乌拉圭回合多边贸易谈判
国贸 乌拉圭回合谈判
乌拉圭回合谈判发起背景
为了遏制新贸易保护主 义，避免全面的贸易战 发生，美、殴、日等缔 约国共同倡导发起此次 谈判，建立一个更加开 放的、具有生命力和持 久的多边贸易体制。
关税与贸易总协定前 七轮谈判，大大降低 了各缔约方的关税， 促进了国际贸易自由 化和世界经济增长与 繁荣。
从70年代开始，以政 府补贴、双边数量限 制、市场瓜分和各种 非关税壁垒为特征的 贸易保护主义重新抬 头。
时间长
该轮谈判不仅就众多议 题达成协议，而且决定 成立世界贸易组织WTO以 取代GATT。对世界经济 和贸易具有深远影响。
责任全
乌拉圭回合谈判从1986 年9月开始到1993年12月 15日结束。历时7年之余， 是GATT历史上持续时间 最长一次马拉松式谈判。
主要 特点
难度大
这次谈判最终结果采取 的是一揽子协议，是一 揽子议题的总体解决。
4.完善和加强多边贸易体制
突破原有的议题，根据国际贸易发展的需要，达成《建立世界贸易组织协 定》，通过建立贸易组织，取代“1947年关贸总协定”，完善和加强了多 边贸易体制，为执行“乌拉圭回合”谈判成果，奠定了良好的基础，这是 “乌拉圭回合”取得的最突出的成果。
乌拉圭回合谈判
①为了所有缔约方的利益 特别是欠发达缔约方的利 益，通过减少和取消关税 、数量限制和其它非关税 措施与，改善进入市场的 条件，进一步扩大世界贸 易和自由化。 ③增加关税与总协定体 制对不断演变的国际经 济环境的适应能力，特 别是促进必要的结构调 整，加强关税与总协定 同有关国际组织的联系
什么是乌拉圭回合谈判
1986年9月在乌拉圭的埃斯特角城 举行了关贸总协定部长级会议，决 定进行一场旨在全面改革多边贸易 体制的新一轮谈判，故命名为“乌 拉圭回合”谈判。这是迄今为止最 大的一次贸易谈判，历时7年半。 谈判几乎涉及所有贸易，从牙刷到 游艇，从银行到电信，从野生水稻 基因到艾滋病治疗。
乌拉圭回合谈判的目标和议题
于是1944年7月1日，在美国的积极策划下，由44国 代表在美国的新罕布什尔州的布雷顿森林召开了“联合国 国际货币与金融会议”，即著名的“布雷顿森林会议”。 国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）于1945年 12月27日成立。而ITO却由于种种原因迟迟未能成立。
例如允许发展中国家对本国的幼稚工业通过提高关税、 实行许可证等手段进行保护；允许发展中国家的关税制度 有更大的弹性；允许发展中国家在一定的范围内进行出口 补贴；允许发展中国家享受普惠制待遇等。
三、总协定的演变特点
自总协定生效以来，到1994年初已经主持了八次多 边贸易谈判，从历次谈判中，可以看出总协定发展和演变 的过程及特点。
总协定认为倾销和出口补贴是不公平的贸易手段，允 许缔约方采取措施来抵消倾销行为和出口补贴对进口国造 成的损害。
（六）透明度原则
要求缔约方应及时公布所制定和实施的贸易措施及其 变化情况（如修改、增补或废除等），实施有关法律、法 规和判决时应坚持公正、合理、统一的原则。
（七）对发展中国家的特殊待遇原则
总协定的许多条款是按照发达资本主义国家的意旨制 定的，但是总协定为发展中国家与发达资本主义国家在贸 易上对话提供了场所。
第七章 关贸总协定与世界贸易组织
学习目的与要求
通过学习，了解关贸总协定的产生与作用以 及历次多边谈判，掌握关贸总协定的原则，了解 世界贸易组织的特点、目标、职能以及机构设置。
课程内容讲解
第一节 关税与贸易总协定
关税与贸易总协定（GATT，General Agreement on Tariff and Trade）,简称关贸总协定，是在美国策动 下由包括中国在内的23个国家于1947年10月30日在日 内瓦签订并于1948年1月1日正式生效的关于调整缔约国 对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国 际多边协定。
乌拉圭回合谈判
乌拉圭回合谈判概念：1986年9月在乌拉圭的埃斯特角城举行了关贸总协定部长级会议，决定进行一场旨在全面改革多边贸易体制的新一轮谈判，故命名为“乌拉圭回合”谈判。
这是迄今为止最大的一次贸易谈判，历时7年半，于1994年4月在摩洛哥的马拉喀什结束。
谈判几乎涉及所有贸易，从牙刷到游艇，从银行到电信，从野生水稻基因到艾滋病治疗。
参加方从最初的103个，增至谈判结束时的123个。
具体内容：乌拉圭回合谈判过程乌拉圭回合中，在1988年12月中期审议前，服务贸易谈判主要涉及服务贸易定义、统计；适用服务贸易的总原则、规则；服务贸易协定的范围；现行国际规则、协议的规定；服务贸易的发展及壁垒等。
1988年12月在加拿大的蒙特利尔举行的中期审议会上，明确了服务贸易的定义、服务贸易协定的主要概念及原则，如国民待遇、最惠国待遇、逐步自由化、发展中国家的更多参与、保障措施及例外等。
蒙特利尔中期审议之后的工作主要集中于各具体部门的谈判，1989年4月服务谈判组决定就以下部门进行谈判：通讯、建筑、交通运输、旅游、金融和专业服务。
然而绝大多数发达国家认为，决定能否成功的关键在于乌拉圭回合结束后，各缔约国能否承担相同的义务，它们明确地表示“搭便车”是不能接受的。
一些发达国家认为谈判进展太慢，希望在1990年取得突破。
在1990年1月的会议上，服务谈判组提出在1990年7月之前就以下问题达成协议：总协定的框架、统计、其他国际协议和规定的作用、自由化机制、定义和发展中国家的更多参与、协议制度问题等。
接下来的工作便是由各个国家提出可能的多边框架提议。
1990年12月在布鲁塞尔举行的部长级会议上，由于美国与欧共体在农产品补贴问题上的重大分歧而没有能够最终结束乌拉圭回合。
在这次会议上服务贸易谈判小组主席向大会提交了《服务贸易总协定》草案，其中包含有关部门的草案附件：海运、内陆水运、公路运输、空运、基础电讯、劳动力流动、视听、广播、录音和出版等。
乌拉圭回合谈判
乌拉圭回合谈判概念：1986年9月在乌拉圭的埃斯特角城举行了关贸总协定部长级会议，决定进行一场旨在全面改革多边贸易体制的新一轮谈判，故命名为“乌拉圭回合”谈判。
这是迄今为止最大的一次贸易谈判，历时7年半，于1994年4月在摩洛哥的马拉喀什结束。
谈判几乎涉及所有贸易，从牙刷到游艇，从银行到电信，从野生水稻基因到艾滋病治疗。
参加方从最初的103个，增至谈判结束时的123个。
具体内容：乌拉圭回合谈判过程乌拉圭回合中，在1988年12月中期审议前，服务贸易谈判主要涉及服务贸易定义、统计；适用服务贸易的总原则、规则；服务贸易协定的范围；现行国际规则、协议的规定；服务贸易的发展及壁垒等。
1988年12月在加拿大的蒙特利尔举行的中期审议会上，明确了服务贸易的定义、服务贸易协定的主要概念及原则，如国民待遇、最惠国待遇、逐步自由化、发展中国家的更多参与、保障措施及例外等。
蒙特利尔中期审议之后的工作主要集中于各具体部门的谈判，1989年4月服务谈判组决定就以下部门进行谈判：通讯、建筑、交通运输、旅游、金融和专业服务。
然而绝大多数发达国家认为，决定能否成功的关键在于乌拉圭回合结束后，各缔约国能否承担相同的义务，它们明确地表示“搭便车”是不能接受的。
一些发达国家认为谈判进展太慢，希望在1990年取得突破。
在1990年1月的会议上，服务谈判组提出在1990年7月之前就以下问题达成协议：总协定的框架、统计、其他国际协议和规定的作用、自由化机制、定义和发展中国家的更多参与、协议制度问题等。
接下来的工作便是由各个国家提出可能的多边框架提议。
1990年12月在布鲁塞尔举行的部长级会议上，由于美国与欧共体在农产品补贴问题上的重大分歧而没有能够最终结束乌拉圭回合。
在这次会议上服务贸易谈判小组主席向大会提交了《服务贸易总协定》草案，其中包含有关部门的草案附件：海运、内陆水运、公路运输、空运、基础电讯、劳动力流动、视听、广播、录音和出版等。
多边贸易谈判
2021/4/22
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2008年7月21日，来自35个主要世贸组织成员的贸易和农业部长在 日内瓦聚会，试图在一周时间内就多哈回合谈判农业和非农产品市场准 入问题取得突破。但谈判难以取得进展，原定一周的会期被迫延长。多 哈回合谈判处在“软重启”或 “试探性重启”状态。
2010年3月22日到26日，世贸组织召开了为期一周的、称为“清 仓盘点”的高官会议，就所有议题谈判的结果、存在的分歧及达成一致 的可能性逐项进行清点， 盘点发现存在的众多问题仍使谈判进程与最 终目标相差甚远。
口壁垒，每天约达10亿美元，比支付给贫穷国家的发展援助总额六倍还 多。欧洲一头普通的牛得到的补贴比非洲一个人平均全部收入还多。
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总结
• GATT主持下的8轮谈判及主要议题 • WTO历届部长级会议 • “多哈回合” 谈判相关内容
2021/4/22
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思考题
• 追踪多边贸易谈判的最新进展
第四次部长级会议２００１年１１月９日至１４日在卡塔尔首都多哈举行。
会议启动了被称为“多哈发展议程”即所谓“多哈回合”的新一轮多边贸易谈判。
会议的另一个重要成果是批准中国加入世贸组织。会议最后通过了《部长宣言》
等３个文件。
2021/4/22
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第五次部长级会议２００３年９月１０日至１４日在墨西哥坎昆举行，来自世 贸组织１４６个成员的近５０００名代表以及非政府组织代表出席了会议。会议 对世贸组织新一轮谈判进行了中期评估，同意接纳柬埔寨和尼泊尔两国为世贸组 织正式成员，发表了《部长会议声明》。由于与会各方对《部长宣言草案》存在 巨大分歧，大会未取得实质性成果，这是世贸组织成立８年来无果而终的第二次 部长级会议。
第六次部长级会议 ２００５年１２月１３日至１８日在中国香港举行，包括 世贸组织１４９个正式成员和一些国际组织官员在内的５８００多名官方代表， 以及２１００多名非政府组织代表出席会议。本次会议通过了《部长宣言》，规 定发达成员和部分发展中成员２００８年前向最不发达国家所有产品提供免关税、 免配额的市场准入；发达成员２００６年取消棉花的出口补贴，２０１３年年底 前取消所有形式农产品出口补贴。此外，世界贸易组织总理事会正式批准太平洋 岛国汤加加入世贸组织 。这样，世贸组织正式成员将增加到１５０个。
乌拉圭回合多边贸易谈判最后文件
乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件1．各国政府和欧洲共同体的代表以及贸易谈判委员会的成员为结束乌拉圭回合多边贸易谈判而召开会议，同意所附《建立世界贸易组织协定》（此《最后文件》中称“《WTO协定》”）、部长宣言和决定以及《关于金融服务承诺的谅解》包含了他们谈判的结果，并形成此《最后文件》的组成部分。
2.通过签署此《最后文件》，代表们同意：(a)酌情将《WTO协定》提交他们各自的主管机关审议，以期寻求依照他们各自的程序批准该协定；及(b)通过部长宣言和决定。
3．代表们同意，宜由乌拉圭回合多边贸易谈判的所有参加方（下称“参加方”）接受《WTO协定》，以使该协定于1995年1月1日或其后尽早生效。
部长们将依照《埃斯特角城部长宣言》最后一段，在不迟于1994年底前召开会议，就谈判结果的国际实施问题作出决定，包括谈判结果生效的时间。
4.代表们同意，《WTO协定》应根据该协定第14条开放供所有参加方以签字或其他方式作为一个整体予以接受。
《WTO协定》附件/bbs烨子编辑4所列一诸边贸易协定的接受和生效按该诸边贸易协定的规定执行。
5．在接受《WTO协定》之前，不属关税与贸易总协定缔约方的参加方必须首先完成它们加入总协定的谈判并成为其缔约方。
对于在此《最后文件》签署之日仍不属总协定缔约方的参加方，其减让表不是最终的，应在随后为加入总协定和接受《WTO协定》的目的加以完成。
6．此《最后文件》和所附文本应交存关税与贸易总协定缔约方全体的总干事，总干事应及时向每一参加方提供一份经核证无误的副本。
1994年4月15日订于马拉喀什，正本一份用英文、法文和西班牙文写成，三种文本具有同等效力。
/bbs烨子编辑。
乌拉圭回合中关于农业的综述
乌拉圭回合中关于农业的综述一、乌拉圭回合谈判启动的背景关税与总协定前七轮谈判，大大降低了各缔约方的关税，促进了国际的发展。
但从70年代开始，特别是进入80年代以后，以政府补贴、双边数量限制、市场瓜分和各种非关税为特征的保护主义重新抬头。
为了遏制保护主义，避免全面的战发生，美、殴、日等缔约国共同倡导发起了此次多边谈判，决心制止和扭转保护主义，消除扭曲现象，建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边体制。
1986年9月，关贸总协定部长在乌拉圭的埃斯特角城举行，同意发起乌拉圭回合谈判。
二、《乌拉圭回合农业协议》的主要内容《乌拉圭回合农业协议》是WTO关于农业和农产品贸易的基本准则，其实施的产品范围几乎包括了所有主要农产品。
该协议从1995年1月1日起生效，其主要内容有4个方面：（一）市场准入协议规定，各成员国必须将非关税措施关税化，并削减现有关税水平。
以1986年-1988年为基期，发达国家在6年内（到2000年）平均削减36％的关税，每项最低削减15％；发展中国家在10年内（到2004年）平均削减24％的关税，每项最低削减10％。
对于以前实施各种非关税措施的农产品，必须将这些非关税措施关税化，并保证关税化后的市场准入量，规定最低市场准入量不低于基期国内消费的3％，到减让期结束时应扩大到5％。
（二）出口补贴协议要求各成员国削减其对农产品的出口补贴。
以1986年-1990年为基期，发达国家在6年内将有补贴的农产品出口数量减少21％，出口补贴预算开支削减24％。
对在基期没有进行出口补贴的农产品，则禁止在今后对该产品实施出口补贴。
（三）国内支持协议规定对“绿箱政策”以外的国内支持政策如价格补贴，营销贷款，面积补贴，牲畜数量补贴，种子、化肥、灌溉等投入补贴及某些有补贴的贷款计划等一律进行削减。
协议规定，如果上述国内支持总量（AMS）不超过以1986年-1988年为基期的平均农业生产总值的5％（发展中国家为10％）则无须削减其国内支持。
乌拉圭回合多边贸易谈判
世界贸易组织
一、乌拉圭回合谈判概况
乌拉圭回合谈判的特点 （3）难度大。由于该轮谈判涉及了大量的国际贸 易中的新旧议题，其中有的议题非常棘手，同时参加各 方又都有着不同的利益，都想“最大索取，最小付出” ， 致使谈判纷繁复杂，难以协调和妥协。
世界贸易组织
二、《乌拉圭回合最后文件》的主要内容
1993年12月15日，乌拉圭回合谈判在内瓦 国际会议中心 结束，并签订了《乌拉圭回合 最后文件》。该文件长达550页，包括45个独 立文件 ，主要内容包括 ：
第四回合 1956年1月至5月
日内瓦
28
关税减让
世界贸易组织
一、乌拉圭回合谈判概况
乌拉圭回合谈判发起的背景。
GATT前7个回合贸易谈判简况
谈判名称 第五回合（狄 龙回合）第六回合（肯 尼迪回合）
时间 1960年9月至 1962年7月 1964年5月至 1967年6月 1973年9月至 1979年6月
地点 日内瓦 日内瓦
参加国数 45 54
谈判内容 关税减让
关税减让 降低非关 税壁垒 关税减让 降低非关 税壁垒
第七回合（东 京回合）
东京
99
世界贸易组织
一、乌拉圭回合谈判概况
20世纪30年代大萧条时期构筑的关税壁垒大为削 减。发达国家的平均关税水平从 40%降至5%左右，发 展中国家同期也降低至13 %左右，关税的保护作用大大 下降。有力地促进了第二次世界大战结束后国际贸易的 自由化和世界经济增长与繁荣。 70年代中期以后，世界经济从高速增长转入停 滞，加上两次“石油危机”的雪上加霜，世界经济更是 长 期低迷，出现了“新贸易保护主义”浪潮。 1986年9月15日至20日，在乌拉圭埃斯特角城举行 的GATT缔约国部长级会议上，决定正式发起第8轮多 边贸易谈判，由此拉开了乌拉圭回合多边贸易谈判的帷 幕。
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B 英国
C 日本 D 美国
随堂练习 随堂练习
小问题： 用“海外贸易”表示对外贸易
的国家有 _______(多选) 乌拉圭回合是第几轮谈判？ A 中国
B 英国 8 C 日本
D 美国
国际贸易概述
1. 与前7轮多边贸易谈判相比，乌拉圭回合 多边贸易谈判有哪些特点？它对世界经济和贸 易有哪些影响？
世界贸易组织
一、乌拉圭回合谈判概况
乌拉圭回合谈判的特点 （3）难度大。由于该轮谈判涉及了大量的国际贸 易中的新旧议题，其中有的议题非常棘手，同时参加各 方又都有着不同的利益，都想“最大索取，最小付出” ， 致使谈判纷繁复杂，难以协调和妥协。
世界贸易组织
二、《乌拉圭回合最后文件》的主要内容
1993年12月15日，乌拉圭回合谈判在内瓦 国际会议中心 结束，并签订了《乌拉圭回合 最后文件》。该文件长达550页，包括45个独 立文件 ，主要内容包括 ：
第三节 乌拉圭回合多边贸易谈判
其中以第8轮乌拉圭回合多边贸易谈判涉及
范围最广，对世界经济和贸易的影响最大。
世界贸易组织
一、乌拉圭回合谈判概况
乌拉圭回合谈判发起的背景
GATT前7个回合贸易谈判简况
谈判名称 第一回合 第二回合 第三回合 时间 1947年4月10日 1949年4月10日 1950年9月至 1951年4月 地点 日内瓦 法国安纳西 英国托奎 参加国数 23 33 39 谈判内容 关税减让 关税减让 关税减让
乌拉圭回合多边贸易谈判
国际贸易概述
新课导入
GATT对国际贸易争端的解 决主要是通过谈判来完成的，那 么这几轮谈判中影响最大的是哪 一轮？
世界贸易组织
第三节 乌拉圭回合多边贸易谈判
GATT对国际贸易争端的解决主要是通过谈
判来完成的。自1947年至1993年，GATT共主持
了8轮多边贸易谈判。
世界贸易组织
地点 日内瓦 日内瓦
参加国数 45 54
谈判内容 关税减让
关税减让 降低非关 税壁垒 关税减让 降低非关 税壁垒
第七回合（东 京回合）
东京
99
世界贸易组织
一、乌拉圭回合谈判概况
20世纪30年代大萧条时期构筑的关税壁垒大为削 减。发达国家的平均关税水平从 40%降至5%左右，发 展中国家同期也降低至13 %左右，关税的保护作用大大 下降。有力地促进了第二次世界大战结束后国际贸易的 自由化和世界经济增长与繁荣。 70年代中期以后，世界经济从高速增长转入停 滞，加上两次“石油危机”的雪上加霜，世界经济更是 长 期低迷，出现了“新贸易保护主义”浪潮。 1986年9月15日至20日，在乌拉圭埃斯特角城举行 的GATT缔约国部长级会议上，决定正式发起第8轮多 边贸易谈判，由此拉开了乌拉圭回合多边贸易谈判的帷 幕。
世界贸易组织
一、乌拉圭回合谈判概况
乌拉圭回合谈判的特点
世界贸易组织
一、乌拉圭回合谈判概况
乌拉圭回合谈判的特点 （1）谈判的范围广。乌拉圭回合的参加方和涉及 的议题都是空前的。参加方99个，议题117个。 （2）时间长。乌拉圭回合多边贸易是GATT历史 上持续时间最长的一次马拉松式的谈判。 1986年9 月 —1993年12月15日。
世界贸易组织
二、《乌拉圭回合最后文件》的主要内容
（1）传统的关税减让方面； （2）非关税措施方面； 《农产品协议》； 《纺织品和服装协议》； 《服务贸易总协定》（简称GATS）； 《与贸易有关的投资措施协议》； 《与贸易有关的包括冒牌货在内的知识 产权协议》。
世界贸易组织
随堂练习 随堂练习
判断对错： 用“海外贸易”表示对外贸易
世界贸易组织
第四回合 1956年1月至5月
日内瓦
28
关税减让
世界贸易组织
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
一、乌拉圭回合谈判概况
乌拉圭回合谈判发起的背景。
GATT前7个回合贸易谈判简况
谈判名称 第五回合（狄 龙回合） 第六回合（肯 尼迪回合）
时间 1960年9月至 1962年7月 1964年5月至 1967年6月 1973年9月至 1979年6月