保靖县文联2016年度财政性资金整体

保靖县文联2016年度财政性资金整体支出绩效评价报告一、基本概况保靖县文联是正科级全额拨款的参照公务员管理单位，财务核算执行行政单位会计制度，财务采取单独核算。

（一）人员编制到2016年底，我会核定全额参公管理事业编制3人，在编3人，实有在职人员3人。

（二）主要工作职能1、指导、协调、管理全县各类协会的文学艺术活动；2、培养、培训全县文学艺术创作人才，振兴和发展全县文学艺术事业；3、制定全县文学艺术工作近期规划和远景目标；4、筹建文学艺术奖励基金会，鼓励精品力作创作，为繁荣文学艺术创作创造良好的环境；5、创办文学刊物，建立文艺阵地。

（三）、主要工作任务1、继续对“土家圣地—首八峒”和“苗祖圣山—吕洞山”这两个文化品牌的打造，创作精品力作；2、组织各协会开展“扎根人民、深入生活”走基层采风写生活动；3、出版 2016年《天开文运》2期；4、与湖南省画院开展“水墨夯沙”系列活动；5、保靖黄金茶舍开展保靖黄金茶文化的宣传，开展保靖黄金茶的茶艺培训；6、各协会不定期举办各种展览活动。

二、整体绩效目标情况（一）、全年预算总收入情况2016年预算总收入58.14万元，其中包括：1、上年结转5.70万元；2、本年预算收入45.44万元，其中基本收入45.44万元；3、其他收入7.00万元。

（二）、全年总支出情况2016年预算总支出58.13万元，其中包括基本支出52.13万元，项目支出6.00万元。

（三）、全年结余情况2016年结余0.01万元，为日常公用经费0.01万元。

（四）三公经费支出情况2016年三公经费总支出1.58万元，其中公务接待1.58万元。

三、财政性资金的整体执行情况(一)、文艺活动组织工作特色出新一是开展扎根生活，走近人民，为社会服务的指导思想得到强化。

春节期间，开展“迎新春、送祝福”送春联、送戏、送书下乡活动，举办了2016年“欢乐潇湘·乐在湘西”大型美术、书法、摄影作品展，老年摄协成立一周年《春展》专刊，还组织县书协、县美协会员参加花垣、保靖、凤凰三县书画联展，为春节增添节日气氛并得到领导高度评价和社会一致好评；组织各协会认真开展“扎根人民，深入生活”，先后分别深入到12个乡镇进行艺术采风活动40余次，并于9月举办“建设美丽乡村，守望碧水蓝天”为主题的文艺作品综合展览活动；各协会不定期开展专业培训讲座，提高会员水平，并织通过采风，激发创作热情，精心创作，参加各项文学艺术评比大赛；保靖黄金茶舍积极参与保靖黄金茶的宣传与推广，2016年组织人员参加保靖黄金茶春茶开采和茶王争霸赛活动、2016年保靖黄金茶长沙推介会，举行“端午安康”保靖黄金茶绿茶品尝会，共有6家合作社参加，举办“爱保靖黄金茶，做感恩小茶人”的亲子茶艺培训班；配合其他部门，积极参与县里各大文化宣传活动，参与策划了“龙宫苗家酸鱼”节、保靖土家调秋会活动、2016年吕洞山原生态文化艺术节和阿扎河瑶族“达努节”等活动；组织县书法家协会会员走进保靖消防大队，开展了“情系警营翰墨飘香”书法艺术进警营活动，县作协举行“青春相约白云山”诗歌朗诵会。

以上活动的开展，既促进了广大文学艺术家们为民服务的思想，也促进广大文学艺术家之间的凝聚力和为以后创作精品力作提供事实的生活素材。

二是加强交流，广结朋友，探索为艺术家服务的最佳途径。

宣传保靖，推介保靖，提高艺术家的为民服务艺术水平，必须要与外界进行广大泛交流。

1、请进来：3月怀化师院组织美术老师、学生20余人到吕洞山进行为期15天的写生采风交流活动。

4月下旬，清华大学美术学院“美术理论研究与书画创作高研班”导师杨国平带领高研班20余人到吕洞山进行了5天的采风写生，并与保靖美协会员们进行了创作交流。

4月省作协主席王跃文携《大清相国》在保靖进行讲座，并与保靖的文学艺术爱好者进行文学创作的交流。

8月泸溪县诗联学会一行9人来到国家三A级景区保靖县吕洞山采风，寻找创作题材。

8月13日省作协主席王跃文、著名画家苏高宇、著名诗张站来白云山采风。

9月湘潭市雨湖区作协成员10余人来到保靖进行了为期5天的采风活动。

9月著名的旅游文化实践型专家张融来保靖对民间工艺品进行考察。

11月7日——17日，湖南省文联、省美协、省画院“武陵追梦·2016”文艺家采风创作采风团一行40余人来到保靖吕洞山进行了为期10天的写生采风，11月24日—27日接待莞湘文化采风团。

湖南省画院、省美协在吕洞山镇举行写生基地挂牌仪式，也拉开了“水墨夯沙”系列活动的帷幕。

2、走出去：7月民协组织酉水船工号子、苗画、竹编、保靖黄金茶参加湘西州第十一个非遗保护日宣传活动，将我县的非遗文化进行了很好的传播；9月民协组织张明松演唱《酉水船工号子》参加文化部司2016年在山东省济南市举办的“第四届中国非物质文化遗产博览会民歌大赛”；9月组织苗族鼓舞参加在香港举办的“中老年广场舞大赛”并获银奖；9月22—26日，县老年摄协开展“黔东南摄影行”活动。

本次活动有会员及亲友一行29人；10月，县书协黄福耀、杨昌平参加大湘西地区国展冲刺班暨湘西州书法家协会秋季培训班，并组织会员参观湘西州文联主办的“纪念中国工农红军长征胜利80周年书法美术摄影作品展”和湖南省书法家协会、湖南省书法院、湘西州文联、吉首市人民政府主办的“翰墨情·吉首梦”首届“兰桂吉首”书法作品展；县摄协部分会员远赴新疆、西藏、甘肃等地创作，收获很大；县美协（二）、文艺精品创作成绩不断一年来音协共创作、改编各类音乐作品20余件，为周边县市创作歌曲5首；作协宋世兵散文《岁月深处的家园记忆》在《湖南文学》发表，《白河左岸》被《华夏散文》头条转载，散文《根雕的村庄》入选中国散文优秀作品集《朴素的绽放》、《客从云中来》入选湖南省优秀散文作品集《乡土呢喃》。

田二文的散文《书香二酉山》在中国工商报发表。

吴正凯的诗歌《那一夜》在《幸福》杂志发表，诗歌《茶泡》在《作家导刊》杂志发表，诗歌评论（《逃》的推荐语在《诗刊》发表，诗歌《那一夜》，获“全国最美情诗”大赛优秀奖。

文西的诗歌《湘西纪》获首届华语青年作家诗歌奖。

高伟的作品《父亲的生日》、《白云山深处》《梨花又开放》、《春天的味道》在湖南作家网发表，作品《父亲的生日》在《团结报》发表。

彭珂的作品《一朵白花祭湘西剿匪英雄》在湖南教育新闻网发表，作品《保靖县野竹坪中心幼儿园开展“体能大循环”活动》在湖南教育新闻网发表，作品《师生动脑动手，美化教室空间》在湘西州《团结报》发表，作品《最是书香能致远》在湖南教育新闻网发表。

洪贵忠的散文《火塘春秋》、《让母亲以儿为荣》、《人近中年读“背影”》在《团结报》发表，保靖青年女作家易果、周改玲分别荣获“湘西州女作家寻找最美”征文比赛一等奖、三等奖；诗歌《湘西纪》获首届华语青年作家诗歌奖，吴正凯诗歌《那一夜》获“全国最美情诗”大赛优秀奖。

民协组织苗族鼓舞参加在韩城举办的中国“司马迁杯”第三届锣鼓大赛暨“伟力远大杯”鼓王争霸赛，获银奖。

（三）、加强文学艺术团体组织建设和队伍建设1、加强协会组织建设。

在元月底完成了第二届保靖县摄影家协会换届选举工作。

选举产生了新的一届理事会和主席团，修订了协会章程。

2、带领导各协会开展各种培训活动。

举办美术、书法、摄影、舞蹈、茶艺等各种培训班多期，培训人数达1000多人次。

3、扩大人才队伍，优化文艺队伍结构。

积极发展新会员加入县各个协会学会，吸收年轻力量，注入新鲜血液，为文学艺术储备人才。

张君林加入了中国音乐家协会，向魅益、彭文、向万银、彭秀莲、龙娴、彭运敏6名会员加入了省级民间文艺家协会。

4、为县作协、县摄协配置办公室2间，办公设备1套。

在今后的工作中，我们将一如既往地贯彻执行党的文艺方针政策，更好地发挥文联的桥梁与纽带作用，广泛团结文学艺术工作者，充分调动他们的积极性、主动性、创造性，保持良好的精神状态，坚持求真务实，发扬实干精神，努力全面为建设保靖的小康社会，构建保靖社会主义和谐社会，提供文化环境和精神动力，为繁荣保靖的文学艺术事业，推进保靖经济社会全面发展而努力奋斗！四、存在的问题及相关建议（一）预算编制方面存在的问题根据预算收入来源，当年的预算可用指标为上年结余或结转，加上年初预算资金，加上年度预算资金的追加，其中年初预算的编制较为精细，按照费用支出的使用范围和内容，进行了类、款、项三个层级的明细预算和基本支出、项目支出的严格区分，同时在基本支出中又进行了更为明细的预算，并能严格按照预算的最末级明细进行预算支出管理，专款专用。

但是一直以来，对于上年结余结转的项目资金，没有按照年初预算编制要求进行预算分解，编制明细预算，因此涉及上年结转的支出的预算管理均仅从总额进行控制，不便于对其进行精细化的预算管理和分析评价。

（二）预算执行方面存在的问题1、预决算报表反映的结转结余情况与年末和财政国库资金对账的指标结转结余总额一致，但结转结余明细项目存在差异。

形成原因:主要为预算指标的下达和实际的预算支出时间不能同步，导致需要临时性的使用其他预算项目的预算指标，因此存在财务核算的经费支出事项和支付凭据上的资金支付用途不符，在资金支出时点上未能严格做到专款专用。

2、其他支出中涉及上年结转的项目，没有对指标进行预算分解，及时编制明细的费用预算，目前仅按总额进行费用控制，预算管理的精细化有待进一步提高。

五、改进措施和建议针对上述存在的主要问题，改进如下：1、提高预算编制的精细化。

对上年预算结余结转和年度内的预算追加指标，应根据预算指标对应的所属业务，要求各业务的项目负责人按照预算指标额度，结合实际的工作进度，编制项目支出预算明细，经单位相关领导办公会审核，报财政批准后，据以作为经费支出的管理和考核依据。

2、加强预算管理，严格执行预算法的相关规定。

提高我单位对预算资金指标的申报和审批的及时性、准确性，力争在工作开始前取得预算指标的下达，确实因工作需要，要在指标下达前需支付资金的，及时向财政进行报批，做好备查记录，待指标下达后及时将资金归位，避免因资金的临时性使用导致整体资金预算的相互串用。

保靖县文学艺术界联合会 2017年8月23日。