国贸 乌拉圭回合谈判

乌拉圭回合谈判
乌拉圭回合谈判发起背景
为了遏制新贸易保护主 义，避免全面的贸易战 发生，美、殴、日等缔 约国共同倡导发起此次 谈判，建立一个更加开 放的、具有生命力和持 久的多边贸易体制。
关税与贸易总协定前 七轮谈判，大大降低 了各缔约方的关税， 促进了国际贸易自由 化和世界经济增长与 繁荣。
从70年代开始，以政 府补贴、双边数量限 制、市场瓜分和各种 非关税壁垒为特征的 贸易保护主义重新抬 头。
时间长
该轮谈判不仅就众多议 题达成协议，而且决定 成立世界贸易组织WTO以 取代GATT。对世界经济 和贸易具有深远影响。
责任全
乌拉圭回合谈判从1986 年9月开始到1993年12月 15日结束。历时7年之余， 是GATT历史上持续时间 最长一次马拉松式谈判。
主要 特点
难度大
这次谈判最终结果采取 的是一揽子协议，是一 揽子议题的总体解决。
4.完善和加强多边贸易体制
突破原有的议题，根据国际贸易发展的需要，达成《建立世界贸易组织协 定》，通过建立贸易组织，取代“1947年关贸总协定”，完善和加强了多 边贸易体制，为执行“乌拉圭回合”谈判成果，奠定了良好的基础，这是 “乌拉圭回合”取得的最突出的成果。
乌拉圭回合谈判
①为了所有缔约方的利益 特别是欠发达缔约方的利 益，通过减少和取消关税 、数量限制和其它非关税 措施与，改善进入市场的 条件，进一步扩大世界贸 易和自由化。 ③增加关税与总协定体 制对不断演变的国际经 济环境的适应能力，特 别是促进必要的结构调 整，加强关税与总协定 同有关国际组织的联系
什么是乌拉圭回合谈判
1986年9月在乌拉圭的埃斯特角城 举行了关贸总协定部长级会议，决 定进行一场旨在全面改革多边贸易 体制的新一轮谈判，故命名为“乌 拉圭回合”谈判。这是迄今为止最 大的一次贸易谈判，历时7年半。 谈判几乎涉及所有贸易，从牙刷到 游艇，从银行到电信，从野生水稻 基因到艾滋病治疗。
该谈判涉及大量国际贸 易中新旧议题，各参加 方都想最大索取，最小 付出，致使谈判纷繁复 杂，难以协调和妥协。 特别是在农产品贸易自 由化问题上。
乌拉圭回合谈判的主要成果
在货物方 面
在善和 加强多 边贸易 体制
乌拉圭回合谈判对世界经济的影响 ②在市场准入方面。通 过大规模地削减关税和 非关税壁垒关税化，以 及纺织品和服装配额的 逐步取消，有利于在更 加公平的竞争氛围中开 展国际贸易。
乌拉圭回合谈判
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
协议中仍存在模 经济实力强的发 糊规定及例外， 达国家仍处于主 易引起不同缔约 导地位，造成利 方理解上的差异， 益分配不均。 引发贸易争端。
不同水平的发展 中国家的是泽差 别很大。
乌拉圭回合谈判的不足
遏制新贸易保护主义、促进全球贸易自由化方面。
尽管最后协议不可避免地存在一些缺陷，但总的来说是有 利于促进世界经济和贸易的发展的。
2.在服务方面
过去关税与总协定只涉及货物领域，服务不属于关税与总协定多边体制的管辖范围，因此，许 多国家在服务领域采取了不少保护措施，明显制约了国际服务的发展。为了推动服务的自由化， 在乌拉圭回合谈判中，发达国家提出将服务业市场准入问题作为谈判的重点，经过8年的讨价 还价，最后签署了《服务总协定》（英文缩写GATS），并于世界组织成立的1995年1月1日正式 生效。 《GATS》将服务业分为12个部门160个分部门。《GATS》将服务分为四种形式：一是服务的跨 境交付和服务产品的跨境流动，如律师咨询、电信服务等；二是境外消费，这主要涉及旅游、 教育和医疗；三是以商业存在（跨境设立商业或专业机构）形式提供服务，例如建商店、饭店、 律师事务所、银行和保险公司的分支机构提供的服务；四是自然人临时流动提供的服务，括演 出、讲学和行医等。 《GATS》的一般义务括最惠国待遇、透明度原则、逐步自由化承诺以及发展中国家的更多参与。 与货物不同的是，服务的最惠国待遇不但给予服务本身，而且要给予服务的提供者。至于市场 准入和国民待遇原则在《GATS》中不是作为普遍义务，而是作为具体承诺，与各具体部门的开 放相联系，经过谈判才承担的义务。这种将一般性义务与具体承诺的义务区分开来的做法，是 《GATS》一个十分重要特点。
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1.在货物方面
乌拉圭回合谈判有关货物的谈判可以分为两个内容，一是关于关税减让的谈判；二是关于规则 的谈判。 1)在关税减让方面，无论发达成员还是发展中成员，均全面约束了农产品关税，并承诺进一步 减让，农产品减让从1995年1月1日开始，发达成员的实施期为6年，发展中成员的实施期为10 年，但部分发展中成员也承诺6年的实施期。 对于发达成员，从减让幅度上看，发达成员总体关税的削减幅度在37%左右，发展中成员平均 减让幅度在24%左右。 2)在制定规则方面，乌拉圭回合达成的协议主要分为四组。第一组包括《1994年关税与总协定》 （简称GATT1994），它是对原来的《关税与总协定》（简称GATT1947）的修改版本，和如何谅 解和减让表的《1994年关税与总协定马拉喀什议定书》。第二组包括两项主要协议，主要目的 是将农产品和纺织品与服装纳入到正常的规则管辖之下。第三组包括《技术性》、《海关估 价》、《装运前检疫》、《原产地规则》、《进口许可程序》、《实施卫生与植物卫生措施协 议》和《与有关的措施》等7项协议，第四组包括《保障措施》、《补贴与反补贴》三项补救 措施协议。
①它为世界经济注入 新的活力，有利于促 进全球经济和贸易的 增长。
④对国际贸易竞争规则的 修改与完善，争端解决机 制的重新安排，特别是世 界贸易组织的成立，有助 于建立和维护正常的世界 贸易秩序，确保世界经济 和贸易的稳定发展。
③就服务贸易、与贸易 有关的投资、知识产权 等达成的协议，有助于 推动国际间的经济。技 术和劳务合作，促进国 际贸易结构的改善。
乌拉圭回合谈判对中国谈判的影响
乌拉圭回合谈判对我国有利影响
首先，加速我国经济体制改革步伐。
其次，它将有力地促进我国经济和收入的增长。
最后，它将进一步扩大我国的国际交往。
乌拉圭回合谈判对中国谈判的影响
乌拉圭回合谈判对我国也有不利影响
1.我国某些薄弱产业市场开放压力增大，短期内难以适应，如服务业市场。 2.乌拉圭回合协议没有从根本上解决贸易争端协调机制问题，致使有些国家仍可能 利用国内法在贸易活动中设置障碍以及报复，最典型的是美国利用特别301条款的 做法。 3.乌拉圭回合协议允许进行跨行业报复，例如知识产权或服务业问题可以在纺织品 方面进行报复，也将对我国不利。 4.反倾销协议中加入了美国等一些国家内法的内容，这便为这些国家随意动用反倾 销限制手段提供了机会。
3.在与有关知识产权方面
乌拉圭回合知识产权谈判组于1991年12月提出了《关于与相关的知识产权 括对冒牌货的协议》（英文缩写TRIPs）。该协议经过讨论修改后，在乌 拉圭回合结束之际被各国接受而成为正式协议。该协议明确了知识产权国 际法律保护的目标和动机；扩大了知识产权保护的范围，加强了相关的保 护措施；强化了对仿冒和盗版的防止和处罚；协议强调对反竞争行为和歪 曲的控制；协议规定了对发展中国家提供特殊待遇的过渡期安排；最后协 议还规定了与有关的知识产权机构的职责，以及相互之间合作的安排。知 识产权协定是乌拉圭回合一揽子结果的重要组成部分，所有世界组织成员 都受其规则的约束。
②加强关税与总协定的作 用，改善建立在关税与总 协定原则和规则基础上的 多边体制，将更大范围的 世界置于的、有效的多边 规则之下。
④促进国内和国际 合作以加强与其他 影响增长和发展的 经济之间的内部联 系。
乌拉圭回合谈判
谈判的范围广
影响深
乌拉圭回合参加方和涉及 议题都是空前的。前7回 合参加方最多99个，而乌 拉圭回合多达117个国家 和地区。议题也多达15个。