XX电力电子集团解体，企业划归XX市管理。
企业原有职工XXXX 人，并轨人员XXX人，离退休XXX人，在册职工XX人。
企业资产总额XXXX万元，其中流动资产XXXX万元，固定资产XXXX万元。
企业负债总额XXXX万元，欠缴职工各类保险金XXX万元，拖欠职工债务XXXX 万元，合计XXXX万元。
二、债务的成因1、经营管理性原因。
在计划经济向市场经济转轨过程中，由于国家宏观经济政策的调整，企业不能适应市场形势变化的需要，对市场需求往往缺乏应变能力，盲目生产，有限资金没有得到合理的利用，在销售和定价方面还没有利用现代促销手段和价格政策，企业对生产经营，缺乏严格的管理，资金、设备、人力的利用率低下，浪费严重，劳动、物耗无定额，质量无检验，奖惩不严明，分配不合理等，造成企业在竞争中失利，效益下降，债务增多。
2、制度性原因。
我国的国有企业在实施拨款改为贷款后，因缺乏宏观制度的科学规范、保障和监督，又缺乏自身的更新。
关于国企改制中贪污贿赂案件的调查报告
关于国企改制中贪污贿赂案件的调查报告第一篇：关于国企改制中贪污贿赂案件的调查报告关于国企改制中贪污贿赂案件的调查报告本帖最后由老猪哥于 2009-5-21 21:15 编辑当前，在国有企业改制过程中，由于缺乏统一的法律法规保障体系及严格的监督制约机制，导致国企改制频繁出现违规操作，国家和广大企业职工的切身利益受到严重侵害。
现将该类犯罪情况分析如下：一、国有企业改制过程中贪污贿赂犯罪的犯罪手段1、借企业破产，管理混乱之机，隐匿企业应收款、卖地、卖设备和废旧物资等收入款项，不入帐，贪污公款。
2、趁企业改制之机，采取截留手段套取大量现金存在帐外或以个人名义存入银行，贪污或挪用公款。
3、利用企业破产后管理后续工作之便私分、挪用公款。
有的企业破产吊销营业执照后，内部管理混乱，在没有帐号的情况下，由留守人员代记流水帐，有的企业对变卖设备等资金以个人名义存入银行，出现公款私存现象，有的根本就不存入银行，肆意挪用、贪污或私分国有资产。
4、企业法人代表或财务主管人员，利用企业改制之机隐瞒应收款或增加应付款，企业被个人买断后贪污国有资产。
5、有的改制企业的车间主任、销售部门人员、保管人员、保卫人员，乘企业停产，管理松懈之机，窃取企业产品或物质变卖，将变卖所得资金予以侵吞。
6、趁资产评估之机弄虚作假，隐匿企业资产，转移国有资产，将企业的资产占为己有。
7、变企业债权为个人债权，侵吞企业资产。
有的企业领导，故意将可以收回的“应收货款”人为地变成“呆帐”、“死帐”，待企业出售给个人后再把“死帐”变成“活帐”，予以侵吞。
8、在国有企业破产、改制、兼并过程中出**有企业利益，个人收受贿赂。
二、国有企业改制过程中贪污贿赂犯罪的特点1、犯罪主体主要是企业领导和重要岗位工作人员。
国有企业领导和重要岗位工作人员占80%以上。
在查办的这类案件中，涉嫌贪污犯罪的案件均为国企“一把手”和财务负责人。
2、发案率上升，多为贪污贿赂犯罪。
这类案件占该院查办的职务犯罪案件的比率呈上升趋势。
关于省属国有企业领导班子建设调研的报告
关于省属国有企业领导班子建设调研报告国有企业是国民经济的支柱和命脉，企业经营管理者是企业的基石，肩负着深化国有企业改革和发展、维护企业内部稳定、提高企业经济效益、振兴国有企业的重任。
随着我国市场经济体制不断完善，国有资产管理体制、国有企业改革的不断深化，培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理者队伍，已成为当前提高国有企业现代化经营管理水平和竞争力的迫切需要。
为加快推进企业人事制度改革，有力推动省属国有企业改革发展，促进国有经济不断壮大，按照省委书记XX同志对省政协《XX省国有企业经营管理者队伍建设问题调研报告》的批示，省委组织部、省国资委联合成立调研组对30家省属国有企业经营管理者队伍现状进行了调研。
调研分为两个组，在工作上采取听取汇报、座谈会、个别谈话等方式，围绕企业领导人员管理、后备干部培养、人才引进等方面内容进行。
这次调研主要有三个特点：一是把调查研究与推动工作紧密结合起来，坚持边调研、边推进，注重调研成果向实践转化；二是调研过程中，既注重传达省委省政府的有关政策，又注重总结挖掘我省省属国有企业自身情况；三是调研工作有一定的广度和深度，注意不同层面的代表性，采取汇报、座谈、个别谈话等各种方式。
一、省属国有企业领导班子建设基本情况目前，我省共有省属国有及国有控股企业30户，其中国有独资企业15户、国有控股企业14户、国有参股企业1户。
截止2014年7月，30户企业中高级经营管理人员（企业领导班子成员）99名，具有大专学历的37人，占总数的37%;大学学历47人，占总数的47%；博士生、研究生15名，占总数的16%。
具有初级以上职称的有94人，占95%。
其中中级19人，占19%；高级71人，占71%。
年龄36-45岁占18%，46-50岁占44%，50岁以上占38%。
从调研情况来看，我省国有企业领导班子建设在企业改革发展的实践中得到逐步加强，领导班子结构得到改善，整体素质和活力有所增强。
国有控股企业亏损调研报告(精简篇)
国有控股企业亏损调研报告国有控股企业亏损调研报告调研报告一、问卷调查的基本思路此次问卷调查是为课题十五期间河北省国有亏损企业托管经营战略研究之用。
问卷设计，以河北省国有独资或国有控股的亏损企业为调查对象，拟制若干题目及备选的可能答案供被调查者选择，或由被调查者根据实际情况针对问题自拟答案。
题目内容包括亏损企业的名称、概况、经营、管理、人力资源、亏损原因等方面，主要围绕企业亏损的表现及造成亏损的直接、间接原因设计题目，然后将回收的有效问卷进行登记整理，数据存入计算机，进行定量、定性分析。
在着眼深入分析河北省国有及国有控股亏损企业的亏损情况的前提下，真正弄清亏损原因，力求探索一条有效的解救之路。
二、被调查企业基本构成情况此次问卷发放采用随机抽样方式。
石家庄市20户，保定市15户，邯郸市17户，承德市1户，张家口市1户，廊坊市2户，唐山市3户，秦皇岛市2户，邢台市3户，沧州市11户，衡水市3户。
在这78户中已改制的企业67户，占85.90%，未改制的企业11户，占14.10%。
河北省国有亏损企业大多进行了改制，但亏损局面并未彻底改变。
在调查中，我们发现，河北省国有亏损企业多集中在中小企业，尤其是国有小型企业中。
三、被调查企业职工数量变化情况我国国有企业改革历时20多年，但本次调查主要为课题服务，因而在时间（期）的选择上，只选择了三个有代表性的阶段性时间，即1997年、2000年、2001年。
选择1997年，是因为当年发生了东南亚金融危机，河北省国有企业有受之影响之条件，同时，由于全球性经济衰退，国内外市场均受冲击。
1997年底中国共产党十五届一中全会提出，要用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。
1998年新一届中央政府组成之后，即把实现三年两大目标作为本届政府最重要的任期目标之一，经过三年的艰苦工作到2000年底国有企业改革与脱困三年两大目标的任务基本实现。
企业改制中职工思想动态的调查报告
企业改制中职工思想动态的调查报告随着企业改制进程的进一步加快，企业中的职工思想状况也发生了深刻变化，为此，我们对企业改制过程中干部职工的思想状况进行了了解，对今后如何做好改制企业思想政治工作进行了研究探讨。
一是产权制度改革不到位。
相当数量的企业通过资产重组，重新租旧等方式进行改制，产权制度改革触及不深，一些企业破产破不了，资产卖不了，工人走不了，公有资本退出不到位。
二是企业经营机制改革不到位。
一些企业利益和责任未真正一致，影响经营者、职工积极性的充分发挥，企业生产经营状况起色不大。
三是企业法人治理结构建立不到位。
大多数企业内部三项制度改革还不完善，富余人员没有得到分流安置，仍存在着铁饭碗、铁交椅、铁工资。
四是劳动关系调整、职工身份置换不到位。
职工思想观念仍没有根本转变，风险意识、自主创业意识不强。
五是改革必须付出的成本长期筹措不到位。
资产在不断损耗，债务在不断累加，成本在上升，企业竞争力在削弱，这些既影响发展，也影响社会稳定。
在受调查的名企业职工中，支持改革到位的占％，观望改革的占％，认为无需改革的占％。
同时，职工还存在着种种忧虑，表现为“四个担心”：一是担心会引起社会震荡。
这次改革，涉及多家企业，在职职工人数比较多，处理不好，会影响社会稳定。
二是担心会引起国有资产的流失。
一些职工认为，现在企业改制就是卖企业，就是公有资产流失。
目前许多企业的资产仅仅是帐面上的一些数字，实际上许多部分根本就没有价值了。
三是担心会影响当前经济发展的好势头。
有些职工认为，当前经济发展势头很好，在这种情况下搞改革，会影响企业稳定，影响职工情绪，影响经济发展。
四是担心会影响职工生活。
现在有的职工仅存一线希望，希望在政策许可的情况下，坚持能给职工的尽量给，善待百姓，保障群众生活。
一怕大权旁落。
担心经过资产重组，经营结构发生变化，他们将会失去“往日的辉煌”。
二怕被人家吃掉。
总觉得辛辛苦苦干起来的企业就这样没了，感到不舒服。
三怕受“资本家”的奴役。
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国有企业改制调查
报告
国有企业改制调查报告
课题组
光明观察刊发时间： -12-20
国务院发展研究中心企业研究所课题组
原载《改革内参》第17、18期
「内容提要」在全部国有企业中，46%的企业进行了改制，54%的企业尚未进行改制，其中中央企业大约只有1/4的企业进行了改制。
在改制企业中，只有30%左右的企业使企业的控股属性从国有改为非国有，其中89%的中央改制企业仍保持国有控股。
在非国有的控股模式中，最普遍的改制模式是职工持股会与原经营者控股的产权模式，内部人改制模式的企业可能占所有非国有改制模式的60%～70%左右。
改制过程中的产权转让，将近90%的企业采取了协议转让的方式，在很大程度上往往是内部操作，缺乏较大的公开性和透明度，改制缺少规范化和程序化。
在世界银行的支持下，国务院发展研究中心企业研究所于初筹划对中国的国有企业改制与重组进行一次大规模的问卷调查分析。
本次调查共向6627家企业发放了问卷，样本企业的行业几乎涵盖了除金融、电力、石油开采部门以外的所有行业。
其中，74户中央企业及其二级子公司共计1524家，北京、重庆、黑龙江、辽宁、河北、河南、山东、江苏、江西、湖北、湖南、广东、广西、陕西、甘肃、四川等16个省和省会城市所属企业共计5103家。
问卷回收率为77%.其中收回关于改制的有效问卷2696份，包括1044家中央企业，1652家地方企业。
基本分布和特征
这里的改制，是指国有企业及国有控股企业转让国有产权存量和吸收非国有投资者增量的行为。
调查表明，全部样本企业中约44%的企业为改制，56%的企业是未改制的。
中央企业约有1/4进行了改制，地方企业则有56%进行了改制。
改制前企业的类型，80%是国有独资企业，有16%和4%的企业分别
是在国有控股和相对控股的企业基础上进行改制的。
最为集中的改制时间是在至期间，其占样本总量的80%以上。
样本企业涉及到的时期大致反映了1997年以来的改制状况。
从改制的方式之一来看，就是说是转让资产存量，还是经过增量吸引非国有产权的投资，或者两者兼有之？在中央企业这两者比例大致相当，而在地方企业，依靠增量改制的方式仅有存量改制方式的一半。
两者的差异表明了两种不同主体占有资源的性质的差异，也表明了由此所决定的改制方式的差异。
从改制的动议者来看，最大比例的动议者是政府部门和企业的母公司。
由主要的直接所有者和监管者作为动议者来推动改制，也是顺理成章的事情。
值得注意的是，有大约10%多一点的企业改制主要是由经营者作为主要动议者的。
中央企业和地方企业在改制动议方面的差异主要体现在债权银行与四大资产管理公司方面，在中央企业，有较多数量的改制动议是由债权银行和四大资产管理公司来推动的，表现出这些金融机构对于企业改制的某种积极作用。
然而，对于地方企业来说，它们的作用是微乎其微的。
产权转让
面临的困难：
在样本企业中，企业缺乏必要的积累，难以筹集改制成本，成为许多企业的首选困难。
不过，对此52%的中央企业感觉困难，而地方企业则只有32%，这似乎意味着中央企业所需要支付的改制成本比地方企业更高。
对于债务困难，感觉困难的地方企业高达23.5%，而在中央企业则仅为9.8%.这表明软预算约束在中央企业比在地方企业要强得多。
转让过程中的基本程序：
改制之初，需要评估企业资产，由谁来聘请评估机构进行评估呢？样本企业中，本企业自己聘请评估机构的约占10%～16%，中央企业与地方企业的差异不大。
政府部门或作为政府代表的控股母公司聘请机构的比例最大，其中地方企业在80%左右，中央企业则为36%.对于中央企业来说，由产权交易机构聘请评估者的占26%，地方企业的这个比例只有1%多一点。
因此，看起来中央企业似乎规范一些，而地方企业更多的是由地方。