土地资源集约利用解析
土地节约与集约利用解析
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
8、《单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建 设用地消耗考核办法》 2009年3月，国土资源部、国家发展和改革委员会和国 家统计局联合出台《单位GDP和固定资产投资规模增长的
新增建设用地消耗考核办法》。该文件就单位GDP和固定
资产投资规模增长的新增建设用地消耗，对各省（区、市） 政府进行评价考核。考核采用量化方法，设置集约用地水 平区域位次指标和集约用地水平年度变化指标。
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
《关于促进节约集约用地的通知》 审查调整各类相关规划和用地标准： 各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体规划 相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体 规划的安排，年度用地安排也必须控制在土地利用年度 计划之内。不符合土地利用总体规划和年度计划安排的， 必须及时调整和修改，核减用地规模。
第四部分 土地节约与集约利用相关理论 边界报酬理论：
在技术条件不改变的前提之下,一个可变的生产因素 同其他投入量不变的固定的生产因素相配合进行生产时, 随着这个可变的生产因素的投入量的增加,生产活动的报 酬最终会从逐渐增加转变为逐渐减少。
土地报酬递减率 的三个阶段图
第四部分 土地节约与集约利用相关理论 规模经济理论：
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
10、2010年6月24日启动的全国国土资源节约集 约模范县（市）创建活动
第七部分 专题解读一：广东省“三旧”改造 “三旧”改造的概念——低效用地二次开发
“三旧”改造是在城市发展到一定阶段后，土地集约化发 展要求下，针对“旧城镇”、“旧厂房”、“旧村居”的 改造。低效用地二次开发 “旧城镇”的改造，主要是指对区、镇（街道）国有土 地的旧民居、旧商铺、旧厂房等的改造，以及对重点改造 城区需要“退二进三”的旧厂房、旧仓库，以及旧居民用 地的改造。
土地的集约利用和规模利用
产旳投人）作为一种整体纳入变动生产要素类， 求得这些投入旳最适量。
第四节 土地旳集约利用
土地旳集约利用，是指合理投入劳动、 资本和技术，充分挖掘土地潜力，以取得土 地最高酬劳旳一种经济行为。一般以集约度 来衡量土地集约利用旳程度。集约度就是指 单位土地面积上所投旳资本和劳动旳数量。
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土地酬劳变化三个阶段
三、土地酬劳变化旳三个阶段
上图中，横轴表达可变要素旳投入量，纵轴表达产出量。 第一阶段：要素投入在“0<X≤A”范围之内
边际产量不小于平均产量，总产量和平均产量都处于 递增旳阶段，每增长一单位要素投入都能使产量急剧增 长。但是，生产要素旳最佳投入点不在本阶段。
威斯特首次正式提出 “土地酬劳递减规律”
劣等土地之所以必须日渐耕垦，就在于‘土地 酬劳递减律’之故。
在耕作改善旳过程中，原生产物数量旳增长将 花费日益增大旳费用，或者换句话说，土地纯 产品和它旳总产品旳百分比是连续递减旳。
三、土地酬劳递减规律思想旳中期演变
马尔萨斯最早提出“土地肥力递减规律”
杜尔阁对“土地酬劳递减规律” 旳内涵进行了详细表述
“撒在一块天然肥沃旳土地上旳种子，增长劳 动投入后，产品产量增长旳百分比会不小于投资增 长旳百分比，直到这一百分比到达它所能到达旳最 大程度为止。超出这一点再增长投资，产量旳增长 会越来越少，直到土地旳肥力被耗尽，投资旳增长 不会使产量有任何提升。”
合理拟定农业土地利用旳集约度
土地集约节约利用概念
土地集约节约利用概念
土地集约节约利用是指在有限的土地资源条件下，通过合理的规划和利用方式，最大限度地发挥土地的生产力和综合效益的利用。
它强调在土地利用中注重增加土地的使用效率和经济效益，减少土地资源的浪费和损失。
土地集约利用的概念包括以下几个方面：
1. 综合规划：在土地利用中，要进行全面的综合规划，根据土地的不同特点和用途需求，合理确定土地的利用模式和布局，避免土地的重复开发和浪费。
2. 高效用地：土地集约利用注重提高土地的利用效率，通过技术和管理手段，将土地的利用密度提高到最高限度，实现土地资源的最大化利用。
3. 多功能利用：土地集约利用要注重实现土地的多功能利用，即通过合理布局和规划，使土地在满足农业生产、工业发展、城市建设等多个方面的需求上发挥最大的作用。
4. 节约用地：土地集约利用强调要合理节约用地，避免不必要的土地占用和浪费，采取节约用地的措施，如多层建设、土地复用等，减少土地资源的消耗。
5. 生态保护：土地集约利用要注重生态保护，保护好生态环境，合理利用土地资源，提高土地的生态效益，保障人与自然和谐共生。
总之，土地集约节约利用是指在合理规划和科学管理的基础上，通过增加土地利用效率、实现多功能利用和节约土地占用，最大限度地发挥土地资源的综合效益。
这是保障可持续发展的重要举措，也是促进资源节约型、环境友好型社会建设的重要方向。
土地集约利用名词解释
土地集约利用名词解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以从以下方面入手：土地集约利用是指在有限的土地资源条件下，通过科学规划和合理布局，充分发挥土地的生产潜力，提高土地利用效率的一种方式。
在现代城市化和工业化进程中，土地资源的稀缺性和有限性成为了制约经济可持续发展的一个重要因素。
因此，实施土地集约利用是促进可持续发展、实现资源优化配置的重要手段。
土地集约利用的核心理念是在保障农业生产、城市建设和生态环境可持续发展的前提下，通过提高土地使用效率和资源利用率，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
具体而言，土地集约利用主要包括以下几个方面：一是合理布局，通过集约使用土地，实现城市建设规划的科学化、有序化；二是高效利用，通过提高土地的综合利用效率，实现农业生产和工业发展的协调发展；三是保护环境，通过控制耕地面积减少和推进土地整治，实现生态环境的可持续发展。
土地集约利用的重要性主要体现在以下几个方面：首先，有效利用土地资源是实现经济可持续发展的基础。
土地资源的浪费和乱占将导致土地资源的枯竭和环境的破坏，制约经济的长远发展。
其次，土地集约利用有利于提高经济效益和社会效益。
通过提高土地的利用效率和资源利用率，可以实现生产成本的降低和经济效益的提升。
同时，土地集约利用也有助于改善土地利用结构，提高城市化水平和人民生活质量。
最后，土地集约利用对于保护生态环境和维护生态平衡具有重要意义。
在城市化和工业化的过程中，土地集约利用可以减少对耕地资源的占用和破坏，保护生态环境和生物多样性。
综上所述，土地集约利用是指通过科学规划和合理布局，充分发挥土地的生产潜力，提高土地利用效率的一种方式。
实施土地集约利用对于促进经济可持续发展、提高资源利用效率和保护生态环境具有重要意义。
在接下来的部分，将对土地集约利用的定义和重要性进行详细阐述，并对其未来发展进行展望。
1.2 文章结构文章结构部分的内容应包含以下信息：文章的结构是为了清晰地呈现和组织论点和信息。
土地集约利用技术总结
土地集约利用技术总结
土地集约利用技术是指通过科学合理的手段，充分利用土地资源，提高土地利用效率的一系列技术措施。
从多个角度来看，土地
集约利用技术可以包括以下几个方面：
1. 高效农业种植技术，包括精准农业技术、温室种植技术、水
肥一体化技术等，通过科学的种植管理和技术手段，提高农田的产
量和品质，实现土地的高效利用。
2. 城市土地利用规划和建设技术，通过科学的城市规划和土地
利用规划，合理布局城市用地，提高土地利用效率。
同时，利用现
代建筑技术和土地复合利用技术，实现土地的多功能利用，比如地
下空间利用、立体交通枢纽建设等，提高城市土地的利用效率。
3. 工业生产用地节约利用技术，采用先进的生产工艺和设备，
优化生产布局，实现生产用地的节约利用。
比如，通过生产线布局
优化、设备更新改造等手段，提高工业用地的利用效率。
4. 生态保护和恢复技术，通过生态修复、植被恢复、水土保持
等技术手段，保护和修复退化的土地资源，实现土地的可持续利用。
总的来说，土地集约利用技术是一个综合性的系统工程，涉及农业、城市规划、工业生产、生态保护等多个领域。
通过科学合理的技术手段，可以实现土地资源的高效利用，提高土地利用效率，保障土地资源的可持续利用。
国土资源部《节约集约利用土地规定》法律解读
国土资源部《节约集约利用土地规定》法律解读国土资源部第61号令《节约集约利用土地规定》于2014年5月22日发布，自2014年9月1日起实施，在房价涨跌之争处于胶着状态，各地限购政策存废犹抱瑟琶的敏感时期，这一部门规章的出台，释放出中央对土地管理怎样的信号，对当前及未来的房价走势及开发重点是否会发生深远的影响？作为对土地政策颇为观注的一名专职律师，依笔者之浅见，《节约集约利用土地规定》（以下称《规定》）至少释放出以下七大政策信号：一、限定特大城市开发边界，“副中心”具发展潜力《规定》第九条“国土资源部门应当通过规划、计划用地标准、市场引导等手段，有效控制特大城市新增建设用地规模”，第十一条“国土资源主管部门应当在土地利用总体规划中划定城市开发边界和禁止建设的边界，实行建设用地空间管制”。
这两条不约而同地表示，特大城市不再具体没有边界无限扩展的操作性，危及到城市建设边界的新增建设用地的审批将会变得困难，新增建设用地的供给将被严格控制。
特大城市的建设用地需求不得不向两个方面寻求出口。
一是存量地的集约利用，开发商、用地单位寻找建成区内可被重新规划建设、集约利用的土地进行重新利用将成为首选，一线城市的房将越来越稀缺和昂贵；二是向特大城市周边“卫星”城市寻求土地资源，日前被炒作的“副中心”之说可见不是空穴来风，离北上广深较近，同时具备一定潜力基础的中型城市具有较大的发展空间，承载为一线城市配套或关联的产业功能，大开发商进入这些城市的手段之一，就是通过并购现有本地房地产企业或者项目，本土地产将会迎来更大的机遇。
二、中小城市及县城供地增加，“城镇化”步骤加快增加中小城市和县城建设用地供给，是实施新型城镇化战略，分流中心城市用地压力的措施，实施该项政策的结果是，中小城市和县城供地的难度和成本相对减小，可以吸引更多大城市无法消化的投资，吸引本土外出农民打工族回乡定居。
在中小城市和县城地价本来相对较低、开发用地供给相对富余的情况下，土地措施必须与产业转移等其他城镇化政策配套才能显现效果。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着我国农村经济的不断发展，农村土地资源的集约利用成为当前亟待解决的问题之一。
当前我国农村土地集约利用存在着诸多问题，如土地承载力不足、资源错置、资源低效利用等，影响了农村土地资源的可持续利用。
需要采取一系列的对策，促进农村土地的集约利用，推动农村经济的可持续发展。
下面就针对当前我国农村土地集约利用存在的问题，提出相应的对策进行分析。
一、当前我国农村土地集约利用存在的问题（一）土地承载力不足当前，我国农村土地承载能力普遍不足，由于长期的不合理使用，土地的肥力逐渐下降，土壤结构也发生了不可逆转的损坏，导致土地承载能力下降，资源的可持续利用性受到了威胁。
（二）资源错置在农村土地利用中，资源的错置现象依然存在，一些适宜发展农田的土地被改作为工矿用地或建设用地，而一些适宜发展工矿用地或建设用地的土地则被用作农田，导致了资源的浪费和土地的不合理利用。
（三）资源低效利用由于技术水平的不断提升，农业生产力逐渐提高，但在一些地区，农民对土地的管理和利用水平还比较低，导致了资源的低效利用，一些土地被闲置、荒芜，不能实现资源的最大化利用。
二、对策一：加强土地规划和管理为了解决土地承载力不足和资源错置的问题，我们应该加强土地规划和管理。
应该加强对土地的保护和修复，通过土壤改良、植被恢复等方式恢复土地的生产力，提高土地的承载能力。
应该加强对土地的合理利用规划，通过科学的规划，对土地资源进行合理配置，避免资源的错置和浪费。
对策二：推动农业现代化，提高资源利用效率为了解决资源低效利用的问题，我们应该推动农业现代化，提高资源利用效率。
应该引进先进的农业技术，推广高效的农业生产方式，提高土地的利用效率。
应该加强对农民的培训，提高他们的管理和利用水平，发挥土地的最大效益。
对策三：加强政策支持，促进农村土地资源的集约利用为了解决农村土地资源的集约利用问题，政府应该加强政策支持，推动农村土地资源的集约利用。
土地资源节约集约利用【土地资源节约于利用】
土地资源节约集约利用【土地资源节约于利用】1土地资源节约利用的理论基础1.1．土地利用综合效益从资源利用角度来看，土地利用是土地资源自然生态利用与经济社会利用的有机耦合。
各种自然过程和人类活动产生的物质、能量、价值和信息流动使得土地自然生态利用和经济社会利用相互依存、制约和渗透。
资源效益是就土地资源数量有限性和功能不可替代性而言的，要求人类对其利用应坚持“物尽其用，用尽其利”的原则，节约利用土地资源，减少和杜绝浪费现象，以更好地实现有限的土地资源对人类经济社会发展需求的满足，实现其资源价值。
生态效益是就资源与环境关系而言的，要求人类在实际利用中，一方面要将相关活动限制在资源承载力范围内，另一方面土地利用的中间产物和最终产物不应对周围环境产生不可逆的负面影响，也即在生态上要持续。
经济效益是就土地资源用途多样性和市场发展对经济功能的重视而言的，追求经济利润是土地利用的主要驱动力之一，经济效果往往成为决定土地利用对象和方式的关键。
社会效益是指在土地利用过程中，由于不同利益节团的存在和其关注重点的差异，土地利用应尽可能顾及不同人群生存与发展权利的公平性。
人类利用土地资源的目标应该是追求综合效益最大化，既能最大限度地满足当前经济社会发展需求，又不浪费现状资源并避免对后续利用造成难以弥补的负面影响。
1.2．土地利用中的生产理论土地节约利用属于生产领域的“节约经营”，是对既往一味依赖增加土地数量投人的外延扩张型发展模式的一种积极变通。
根据经济学的生产理论，人们对土地资源的各种利用行为实际上是生产活动，在此过程中，土地、劳动和资本是必不可少的生产要素，产品则是相应的物质产品或精神享受。
一般把土地作为固定要素，而把劳动、资本等其他要素作为可变要素。
生产过程就是将一定数量的劳动和资本等可变要素合乎比例地投入到固定要素土地当中，以期以最小的成本获得最大的收益。
1.3．土地节约利用的一般过程在经济社会发展过程中，由于主要生产要素如资本、劳力和土地紧缺状况的相互变化，土地利用存在着从粗放向节约转变的一般过程。
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土地资源集约利用解析
摘要：土地集约利用是当前土地科学领域出现频度较高的词汇，而且在实际土地利用中人们也在有意或无意将之贯彻，但这并不表明已对土地集约利用的内涵达成一致认识。
相反，当前各方尚存较多分歧，有待进一步理清。
关键词：土地资源集约利用解析
1土地资源集约利用的理论基础
1.1．土地利用综合效益
从资源利用角度来看，土地利用是土地资源自然生态利用与经济社会利用的有机耦合。
各种自然过程和人类活动产生的物质、能量、价值和信息流动使得土地自然生态利用和经济社会利用相互依存、制约和渗透。
资源效益是就土地资源数量有限性和功能不可替代性而言的，要求人类对其利用应坚持“物尽其用，用尽其利”的原则，节约利用土地资源，减少和杜绝浪费现象，以更好地实现有限的土地资源对人类经济社会发展需求的满足，实现其资源价值。
生态效益是就资源与环境关系而言的，要求人类在实际利用中，一方面要将相关活动限制在资源承载力范围内，另一方面土地利用的中间产物和最终产物不应对周围环境产生不可逆的负面影响，也即在生态上要持续。
经济效益是就
土地资源用途多样性和市场发展对经济功能的重视而言的，追求经济利润是土地利用的主要驱动力之一，经济效果往往成为决定土地利用对象和方式的关键。
社会效益是指在土地利用过程中，由于不同利益集团的存在和其关注重点的差异，土地利用应尽可能顾及不同人群生存与发展权利的公平性。
人类利用土地资源的目标应该是追求综合效益最大化，既能最大限度地满足当前经济社会发展需求，又不浪费现状资源并避免对后续利用造成难以弥补的负面影响。
1.2．土地利用中的生产理论
土地集约利用属于生产领域的“集约经营”，是对既往一味依赖增加土地数量投人的外延扩张型发展模式的一种积极变通。
根据经济学的生产理论，人们对土地资源的各种利用行为实际上是生产活动，在此过程中，土地、劳动和资本是必不可少的生产要素，产品则是相应的物质产品或精神享受。
一般把土地作为固定要素，而把劳动、资本等其他要素作为可变要素。
生产过程就是将一定数量的劳动和资本等可变要素合乎比例地投入到固定要素土地当中，以期以最小的成本获得最大的收益。
1.3．土地集约利用的一般过程
在经济社会发展过程中，由于主要生产要素如资本、劳力和土地紧缺状况的相互变化，土地利用存在着从粗放向集约转变的一般过
程。
2土地资源集约利用的合理限度
2.1．社会经济阂限
根据“土地报酬递减规律”，土地利用收益呈现一个从递增到递减的明显变化趋势。
如果从总产出、平均产出和边际产出角度进行考察，土地利用集约化程度也存在从不集约到集约再到过度集约的变化过程，并可划分出以下三个阶段：
在第一阶段，每增加一单位可变要素投入，都能使产出急剧增加，边际产出在递增到一定程度后逐渐转为递减，但并不影响每一单位投入的平均产出继续递增，总产出也一直处在递增态势。
由于这一阶段所投入的可变要素在数量上并未与土地达到协调一致，土地生产潜力没有被充分发掘出来，土地利用处于粗放状态。
在第二阶段，随着单位投入的边际产出继续递减，可变要素的边际产出开始小于平均产出，边际产出和平均产出均随变量资源投入的增加而下降，但仍为正值，直至边际产出为0。
在这一阶段里，就集约利用而言，只要总产出增加，就不必担心边际产出和平均产出的递减，一旦总产出达到最高点，可变要素投入也就达到了最集约状态。
而在第三阶段，可变要素的边际产出变为负值，平均产出继续递减，总产出也开始趋于下降。
在这一阶段里，可变要素投入的增加，不仅导致边际产出的负增长和平均产出的进一步递减，而且导致总产出递减。
反映在投入产出效果
上，早已无利可图，就集约利用程度而言，出现了集约过度现象。
2.2．自然生态阈限
由于土地资源的自然生态属性，人类对土地的开发利用应有一个适当的强度(阈限)，不到这个阈限，对土地利用就不充分，资源效益就未充分发掘，属于粗放利用；达到这个阈限时，资源效益得到充分发挥，也未超过土地生态系统承载力，处于最佳集约状况：一旦超过这个阈限，就属于对土地资源过度利用。
超出了土地生态系统自我调节机制所允许的限度，将不可避免地导致系统生产力下降，严重时还会导致土地生态系统崩溃，进而阻滞经济社会发展，出现集约过度。
2.3．两类阈限下的协调
土地利用既有自然生态阈限也有经济社会阈限．集约利用土地资源就是要在这两类阈限制约下取得协调一致。
3相关概念解析
3.1．农业土地集约利用
土地集约利用最初是就农业土地而言，最早出现在李嘉图论述其地租理论的《政治经济学及赋税原理》中。
李嘉图认为，农业土地集约经营是指在一定面积土地上，集中投入较多生产资料和活劳动，使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积土地上获得高额产量和收入的一种农业经营方式。
由此概念引申，人们将农地集约利用按照生
产要素投入构成差异分为资金集约型、劳动集约型和技术集约型。
我们认为应纠正以往认识上严重的产值和产量偏见以及对存在合理投入限度的忽视。
将农业土地集约利用界定为：基于区域农地资源科学配置和结构优化的前提，在单位农地面积上合理增加相关生产要素投入，以最大限度提高农地利用的综合效益，充分发掘农地利用潜力．在农地利用上走内涵挖潜的持续发展道路。
3.2．城市土地集约利用
随着土地利用范围的不断扩大，特别是在人地关系日趋紧张、城市化成为当今时代发展典型特征情况下，如何集约利用有限城市土地资源逐渐成为人们关注的热点，城市土地集约利用应运而生。
通过借鉴农地资源集约利用，城市土地集约利用原指在城市土地上增加相关投入，以期获得土地的最高报酬．一般用单位面积土地上的资本和劳动投入量来衡量土地与资本、劳动的结合程度。
但随着城市土地利用实践的不断深入和有关研究的逐步深化，城市土地集约利用的内涵和外延也在不断深入和拓宽。
就城市土地集约利用概念而言，目前已基本在以下方面达成初步共识：(1)前提和必要条件是城市土地布局合理和结构优化；(2)途径是对存量土地增加投入和改善经营管理；(3)目标是使城市土地利用达到良好的经济、社会和资源、生态效益；(4)指导思想是土地资源可持续利用；(5)从时序特征上看，城市土地集约利用是一个动态过
程。
综合相关学者观点，笔者认为．城市土地集约利用是一个动态概念，意指在当前和可以预见条件下，在满足城市发展适度规模、使城市获得最大规模效益和集聚效益基础上，以城市合理布局、用地结构优化和可持续发展为前提，通过适度增加存量土地投入、改善经营管理等途径，不断提高城市土地利用效率，以期取得更高的综合效益。