我国资源税现状及改革思路
资源税最新政策
资源税最新政策资源税作为一种重要的财政税种，是对自然资源的开发利用所应缴纳的税费。
资源税的征收对于保护环境、促进可持续发展具有重要意义。
为了配合国家经济发展和资源保护的需要，我国不断调整和完善资源税政策。
近年来，我国出台了一系列资源税最新政策，旨在进一步改革资源税体制，优化资源税征收模式，加强资源税管理，推动绿色发展。
一、调整资源税税率近年来，我国根据资源开发利用的特点和市场需求变化，多次调整了不同资源的税率。
最新政策中，我国继续对资源税税率进行了调整，以引导资源的合理开发和利用。
针对煤炭资源，我国实行不同的税率分类。
高能煤、无烟煤等优质煤炭的税率相对较高，低质煤的税率相对较低。
通过提高高质量煤矿的资源税税率，鼓励企业优化煤炭结构，减少低质量煤炭的开采和使用，促进煤炭产业的绿色升级。
对于石油、天然气等矿产资源，我国也逐步调整了资源税税率。
根据资源的开采难度、成本和市场价格等因素，对不同类型的矿产资源征收不同的税率。
通过适当提高资源税税率，可以促使石油、天然气等资源的合理开发和有效利用。
二、完善资源税征收机制为了确保资源税的公平征收和规范管理，我国最新政策对资源税征收机制进行了完善。
首先，政府加大了对资源税征收的监督和检查力度。
通过加强对企业的监管，提高资源税的纳税率，加大对违法违规行为的处罚力度，可以有效防止资源税的漏税现象，保障资源税的正常征收。
其次，政府推行了资源税实名制征收。
企业在申请资源开采许可证时，需要提供相关资料，并准备缴纳资源税所需的证明文件。
通过实名制征收，可以减少虚假申报、弥补漏税的情况，提高资源税的征收效率。
此外，政府还建立了资源税征收信息系统，实现了对资源税征收情况的实时监控。
通过对企业的税款缴纳信息进行及时核对，可以有效防止企业逃税行为，提高资源税的征收质量。
三、加大对资源税资金的使用监管力度为了确保资源税的使用效益和透明度，我国最新政策加大了对资源税资金的使用监管力度。
资源税征收政策解读
资源税征收政策解读资源税作为一种特殊的税收，对于国家资源管理和税收收入具有重要意义。
资源税征收政策是指国家针对资源税征收的一系列制度设计和管理措施。
本文将对资源税征收政策进行解读，并从不同角度进行分析。
一、背景与意义资源税是指对经济活动中使用和消耗的自然资源进行征税的一种税收形式。
其征收的目的在于调节资源的合理利用与保护，促进绿色发展。
资源税征收政策的实施，能够提高资源的有效利用率，减少资源的浪费，推动经济的可持续发展。
二、资源税征收对象与税率资源税的征收对象主要包括石油、天然气、煤炭等自然资源及其开采、利用环节中产生的相关产品。
资源税的税率根据不同资源种类和开采程度而有所差异，一般以固定比例或单位价格计征。
税率的合理设置既能保障国家税收收入，又能够避免对企业经营造成过大的负担。
三、资源税征收方式与程序资源税的征收方式主要包括自行申报、核定征收和税务机关实地核查等。
对于资源开采企业，需要按照规定的程序和要求，及时申报相关税款，并进行资料备案。
税务机关在征收过程中，会进行核查和核实，对于不符合要求的情况，会及时进行调整和处理。
四、资源税征收政策的创新与改革为了适应新形势下资源发展与环境保护的要求，我国资源税征收政策在不断进行创新和改革。
例如，推出差别化资源税税率，通过对资源稀缺程度进行评估，对不同资源进行差别化税率调整，进一步激励资源的合理利用与节约。
五、资源税征收政策的影响与挑战资源税征收政策的实施对于资源开采企业、国家财政和环境保护等方面都会产生重要的影响。
对于企业而言，合理遵守资源税征收政策，能够提高企业的管理水平和竞争力。
对于国家财政而言，资源税作为一种重要税收收入来源，能够提供财政支持。
然而，也面临着征收难度和税收管理等方面的挑战。
六、资源税征收政策的前景和建议资源税征收政策的推进，对于促进绿色发展、保护环境和促进经济增长具有重要的作用。
在未来的发展中，应进一步加强资源税征收的管理和监督，提高税务管理的科学化和信息化水平。
资源税改革思路初探
资源税改革思路初探摘要：资源税是对在我国境内开采应税自然资源的单位和个人课征的一种税，该税种属于对自然资源占用课税的范畴。
资源税的征收是为保护国有资源，促进国有资源合理开发和有效利用，调节收入级差。
现行资源税改革对我国经济的发展产生积极的影响，但资源税的征收范围及征收程度等存在很多不合理的因素，以及资源税财政划分等问题远未能达到资源税征收的目地，资源税的进一步改革成为势在必行的趋势。
关键词：资源税；资源保护；经济影响；税改对策一、资源税改革中存在的主要问题（一）税费并存问题我国现行的资源税和矿产资源补偿费实际上是矿区使用费的不同表现形式。
前者属于从量征收的矿区使用费，后者属于从价征收的矿区使用费，实际上是在重复征收矿区使用费，尽管目前资源税对企业而言税负不高，但依托性的各项收费，却成为企业的沉重包袱。
税费并存具有以下弊端：（1）税费重复征收，加重企业负担。
（2）计税依据不一致，企业核算工作量加大。
（3）管理体制分割，企业协调难度较大。
（4）不符合国际惯例，不利于外资的进入。
（5）税制不统一，不利于企业公平竞争。
（二）资源税财政划分问题资源税是共享税，不同的资源征得的资源税分属于地方财政或者中央财政。
现行分税制体制下，除海洋石油资源税收入归属中央财政外，其他应税资源税收入全部归属地方财政，该税种更趋于地方税。
税权与财权的不匹配削弱了资源税作用的发挥。
资源税属于地方税，而就其立法、解释及修改等权却集中在中央，对于中央政府制定的资源保护的政策，地方政府碍于自身利益而未得以全面贯彻执行，以致资源税在执行操作环节对资源约束效力低于预期值。
部分地方政府为了眼前的利益，过度开发资源，以致资源重大浪费、环境不断恶化和安全事故不断出现。
二、资源税改革对经济的有利影响（一）提高地方财政收支水平1、提高地方财政收入。
以新疆为例，目前新疆资源税涉及11个地州市、33个县市。
自治区财政厅测算，资源税的改革可使新疆财政每年增加40-50亿元，资源税改革增加新疆地方财力收入效应逐步显现。
推动资源税改革与创新
推动资源税改革与创新资源税作为国家税收体系中的重要一环，对于保障资源合理利用、推动可持续发展至关重要。
然而，我国现行资源税制度存在着一些问题，如税率设置不合理、征收方式滞后等，亟待进行改革与创新。
本文将从多个角度探讨推动资源税改革与创新的路径和方法。
首先，资源税改革应注重优化税率设置。
目前我国资源税税率结构相对复杂、税率较低，导致资源过度开发和浪费的问题。
因此，政府应当对资源税税率进行优化，根据资源稀缺程度和环境影响程度来制定不同的税率。
例如，对于稀缺资源和高污染行业，可以适当提高税率，以鼓励其减少开采量和环境污染。
对于绿色、低耗、高效的资源开发项目，可以降低税率，以提高资源利用效率和可持续发展水平。
其次，资源税征收方式应与时俱进。
当前的资源税征收多以明确的物理量作为依据，这种征收方式在资源消耗模式和经济发展方式发生转变的背景下已经显得滞后。
为了更好地适应经济发展的需要，可以尝试引入价值链和创新链征税的方式。
即按照资源的加工价值和创造价值来确定资源税的征收标准。
这种方式不仅可以激励企业通过技术创新和降低资源消耗来提高资源利用效率，还可以促进产业结构升级和经济可持续发展。
同时，推动资源税改革和创新还需要加强税收监管和执法力度。
目前，资源税征收中存在征收主体不规范、执法力度不强等问题，导致违法行为频发、税收逃漏现象普遍。
因此，政府部门应当加强对资源税的监管和执法力度，建立健全征管机制，加大对违法行为的查处力度，提高资源税收的有效征收率和实施效果。
此外，要推动资源税改革与创新，还需要注重与其他税种的协调配合。
资源税作为特殊的税种，往往与其他税种交叉影响，因此需要与其他税种进行协调配合，避免重复征税和税负过重。
例如，可以与环境税、碳排放税等相结合，形成统一的绿色税收体系，促进资源节约和环境保护的目标实现。
最后，推动资源税改革与创新还需要广泛凝聚社会共识。
资源税改革涉及的利益主体众多，面临着各方面的考虑和利益冲突。
资源税费制度改革的思路与政策建议
资源税 调控 的作 用 ， 清 费立 税 ， 并 且 还 要 建 立 以 税 为主 的资源 开采 利用调 控制 度 ， 使 资 源 税 费 制
度更 加 完善 。
１ ．适 当 扩 大 资 源 税 征 税 范 围 ， 逐 步 实 现 资 源 税 调 控 全 覆 盖 。 资 源 税 的 征 收 的 目 标 应 定位 于有效 保护 和 合 理利 用 资 源 ， 在 此 目标
完善 。
以下 各 级 地方 政 府 的 资 源税 分 配 体 制 ， 保 证 基 层 政 府 能 够 获得 大部 分 的 资源 税 收 入 ， 在 此 基 础上 ， 进行 “ 清 费 立 税 ”的 相 关 测 算 ， 制 定 资 源 税 费 的改 革 方 案 。 以煤 炭 为 例 ， 可 以取 消 煤 炭 价 格 调 节 基 金 和资 源 补 偿 费等 收 费 ， 环 境 治 理 费等 收 费 可 以暂 时保 留 ， 待 我 国开 征 环 保 税 时
再 予 以调 整 。
３ ．逐 步 推 行 从 价 计 征 改 革 ， 恢 复 资 源 税
调 控 作 用 。从 价 计 征 可 以 使 政 府 获 取 一 部 分 （ 成林摘 自《 地方财政研究） ） ２ ｏ １ ３年第 ９期 《 进一 步 改革和完善我 国资源税费制度》 ） 资源价格 上涨 的收益 ， 更 具有 合理 性。然而 ， 资 源 税 作 用 的 发 挥 并 非 单 一 价 格 因 素 可 起 作 用 。建 议 资 源 税 税 率 的调 整 分 两 步 ： 近 期 可 选
择 价 格 波 动 幅 度 较 大 的煤 炭 、 岩金 矿 、 盐 等 主
资源税 费制度 改革 的
我国税制改革的基本思路和方向
我国税制改革的基本思路和方向学号：090710174班级：09级工商二班姓名：乌日汗我国税制改革的基本思路和方向正文１９９４年税制改革已经过去三年多,尽快提出我国下一步税制改革的总体思路,并加以深入研究、论证,以早日形成具有可操作性的实施方案,已经成为财税部门面临的一项十分紧迫的战略任务。
我认为,我国下一步的税制改革应当从调整国民收入分配格局入手,通过调整税负,优化结构,完善税种,加强征管等一系列重大措施,把我国的税制建设大大地向前推进一步,真正健全一套适应我国社会主义市场经济体制的、符合国际惯例的税收制度,以更好地促进我国经济与社会的发展。
一、我国税制改革的基本思路一、调整税负合理确定税负总水平是优化税制的基础,是保证财政收入,加强宏观调控,促进经济发展的必要条件。
（一）影响一个国家税负总水平的主要因素是:１．经济发展水平。
随着国家经济发展水平的提高,其税负水平也会相应上升。
发达国家的经济发展水平高于发展中国家,其税负水平也高于发展中国家。
２．政府职能范围与程度。
随着经济的发展和社会的进步,政府职能应当不断优化。
现代国家的政府不仅要加强自身的政治统治,而且十分注重保持国家的经济发展和社会稳定。
３．政府取得财政收入的形式。
在当今世界,绝大多数国家以税收为政府财政收入的主要来源,这是由税收的特点和职能作用决定的。
目前,我国政府的财政收入主要有税收、收费和专门基金、国债三种形式。
（二）衡量一个国家税负总水平高低的主要方法是横向比较和纵向比较。
１．横向比较是指将本国的税负总水平与其他国家的税负总水平相比较。
目前发达国家中央政府税收收入占国内生产总值的比重一般不低于３０%,发展中国家一般不低于１５%,而我国中央政府和地方政府的全部税收收入只占国内生产总值的１０%多一点,其中中央政府的税收只占５%,显然偏低了。
２．纵向比较是指与将本国不同年度的税负总水平相比较。
８０年代中期税制改革之后,我国的税负总水平曾经达到２０%以上,随后逐年下降（平均每年降低约一个百分点）,１９９４年税制改革后这种状况仍未扭转,１９９６年已经降至１０．２%。
关于我国矿产资源税费现状及改革思路
畴， 既有 共性也 有差 异 。 税 收与 收费作 为分配 范 畴都是 国家政 府取 得收
续增 长 。但是 ， 国的经 济增长方式 是 以资源高 速消 我
税 与 费 作 为两 个不 同 的分 配范 畴 ， 经济 领域 在 发挥着 各 自的功能 。税 收 是 国家 为 了实 现 职 能 ， 凭 借政 治权 力 ， 通过 法 律 程 序 ， 制 地 、 强 无偿 地 取 得 固
定 收入 的 国 民 收入 再 分 配 的形 式 ¨ 。 收 费 是 指 政 Ｊ
要： 从费与税 的比较分析人手 ， 阐述 了税 与费 的概念 、 性质 和作用 ， 并分析 了费与税 的差异 。简要 回顾 了
我 国税费制度发展的历程 ， 分析 了我 国资源税费状况 和其 中的问题 ， 明了产生 问题 的原 因。在 此基础上 提出改 说 革我 国矿产资源税费的具体思路和建议 。 关键词 ： 资源税 ； 矿产资源补偿 费 ； 税费改革 中图分类号 ：８ ２４ 文献标 识码 ： 文章编号 ：０９— ８ ２ ２ １ ） １— ０ ０— ４ Ｆ １ ．２ Ｃ １０ ３４ （ ０ ２ ０ ０ ８ ０
１ 引 言
当今全球资 源紧缺 ， 环境质量这两 个 问题 已十分 突 出 ，０ 纪 ８ 代提 出的可持续 发展 的战略 目标 ， ２世 ０年
正是基 于人们对 资 源与环 境 问题 的深 刻认 识 。 目前
题 ， 我国矿产源税费体 系改革作一些讨论 。 就
２ 资源税 费体 系的主 要功能
２ １ 费与税 的 比较析分 ．
西方市 场经济 国家越 来越 重视 以经 济 手段来 解 决 资 源 和环境 问题 ， 许多 国家建立 了完善 的资源 环境税 费 体 系及资源产权 和交易制 度。而这 也 为我 国资源 和 环 境问题 的解决 提供 了一个十分有 益的思路 。 改革 开放 以来 ， 国经济 以年 均 ８ 的高速度 持 我 ％
我国资源税现状及改革思路
于 本 地 １９ ９７年 的 ３ ％，是 全 国最 低 年 份 或 一 定 的 情 况 下 ， 员 经 费 往 往 容 易挤 占 经费的比率很 不稳 定， ６ 人 平均水平低。１ ９ ９７ ２０ ０ ５年 ５ ３ ５９元 ／ 的 ３ ． ， 即 不 到 公用经费 ， ，７ ． 生 ８５ ％ 因而公用经费 的多少及其在教 年新疆 生均预算 内公用经 费 占人融危机对我国的影响
日渐明显， 国家将对我 国的税 收制度进行
次重 大的改革 ，而资 源税 是 改革的重
点 。我 国虽对 资源税进行过 几次修订 ， 但
现 实中的税制仍存在很 多问题 。 本文对我
国资源税的现状 、 在 问题等方面进行分 存
析 ， 进一步完善我国资源税制度提 出改 对
１９ ９ ７年新 疆生均预算 内教育事业 费比全 ４ ０３８元 ， ，７ ． 比全 国 的 ３ ６ ７３元 高 出 ４ ６ 均 的 ２６倍。在 生均预算 内人 员经 费和 公 ，５ ． １ ． 国 低 ７ ７３元 ，０ ６年 低 ２ ２ ７３元 。 １ 元 。２ ０ ９． ２０ ，１ ． ０ ０ ６年新 疆降至 ２ ２ ４元 ，比全国 用经费均远低于全 国水平 的情 况下， 公 ，９ 其
疆 下 降 到 ３ ６ １ 元／ ， 仅 为 全 国 增速 使新疆高校 发展始 终处于 资金 困境 元 以 内 ， 平 均 为 ７ ２４元／ 。 而全 国 生 ，５ ． ２ 生 年 １． 生 ５ ８ ８５元／ 的 ６ ．％。１９ ￣ ２ ０ 新 之 中 。 ，６ ． 生 ２ ２ ９ ７ ０ ４年
８６ ％。全 国 ２ ０ ０ ６年的生均预算 均预算 内公用 经费为 １６ ２２元 ， ２ ０ ，５ ． 到 ００ 到 递增的基本 态势 ，平均水 平远低 于全 落差 为 １ ． ２． 生 有 ２０ 国 。 １９ ９ ７年 新 疆 生 均 预 算 内教 育 事 业 费 内教 育事业 费 比 １９ ９ ７年 降低 了 １ ％， ０ 而 年 降 至 １４３元 ／ 后 ， 所 上 升 ， ０ ６年 为 ５ ７ ５６元 ， 同期全国生均预算 内教 新疆 ２ ０ 比 １９ ，２ ． 是 ０６年 ９ ７年降低 了 ３ ％。 ６ 不断 升至 １ ３ ７ ，５ ． ２元／ 除 １ ９ 生。 ９ ７年和 ２ ０ ０ ６年 新疆生均预算 内公用经 费均在 １０ ０ ，０ 育事业费 ６ ５ ２９元的 ８ ． ２ ０ ，２． ７８ ％。 ０ ６年新 降低 的生均预 算 内事业 费与极不 稳定 的 外，
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我国资源税现状及改革思路
引言
资源税作为一种特殊的税收形式，是国家对资源利用进行管理和监管的手段之一。
在我国，资源税的征收和管理一直是一个重要的问题。
本文将探讨我国资源税的现状及改革思路，旨在完善我国资源税制度，提高资源的合理利用和保护。
一、我国资源税的现状
1. 税种范围
我国现行资源税的税种范围包括石油、天然气、煤炭以及其他重要矿产资源。
这些资源对我国的经济发展至关重要，因此对其课征资源税，可以有效控制资源的开采和利用。
2. 征收方式
目前，我国资源税的征收方式主要采用的是“计算公式法”。
即根据资源的产量
和价格，计算出应缴纳的资源税额。
这种方式相对简单，但也存在着缺乏灵活性和可操作性的问题。
3. 税率水平
我国资源税的税率水平相对较低。
对石油、天然气等资源的税率较低，而对煤
炭等资源的税率相对较高。
这种差异税率的设置，旨在引导资源的合理配置和利用。
4. 征收管理
当前我国资源税的征收管理存在着一些问题。
一方面，征收管理执法力度不够，导致一些企业存在偷漏税的行为；另一方面，信息化水平相对较低，资源税的财务核算和管理无法实时进行。
二、资源税改革思路
1. 完善税种范围
当前我国资源税的税种范围相对狭窄，应进一步完善。
可以考虑将一些重要的
非金属矿产资源也纳入资源税征税范围，以更加全面地管理资源利用。
2. 创新征收方式
目前的计算公式法征收方式存在一定的局限性，可以考虑引入市场化机制，如拍卖、竞价等方式，来确定资源税的征收额度。
这样可以提高资源税的实际征收水平，减少企业可能存在的偷漏税行为。
3. 优化税率水平
税率水平的合理设置，对于资源税的征收效果至关重要。
应通过综合考虑资源的稀缺程度、社会和环境成本等因素，来调整税率水平。
此外，可以对资源税进行差异化税率的设置，以更好地引导资源的利用。
4. 加强征收管理
提高征收管理的效能是资源税改革不可或缺的一环。
可以通过加强执法力度，严厉打击偷漏税行为。
同时，加大对资源税征收管理信息化建设力度，推动征收管理工作的数字化、智能化，提高管理的准确性和时效性。
5. 强化合作机制
资源税改革需要各个部门的密切合作。
可以建立资源税改革的协调机制，加强税收部门、环保部门、能源部门等之间的沟通和协作，形成合力，共同推动资源税改革的顺利进行。
结论
我国资源税的现状存在一些问题，需要进一步改革完善。
通过完善税种范围、创新征收方式、优化税率水平、加强征收管理和加强合作机制，可以推动我国资源税制度的进一步完善，实现资源的合理利用和保护。
资源税改革不仅关乎国家的经济发展和环境保护，也对企业和个人的经济利益产生影响，需要各方共同努力，共同推动。