定额与清单关联
定额与清单关联
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工程定额计价与工程量清单计价的联系与区别
一、工程定额计价与工程量清单计价的联系:
工程定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得，再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等，最终确定工程造价。
工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求，结合工程施工现场的实际情况、要求，由施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计,按照企业定额并考虑风险因素,由施工单位自主报价所确定的工程造价。
两者之间关系是什么?
首先,我们应该理解的是,现行定额或准备重新编制的定额是工程量清单计价的基础。传统观念上的定额包括工程量计算规则、消耗量水平、单价、费用定额的项目和标准,而现在谈及的工程量清单计价与定额关系中的“定额”，仅特指消耗量水平（标准）。原来的定额计价是以消耗量水平为基础，配上单价、费用标准等用以计价。而工程量清单虽然也以消耗量水平作为基础,但是单价、费用的标准等,政府都不再作规定,而是由“政府宏观调控,市场形成价格。”虽然同样是以消耗量标准为基础,但两者区别是很大的。可以进一步理解为,目前政府仍然发布的消耗量标准不仅仅是推荐性的，还应该是过渡性的。建筑施工企业竞争的实质是劳动生产率的竞争，而劳动生产率高低的具体表现就是活劳动与物化劳动的消耗标准，它反映了一个企业的消耗量水平，所以在淡化政府定额之后,企业应该建立自己的定额一一即消耗量标准。用发展的眼光来看，工程量清单计价应该抛开政府发布的社会平均水平的消耗量标准,而使用企业自己的消耗量作为编制工程量清单的基础,编制出反映企业自己的消耗水平，反映企业实际竞争能力的报价书。
当然,就目前阶段而言,在企业还没有或没有完整的定额的情况下，政府还需要继续发布一些社会平均消耗量定额供大家参考使用。这也便于从定额计价向工程量清单计价的转移。可以看出,工程量清单计价的推广还将有助于进一步淡化政府发布的平均消耗量定额，从而推动企业建立自己的消耗量标准。
其次，要理解工程量清单与定额的关系,还涉及到一个问题,那就是“量价分离”。量价分离是工程造价管理工作改革中的一个热点，也有些同志认为量价分离是工程造价工作改革的一个标志。一些定额的重新修编或是有一些改革举措的出台，经常会遭遇到这样的提问，“是不是量价分离了”?本来,量价分离所表达的意思，是政府定价已经取消,量价合一的模式必须改革，是对改革的一个总体要求。随着工作的具体化，一些地方的新版定额不再出现基价或合价。这本是一
种表现形式，也都引发争议。主张列出“基价”的同志认为，应从方便操作的原则考虑及满足长期的习惯经验。我认为,上述做法从程序步骤上来看是可行的,结果目的也能达到,项目编码、项目名称、计量单位和计算规则的四统一要求也是能够满足的，这个问题解决了，计价规范和定额衔接上了,推广工程量清单计价和综合单价法将是非常顺利的。
?二、工程定额计价与工程量清单计价的区别：
1、计价依据不同。这是清单计价和按定额计价的最根本区别
按定额计价的唯一依据就是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。目前可能多数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时,企业自主报价、市场竞争（通过招投标）定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式，建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现
2反映水平不同
工程量清单计价,是实行投标人依据企业自己的管理能力、技术装备水平和市场行情,自主报价。定额其所报的工程造价实际上是社会平均价
3项目设置不同
按定额计价的工程项目划分一般按照工序划分划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。
工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性, 一般是按综合实体进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容。新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施，如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,如混凝土,可以将同一项目的搅拌(制作）、运输、安装、接头灌缝等综合为一项,门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起。
好处是这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制，报价时有更多的自主性。
4 项目编码不同。
定额计价采用各省市各自的项目编码。清单计价则采用国家统一标准。分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置
5 编制工程量不同
(1）编制的主体不同。
在定额计价方法中,建设工程的工程量分别由招标人与投标人按设计图纸计算。在清单计价方法中,工程量由招标人统一计算或委托有工程造价咨询资质的单位统一计算。工程量清单是招标文件的重要组成部分,各投标人根据招标人提
供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主报价。
(２)工程量计算规则不同。
（3)需要计算的工程量不同
定额计价的工程量,一律由承包方负责计算，计算规则执行的是计价定额（即消耗量定额)的规定，由发包方进行审核。
清单计价的工程量来源于两个方面：一是清单项目的工程量，由清单编制人根据《计价规范》各附录中的工程量计算规则计算,并填写工程量清单作为招标文件的一部分发至投标人。二是组成清单项目的各个定额分项工程的工程量,由投标人根据计价定额规定的工程量计算规则计算,并执行相应计价定额组成综合单价。
６单价组成不同
定额计价的单价包括人工费、材料费、机械台班费,单价是工料单价，属于不完全单价。
清单计价采用综合单价形式,综合单价包括人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润，并考虑了风险因素。属于完全单价。采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算，也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映，是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程
7 计价原理(计价程序）不同
定额计价的原理是按照定额子目的划分原则,将图纸设计的内容划分为计算造价的基本单位,即进行项目的划分，计算确定每个项目的工程量，然后选套相应的定额,再计取工程的各项费用，最后汇总得到整个工程造价。按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费，再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。
工程量清单计价是指在招投标过程中，按照业主在招标文件中规定的工程量清单和有关说明，由投标方根据政府颁布的有关规定进行清单项目的单价分析，然后进行清单填报的计价模式。工程量清单计价时,造价由工程量清单费用（=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成。
定额计价未区分施工实物性损耗与施工措施性损耗。工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离,把施工措施消耗单列并纳入了竞争的范畴。清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般以工程实体的净尺寸计算,没有包含工程量合理损耗,这是定额计价与清单计价工程量计算规则的本质区别。作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;
８评标采用的方法不同
定额计价投标一般采用百分制评分法。清单计价投标一般采用合理低报价中标法，既要对总价进行评分,又要对综合单价进行分析评分
9 合同价格的调整方式不同
定额计价形成的合同,其价格的主要调整方式有变更签证、定额解释、政策性调整,，往往调整内容较多，容易引起纠纷。
工程量清单计价在一般情况下单价是相对固定下来的，综合单价基本上是包死的。减少了在合同实施过程中的调整因素。在通常情况下,如果清单项目的数量没有增减,能够保证合同价格基本没有调整,保证了其稳定性，也便于业主进行资金准备和筹划。
１０风险处理的方式不同?工程预算定额计价，风险只在投资一方，所有的风险在不可遇见费中考虑；结算时，按合同约定,可以调整。可以说投标人没有风险，不利于控制工程造价。
工程量清单计价,使招标人与投标人风险合理分担,工程量上的风险由甲方承担,单价上的风险由乙方承担。投标人对自己所报的成本、综合单价负责，还要考虑各种风险对价格的影响,综合单价一经合同确定，结算时不可以调整（除工程量有变化），且对工程量的变更或计算错误不负责任;招标人相应在计算工程量时要准确，对于这一部分风险应由招标人承担,从而有利于控制工程造价。
１1 计量单位的区别
工程量清单计价，计量单位均采用《计价规范》附录中规定的基本单位。它与定额计量单位不一样，编制清单或报价时,一定要严格遵守。以“t”为单位,应保留小数点后3位数,第4位数四舍五入；以“m3”“m2”“ｍ”为单位的,应保留小数点后2位数,第３位四舍五入;以“个”“项”等为单位的应取整数。?定额计价为了使单位估价表更精确，一般使用人工土方100 m３,机械土方１ 000 m2，砌砖1０m3，砼10 ｍ３,模板1０0 m２，门窗１００ m2,楼地面、屋面、抹面、油漆10０ m2为计量单位。
12 计价格式的区别
根据《计价规范》的要求,清单计价使用“工程量清单计价表”以综合单价计价。工程量清单格式包括封面、填表须知、总说明和分部分项工程量清单,措施项目工程量清单，其他项目清单及配套使用的零星工作项目表。工程量清单计价格式包括封面、投标总价、工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目费分析表、主要材料价格表。同时对工程量清单格式及工程量清单计价格式的填写均作了明确的规定。定额计价是以定额分项工程的单价计价，定额计价时,确定直接费和各项费用计算的表格形式是建筑安装工程预算表。
三、在两者之间建立衔接平台的操作步骤与作用：
工程定额计价与工程量清单计价既有区别又有共性,实际操作中可以把清单项目作为一个平台与原来定额内容进行对口联接。
建立衔接平台的操作步骤与作用:
1) 根据某清单项目的特征描述和工作内容,可以找到相应若干定额子目。大部分的子目组合之后与清单项目应该是完全一致的,如果不完全一致,则根据清单项目调整。无论是子目数量或差异量都是很少的,并且调整工作量不大。
2) 比照两者的工程量计算规则，应该注意的是,定额子目的计算规则与清单项目的计算规则并不完全相同,但两个计算规则中有许多是相同的,而且无矛盾，可以在各自的规则下分别进行。当然还有一些存在差别并会导致结果不同。对此可以设定几条原则;第一，以清单项目计算规则为准,完全相同的则保留；经二,存在差别但没有矛盾的，可以在各自的规则平台上分别进行,即几个子目仍使用原规则，最后并入项目规则；第三,如果有矛盾并将导致结果不同，则修改定额计算规则，以符合清单要求。
3) 解决计量单位问题。如果逐项对比，真正计量单位不同的也只是少数，当然也应该依清单调整。大量的实际上不是计量单位不同,而是被组合子目有各自的计量单位,可以依次使用，而清单项目则应该是一个新计量单位,子目组合完毕后再归入这个新计量单位中即可。??定额计价与工程量清单计价的区别与联系对比
序号对比内容定额计价工程量清单计价
1 计价组成的费用由直接工程费、间接费、利
润、税金构成。计价时先计
算直接费,再以直接费(或
其中的人工费)为基数计算
各项费用、利润、税金,汇
总为单位工程造价。
由工程量清单费用(=∑清单
工程量×项目综合单价)、措
施项目清单费用、其他项目清
单费用、规费、税金五部分构
成单位工程造价。实体与非实
体费用分开列项。
2 分项工程单价构成分项工程的单价是工料单
价,即只包括人工、材料、
机械费
分项工程单价一般为综合单
价,除了人工、材料、机械费,
还要包括管理费(现场管理费
和企业管理费）、利润和必要
的风险费。
３单位工程项目划分工程项目划分即预算定额
中的项目划分,一般土建定
额有几千个项目，其划分原
则是按工程的不同部位、不
同材料、不同工艺、不同施
工机械、不同施工方法和材
料规格型号,划分十分详
细。
工程项目划分较之定额项目
的划分有较大的综合性,新规
范中土建工程只有1７7个项
目，它考虑工程部位、材料、
工艺特征，但不考虑具体的施
工方法或措施,如人工或机
械、机械的不同型号等,同时
对于同一项目不再按阶段或
过程分为几项,而是综合到一
起。
4 计价依据定额计价的唯一依据就是
定额
工程量清单计价的主要依据
是企业定额,包括企业生产要
素消耗量标准、材料价格、施
工机械配备及管理状况、各项
管理费支出标准等。只是现阶
段有企业定额的施工企业屈
指可数。基本上参照计价定额进行调整成适合企业自身需要报价。
5 工程施工造价风险全部由发包人承担分别承担各自风险，发包人承担招标的工程量风险和部分市场风险;承包人承担自身技术和管理风险,并有限的承担市场风险。
６运用范围各种投资均可使用,现阶段
国有投资或以国有投资为
主的项目不能使用。
国有投资或以国有投资为主
的项目必须使用,其他投资的
项目可以使用，一但使用就必
须执行《建设工程工程量清单
计价规范》的有关规定。
7 竞争方面执行定额和相关配套文件,
价格都是一个标准,不存在
竞争问题。
在项目编码、项目名称、项目
特征、计量单位、工程量计算
规则统一的前提下,进行价格
竞争、施工方案竞争。
8 通用性方面各个省市定额不一致，其适
用范围只能在本地区
全国都按照《建设工程工程量
清单计价规范》执行计价,同
时与国际惯例接轨。
９计价方式量价合一(定额“量”“价”
合一，是整个投资主体造成
的,计划经济的投资主题基
本上是国家,而且施工单位
大部也是国家的,量价合一
可以更好的控制和计算投
资的费用。合一的好处就是
反映成本，以便于更好的控
制成本)
量价分离（量是指预算定额中
的实物消耗量标准,这个标准
是相对稳定的。价是指人工、
材料和机械的预算价格（这个
是随市场而变化的)，以及根
据预算价格和实物消耗量标
准计算得出的定额直接费单
价，其单价也随市场变化而变
动。)
10 采用的计价模式工程预算定额计价,采用工
料单价法，工料单价是指分
部分项工程量的单价为直
接费，直接费以人工、材料、
机械的消耗量及其相应的
价格确定;间接费、利润和
税金按照有关规定另行计
算。
采用综合单价法，综合单价是
指完成规定计量单位项目所
需的人工费、材料费、机械使
用费、管理费、利润，并考虑
风险因素,是除措施费、其他
费用清单、规费和税金的全费
用单价。
１１反映的成本价反映的是社会平均成本反映的是个别成本，结算时按合同中事先约定综合单价的规定执行,综合单价基本上是包死的。
１2 计价项目的划分项目划分按施工工序列项、
实体和措施相结合,施工方
法、手段单独列项，人工、
材料、机械消耗量已在定额
项目划分以实体列项,实体和
措施项目相分离，施工方法、
手段不列项,不设人工、材料、
机械消耗量。
中规定
13 工程量计算规则工程量是按实物加上人为
规定的预留量或操作难度
等因素。计量单位可以不采
用基本单位。
清单项目的工程量是按实体
的净值计算,这是当前国际上
比较通行的做法。清单项目是
按基本单位计量。
14 管理方面以政府行政行为作为对工
程造价进行刚性管理
政府规范形式统一项目编码、
统一项目名称、统一项目特
征、统一计量单位、统一计算
规则的基础上,由投标人自行
报价的柔性管理。
清单计价其实类似于报价明细，一般是销售方使用．就是标的价。?定额计价是根据国家或行业的材料及人工生产、安装指导定额统计进行的计价形式，俗称标底价。
计价原理不同。定额计价的原理是按照定额子目的划分原则,将图纸设计的内容划分为计算造价的基本单位，即进行项目的划分，计算确定每个项目的工程量,然后选套相应的定额,再计取工程的各项费用，最后汇总得到整个工程造价。工程量清单计价是指在招投标过程中,按照业主在招标文件中规定的工程量清单和有关说明,由投标方根据政府颁布的有关规定进行清单项目的单价分析,然后进行清单填报的计价模式。
计价依据不同。定额计价模式的主要计价依据是国家、省、有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性,定额的项目划分一般按施工工序分项，每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的。清单计价模式的主要计价依据是《清单计价规范》，其性质是含有强制性条文的国家标准。清单的项目划分一般是按综合实体进行分项的,每个分项工程一般包含多项工程内容。
编制工程量的主体不同。在定额计价方法中,建设工程的工程量分别由招标人与投标人按设计图纸计算。在清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有工程造价咨询资质的单位统一计算。工程量清单是招标文件的重要组成部分，各投标人根据招标人提供的工程量清单,根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主报价。
单价组成不同。定额计价的单价包括人工费、材料费、机械台班费,属于不完全单价。清单计价采用综合单价形式,综合单价包括人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润,并考虑了风险因素。工程量清单计价的报价除包括定额计价的报价外，还包括预留金、材料购置费和零星工作项目费等，属于完全单价。
合同价格的调整方式不同。定额计价形成的合同，其价格的主要调整方式有变更签证、定额解释、政策性调整。工程量清单计价在一般情况下单价是相对固定下来的，减少了在合同实施过程中的调整因素。在通常情况下，如果清单项目的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整,保证了其稳定性，也便于业主进行资金准备和筹划。
施工措施性消耗及计算规则不同。定额计价未区分施工实物性损耗与施工措施性损耗。工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离，把施工措施消耗单列并纳入了竞争的范畴。清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般以工程实体的净尺寸计算，没有包含工程量合理损耗，这是定额计价与清单计价工程量计算规则的本质区别。
评标采用的方法不同。定额计价投标一般采用百分制评分法。清单计价投标一般采用合理低报价中标法,既要对总价进行评分,又要对综合单价进行分析评分。
项目编码不同。定额计价采用各省市各自的项目编码。清单计价则采用国家统一标准。分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置,用阿拉伯数字表示。
一、二、三、四级编码为全国统一，第五级编码按照清单编制人区分工程的清单项目特征分别编制。一级分二位表示工程分类顺序码,二级分二位表示专业工程顺序码，三级分二位表示分部工程顺序码,四级分三位表示分项工程项目顺序码，五级分三位表示工程量清单项目顺序码。
反映的阶段不同。定额计价更多地反映了国家定价或国家指导价阶段。在这一模式下,工程价格直接由国家决定或由国家给出一定的指导性标准,承包商可以在此标准的允许范围内实现有限竞争。清单计价则反映了市场定价阶段。在该阶段，工程价格是在国家有关部门间接调控和监督下，由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系的变化自主确定工程价格。价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预，此时的工程造价可根据市场的具体情况通过竞争形成,自发波动,自发调节。
清单计价和定额计价的根本区别是清单计价是一种全新的计价方法,它实现了四统一(清单编号,项目名称,计量单位，计算规则),它把报价(单价）的权利交给了施工单位，把量的风险交给了建设单位！
在招投标过程中,采用定额计价时工程量是由投标单位自己计算，各家单位计算的工程量肯定不同，报价也就不同，评标时很麻烦;而采用工程量清单计价,工程量由招标单位提供，投标单位在同一工程量下报价就只有价不同，评标方便,而且可以采用施工单位自己的企业定额或经验数据，可以自主报价。采用工程量清单计价后，合同一般是固定单价合同,结算时核定的实际完成工程量乘以单价就是结算价款,很方便。另外,定额计价与工程量清单计价的工程量计算规则是不同的，本质区别是:定额计价的工程量计算要考虑损耗等,而清单计价的工程量计算是工程实体的净尺寸，不考虑损耗。
不管是哪种计价方式在投标时都是不能低于成本的，只不过是有些费用的计取方式和方法的改变而已，万变不离其中．
清单模式与定额模式的区别
清单模式与定额模式的区别 长期以来，我国的工程造价管理按照传统的定额模式进行计价，实行的是与调试集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度。在很长一段时间内，工程建设概预算定额管理制度曾经对工程造价的确定和控制起过积极有效的作用。但进入市场经济后，我国的政治、经济形势发生了巨大的变化，经济体制改革、对外经济开放与国际经济的接轨，使概预算定额管理制度与市场经济的发展越来越不相适应。九十年代以后，我国就如何建立符合社会主义市场经济体制的工程造价管理模式展开了积极有益的探索，为适应新的形势提出了全新的工程量清单计价模式，它与传统定额计价模式有本质的区别，主要表现在以下几个方面： 定额的改性及特点不同： 在传统定额模式中，国家为运行的主体，是以法定的形式进行工程价格构成管理的，而与价格行为密切相关的建筑市场主体发包人和承包人，却没有决策权和定价权，其主体资格形同虚设，影响了发包人投资的积极性，取消了承包人生产经营的自主权。我国地域广阔，地形复杂，国家没有统一的工程量计算规则、计量单位、材料编码等，由各地区、各部门自行制定，使地区与地区之间、部门与部门之间、地区与部门之间产生许多矛盾，更难与国际通用规则相衔接，全不适应对外开放和国际工程承包。 工程量清单是指包括在招标文件中的，依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则由招标人或委托咨询部门计算出的
分部分项工程量表及其汇总表。其内容包括项目划分、项目编码、计量单位及工程。工程量清单模式计价就是招标人提供工程量清单，投标人按照市场规律自由以招投标的形式竞争定价的过程。实行工程量清单就是国家统一工程量计算规则和消耗量定额，为确定建设工程实物消耗量提供计价的依据，打破了地区之间、部门之间、地区与部门这间在项目划分、工作内容和计算规则等方面自成体系的做法，实行全国统一。适合企业投标的消耗量定额也就是现在说的企业定额只反映完成某一计量单位工程实体所消耗的人工、材料、机械台班数量，不反映价格。并根据企业本身的劳动生产率、技术装备、施工工艺水平及气候地理条件等因素，在计算总原则不变的情况下，加以调整补充，以充分体现企业自身的生产力水平。从而从根本上改变了传统模式量价合一的预算定额制度，为工程造价走向市场化奠定了基础。 价格的来源不同 传统定额模式下由于价格由政府统一定基准价，只用系数调整方法的表态价格管理方式管理动态变化的建筑市场，没有把实体消耗与措施消耗分开，工程建设的特点之一是构成工程实体的消耗部分由工程设计决定，而施工方法、手段则可以是多种多样的，应由承包人自行决定，然而传统定额模式基于事先确定工程造价的需要，将工程实体消耗费与施工措施费捆在一起，将技术装备、施工手段、管理水平等本属于竞争机制的活跃因素固定化了，这不利于发挥承包人的优势，不利于降低工程造价。使市场的参与各方无所适从，难以最终确定个体成本价。
工程量清单计价与定额计价的招投标区别
工程量清单计价与定额计价的招投标区别 5.1 评标方法不同 工程量清单计价与定额计价模式在招投标形式方面也体现出不同《价格法》中规定了三种定价方式，即政府定价、政府指导价和市场调节价。工程价格应该属于市场调节价的范畴，因为我国工程价格是由招投标方式为核心进行竞争定价，其价格本应是市场调节价。长期以来，我国的工程造价管理沿用的是定额模式，由于价格改革没有到位，在招投标活动中，还设有标底，投标报价及标底是招标文件中划内要求的现行定额标准而计算的，在没有失误的情况下，理论上投标报价与标底价应该是相同的，在竞标过程中，标底是个中准价，给一定的幅度作为有效标的判定。所以从表面上看，现在的施工承发包价格是政府指导价，但这只是个过渡时期所采用的办法，要最终要走向市场调节。 目前，《招标投标法》中已明确规定标底可有可无，强调无标底的低价法中标，实行工程量清单就是让市场调节价格，这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法，由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平，通过招投标方式优选中标单位，用合同形式确认工程造价。这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的价格，也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为，它即不是投标人任意定价，也不是招标人自由出价，而是在一定市场规则的引导下，通过报价竞争，由社会加以确认。其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。竞争价的结果是在保证质量的前提下，节约招标人的投入，提高投标人的经营管理水平，使资源得到更合理的配置。 在清单模式计价的招标投标活动中，确定价格应遵循两个基本原则，一个是合理低价中标，另一个是要不低于个别成本价。合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计的方案足以保证工程质量，施工措施先进、合理、可靠且最佳，投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。成本价是投标人的个别成本，投标人应参加评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩，评委认为是合理的，是可以实现的，则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本，评标时才认为有效。 1、在工程量清单方式下，工程量上的风险由甲方承担，单价上的风险由乙方承担；传统定额方式下，量价风险都由乙方承担。工程量清单，实行的是量价分离；定额是量价合一。工程量清单，是在市场经济模式下的产物，利于施工企业间的相互竞争，优胜劣汰；定额是在计划经济模式下的产物，带有很强的政策性。工程量清单计价，更有利于招投标工作的开展，竣工结算的进行等；定额计价相对要不灵活一些。 2、是与以往的计价方式相比，工程量清单计价有以下特点： （1）强制性 它明确了工程量清单是招标文件的组成部分，规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一：统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和工程量计算规则。更重要的是，它由建设主管部门按照强制标准批准颁布，并规定了全部使用国有资金或国有资金为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行。强制性主要表现在，一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金。投资为主的大中型建设工程应按“计价规范”规定执行。 （2）通用性 实行工程量清单计价将与国际惯例接轨，符合工程量计算方法的标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。招标人提供的工程量清单，投标人不能修改和删除。
清单计价和定额计价的8大区别
清单计价和定额计价的8大区别 （1）最大的差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段。 定额计价模式更多地反映了国家定价或国家指导价阶段(即计划经济时期，由于是定额计价的方法是照搬前苏联工程造价计价模式，实行量价合一、固定取费的政府指令性计价模式)。 而清单计价模式则反映了市场定价阶段（工程量清单只规定量，不规定价，各企业可以根据自身技术水平和施工成本报价，增加了竞争性）。 （2）主要计价依据及其性质不同。 定额计价模式的主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性。 清单计价模式的主要计价依据为清单计价规范，其性质是含有强制性条文的国家标准。 （3）编制工程量的主体不同。 在定额计价方法中，建设工程的工程量分别由招标人和投标人分别按图
计算。 而在清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算。 如果是招标方工程量计算错误，比如少算，一切责任有甲方负责，最后的决算是按照实际发生的工程量计算。 （4）单价和报价组成不同。 定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班费，而清单计价方法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。 工程量清单计价法的报价除包括定额计价法的报价外，还包括预留金、材料购置费和零星工作项目费等。 （5）适用阶段不同。 工程定额主要用于在项目建设前期个阶段对于建设投资的预测和估计，在工程建设交易阶段，工程定额通常只能作为建设产品价格形成大的辅助依据。 而工程量清单计价依据主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格
管理阶段，体现出我国对于工程造价一词两义采用了不同的管理方法。 慢慢的定额计价会被淘汰，计价方法的方向是工程量清单计价，由于我国建筑业发展的局限性，很多企业没有自己的一套完整的计量计价规范，两种不同的管理方法其实就是一个过渡。 （6）合同价格的调整方式不同。 定额计价方法形成的合同其价格的主要调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整。而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定的。 （7）工程量清单计价把施工措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴。 定额计价未区分施工实物性损耗和施工措施性损耗，而工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离。 （8）评标采用的方法不同。 定额计价投标一般采用百分制评分法。采用工程量清单计价法投标，一般采用合理低报价中标法，既要对总价进行评分，还要对综合单价进行分析评分。
工程量清单计价和定额计价区别
1.工程量清单计价和定额计价的定义 定额计价是指根据招标文件，按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格，直接计算出直接工程费，再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金，汇总确定建筑安装工程造价。 工程量清单计价是招标人依据施工图纸、招标文件要求和统一的工程量计算规则以及统一的施工项目划分规定，为投标人提供工程量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的单价和合价，并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。 2. 工程量清单计价与“定额”计价的不同之处具体表现在以下几个方面 2.1 计价的作用比较。 综合定额的人工、材料、机械等的费用是按社会平均水平编制的，是静止形态的价格，已不适应动态的、瞬息万变的市场环境。它没有把工程实体消耗与措施消耗分开，没有反映工程建设的特点。如：对于一个基础土方开挖项目，构成工程实体消耗是一定的，但施工方法则是多种多样的，承包人可根据自己的技术装备、施工方法、管理水平等措施进行施工。 工程量清单计价只反映工程分部分项实体消耗标准，体现“控制量、指导价、竞争费”的原则，它把工程实体消耗与措施项目分开，对实体项目提出社会平均消耗标准。在目前企业还不具备建立自己消耗定额条件下，工程计价表消耗量标准成为工程量清单计价方式下编制招标标底的主要依据和投标报价的重要参考。 2.2 工程量计算的比较 定额计价的工程量，一律由承包方负责计算，计算规则执行的是计价定额（即消耗量定额）的规定，由发包方进行审核。 清单计价的工程量来源于两个方面：一是清单项目的工程量，由清单编制人根据《计价规范》各附录和陕西省补充项目中的工程量计算规则计算，并填写
预算定额与施工定额的区别和关系
1.预算定额与施工定额的区别和关系 预算定额不同于施工定额，它不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。因此，须按照价值规律的要求，以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度，来确定预算定额水平。这样的定额水平，才能使大多数施工企业经过努力，能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费，并取得合理的利润。 预算定额是以施工定额为基础编制的。施工定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。预算定额考虑的是施工中的一般情况，而施工定额考虑的是施工的特殊情况。预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。 2.清单计价与定额计价的区别： 一、计价依据存在的区别： 传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费，再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差，最后按统一发布的收费标准计算各种费用，最后形成工程造价。这种计价模式的价格都是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。 工程量清单计价采用的是市场计价模式，由企业自主定价，实行市场调节的“量价分离”的计价模式。它是根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。而非实体项目则由施工企业自行确定。采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应。 二、单价构成的区别： 定额计价采用的单价为定额基价，它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费，不包括间接费、计划利润、独立费及风险，其单价构成是不完整的，不能真实反映建筑产品的真实价格，与市场价格缺乏可比性。 工程量清单计价采用的单价为综合单价，它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险，其价格构成完整，与市场价格十分接近，具有可比性，而且直观，简单明了。 三、费用划分存在区别 定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。两种计价模式的费用表现形式不同，但反映的工程造价内涵是一致的。 四、子目的设置的区别： 定额计价的子目一般按施工工序进行设置，所包含的工程内容较为单一，细化。而工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的，一般包括多项工作内
工程量清单模式与定额模式的区别
工程量清单模式与定额模式的区别 长期以来，我国的工程造价管理按照传统的定额模式进行计价，实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度。在很长一段时间内，工程建设概预算定额管理制度曾经对工程造价的确定和控制起过积极有效的作用。但进入市场经济后，我国的政治、经济形势发生了巨大变化，经济体制改革、对外经济开放与国际经济的接轨，使概预算定额管理制度与市场经济的发展越来越不相适应。九十年代以后，我国就如何建立符合社会主义市场经济体制的工程造价管理模式展开了积极有益的探索，为适应新的形势提出了全新的工程量清单计价模式，它与传统定额计价模式有本质的区别，主要表现在以下几个方面： 一、定额的属性及特点不同 在传统定额模式中，国家成为运行的主体，是以法定的形式进行工程价格构成管理的，而与价格行为密切相关的建筑市场主体发包人和承包人，却没有决策权和定价权，其主体资格形同虚设，影响了发包人投资的积极性，取消了承包人生产经营的自主权。我国地域广阔，地形复杂，国家没有统一的工程量计算规则、计量单位、材料编码等，由各地区、各部门自行制定，使地区与地区之间、部门与部门之间。地区与部门之间产生许多矛盾，更难与国际通用规则相衔接，不适应对外开放和国际工程承包。 工程量清单是指包括在招标文件中的，依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。其内容包括项目划分、项目编码、计量单位及工程内容。工程量清单模式计价就是招标人提供工程量清单，投标人按照市
场规律自由组价以招投标的形式竞争定价的过程。实行工程量清单就是国家统一工程量计算规则和消耗量定额，为确定建设工程实物消耗量提供计价的依据，打破了地区之间、部门之间、地区与部门之间在项目划分、工作内容和计算规则等方面自成体系的做法，实行全国统一。适合企业投标的消耗量定额也就是现在说的企业定额只反映完成某一计量单位工程实体所消耗的人工、材料、机械台班数量，不反映价格。并根据企业本身的劳动生产率、技术装备、施工工艺水平及气候地理条件等因素，在计算总原则不变的情况下，加以调整补充，以充分体现企业自身的生产力水平。从而从根本上改变了传统模式量价合一的预算定额制度，为工程造价走向市场化奠定了基础。 二、价格的不同 在传统定额模式下由于价格由政府统一定基准价，只用系数调整方法的静态价格管理方式管理动态变化的建筑市场，没有把实体消耗与措施消耗分开，工程建设的特点之一是构成工程实体的消耗部分由工程设计决定，而施工方法、手段则可以是多种多样的，应由承包人自行决定，然而传统定额模式基于事先确定工程造价的需要，将工程实体消耗费与施工措施费捆在一起，将技术装备。施工手段，管理水平等本属于竞争机制的活跃因素固定化了，这不利于发挥承包人的优势，不利于降低工程造价。使市场的参与各方无所适从，难以最终确定个体成本价。 在工程量清单模式下，构成工程的所有价格是由承包人依据定额消耗量、价格信息等各种要素，并结合企业目标、竞争对手状况、经济需求等情况自主决定的。由于建筑产品是成千上万种不同规格的建筑材料通过人工。机械进行有序组合而成的产品，面对瞬息万变的市场价格，清单模式下提出了及时提供各类人工单价、材料价格和机械台班单价等动
定额计价与清单计价区别与联系
一、清单计价与定额计价的区别 （1）编制工程量的单位不同。传统的定额计价办法是建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算的。而工程量清单中的工程量是由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位进行统一的计算。工程量清单是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写报价单。 （2）编制工程量清单的时间不同。清单报价法中的工程量是在发出招标文件之前开始编制的，而定额计价的工程量则是在发出招标文件之后编制的（招标与投标人同时编制或投标人编制在前、招标人编制在后）。 （3）编制的依据不同。定额计价法依据图纸，人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额，人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。而工程量清单计价法根据计价规范的规定，招标控制价的编制要根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制；企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗定额编制。 （4）计价的表现形式不同。定额计价法一般是工料单价法。工程量清单报价法则是采用综合单价的形式，其报价具有直观、单价相对固定的特点；工程量发生变化时，单价一般不作调整。 （5）费用组成不同。定额计价法的工程造价由人工费、材料费、施工机具使用费、利润、规费和税金组成。工程量清单计价法的工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。 （6）评标采用的办法不同。预算定额计价法投标一般采用百分制评分法，以最高分中标。而采用工程量清单计价法投标时，一般采用合理低报价中标法，既对总价评分，又对综合单价进行分析评分。 （7）项目编码不同。定额计价法采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目。而工程量清单计价法是按照《建设工程工程量清单计价规范》中的规定实行全国统一编码，项目编码用十二位阿拉伯数字表示。
清单与定额的区别
这个是我自己总结的...你看看,之前我也搞不清楚；比如就说那土石方工程相差特别大定额上的费用能比清；影响单项工程造价的无非两种因素，量、价； 1.5米开始放坡；工程量清单中的计算规则是形成工程实体的净量，工程；首先，定额计价是针对工程预算和施工图概算而言，有；其次，定额计价是针对建设方而言，主要做概预算，而；第三，定额计价所需工程量是通过施工图进行计算的；（1 这个是我自己总结的...你看看,之前我也搞不清楚.2者差别挺大的,现在 工程招标大都是用08清单招标的,定额也有,但清单更科学,更符合现在的行情 比如就说那土石方工程相差特别大定额上的费用能比清单上的多上好多呢!清单计价是按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用包括分部分项工程费措施项目费其他项目费和规费.税金现阶段都达不到国家要求按清单模式走一般的企业都是把定额计价转为清单计价相差整体不会太大但局部一些都差异非常明显定额说的是定额编号比如说1-108说的是机械挖土方而清单写的是项目编号如010101003表示的是冻土开挖一般情况都是用计算规则计算出定额工程量然后套定额计算综合价最后计算综合单价和合价最后把工程量和综合单价和合价在清单计价表中填入最后整理得出结果 影响单项工程造价的无非两种因素，量、价。量小了，单价必然就高了。这里说一下，上面提到的土石方工程，定额的计算规则是有放坡量的，挖土深度超过 1.5米开始放坡。而清单则是无论基础多深，都按直立不放坡计算工程量。这部分量体现在哪儿了呀，就是体现在单价里面了。呵呵，说到这里还想再伸入一点，定额是体现的社会平均水平，而清单则是体现的社会先进水平，强调的是竞争。还是那个挖土方的例子，企业水平不一样，施工组织设计也可能不尽相同。土方按坡的坡度就不一不致。挖土的多少也就不同，终造成的单价就不同，最终就把企业优势体现到清单单项工程的单价上面。而定额，是死的计算规则。人人都是那么算，无所谓什么竞争。所以说是社会平均水平。 工程量清单中的计算规则是形成工程实体的净量，工程量清单中计算的工程量包含多项内容。定额中工程量计算规则是形成工程实体的净量加损耗量加预留量，定额中计算工程量规则是单一内容。 首先，定额计价是针对工程预算和施工图概算而言，有通用定额和专用定额来完成工程估价，清单报价根据市场的材料、人工、机械台班等价格组成，最后通过施工组织设计，形成施工方的投标报价。 其次，定额计价是针对建设方而言，主要做概预算，而清单报价是针对施工方而言，主要用于编制投标报价，其中工程量清单在招标文件提供，施工方只需要提供投标综合单价。
定额和清单算量的区别
这个是我自己总结的...你看看,之前我也搞不清楚，2者差别挺大的,现在工程招标大都是用08清单招标的,定额也有,但清单更科学,更符合现在的行情。 比如就说那土石方工程相差特别大定额上的费用能比清单上的多上好多，清单计价是按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用包括分部分项工程费措施项目费其他项目费和规费.税金现阶段都达不到国家要求按清单模式走一般的企业都是把定额计价转为清单计价相差整体不会太大但局部一些都差异非常明显定额说的是定额编号比如说1-108说的是机械挖土方而清单写的是项目编号如010101003表示的是冻土开挖一般情况都是用计算规则计算出定额工程量然后套定额计算综合价最后计算综合单价和合价最后把工程量和综合单价和合价在清单计价表中填入最后整理得出结果。 影响单项工程造价的无非两种因素，量、价。量小了，单价必然就高了。这里说一下，上面提到的土石方工程，定额的计算规则是有放坡量的，挖土深度超过1.5米开始放坡。而清单则是无论基础多深，都按直立不放坡计算工程量。这部分量体现在哪儿了呀，就是体现在单价里面了。呵呵，说到这里还想再伸入一点，定额是体现的社会平均水平，而清单则是体现的社会先进水平，强调的是竞争。还是那个挖土方的例子，企业水平不一样，施工组织设计也可能不尽相同。土方按坡的坡度就不一不致。挖土的多少也就不同，终造成的单价就不同，最终就把企业优势体现到清单单项工程的单价上面。而定额，是死的计算规则。人人都是那么算，无所谓什么竞争。所以说是社会平均水平。 工程量清单中的计算规则是形成工程实体的净量，工程量清单中计算的工程量包含多项内容。定额中工程量计算规则是形成工程实体的净量加损耗量加预留量，定额中计算工程量规则是单一内容。 首先，定额计价是针对工程预算和施工图概算而言，有通用定额和专用定额来完成工程估价，清单报价根据市场的材料、人工、机械台班等价格组成，最后通过施工组织设计，形成施工方的投标报价。 其次，定额计价是针对建设方而言，主要做概预算，而清单报价是针对施工方而言，主要用于编制投标报价，其中工程量清单在招标文件提供，施工方只需要提供投标综合单价。 第三，定额计价所需工程量是通过施工图进行计算的。 （1）两种模式的最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段 1）定额计价模式更多的反映了国家定价或国家指导价阶段。 2）清单计价模式则反映了市场定价阶段。 （2）两种模式的主要计价依据及其性质不同。 1）定额计价模式的主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定的各种定额，起性质为指导性，定额的项目划分一般是按施工工序分项，每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的。 一、计算规则 工程量清单是以实体为主，做到可算并计算的结果唯一，清单最重要的计算特点就是“按图示尺寸进行计算”，清单不考虑施工工艺、施工方法所包
清单与定额的区别
清单与定额的区别 - 平整场地不同，清单以底层建筑面积。定额以底层建筑面积外扩2M。- 挖土方不同：清单以垫层底面积乘挖土深度，定额要加工作面，允许许情况下，要放坡。- 内墙高度不同：清单算至板顶，定额算至板底。- 雨蓬不同：清单以体积，定额以面积。- 阳台不同：清单以体积，定额以面积- 二、清单与定额相同部分- 土石外运：挖土体积-回填土体积=基础砌体+垫层体积=室外地坪标高以下埋设的基础体积-室内地坪以上回填土体积- 场地回填：回填面积平均厚度- 室内回填= S净*（室内外高差-地坪厚）- 基础回填：挖方体积-室外地坪标高以下埋设的基础体积（墙基、柱基、管基、垫层）- 地基强夯：设计图示尺寸m2 - 基础垫层：设计图示尺寸m3 - 地面垫层：V=S净h , - S净=S底-(L中T+L内t),扣除凸出地面构筑物、设备基础、室内管道、地沟所占体积；不扣除柱、垛、间壁墙、附墙烟囱及面积0．3 m2孔洞所占体积- 其他垫层：设计图示尺寸m3 -
砖基础：V=LA-地(圈)梁、构造柱所占体积－＞0.3 m2 孔洞面积基础墙厚（b）；H：基础设计深度；h大放脚折加高度- L：外墙中心线，内墙净长线- A=基础墙面积+大放脚面积=b(H+h) - 注：靠墙暖气沟的挑檐不增加，附墙垛基础突出部分体积并入基础界限- 砖基与砖墙：设计室内地坪石基、勒，砖围墙：室外地坪- 石勒墙：室内地坪- 石围墙：内外地坪标高不同时取较低者；内外标高间为挡土墙，挡土墙以上为墙身位于室内地坪300以内，以不同材料为界；超过300，以室内地坪为界- 砖墙：（墙长墙高-＞0.3 m2孔洞面积）墙厚-构件体积（嵌入）- 墙长：外墙中心线，内墙净长线- 墙高：外墙：①斜屋面无檐口天棚者算至屋面板底②斜屋面有屋架且室内外均有天棚者，算至屋架下弦底面+200mm - ③斜屋面无天棚者有屋架算到屋架下弦底面+300mm - ④出檐宽度＞600mm,按实砌高度- ⑤平屋面算至钢砼板面- 内墙：①位于屋架下弦者，算至屋架底- ②无屋架者算至天棚底+100mm - ③有钢砼楼板隔层者算至板底- ④有框架梁时算至梁底-
清单计价和定额计价区别
清单计价和定额计价有什么不同 1、计价依据不同 定额计价：统一的预算定额＋费用定额＋调价系数政府定价。 清单计价：企业定额市场竞争定价 2、计价项目划分不同 ①定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主，内容单一（有一个工序即有一个计价项目）。而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象，项目综合度较大，将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体，能直观地反映出该实体的基本价格。 如：砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。锚杆支护按㎡综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。 ②定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。 ③定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素，从而限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩，而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。 3、单价组成不同 定额计价模式中使用的单价为“工料单价法”，即人+材+机，将管理费、利润等在取费中考虑。清单计价模式中使用的单价为“综合单价法”，单价组成为：人工+材料+机械+管理费+利润+风险。使用“综合单价法”更直观的反映了各计价项目（包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目）的实际价格，但现阶段当不包括“规费和税金”。 4、工程量计算规则不同 定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量，而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量，当分部分项子目综合多个工程内容时，以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。 比如：挖10m底面宽为1.8m，深2m的砖基础土方，定额计价的工程量计算要考虑增及工作面及放坡因素，为：（1.8+2×0.2+2×0.33）×2×10=57.2m3，清单计价中工程量的计算不考虑增加工作面及放坡，为1.8×2×10=36m3。又如清单计价的挖基础土方中包括破桩头的工程内容时，无论破桩头的工程量多大均以挖基础土方的工程量m3为单位计价，破桩头不再单列工程量。 5、计价程序不同 定额计价的思路与程序是：直接费+间接费+利润+差价+规费+税金 清单计价的思路与程序是：分部分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费+税金
工程量清单计价和定额计价的区别
在建筑工程领域中工程预结算是工程是否获利的关键因素，做好工程预结算可使工程效益有所提升。预结算员是工程造价的制作者，他们的专业水平决定了造价的可靠性。然而很多造价人员基础知识不扎实导致其工作受阻，其中工程量清单计价和定额计价很多预算员无法分清。今天就为您罗列出两者相互间的区别。 两者的区别 1.规则不同 清单项目工程计价按照实体已安装完的部位及构件进行计算，不包括工程施工后面所需预留量。 而定额工程量包括认为规定的预留量。而预留量的取值要根据实际的施工方法进行选取。 清单计价以实际发生的量为准，更精准。 2.单价的构成方式不同 清单计价采用综合单价进行计算，即为人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用。 其由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成。 而定额计价则是预算单价，只包括单位定额工程量所需要的人、机、料的费用，不将管理费、利润、风险等因素算在内。 清单计价考虑的因素更全面，风险管理更科学。 3.计价程序和定价机制不同 定额计价根据施工图纸进行工程量的计算，套用预算定额计算直接费用，之后采用费率进行间接运算，最后确定优惠幅度或其他费用的浮动大小，已确定最终报价。 而清单计价则是要根据我国颁布的GB 50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》统一建设工程量清单计价办法、计算规则及项目设置规则，以规范清单计价行为。 4.计价依据不同 清单计价与定额计价最根本的区别就在于其计算依据不同，定额计价将定额作为唯一依据由国家统一定价。 而工程清单计价的工程造价是在国家相关部本管控下由工程承发双方根据市场供求变化而自主确定的工程价格，其具有自发性、自主控制的特点。 清单计价更灵活，是真实反应市场供求变化。 5.工程竣工结算的方法不同
定额计价与清单计价的区别与联系
定额计价就是先套定额，汇总成工程直接费（人+材+机），再计取其她直接费、间接费等费用 清单计价就是先给出清单，再根据清单描述得工作内容分别套定额，计取管理费、利润与风险后即得到综合单价，与数量相乘得到分部分项清单费用，再计算措施费、其她项目费、规费、税金等，得到造价。 （以下1为定额，2为清单） 项目设置 1、现行预算基础定额得项目一般就是按施工工序、工艺进行设置得，定额项目包括得工程内容一般就是单一得。 2、工程量清单项目得设置就是以一个“综合实体”考虑得，“综合项目”一般包括多个子目工程内容。 定价原则 1、按工程造价管理机构发布得有关规定及定额中得基价定价。 2、按照清单得要求，企业自主报价，反映得就是市场决定价格。 计价价款构成 1、定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费与税金，而分部分项工程费中得子目基价就是指为完成《综合定额》分部分项工程所需得人工费、材料费、机械费、管理费。子目基价就是综合定额价，它没有反映企业得真正水平与没有考虑风险得因素。 2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定得工程量清单项目所需得全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费与税金，完成每项工程内容所需得全部费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现得，施工中又必须发生得工程内容所需得费用，考虑风险因素而增加得费用。 单价得构成 1、定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期得人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括利润与各种风险因素带来得影响。 2、工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、管理费与利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况与考虑各种风险因素自行编制。 价差调整 1、按工程承发包双方约定得价格与定额价对比，调整价差。 2、按工程承发包双方约定得价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。 计价过程 1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量。工程计价得子目与相应得工程量就是由投标方根据文件确定。项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。 2、招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目得特
实例说明定额计价与清单计价计算方
工程量清单中得计算规则就是形成工程实体得净量，工程量清单中计算得工程量包含多项内容。定额中工程量计算规则就是形成工程实体得净量加损耗量加预留量，定额中计算工程量规 则就是单一内容。 首先，定额计价就是针对工程预算与施工图概算而言，有通用定额与专用定额来完成工程估价，清单报价根据市场得材料、人工、机械台班等价格组成，最后通过施工组织设计，形成施工方得投标报价。 其次，定额计价就是针对建设方而言，主要做概预算，而清单报价就是针对施工方而言，主要用于编制投标报价，其中工程量清单在招标文件提供，施工方只需要提供投标综合单价。 第三，定额计价所需工程量就是通过施工图进行计算得。 （1）两种模式得最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中得例外定价阶段 1）定额计价模式更多得反映了国家定价或国家指导价阶段。 2）清单计价模式则反映了市场定价阶段。 （2）两种模式得主要计价依据及其性质例外。 1）定额计价模式得主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定得各种定额，起性质为指导性，定额得项目划分大凡就是按施工工序分项，每个分项工程项目所含得工程内容大凡就是单一得。 一、计算规则 工程量清单就是以实体为主，做到可算并计算得结果唯一，清单最严重得计算特点就就是“按图示尺寸进行计算”，清单不考虑施工工艺、施工方法所包含得工程量。把基础定额中得如按实际施工、实辅面积或按展开面积计算得规则在清单中认为就是不可算规则。这主要就是把施工工艺、施工方法所包含得工程量一律包括在报价内，招标人不提供此量。
定额计价没有清单编码，就是直接套定额得，没有“综合单价”得概念。 清单计价就是有清单编码得，每个分项都有“综合单价”。 清单综合单价=人工+机械+材料+【管理费】+【利润】 预算定额中得基价仅就是人工费、材料费、机械使用费 实例1 如“管道安装”。 清单计价时：在清单编码“1”下得管道安装“综合单价中”大凡包括内容就是：管道安装、管道支架、管道保温、管道冲洗、管道刷油等。 而定额计价时：管道安装、管道安装、管道支架、管道保温、管道冲洗、管道刷油都就是单独列一项算得。 实例2 如土方工程，算方量时，定额报价就是按实际开挖（或回填）得方量计算，包括放坡、工作面加大等，而清单报价中只就是按图示尺寸计算方量，大凡就是按基础底面积乘开挖深度，不包括工作面加大及放坡得量。 实例3 模板工程，在定额报价中就是要按实计算套定额计算，计入工程直接费，而在清单报价中，由于模板工程并不直接构成工程实体，故此项目只在措施费中考虑，而在工程量清单并不反映出来。 二、计算主体 工程量清单工程量由招标人计算，就是以招标文件得形式提供给投标人，不属于投标人得竞争部分，由于工程量得错误及变更引起得工程量变更风险由招标人承担。而在定额模式下工程量就是由投标人计算得并承担风险。 计算规则对比
定额计价模式与清单计价模式的比较
定额计价模式与清单计价模式的比较 一、定额计价模式 1、优点： ①简单、快速。在工程招投标阶段，各投标单位仅需报出下浮率、人工工资单价及相关取费标准，缩短了招投标过程的时间。 ②前期合同容易签，洽谈内容简单，容易达成一致。 2、缺点： ①全部采用国有资金或以国有资金为主的工程需用清单计价模式，定额计价模式不适用； ②采用定额计价模式，部分材料价格需在施工过程中经过招标确定价格或由建设单位、监理单位、施工单位及监督单位共同考察定价，工作量大，内容复杂，容易造成相互扯皮现象。 ③不利于造价控制，最终结算值一般会大幅度超出预算金额。 ④施工过程的跟踪审计任务重，需随时签证、定价、定方案，随时计算工程动态造价变动情况。 二、清单计价模式 1、优点： ①工程量清单计价模式增加了前期合同的透明度，体现了前期合同签订过程中公平、公开、公正的原则，有利于工程建设的顺利实施； ②全部采用国有资金或以国有资金为主的工程需用清单计价模式； ③材料价格在前期基本已经确定，在施工过程中省去了繁琐的定
价过程，减少了双方的争议。施工前期已基本确定了工程造价，除非设计出现大的变更，施工过程的造价控制简单、方便。 2、缺点： ①前期工作较为繁琐，需反复跟承包人对接清单工程量及综合单价组价情况，且相关监督部门需花大量时间审核清单工程量及综合单价的准确性及合理性； ②若合同中约定综合单价在结算时不因工程量、材料价格涨幅及任何政策性文件调整而调整，将可能导致部分综合单价在结算时不合理，有失公正； 若想避免以上可能出现的综合单价不合理的情况，可在合同中约定综合单价可调的范围（工程量偏差超过±15%、人工单价超8%、主要材料单价超±5%，机械台班单价超±10%）。
定额和清单的联系与区别详解
一、工程定额计价与工程量清单计价的联系： 工程定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得，再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等，最终确定工程造价。 工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求，结合工程施工现场的实际情况、要求，由施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计，按照企业定额并考虑风险因素，由施工单位自主报价所确定的工程造价。 两者之间关系是什么？ 首先，我们应该理解的是，现行定额或准备重新编制的定额是工程量清单计价的基础。传统观念上的定额包括工程量计算规则、消耗量水平、单价、费用定额的项目和标准，而现在谈及的工程量清单计价与定额关系中的“定额”，仅特指消耗量水平(标准)。原来的定额计价是以消耗量水平为基础，配上单价、费用标准等用以计价。而工程量清单虽然也以消耗量水平作为基础，但是单价、费用的标准等，政府都不再作规定，而是由“政府宏观调控，市场形成价格。”虽然同样是以消耗量标准为基础，但两者区别是很大的。可以进一步理解为，目前政府仍然发布的消耗量标准不仅仅是推荐性的，还应该是过渡性的。建筑施工企业竞争的实质是劳动生产率的竞争，而劳动生产率高低的具体表现就是活劳动与物化劳动的消耗标准，它反映了一个企业的消耗量水平，所以在淡化政府定额之后，企业应该建立自己的定额一一即消耗量标准。用发展的眼光来看，工程量清单计价应该抛开政府发布的社会平均水平的消耗量标准，而使用企业自己的消耗量作为编制工程量清单的基础，编制出反映企业自己的消耗水平，反映企业实际竞争能力的报价书。 当然，就目前阶段而言，在企业还没有或没有完整的定额的情况下，政府还需要继续发布一些社会平均消耗量定额供大家参考使用。这也便于从定额计价向工程量清单计价的转移。可以看出，工程量清单计价的推广还将有助于进一步淡化政府发布的平均消耗量定额，从而推动企业建立自己的消耗量标准。 其次，要理解工程量清单与定额的关系，还涉及到一个问题，那就是“量价分离”。量价分离是工程造价管理工作改革中的一个热点，也有些同志认为量价分离是工程造价工作改革的一个标志。一些定额的重新修编或是有一些改革举措的出台，经常会遭遇到这样的提问，“是不是量价分离了”?本来，量价分离所表达的意思，是政府定价已经取消，量价合一的模式必须改革，是对改革的一个总体要求。随着工作的具体化，一些地方的新版定额不再出现基价或合价。这本是一种表现形式，也都引发争议。主张列出“基价”的同志认为，应从方便操作的原
定额计价与清单计价的区别表
定额计价与清单计价的区别表 对比内容 定额计价 工程量清单计价 1 计价组成的费用 由直接工程费、间接费、利润、税金构成。计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。
由工程量清单费用(=清单工程量项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成单位工程造价。实体与非实体费用分开列项。 2 分项工程单价构成 分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费 分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。 3 单位工程项目划分
工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。 工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起。 4 计价依据 定额计价的唯一依据就是定额 工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。只是现阶段有企业定额的施工企业屈指可数。基本上参照计价
定额进行调整成适合企业自身需要报价。 5 工程施工造价风险 全部由发包人承担 分别承担各自风险，发包人承担招标的工程量风险和部分市场风险；承包人承担自身技术和管理风险，并有限的承担市场风险。 6 运用范围 各种投资均可使用，现阶段国有投资或以国有投资为主的
定额计价和清单计价的区别
采用工程量清单计价与传统定额预算计价法的11项区别 1、编制工程量的单位不同：传统定额预算计价办法是：建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。工程量清单计价是：工程由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算，“工程量清单”是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的“工程量清单”，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填报单价。 2、编制工程量清单时间不同：传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制(招标与投标人同时编制或投标人编制在前，招标人编制在后)。工程量清单报价法必须在发出招标文作前编制。 3、表现形式不同：采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。工程量清单报价法采用综合单价平式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价一般不作调整。 4、编制的依据不同：传统的定额预算计价法依据图纸；人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额；人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。工程量清单报价法，根据建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及
按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。 5、费用组成不同：传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。包括完成每项工程包含的全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外）；包括工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需费用，包括风险因素而增加的费用。 6、评标采用的办法不同：传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。采用工程量清单计价法投标，一般采用合理低报价中标法，既要对总价进行评分，还要对综合单价进行分析评分。 7、项目编码不同：采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目，采用工程量清单计价全国实行统一编码，项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一到九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码。七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十到十二位为清单项目名称顺序码。前九位码不能变动，后三位编码由清单编制人根据项目设置的清单项目编制。