大型商场安全事故应急处置预案

Xxxx商场生产安全事故应急预案

1、总则

1.1编制目的

为加强本商场安全管理工作，有效预防本公司安全生产事故的发生，及时控制和消除突发性事件带来的危害，提高事故、灾情应急处置能力，最大程度地减少事故或灾情造成的商场及购物群众伤亡和财产损失，维护商场经营的正常运行和稳定，保障我商场经济持续快速发展，编制本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国消防法》

（3）《中华人民共和国环境保护法》

（4）《国家突发公共事件总体应急预案》

（5）《中华人民共和国消防法》

1.3适用范围

本预案适用于本商场所有安全事故的应急救援工作。

1.4工作原则

贯彻“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保商场安全经营，保障全商场员工和购物群众的生命安全，防止突发事件的发生，并能在事故发生后快速有效地处理事故，并开展救援行动，最大程度地降低损失，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，结合本单位实际制定本预案。

2、危险性分析

2.1生产经营单位概况

本商场位于于×××××，是一家拥有建筑面积×××××平方米，×××××多名职工的大型综合性零售企业（其他内容略）。

2.2危险源与风险分析

本商场是一家大型的综合性商业零售企业，为开放式经营管理，其内部结构比较复杂，营业面积大，经营的商品范围广，具有人员密集、流动性大的特点，特别是节假日期间购物旺季以及举办的大型主题活动期间，购物群众骤增，另外

其内部电器线路复杂，易燃物品及收银台及贵重商品柜台多，一旦发生安全事故或大面积停电，容易导致人员拥挤、产生安全事故。

3 、组织机构及职责

3.1指挥部组成人员和职责

总指挥：由商场总经理担任（法定代表人）。

副总指挥：由商场主管安全副总经理和安保部部长担任

组员：由各部门主要负责人及安保部工作人员组成。

总指挥部：设在监控室。

职责：全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施，确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。

3.2指挥部下设各应急小组：

（1）通讯联络组

人员组成：由商场办公室和消防中控室人员组成。

职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通；保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。

（2）楼层指挥组

人员组成：由商场各楼层主要负责人及其办公室人员组成。

职责：负责本楼层组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施；掌握情况，准确分析局势，果断作出正确判断；及时上报有关信息，并认真贯彻执行指挥部命令。

（3）抢险救护组

人员组成：由各部门的义务消防队员组成。

职责：负责按照预案或现场指挥员的指令抢险救护，及时扑救初起火源，控制并消灭火灾；配合专业消防人员进行灭火抢险工作。

（4）疏散引导组

人员组成：由安保部门人员和各楼层有关人员组成。

职责：在楼层指挥组指挥下，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线；有秩序地疏散引导本楼层顾客，疏散完毕后有秩序撤离。

（5）防护救护组

人员组成：由安保部门人员、商场医务室人员和各楼层经过医务培训的人员组成。

职责：负责配合专职消防人员及医护人员救护，抢险火场被困伤员及物资；负责向场警戒，维持现场秩序，看守抢救出来的物资，保证灭火工作顺利进行。

(6)后勤保障组

人员组成：由安保部门人员、后勤部门人员、设备部门人员及指挥部指定人员组成。

职责：负责保障灭火用水供应和其它灭火物资设施供应；负责灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。

4、预防和预警

4.1事故预防措施

（1）建立健全各种规章制度，落实安全责任；

（2）定期进行安全检查，强化安全教育；

（3）经营场所加强通风、完善避雷设施；

（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施；

（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。

4.2预警行动

商场发生安全生产事故，要立即报告应急指挥部；符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急指挥部接到安全生产事故指令后应通知各职能部门立即进入预警状态。

4.3信息报告与处置

4.3.1、本公司24小时应急值守电话:

4.3.2、信息报告程序

1、事故目击者（当班人员）用电话或直接口头方式，在事故发生后5分钟内，向应急指挥部报告。报告时应说明事发地点、事故类型、现场状况。

2、指挥部接到报警后，5分钟内以电话或口头方式通知应急管理及相关责任人员到位。

3、当需要外援时，立即内由指挥部向外拨打求救电话。

（1）拨打119电话时，应说明公司方位、周边标志性建筑、名称、火灾类别、事故周边情况。

（2）拨打120电话时，应说明公司方位，周边标志性建筑、名称、人员受伤原因及受伤情况。

（3）拨打安监部门电话时，应说明公司名称，事故类别、救助要求。

4、事故结束后一周内，由主要负责人组织相关人员进行事故调查，调查结果以书面方式向商场投资人（法人）进行汇报。汇报的内容包括：事故的时间、地点、原因、责任人员、事故处置方式、处置结果、事故造成的后果等。

5、主要负责人与相关负责人在确定对相关责任人员的处罚、奖励及后期处置安排后，由安全管理具体责任人员以书面方式写成汇报材料。在15天内进行备案、上报。30天内进行公布。

（1）汇报材料的上报：汇报材料报主要负责人批准，加盖公章后，由安全员向上级管理部门汇报。

（2）汇报材料的公布：由办公室组织，以会议的方式，向商场全体员工公布。

6、汇报材料的要求：客观、公正，准确无误，实事求是。

7、信息发布要求：及时、主动、客观、准确。

应急电话：火警：119；匪警：110；医疗急救：120；县安监局电话：5222973；商场报警电话：

5、应急响应

5.1响应分级

应急响应分为商场内响应和社会支援。总经理负责确定是否对所发生紧急事件发出救援请求。

可以由商场控制的紧急情况，立即启动应急处置预案，事后按规定向主管部门报告。

超出公司处置能力的紧急情况，及时向有关部门通报，请求社会力量支援。

5.2响应程序

宾馆（饭店）应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制及抢救行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。

响应程序流程图(详见附件4)

5.2.1 报警和接警

值班人员或现场工作人员发现突发事件后，应立即采取应急措施，大声呼救，并按下手动报警按钮，发出警报，监控室接到报警后，通过对讲机立即通知各应急小组赶赴现场，同时拨打应急报警电话。报警时要讲清详细地址、报警人姓名及电话、行走路线，并派人到约定地点接引进入现场，同时向商场领导报告。

5.2.2 应急疏散

监控室接到报警后，立即开启事故应急广播，说明起火部位，疏散路线。疏散组成员立即组织处于着火层等受火灾威胁的楼层人员沿火灾蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。

5.2.3展开救援

抢险救护组接到报警后，应立即赶赴现场，根据预案或现场指挥员的指令迅速切断现场电源，利用灭火器材迅速扑救。如火势较大，暂时不能扑灭，应立即根据现场情况及时采取隔离等措施，防止火势进一步蔓延，并积极配合专业消防人员完成灭火任务。

5.2.4 通讯联络、安全防护及救护

通讯联络组应立即按照预案或指挥员的指令，及时通知相关人员，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。

防护救护组应立即按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证消防车辆的畅通无阻，维护好现场秩序，防止无关人员进入现场，配合好专业消防员及医务人员抢救火场内被困伤员及重要物资。

后勤保障组应立即按照预案或指挥部的指令，迅速调集灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散救护提供必要的支持和保障。

5.3 应急结束

应急救援工作结束后，总指挥部应派人对事故现场实施警戒保护，严禁在场无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场的调查工作，后勤保障组在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。

6信息发布

商场应急指挥部负责应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权其他部门负责采访接待工作。

7、后期处置

善后处置事项：人员安置、补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处置等。尽快消防事故影响，妥善安置和慰问受灾人员，尽快恢复正常生产秩序。

7.1恢复与重启

7.1.1对受害、伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔、补偿按有关规定执行。7.1.2事故救援结束后，应当尽快恢复受影响员工的正常生活和生产活动。

7.1.3发生突发事件后，必须由县有关部门核准突发事件的发生原因，确定突发事件的等级及危害程度以及所造成的经济损失。对所使用的应急救援器具，经检验合格后方可重新投入使用。严重损毁、无维修价值的，应当予以报废。

7.1.4涉及到毒性介质泄漏、污染或者邻近设备设施损坏的，应经环保、卫生、安监、质监和建设等部门检查并提出意见后，方可开展修复工作。

7.2调查分析

7.2.1根据事故造成的人员伤亡和破坏程度，按有关规定组成事故调查组，对事故进行调查分析，提出处理意见，并填写《事故处理报告》。

7.2.2需要对事故、受事故影响的设备和事故现场环境进行必要的检验、检测、试验及鉴定时，由事故调查组确定与事故各方无直接利害关系的专业单位负责。

8、保障措施

本商场应急经费的保障由总经理负责，从每年利润中提取一定的资金用于应急经费的使用，现本单位应急物质主要有灭火器、消防栓、消防钩、锹、桶、沙等，具体分布见附件。

9．培训与演练

9.1培训

每年年初，由商场负责对全员进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报主管单位批准。

新员工上岗前必须进行专项培训。

每次培训时间不得少于2小时，培训要做好记录。考试采取闭卷形式，由主管单位主持。考试不合格者应重新培训。

9.2演练

定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。10．奖惩

对于出色完成应急处置任务、成绩显著的；在预防事故和抢险救灾中表现突出的；对商场应急工作提出重大建议，实施效果明显的，本商场将依据有关规定予以奖励。但对于拒不执行安全生产应急预案；不服从命令和智慧；或在响应中临阵脱逃的；挪用贪污应急工作资金或物资的，商场将视情节和后果的严重程度给予严惩。

11、附则

11.1 术语和定义

11.1.1 应急预案 emergency response plan

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

11.1.2 应急准备 emergency preparedness

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

11.1.3 应急响应 emergency response

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

11.1.4 应急救援 emergency rescue

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

11.1.5 恢复 recovery

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.2应急预案备案

本预案在县安监局进行备案

11.3维护与更新

在下列情况发生变化时，由商场及时修订完善本预案，并报县安监局：（1）应急预案依据的法律法规发生变化

（2）组织机构及部门职责或应急物质发生变化

（3）实施过程中发现存在问题或出现新的变化

11.4制定与解释

本预案由本公司负责解释

11.5预案的实施时间

本预案自印发之日起施行

附件

附件1：各种现场处置方案

附件2：防火安全专项应急预案

附件3: 安全疏散专项应急预案

附件4：安全生产事故应急响应程序流程图:

附件5: 祁县应急救援队伍专家联系表

附件6: 祁县应急救援队伍联系表

附件7: 内部应急救援队伍联系表

附件8: 应急救援器材目录表

附件9: 救护协议

附件1：现场处置方案

一、火灾事故处置方案

一〉、处置原则及方法

a)处置原则：沉着冷静、消于初期、忙而不乱、先人后物，最大限度地减少人员、财产的损失。

b)处置方法：

①当得到报警信号经实地查看证实是火灾初发时：

——事发部门领导立即组织本部门义务消防员和其他同志采取各种手段扑救，争取将火情消灭在初发期。

——保卫科接到报警后，立即派员到现场，并及时向领导报告和做好抢险救灾的各项准备工作。

——火灾消除后，保卫科要做好现场保护，调查火灾发生原因，事发部门

及时总结教训并追究有关人员的责任。

②当发生火灾，且有蔓延趋势时：

——指挥部成员立即到指挥位置，组织人员疏散、财物的抢救。

——迅速向“119”报警，并观察火势蔓延方向和现场情况，向火场救灾指挥部报告。

——发出人员疏散紧急命令，并由现场管理人员指挥员工进行疏散，同时保持大门至现场的通道畅通。

c)疏散方法：

现场管理人员维持安全出口前的秩序，必要时配备应急照明灯，为疏散人员指引方向。所有疏散人员应保持镇静，服从命令听从指挥，疏散人员顺着安全通道向安全出口依次出门，下楼梯时应靠右边依次下楼，右手扶楼梯把手，严禁推、挤、抢道，防止发生伤人事故。如果现场烟雾较大，可用湿毛巾或湿衣服捂住口鼻，防止吸入有毒烟雾。

二〉、现场处置措施

a)立即报警：

一旦发现初起火灾或重大火灾苗头，首先发现的人员必须立即报告，起火地点的部门人员迅速采取灭火措施扑灭火灾，同时将情况迅速报告办公室。

b)各部门接到火灾警报后，立即携带灭火器材，或就近取灭火工具赶赴现场，按分工扑灭火灾，抢救伤员，转移和保护现金等贵重物品。

c)安全员等专职人员，接到报警或发现火情后，尽快切断电源，关闭阀门，迅速控制可能加剧火灾蔓延的部位，以减少火灾蔓延的因素，为迅速扑灭火灾创造条件。

d)指挥部要迅速查明情况，向公安消防部门报告，抢救和转移现金、帐务、凭证、帐册等贵重物品。如紧急情况，而又无法抢救时，要组织人员立即撤离，以免造成更大的伤亡。

e)在灭火、抢救财产和疏散人员时，安全人员要提高警惕，防止有人浑水摸鱼趁火打劫。在灭火中，要注意观察着火部位和火的颜色、气味等情况，要保护好现场，尤其是着火点，为查明火灾性质、着火原因打下基础。

三〉、火灾报警电话：119

二、触电事故处置方案

触电急救的要点是动作迅速，救护得法。发现有人触电，首先要使触电者尽快脱离电源，然后根据具体情况，进行相应的救治。

一〉、脱离电源

(1)如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源。

(2)如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器(刀、斧、锹等)砍断电线，或用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者。

(3)若现场无任何合适的绝缘物可利用，救护人员亦可用几层干燥的衣服将手包裹好，站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。

(4)对高压触电，应立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关，或由有经验的人采取特殊措施切断电源。

二〉、对症救治

(1)对触电后神志清醒者，要有专人照顾、观察，情况稳定后，方可正常活动；对轻度昏迷或呼吸微弱者，可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位，并送医院救治。

(2)对触电后无呼吸但心脏有跳动者，应立即采用口对口人工呼吸；对有呼吸但心脏停止跳动者，则应立刻进行胸外心脏挤压法进行抢救。

(3)如触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采取人工呼吸和俯卧压背法、仰卧压胸法、心脏挤压法等措施交替进行抢救。

附件2：防火安全专项应急预案

1.危险性分析

＃＃＃＃商场是一家大型的综合性商业零售企业，其内部结构比较复杂，营业面积大，经营的商品范围广，收银台及贵重商品柜台多，并且设置有大量的照明、用电设备，存在电线老化、乱拉乱接临时线，违章使用电炉和其它电器设备现象，防火安全是商场工作重中重。

另外，商场也是人员密集的公共场所，一旦发生各种突发事件，人员的疏散工作十分重要，建立快速人员应急疏散程序非常必要

2.应急处置基本原则

沉着冷静、消于初期、忙而不乱、先人后物，最大限度地减少人员、财产

的损失原则。

3、组织机构及职责

在总体应急预案中组织机构和职责的基础上由抢险救护组改为灭火组。

组长：

成员：

职责：负责初起火灾的灭火及配合专业消防人员进行灭火抢险工作。

4.预防与预警

4.1事故预防措施、

1、商场经理是商场消防安全第一责任人，对本商场的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定商场消防安全管理制度，落实商场消防安全责任制。

2、对商场员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

4、保持通道畅通，不堆物。

4.2 报警与通讯

应急电话

火警：119

匪警： 110

医疗急救：120

县安监局电话：5222973

商场应急电话：

5、应急响应

5.1响应分级

火灾应急响应分为商场内响应和社会支援。商场总经理负责确定是否对所发生紧急事件发出救援请求。

初起火灾，立即启动应急处置预案，事后按规定向主管部门报告。

超出商场处置能力的紧急情况，及时向有关部门通报，请求社会力量支援。

5.2响应程序：

5.2.1报警和接警

值班人员或现场工作人员发现火情后，应立即采取应急措施，切断与火灾相关的电源，大声呼救，并按下手动报警按钮，发出火灾声响警报，监控室接到声响报警后，通过对讲机立即通知义务消防队员赶赴现场，同时拨打"119"火警电话。报警时要讲清详细地址、起火部位、着火物品、火势大小、报警人姓名及电话、行走路线，并派人到约定地点接引消防车进入火灾现场，同时向单位领导和安保部报告。

5.2.2 应急疏散

监控室接到声响报警后，立即开启火灾应急广播，说明起火部位，疏散路线。疏散组成员立即组织处于着火层等受火灾威胁的楼层人员沿火灾蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。

5.2.3扑救初起火灾

灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源，利用灭火器材迅速扑救。如火势较大，暂时不能扑灭，应立即根据现场情况及时采取隔离等措施，防止火势进一步蔓延，并积极配合专业消防人员完成灭火任务。

5.2.4 通讯联络、安全防护及救护

通讯联络组应立即按照预案或指挥员的指令，及时通知相关人员，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达；防护救护组应立即按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证消防车辆的畅通无阻，维护好现场秩序，防止无关人员进入现场，配合好专业消防员及医务人员抢救火场内被困伤员及重要物资；后勤保障组应立即按照预案或指挥部的指令，迅速调集灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散救护提供必要的支持和保障。。

5.3响应结束

当火灾处置工作基本结束，次生、衍生事故隐患排除后，经有关部门确认和批准，应急救援队伍撤离现场，由指挥部宣布应急结束。

6.信息发布和通报

6.1值守电话：

6.2信息报告程序

火灾事故发生后，本商场应急领导机构要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并发布通报。必要时要在现场设立新闻中心，做好新闻媒体的接待和信息统一发布工作。一旦发生重大突发事件或特殊情况，必须在接报后一小时内向主管部门口头报告，在两小时内做出书面报告。应急处置过程中，及时续报有关情况。报告信息时应尽可能客观实际，真实准确，力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。

7、保障措施

本商场火灾应急经费的保障由校长负责，现本商场消防器材主要有（详见附件8）

附件3：安全疏散专项应急预案

1.危险性分析

商场也是人员密集的公共场所，一旦发生各种突发事件，极易发生人员由于逃生而拥挤，造成人员伤亡事故。

2.应急处置基本原则

快速反应原则；协调配合原则;追究责任原则。

3、组织机构及职责

在总体应急预案中组织机构和职责的基础上成立应急疏散领导小组：

组长：由安保部门人员

成员：各楼层有关人员组成

职责：根据应急指挥部指令，全面负责指挥现场应急疏散处置工作；及时发布命令，启动本预案。

4.预防与预警

4.1事故预防措施

（一）为防止商场员工和购物群众在突发事件发生后出现拥挤等其他现象，搞好商场日常管理。从商场实际出发，落实疏散疏散商场责任制，把疏散工作责任到人。

（二）开展预防拥挤踩踏事故的专题演练，让员工和购物群众充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施。不断提高突发事件的疏散应急能力。

（三）商场要不定期的对电线老化、乱拉乱接临时线，违章使用电炉和其它电器设备等现象进行检查，发现问题，及时补救、整改。

（四）在醒目的位置设立紧急情况疏散平面示意图

4.2 报警与通讯

应急电话：

火警：119

匪警： 110

医疗急救：120

县安监局电话：5222973

商场应急电话：

5、应急响应

5.1响应程序：

1、事故现场的员工一边指挥购物群众进行紧急集结疏散，一边以最快速度将发生事故信息传递到应急指挥部。

2、指挥部应急小组马上按工作职责到现场进行紧急疏散，具体如下：

（1）商场通过广播或用高音喇叭进行现场指挥疏散。

（2）指挥部通知值班人员打开所有通道，各楼层负责人要立即组织本楼层购物群众选取远离事故发生点的通道有序地撤离教学楼。

（3）各楼层负责人为第一现场指挥人。负责本楼层购物群众控制、疏散和撤离工作，并自觉维护好各安全出口的撤离秩序。

（4）各楼层负责人要迅速把撤离到安全地带的购物群众组织起来，清点好人数，做好登记。对没有撤离的购物群众要及时落实到位，并迅速上报现场负指挥部。

撤离现场。

（5）购物群众都要撤离到远离事故发生点的安全区域。

（6）迅速将事故信息上报商场安全负责人。报110、119、120等相关部门请求援助，并保护好现场。

（7）对事故受伤师生要及时关医院抢救。

（8）采取有效措施，做好善后事处理工作。

5.2、应急疏散注意事项：

1、各商场员工对疏散路线和要求应熟知。

2、疏散开始前10分钟商场员工应到达指定位置。

3、全体员工应以高度重视、高度负责态度，疏散过程中应保持冷静，服从现场指挥部的指导，切忌互相拥挤、踩踏，。

4、疏散出楼后应带购物群众至空旷安全地带集合，必须清点人数，如有人数不齐的商场员工则应迅速寻找，并报指挥部。

5.3响应结束

当事故处置工作基本结束，次生、衍生事故隐患排除后，经有关部门确认和批准，应急救援队伍撤离现场，由指挥部宣布应急结束。

6.信息发布和通报

6.应急值守电话：

6.2信息报告程序

事故发生后，本商场应急领导机构要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并发布通报。必要时要在现场设立新闻中心，做好新闻媒体的接待和信息统一发布工作。一旦发生重大突发事件或特殊情况，必须在接报后一小时内向主管部门口头报告，在两小时内做出书面报告。应急处置过程中，及时续报有关情况。报告信息时应尽可能客观实际，真实准确，力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。

7、保障措施

本商场应急救援疏散物资主要有:应急广播、警戒带、袖章标识、强光手电、电喇叭、消防器材等必要基本装备保障。

8、附件（各商场安全疏散示意图）:

附件4：安全生产事故应急响应程序流程图

附件:7：内部应急救援队伍联系表

附件8：应急救援器材目录表