中西部承接产业转移中的政府作用研究
中部地区产业集聚对承接产业转移的影响研究的开题报告
中部地区产业集聚对承接产业转移的影响研究的开题报告一、选题背景及研究意义目前，中国正处于产业转移的重要阶段，作为承接地的中西部地区面临着巨大的机遇和挑战。
中西部地区积极吸引产业转移，促进产业集聚已成为该地区实现经济发展的重要途径之一。
本文旨在探究中西部地区产业集聚对承接产业转移的影响，以期为地方政府和企业提供合适的策略和决策参考。
二、研究目标本文旨在通过对中西部地区产业集聚对承接产业转移的影响进行研究，探讨以下两个方面的问题：1. 中西部地区产业集聚现状及影响因素分析2. 中西部地区产业集聚对承接产业转移的影响机制及效应研究三、研究内容1. 国内外相关领域的文献综述2. 中西部地区产业集聚现状及影响因素分析3. 中西部地区产业集聚对承接产业转移的影响机制及效应研究4. 结论和政策建议四、研究方法1. 数据收集法：收集中西部地区产业集聚数据和承接产业转移的数据2. 问卷调查法：对中西部地区企业进行问卷调查，探讨其对产业集聚对承接产业转移的影响看法3. 实地调研法：对中西部地区相关企业和政府部门进行实地调研，了解中西部地区产业集聚现状及影响因素五、研究预期成果1. 揭示中西部地区产业集聚现状及影响因素2. 探究中西部地区产业集聚对承接产业转移的影响机制及效应3. 提供相应的政策建议给地方政府和企业参考六、研究进度安排1. 第一季度：阅读相关文献，了解国内外产业集聚和产业转移现状及政策背景2. 第二季度：进行问卷调查3. 第三季度：根据问卷调查结果进行实地调研4. 第四季度：撰写开题报告并提交，为后续研究进行准备。
七、研究实施所需经费本研究需要调查、实地走访、数据处理等费用，预计需要10万元左右。
中西部地区产业转移与承接中的问题与对策
２ ０世纪 ９ ０年代初 ， 主要是 台湾以及 日本 、 韩国的电子 、 通讯 、 计算机 产业 的低 端加工和装 配的大规模转 移 ；第三 次是从
２０ ０ ２年开始直到现在还在进 行中的欧美及 日本 等发达国家 跨 国公 司以制造 中心 、 产品设计中心 、 研发 中心 、 采购 中心为 代表的高端产业的转移 。目前东部地区集中了全 国 ８％左右 ０
集型加工 业转移的势头强劲 ； ｊ是对资 源能源依赖较强 的
上游产业转移趋势 明显 ； 四是 来 源 地 相 对 集 中 ， 都 来 自长 大 三角 、 三 角 、 三 角等 地 ； 是 与 东 部 地 区相 邻 且 交 通 运 输 珠 闽 五 条件较好 的中西部省区 ， 在吸引产业转移方面 明显 占优。
江 、福建 四省市需要转 出的产业产 值将 达到 １ ０ ４００亿元 左
右 ； 是 转 移 的 产 业 主 要 以加 ＿ 制 造 业 为 主 ， 其 是 劳 动 密 二 ［ 尤
产业转移与世 界经 济发展 水平 以及地 区差距 密切相关 。
从 历 史 上 考 察 ，迄 今 为 止 世 界 上 完 成 过 三 次 产 业 中心 的 转
、
产 业转 移的趋 势和 机遇
产业转移是指某 个时期某个 产业或者产业 集群从某些
国 家或 地 区转 移 到 其他 国家 或 地 区 的 过程 和现 象 。 产业 转 移 往往以投资形式 出现 ， 本质 上是现有 生产 能力 在空 间上 的 但
整体或部分转 移。 产业转移对 承接地 区经济发展具有重要推 动作用 。在 目前国际金融危机背景下 ， 世界范 围内的产业格 局面临新一轮洗牌 ， 加速 了沿海产业转移步伐 。
每个 国家或地 区在选择产业转移和承接 的过程 中， 该 应 充分考虑到 自身 的外生 比较优势 、 内生比较优势和交易效率 比较优势所共 同组成的综合 比较优势 ， 而避 免选择有综合 比 较 劣势 的产业 。当这些 比较优势之间有冲突时 ， 选择何种产
西部地区承接东部产业转移的相关问题及对策研究
西部地区承接东部产业转移的相关问题及对策研究摘要：文章指出，产业转移是一把双刃剑，产业西移对西部地区经济发展有积极作用，但也存在着负面影响。
西部地区应该通过改善投资条件、加强产业配套能力建设及发展特色优势产业等措施，并在产业升级的基础上承接产业转移。
关键词：产业转移，产业升级，优势产业近年来，由于市场、成本以及国家政策变化等多方面原阅，我国东部沿海地区劳动密集型、能源密集型及部分资金密集型产业正在加快向西部地区转移。
产业西移是大趋势，但转移到什么地方却不确定。
在东部地区腾笼换鸟的过程中，如何抓住机遇，承接发达地区产业转移，促进产业结构优化和经济竞争力提升，是摆在西部各省区面前的重要问题。
然而，产业转移是一把双刃剑，既有机遇，也存在很大的风险，必须采取恰当的对策措施积极应对。
一、东部产业向西部地区转移改革开放以来，我国东部地区利用率先开放和得天独厚的区位优势，抓住发达国家和我国港澳台地区产业转移的机遇，承接发展了大量以劳动密集型产业为主的加了工业，不仅有力地推动了当地经济发展，而且成为拉动我国经济增长的重要力量。
经过多年的快速发展，东部地区资本相对饱和，本地市场已难以满足资本增值的需要，加之土地、劳动力和能源等生产要素供给趋紧以及产业升级压力增大、企业商务成本居高不下、资源环境约束矛盾日益突出等问题，产业结构调整优化和升级成为必然。
东部沿海地区已经越过初级工业化（轻纺工业化）阶段，开始迈入高级工业化（重化工业化）阶段，需要完成从规模扩张向结构提升的转变，加工工业和低端的劳动密集型产业“腾笼换鸟”向西部地区转移的趋势日趋明显。
目前东部地区产业向西部转移主要有以下五个特征。
（1）产业转移规模越来越大。
据测算，到2010年，仅广东、上海、浙江和福建四省市需要转出的产业产值将达到1.4万亿元左右。
（2）转移的产业主要以加工制造业为主，尤其是劳动密集型加工工业转移的势头强劲。
（3）对资源能源依赖较强的上游产业转移趋势明显。
西部地区承接产业转移问题研究
研究2023-10-28•引言•西部地区产业转移现状分析•西部地区承接产业转移面临的问目录题•国内外产业转移的经验与启示•西部地区承接产业转移的对策建议•结论与展望目录01引言研究背景与意义产业转移是实现区域经济发展的重要途径，对于西部地区而言具有重要意义。
承接产业转移可以促进西部地区产业结构升级、提高经济发展质量，对于实现全国区域协调发展具有战略意义。
西部地区经济发展相对滞后，产业结构单一，经济发展缺乏活力。
采用文献资料、案例分析和经济分析等方法进行研究。
研究内容包括西部地区承接产业转移的现状、问题及原因分析，以及促进西部地区承接产业转移的对策建议。
研究方法与内容02西部地区产业转移现状分析产业转移的概念产业转移是指由于资源供给或市场需求条件发生变化，某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济现象。
产业转移的发展历程产业转移经历了多个阶段，从最初的劳动密集型产业转移，到后来的资本密集型和技术密集型产业转移，再到当前的绿色低碳和数字化产业转移。
产业转移的概念及发展历程西部地区产业转移的现状产业转移规模近年来，随着国家对西部地区的大力扶持，西部地区承接产业转移的规模逐渐扩大。
产业转移结构西部地区承接的产业以劳动密集型和资源密集型为主，如制造业、农业和采矿业等。
西部地区概况西部地区包括12个省、自治区和直辖市，拥有丰富的资源和独特的地理优势，但经济发展相对滞后。
西部地区产业转移的特点资源优势西部地区拥有丰富的资源和独特的地理优势，如矿产、农业、旅游等，有利于承接产业转移。
环境压力大随着产业转移的增多，西部地区环境压力逐渐增大，如环境污染、生态破坏等问题。
产业结构单一西部地区产业结构相对单一，主要以传统产业为主，缺乏高新技术产业和服务业。
政府支持西部地区政府出台了一系列优惠政策，如税收减免、土地租赁优惠等，吸引企业投资。
03西部地区承接产业转移面临的问题西部地区相较于中东部地区，产业链不健全，环节不配套，产业之间的联动性较弱。
中部地区承接产业转移研究
中部地区承接产业转移研究中部地区作为我国经济发展的重要区域，近年来一直在积极承接产业转移，为地方经济发展注入了新的动力。
本文将对中部地区承接产业转移的情况进行深入研究，分析其原因、影响和未来发展方向，以期为中部地区产业转移提供有力支持。
一、中部地区承接产业转移的背景和意义随着我国经济快速增长和城市化进程加快，东部沿海地区已经面临着资源环境短缺、成本上升等问题。
在这种背景下，中部地区作为我国经济增长新引擎的重要组成部分开始承接来自东部沿海地区的产业转移。
这不仅有助于缓解东部沿海地区资源环境压力，还可以促进中西部地区经济快速增长和城市化进程加快。
二、中部地区承接产业转移的原因1. 优势资源条件：相对于东部沿海城市而言，中西部城市拥有丰富的自然资源和劳动力资源。
这些优势条件使得企业在选择迁往或新建厂址时更倾向于中部地区。
2. 相关部门支持：中部地区相关部门积极出台产业转移相关，提供土地、税收、用电等方面的优惠，吸引了大量企业前来投资。
3. 交通基础设施建设：中部地区交通基础设施建设不断完善，高速公路、铁路、航空等交通网络的发展大大提高了中部地区的物流效率，降低了企业运营成本。
4. 人口红利：相对于东部沿海城市而言，中西部城市人口红利尚未完全释放。
大量劳动力的流入为企业提供了充足的用工资源。
三、中部地区承接产业转移的影响1. 经济增长推动：产业转移为中西部地区经济增长注入了新动力。
新投资项目和新建厂房带来了就业机会和税收收入增加，推动当地经济发展。
2. 人口流动加速：随着产业转移的进行，劳动力从东部沿海城市向中西部城市流动。
这种人口流动加速了城市化进程，并对当地社会经济结构和公共服务设施提出了新的挑战。
3. 区域发展不平衡：尽管中部地区承接了大量产业转移，但与东部沿海地区相比，中部地区的产业发展水平仍然存在较大差距。
这种不平衡发展可能导致中部地区在产业结构上过于依赖外来投资，缺乏自主创新能力。
四、中部地区承接产业转移的未来发展方向1. 加强创新能力：中部地区应加强自主创新能力的培养，提高科技研发水平，推动技术创新和产品升级。
西部地区承接产业转移问题研究框架_一个文献梳理的总结
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西部地区承接产业转移问题研究框架
— — — 一个文献梳理的总结 高新才
（ 兰州大学
提 要：
张新起
经济学院， 兰州 730000 ）
产业转移在国内外是个普遍性的经济现象， 也是实现区域协调发展所关注的焦点问题， 产业转移问题因此成
为区域经济学和经济地理学等相关学科的前沿理论问题 。系统考察国内外产业转移问题研究文献， 从中找出指导我国产业转 既对调整我国区域经济格局 、 实现产业合理布局的有利机会和促进区域协调发展具有重要借鉴意义， 同时 移的理论指导依据， 为研究我国区际间产业转移的问题提供新的政策应用框架 。 可以为研究西部地区承接产业转移问题提供新的研究视角， 关 键 词： 中图分类号： 一、 引言 产业转移在国内外是个普遍性的经济现象， 也是实现区域 协调发展所关注的焦点问题， 产业转移问题因此成为区域经济 学和经济地理学等相关学科的前沿理论问题 。 从国内外发展 的实践来看， 产业转移已成为具有后发优势的国家 （ 或地区） 进行产业结构优化升级的重要手段 。借助于产业转移， 发达国 家或地区不断推进产业结构的高端化和新型化， 欠发达国家或 地区加快实现产业发展的非资源化和高附加值化 。 产业转移 的现实意义在于： 能够促进区域产业结构调整 、 促进区域分工 产业转移包含国内区际间产业转移和国际间的产业转移 。 我 国区域经济发展始终伴随着产业转移的过程， 并且已经用大量 的实践来证实相关理论的存在 。自从建国以来， 我国的产业转 移以制造业为主， 出现了二次大规模的转移， 都是自东部沿海 “三线 ” 转向内地。第一次大规模产业转移发生在 建设时期 ① ； 第二次大规模产业转移发生在 20 世纪 90 年代中后期， 该时期 “东锭西移 ” 的产业转移以 工程为标志 ② 。 如果没有当年的东 中部大规模产业转移及建设改善了西部的工业 、 交通和科技基 础状况， 今天我国东部与西部地区的区域经济差距将更加悬 西部大开发的任务将更加繁重和困难 。 在我国总体区域发 殊， 展的战略格局里， 西部的发展具有非常重要的作用， 是我国实 现区域协调发展的重点， 也是难点。 自 1999 年实施西部大开 发战略以来， 经过十年的努力， 西部地区各项事业都取得了显 但西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大， 尤 著成就， 其是从经济增长的动力来源来看， 西部地区还主要依靠要素投 新一个 10 年既是西部大开发的深化阶段， 也是我国经济重心 由东部向西部转移的启动阶段 。 西部地区通过科学有序承接 产业转移， 培育自我发展能力， 促进结构优化升级， 形成更加合 理、 有效的区域产业分工格局， 已成为国家促进区域协调发展 的政策取向和重要任务 。 （ 一） 西部地区承接产业转移问题研究是适应西部地区转 型跨越的迫切需要 内生动力不足是西部发展面临的最大问题， 西部大多数地 产业转移； 研究框架； 文献述评 F062． 9 文献标识码： A 文章编号： 1003 － 3637 （ 2012 ） 04 － 0211 － 05 财政资金短缺、 扶贫任务艰巨、 区普遍面临经济社会发展滞后 、 基础设施和教育卫生医疗条件差 、 生态环境退化危机等问题 。 如何在新一轮西部大开发中， 通过合理有序承接发达地区的产 进行战略性结构调整， 优化生产力空间布局， 形成合理 业转移， 产业分工体系， 是关系到西部地区经济社会可持续发展 、 边疆 安定和全面建设小康社会奋斗目标能否实现的大问题 。 （ 二） 西部地区承接产业转移问题研究是探讨区域协调发 展的切入点 我国区域经济发展格局正处于深刻调整时期， 以长三角、 给趋紧， 进一步发展的环境约束日益突出， 外延型发展方式难 以为继， 受金融危机的影响， 加快结构转型优化升级刻不容缓 。 广大的西部地区， 经过一轮的西部开发以后， 基础设施逐步完 善， 要素成本优势明显， 产业发展空间巨大， 在这样的形势下， 加快推动东部沿海地区产业向西部地区合理有序转移， 形成合 理有效的区域产业分工格局， 已成为促进区域协调发展的政策 取向和重要任务。 （ 三） 西部地区承接产业转移问题研究是反思以往产业转 移实践的需要 实践表明， 我国区域间的产业转移与国际间产业转移的条 不能机械地按照传统的国际产业转移理论来 件有着很大不同， 指导我国区域间产业转移的理论与实践 。 我国区域间已有的 产业转移的客观实际与传统的国际产业转移理论在转移的条 件、 动因、 模式及区位选择等方面出现了很大的背离： 东中西部 区域间没有按照理论预期那样发生大规模的产业转移， 只发生 密集型产业转移以及没有按照东中西梯度转移而是直接转移 到西部地区 ③ 。 （ 四） 基于空间经济学视角的西部地区承接产业转移问题 研究具有重要的理论价值和现实意义 20 世纪 90 年代， 新经济地理学重新将受到忽视的区位问 题纳入主流经济学的分析框架， 在规模报酬递增和不完全竞争 相容框架下， 分析了区域经济活动聚集和扩散的内在机制， 将 空间距离和运输费用对经济活动的影响放在了首要位置， 建立
中西部地区产业转移与承接中的问题与对策
园的基础设施和产业协作配套建设相 对滞 后 ，集聚能 力不强 ，同时基础设施运转水 平不 高 ，设施共享率低 ，综合功能有待充
分 发 挥 ； 园 区存 量 土 地 不 足 ，不 能 满足 承
改革开放 以来 ，我国东部地区利用率 先开放和地域上的有利条件 ，抓住 发达 国 家和港澳台地区产业转移的机遇 ，承 接和 发展 了大量 以劳动密集型产业为主的加工
中 西 部 地 区 承 接 产 业 转 移 存 在 的 问 题
空 间平 台建 设 相 对 滞 后 。 园 区 、产 业
象 。产 业转 移往 往 以投 资形 上 的 整 体
或 部 分 转 移 。 在 目前 国 际金 融 危 机 背 景 下 ，世 界 范 围 内 的 产 业 格 局 出现 新
针 对性 的 建 议 。 关键 词 ：产 业 转移 产业 承接 对 策
代 ，香港的大部分轻纺 、玩具、钟表、消
费 电子 、小 家 电等 轻 工 和 传 统 加 工 业 的转 移 ；第 二 次 是 ２ 纪 ９ ０世 ０年 代 初 ，主 要 是
园的运作机制还不科学 ， 规模 、 档次较低 ， 与现代企业 的要 求还存在差距 ，导致 开发
转 移 趋 势 明 显 ；四 是来 源 地 相 对 集 中 ，大
都来 自长三角、珠 三角、闽三 角等地 ：五
中 部 区 业 移 西 地 产 转 与 承 的 题 对 接中 问 与 策
■ 王喜刚 （ 河南师范大学经济与 管理 学院 河 南新 乡
▲ 河 南省 政 府 决 策 招 标 项 目 （ 题 编 号 ：Ｂ２ ６） 课 ３ ◆ 中 图分 类 号 ：Ｆ）２ 文 献 标 识 码 ：Ａ １ ６
在 空 间上 的整 体 或 部 分 转 移 。 产 业 转 移 对 内容摘要 ：产业转移是 指 某个时期 某 个 产 业 或 者 产 业 集 群 从 某 些 国 家或 地
中西部地区工业园区承接东部产业转移存在的问题与对策研究
中西部地区工业园区承接东部产业转移存在的问题与对策研究[摘要]工业园区作为一种重要的工业经济形式，现阶段已成为我国区域经济发展的重要引擎，对地方经济增长中的作用尤为突出。
目前，我国存在着东部地区产业逐渐向中西部地区转移的趋势，中西部工业园区在承接产业转移中的地位日渐重要，但也存在着很多发展障碍。
通过分析，提出了一些有益对策，使得中西部工业园区更好地把握此次的发展机遇，推进中西部地区的经济增长。
[关键词]工业园区；区域经济；中西部[中图分类号]f123[文献标识码]a[文章编号]1005-6432（2012）52-0053-02随着东部沿海地区企业用工土地，资金、环保和人工成本的增加以及国家中西部大开发战略的推进，越来越多的台资企业及外资企业向内陆地区转移。
其中，经济技术开发区、保税区、出口加工区等工业园区作为一种享受海关特殊税收优惠和其他国家政策优惠的工业经济形式，在较短时间内，已成为吸引产业转移的主战场。
为了吸引外资企业，中西部地区地方政府还提供了其他各种各样的优惠条件。
大量的东部内迁企业进驻中西部工业园区，大大增加了当地的财政收入，改进了当地的民生与就业，改善了城市建设水平。
经过最近几年的发展，中西部园区经济已经形成了一定的经济规模和格局，1中西部工业园区面临的障碍和挑战1.1承接产业转移的土地资源不足在土地利用方面，由于规划不够科学，在土地利用布局上缺乏明确的产业布局指导和产业配套措施，各园区开发机构直接可利用的存量土地不多，大企业、大项目落户困难，用地紧张成为工业园区发展的突出问题。
另外，部分园区项目用地多占少用，办公、绿化用地偏多，用于标准化厂房建设用地偏少。
此外，由于中西部地区房地产市场发展迅猛，地价增长很快，很多企业因为无法承受过高的出让底价，而不敢参加土地竞拍。
随着国家土地清理整顿的宏观政策出台，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发后，中西部地区各级政府依法管地用地和节约集约用地及农民土地维权的意识都有显著提高，征地更加困难。
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中西部承接产业转移中的政府作用研究
产业转移是指在市场经济条件下,发达区域的部分公司顺应区域比较优势的变化,通过跨区域直接投资,把部分产业的生产转移到进展中区域进行,从而在产业的空间分布上表示出该产业由发达区域向进展中区域转移的现象。
产业转移包罗国内的区域产业转移和跨国的国际产业转移。
一、中西部承接产业转移中政府存在的问题
(一)基础设施建设不足,产业综合配套能力弱。
由于中西部地区经济进展整体落后,财政收入有限,各类基础设施建设整体落后于东部地区,固定资产投资不足。
地方政府近几年虽已重视产业转移这一契机,但短时间内无法彻底改变基础设施建设不足,产业综合配套设施能力较弱的困境,还需要大力争取国家以及上一级政府的财政支持。
(二)思想观念亟须转变,办事型高效政府亟待成立。
由于中西部地方政府较东部地区政府接触改革开放时间较短,程度不太彻底,所以很多中西部地区地方政府领导思想固化,将政府的触角伸向社会的各个方面,单纯的管制观念,办事意识、负责意识缺失,政府办事效率低下。
而很多政府工作人员的官本位”思想依旧严峻。
(三)政府间的利益关系复杂,降低了资源的区域配置效率。
政府间的关系主要有本级政府与上级政府、转入地政府与转出地政府的关系。
地方政府关怀的是本地区的进展,而其上级政府关注区域的协调进展;本地区政府还会存在向上级要政策、争资金的现象,这些可能会导致恶性竞争和重复建设,降低资源的配置效率。
同时,承接地政府与转出地政府也会基于自身利益的考虑,做出的负外部性行为。
(四)承接产业转移缺乏大局意识,易与生态环境冲突。
东部地区由于矿产等资源较少,再加上地方利益的驱动,很可能把粗加工、低技术、高污染、高耗能的行业向中西部地区转移,
给中西部地区带来负外部效应,中西部地区的资源庇护、环境庇护压力增大,加大生态环境的恶化的风险。
而对于承接产业转移地政府,领导追求政绩和GDP 的增长,在承接发达地区产业转移时对环保缺乏必要的限制。
二、中西部政府在承接产业转移中的作用及对策
(一)中西部地方政府在承接产业转移中的规划引导作用。
1. 积极引导产业转移,制定产业转移规划。
政府具有宏观上的信息优势,能够就本地区的实际制定和实施产业进展的指导性规划。
同时还可以另辟源头,高标准、高起点地进展、承接新型产业,重点培养、支持一批骨干公司的转移与进展。
而产业转移规划不仅影响着本地区的经济进展,还影响着本地区产业结构的进展趋势,影响着着该地区经济进展水平和进展潜力。
2. 提高产业综合配套能力,成立产业集聚区。
中西部地区的地方政府可以以产业集聚园为依托,围绕自身的优势产业,往上下游产业延伸、拓展,完善产业结构,促进园区进展,发挥产业集群效应。
同时,地方政府要加强产业综合配套办事,完善本地区的基础设施建设。
积极借鉴先进地区的经验和做法,借承接产业转移提升城市品味,改善地区产业结构。
(二)中西部地方政府在承接产业转移中的经济协调作用。
1. 承接产业转移,协调非公有制经济进展。
非公有制经济是国民经济的重要组成部分,也是国民经济中最具活力和进展空间的经济体。
在承接产业转移中,政府要为非公有制经济的进展制造一个良好的环境。
积极引导本地的国有大型公司为非公有制经济的进展做出适当让渡,刺激非公有制经济的进展,促进经济进展活力,制造良好的投资环境。
2. 完善制度建设,保障经济进展秩序。
政府在承接产业转移中不仅要成立一系列吸引其他产业的政策,让转移的产业进得来”,同时还要完善本地区经济制度,让这些产业留
得住”。
具体来说就是要充分发挥政府监督市场经济秩序的角色,确保公平的市场竞争环境,维护产业转移中公司的正当利益。
(三)中西部地方政府在承接产业转移中的公共办事作用。
1. 弥补区位劣势,加强基础设施建设。
相对于东部地区来说,中西部地区的交通区位较差,高本质人才较少,城市基础设施、产业配套设施较低,软件和硬件环境整体上落后于东部地区。
但是,中西部地区有较为低廉的劳动力,土地等成本较低,与东部地区相比有较大优势。
同时,中西部地方政府要转变自身的工作作风,制定和完善各类招商引资政策,加强本地区基础设施的建设。
2. 完善社会保障制度,提高公共办事水平。
较为成熟的社会事业进展,较为完善的社会保障水平和较为完善的公共办事都能加强投资者的信心,有利于吸引外商。
同时,还要进一步加大公共办事的力度,推进社会办事社会化,加大财政的投入,借承接产业转移的机会,提升社会整体的公共办事水平,实现政府定位的转变。
3. 庇护生态环境,发挥环保本能。
一方面,政府要加大对高污染、高能耗公司的监管,严格监督该类公司资源利用和排污状况,甚至是不引进此类公司;另一方面,政府要成立有效的生态补偿机制,鼓舞公司研发排污技术,明确奖惩制度,把环保作为主要的考核指标,促进经济协调可持续地进展。