现阶段农村存在的主要问题及建议
农村存在的问题及对策建议
农村存在的问题及对策建议一、现阶段农村存在的问题农村是国家的重要组成部分，其发展状况直接影响着国家经济的稳定和社会的和谐。
然而，目前农村仍面临诸多问题，主要体现在以下几个方面：1.经济困难：由于受制于资源条件和市场机制等因素，农村地区的经济发展相对滞后。
生产力水平低下、传统农业结构难以适应现代化需要，导致农民收入水平普遍较低。
2.教育落后：与城市相比，农村地区的教育资源匮乏。
学校设施简陋，师资力量不足，教育质量偏低。
这不仅限制了农村学生接受良好教育的机会，也影响到了他们未来就业和发展的能力。
3.医疗服务薄弱：农村地区医疗卫生条件差距大、就医难度较高。
多数乡镇没有高水平医院和专科医生，缺乏先进设备和技术支持。
这使得大部分农民无法及时获得良好的医疗保障，身体健康受到威胁。
4.基础设施薄弱：农村地区的交通、通讯、供水等基础设施建设相对滞后。
道路狭窄易堵，网络覆盖不足，电力供应不稳定。
这些问题影响了农村居民的生活质量和工作效率。
5.人才流失：农村地区青年人口大量外出务工或选择城市发展，导致农村劳动力供给不足、老龄化程度加剧。
这不仅造成了农业劳动力短缺，也加重了留守乡村的社会问题。
二、解决农村问题的对策建议为解决上述问题并推动农村全面发展，需要采取一系列切实可行的对策，并加强政策支持与落实。
以下是一些可能的对策建议：1.促进产业升级：鼓励发展现代化、高附加值的新型农业产业，培育壮大有竞争力的龙头企业和合作社。
通过提高农业生产效率和质量，增加农民收入，优化农村经济结构。
2.加强教育投入：提高农村基础教育设施和师资力量，加大对农村学生的奖励与补贴政策支持。
同时，推动农村职业教育的发展，培养更多适应当地经济需求的技能人才。
3.完善医疗服务体系：加大对基层医疗机构的建设与支持力度，提升农村医务人员的培训水平。
鼓励城市医生下乡服务，通过资源共享和远程医疗技术等手段改善农村健康服务水平。
4.加快基础设施建设：增加对农村交通、通信、供水等基础设施建设的投入，修复和扩建道路、铁路和物流配送体系。
目前农村存在的主要问题及对策建议
目前农村存在的主要问题及对策建议一、农村存在的主要问题1.1 农村人口减少与老龄化问题：中国农村人口逐渐减少，年轻人流向城市寻找更好的就业机会，导致农村老龄化问题日益突出。
这种趋势会导致农村劳动力短缺，加大农田撂荒的风险。
1.2 农村土地利用不合理：部分地区存在大规模耕地被滥用或者恶意破坏的情况，导致土壤退化、水源枯竭和生态环境恶化。
同时也有大量荒废土地没有得到有效利用。
1.3 农村产业结构单一：传统的农业经济占据主导地位，特色产业和现代服务业相对欠发达。
农民收入增长乏力，无法满足他们对教育、医疗等公共服务的需求。
1.4 各类基础设施薄弱：相比于城市地区，农村基础设施建设薄弱，包括交通运输、电力供应、通信网络等方面。
这阻碍了经济社会发展，并限制了人们生活质量的提升。
1.5 传统观念与文化保守：在一些地区，农村居民仍然坚持传统观念和生活方式。
这导致他们对新技术、新思维和现代化发展的接受能力较弱，影响了社会进步。
二、对策建议2.1 加强农村人口政策引导：制定合理的政策措施，鼓励年轻人在农村就业创业。
通过提供更好的待遇和发展机会，使得年轻人能够留在农村，并吸引城市人口回流。
同时，要加强养老服务和医疗保障体系建设，满足老龄化社会的需求。
2.2 推进农地流转和集约利用：加强土地管理制度改革，推动农地流转市场化、规范化发展。
倡导可持续的耕地使用方式，加强土壤保护和恢复工作。
此外还要开展荒废土地治理工作，将其重新利用起来。
2.3 发展多元化农业经济：支持特色产业和现代服务业发展，在农村培育新兴产业并提高附加值。
通过发展农产品加工业、旅游业和电商平台，提高农民收入水平。
此外，要建设现代化农村合作经济组织，提供综合服务和支持。
2.4 加大基础设施建设力度：政府应加大投资力度，改善农村交通、电力供应和通讯网络等基础设施。
完善公共服务体系，提高农村居民的生活质量。
同时，鼓励社会资本参与农村基础设施建设，推动政府和市场合作。
2023农村存在问题及建议
2023农村存在问题及建议
2023年农村存在的问题包括：
1. 农村经济发展缓慢：农村地区资源相对匮乏，产业基础薄弱，农民收入水平较低，经济发展存在困难。
建议：加大农村经济发展的支持力度，优化农村产业结构，鼓励农民参与新兴产业发展，提高农产品附加值。
2. 农村教育水平低：由于教育资源相对不足，农村地区教育投入较少，导致农村学校师资力量薄弱，教学质量不高。
建议：加大农村教育投入，提高农村学校师资力量，改善农村学校基础设施，优化农村教育体制。
3. 农村卫生条件差：农村地区医疗资源匮乏，医疗设施落后，农民看病难、看病贵。
建议：增加农村卫生资源投入，加强农村卫生基础设施建设，提高农民医疗保障水平，推动健康扶贫落地。
4. 农村基础设施不完善：农村交通、供水、供电等基础设施建设滞后，影响农民生活质量。
建议：加大对农村基础设施建设的投入，提高农村基础设施建设的优先级，改善农民生活条件。
5. 农村人口空心化：农村地区年轻人才外流，老龄化问题突出，导致农村人口结构失衡。
建议：实施人才引进，鼓励高学历人才回乡创业，加强农村人口结构调整，提高农村人口素质。
以上是2023年农村存在的问题及一些建议，各级、社会各界应加强对农村发展的关注和支持，通过多方面的努力，推动农村发展，改善农民生活水平。
农村存在的主要问题及对策建议
农村存在的主要问题及对策建议一、农村存在的主要问题1.人口流失和劳动力短缺随着城市化进程加速，农村人口流失问题日益突出。
年轻人选择离开农村寻找更好的工作机会，导致农村劳动力短缺，产业发展受到限制。
2.土地利用不合理由于传统的土地集体经营模式和继承制度不够灵活，大量土地闲置或被过分细分，导致土地资源无法合理利用。
同时，长期以来对农业用地和生态保护地划定界限不明确，易引发土地争议与资源浪费。
3.基础设施薄弱相较于城市地区，农村基础设施建设仍然滞后。
交通、电力、水利等方面存在严重不足，制约了农业生产效率和乡村发展潜力的释放。
4.农产品销售渠道狭窄在城市化进程中，部分传统销售渠道消失或减少。
同时，在品牌建设、市场拓展等方面缺乏有效支持，导致农产品销售难题。
二、对策建议1.加强农村人才培养和留用为了解决农村劳动力短缺问题，需要通过提高农业收入、改善农村生活条件等方式吸引年轻人才回流。
同时，加强职业教育、技能培训，提升农民的综合素质和就业能力。
2.推进土地制度改革优化土地资源配置，建立健全的土地使用权制度。
鼓励发展规模经营、合作经济，减少土地碎片化。
加快推进宅基地制度改革，使农民可以更灵活地使用土地资源。
3.加大基础设施建设力度政府应加大对乡村基础设施建设的投入，包括道路、电力、水利等方面的补短板工作。
同时，鼓励社会资本参与乡村基础设施建设，并提供相应政策支持。
4.促进农产品深加工与品牌建设优化农产品产业链，推动农产品由传统简单销售向品牌化、差异化方向转变。
发展适应市场需求的产品，加强品牌建设和宣传推广。
同时，建立健全的农产品质量检测体系，提高农产品品质和安全水平。
5.加强乡村治理和社会服务为了激发农村活力，需要加强乡村治理和社会服务的能力。
建立有效的公共服务体系，包括医疗、教育、文化等方面的支持。
鼓励农民组织起来，在自治、法制、科技等方面提升自身管理能力。
6.发展特色产业和农旅融合挖掘每个地区的独特资源和优势，培育发展符合当地条件的特色产业。
农村现在存在的主要问题及措施建议
农村现在存在的主要问题及措施建议一、农村的主要问题现代化城市的快速发展引起了人们对农村问题的关注。
农村地区存在着许多与经济、教育、卫生和基础设施等方面有关的问题。
以下是农村现在存在的一些主要问题以及相应的措施建议。
1. 经济问题：农村地区普遍存在经济困难，农民收入偏低，就业机会有限等问题。
这导致了大量农民工外出务工，造成了“空巢化”乃至留守儿童问题。
解决之道：政府应加大对农村地区经济发展的支持力度，鼓励发展新兴产业和技术，提高农民职业技能培训水平，并增加公共就业岗位。
同时，可以推动城乡一体化发展，吸引更多投资进入农村地区，创造更多就业机会。
2. 教育问题：农村地区教育资源匮乏，师资力量不足，并且教学条件落后于城市地区。
这导致了教育水平长期落后于城市。
解决之道：政府应加大对农村地区教育事业的投入，提供适当的资金和政策支持，改善教育设施，并培养和引进更多优秀的教师。
此外，可以通过利用互联网和电子学习资源缩小城乡教育差距。
3. 卫生问题：农村地区普遍医疗设施不完善，医疗资源分配不均衡。
一些农村地区缺乏基本卫生设施和医药品。
解决之道：政府应加大对农村地区医疗卫生事业的投入力度，改善基层医疗卫生机构设施和人员配置。
同时，鼓励发展远程健康服务、基于互联网的医疗服务等新型医疗模式。
4. 基础设施问题：农村地区基础设施建设相对滞后，交通出行困难，供水和供电条件较差等问题限制了当地经济发展。
解决之道：政府应加强对农村基础设施建设的投资力度，在道路、桥梁、水利、电力等领域加大工程建设力度，确保农村基础设施与城市相衔接，提高农村地区的交通和供水供电条件。
5. 环保问题：农村地区普遍存在污染问题，农业面源污染和生活垃圾处理成为主要环境隐患。
解决之道：政府应倡导绿色农业生产方式，鼓励有机种植和农业循环利用。
同时加强对污染治理的投入，推动环保技术在农村地区的应用。
二、解决农村问题的措施建议1. 加强基层治理：政府应完善乡镇机构，加强基层党组织建设，并增加人员配备。
农村现在存在的问题及措施建议
农村现在存在的问题及措施建议一、问题描述现代社会的农村面临着许多问题，这些问题不仅影响到了农民的生活质量，也妨碍了整个农村社会经济的发展。
主要问题包括教育医疗水平低下、收入分配不均等以及缺乏基础设施和服务。
1. 教育医疗水平低下:由于师资力量不足和培训机制欠缺，农村地区普遍存在教育水平低下的情况。
此外，医疗条件差、卫生设备落后也使得居民无法享受到优质医疗资源。
2. 收入分配不均:在许多农村地区，土地集体化改革导致大规模土地流转和收入分配失衡。
因此，少部分人依赖土地收益取得了可观利润，但绝大多数务农者仍然面临较低的收入水平。
3. 缺乏基础设施与服务：从交通运输到电信网络再到污水处理设施等方面，在很多农村地区都存在基础设施和服务的严重不足。
这不仅限制了农村居民的生产生活，也制约了乡村经济的发展。
二、解决措施建议为解决上述问题，改善农村社会经济状况并提高居民生活质量，需要采取一系列综合措施。
以下是几个值得考虑的建议：1. 加强教育与医疗资源投入:应加大对农村教育和医疗系统的投入力度，并注重提高师资培训和医护人员队伍建设。
此外，在农村地区推动普及优质教育资源和完善基本医疗卫生设施也是必要的。
2. 实现收入分配公平：在土地流转等农业领域中，政府可以出台相关政策，确保土地利益公平分配给更广泛的群体。
同时，促进非传统产业发展、鼓励创新创业将提供更多就业机会和增加收入来源。
3. 加强基础设施建设：政府应该有效增加对于交通、能源、电信等基础设施建设方面的投资。
确保农村地区与城市之间的联系畅通，提高生产生活效率。
此外，改善农村污水处理、垃圾处理等环境设施也是非常重要的。
4. 推动乡村振兴计划：乡村振兴计划是中国政府近年来提出的一个重大发展战略，旨在通过推进农村优先发展和现代化建设，实现对农业、农民和农村问题良好解答。
因此，在落实该计划过程中应注重政策落地、促进土地流转及扶持乡村产业发展等方面。
5. 引导资本向乡村领域倾斜：鼓励企业和社会资本投入到乡村经济中去，并给予相关政策支持以降低投资风险。
村内存在的问题和不足和建议
村内存在的问题和不足和建议一、村内存在的问题和不足近年来，随着城乡发展的差距逐渐缩小，农村建设取得了长足的发展。
然而，在一些农村地区，仍然存在着一些问题和不足。
首先，许多农村地区的基础设施仍然滞后。
道路状况不佳，交通不便利，影响了居民出行和物资运输的效率。
其次，农村医疗条件相对较差，农民难以享受到优质的医疗资源。
再者，农村教育水平相对较低，很少有高水平的教师和教育资源，这限制了农村儿童的发展。
此外，农村环境卫生状况也需要改善，存在着垃圾处理不当、污水处理不完善等问题。
二、建议和改善措施1. 加强基础设施建设为了改善农村基础设施，需要加强投资，提升农村道路的质量和通行能力。
同时，还应该鼓励农村居民共建共享，积极参与农村基础设施建设，提高道路、桥梁、排水系统等设施的维护和管理水平。
2. 改善农村医疗条件为了解决农村医疗条件相对较差的问题，可以通过建设新的医疗机构或升级现有医疗机构，引进更多的医疗人才和先进的医疗设备。
此外，还可以加强农村医生的培训，提高他们的医疗水平和服务质量。
3. 提高农村教育水平为了提高农村教育水平，应该加大对农村教育的投入力度，改善农村学校的硬件设施和教学资源。
同时，应该加强对农村教师的培训，提高他们的教育教学能力。
此外，还可以鼓励城乡教育资源共享，通过与城市学校的合作，引入一流的师资和教学方式。
4. 改善农村环境卫生状况为了改善农村环境卫生状况，应该加大对农村环境卫生的管理力度。
建立健全农村环境卫生管理体系，加强垃圾分类和处理，改善污水处理设施，提高农村环境质量。
与此同时，还应该加强环境教育，提高农民环境保护意识，共同营造良好的环境卫生氛围。
三、总结总之，农村地区的发展依然面临一些问题和不足。
但随着社会的不断进步和政府的关注，这些问题将得以改善。
加强基础设施建设、改善农村医疗条件、提高农村教育水平和改善农村环境卫生状况可以有效地解决这些问题。
希望政府能够加大对农村地区的支持力度，努力实现农村地区的全面发展，让农民享受到更好的生活条件。
农村存在的问题及解决措施
农村存在的问题及解决措施农村是我们国家的重要组成部分，农民是国家的基石。
随着社会的发展，农村也面临着许多问题。
本文将从农业生产、农民收入、农村基础设施和农村教育等方面分析农村存在的问题，并提出相应的解决措施。
一、农业生产1.1 粮食生产不足近年来，我国粮食生产虽然取得了一定的成绩，但仍然存在粮食产量不足的问题。
这主要是由于土地资源的有限性、农业技术的落后以及农民种植积极性的不高等因素导致的。
1.2 农产品质量不高由于农业生产过程中过度使用化肥、农药等化学物质，导致农产品质量参差不齐。
农产品加工技术水平较低，也影响了农产品的质量。
二、农民收入2.1 收入水平低尽管近年来农民收入有所提高，但总体上仍处于较低水平。
这主要是因为农业生产收益较低，农民投资渠道有限，以及农村劳动力流失等问题导致的。
2.2 收入分配不均农村地区收入分配不均现象较为严重，部分农民收入增长缓慢，甚至出现贫困现象。
这与农村土地制度、社会保障体系等方面的不完善有关。
三、农村基础设施3.1 交通不便农村地区道路建设相对滞后，交通不便成为制约农村经济发展的重要因素。
农村电网、通信等基础设施建设滞后，也影响了农村经济的发展。
3.2 水利设施不足农村地区水利设施建设相对滞后，农田灌溉条件较差，影响了农业生产效率。
洪涝、干旱等自然灾害频发，也给农民带来了较大的生活压力。
四、农村教育4.1 教育资源匮乏农村地区教育资源相对匮乏，学校师资力量不足，教学设施简陋。
这使得农村学生的教育质量难以得到保障，进一步影响了农村人才的培养和社会进步。
4.2 教育观念落后部分农村地区的家长重视程度不够，对子女的教育投入有限。
一些农村学校的管理水平较低，教育质量难以得到保证。
这些问题都制约了农村教育的发展。
针对以上问题，我们提出以下解决措施：1. 加大农业科技创新力度，提高农业生产效率和农产品质量。
政府应加大对农业科技研发的支持力度，推广先进的农业生产技术和管理模式，提高农民种植积极性。
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现阶段农村存在的主要问题及建议现阶段农村存在的主要问题及建议摘要：全面建设小康社会,重点和难点都在农村。
如何尽快实现农村经济、政治、文化的现代化,成为了人们关注的焦点。
本文从农村社会中存在的基本问题出发,分析存在困境的原因之所在,力图使农村问题更全面、更清晰的展现在人们面前,以便更好地把握农村发展的正确方向。
关键词：农村问题建议一、农村问题与农业、农民问题的关系近年来，随着“三农”问题逐步引起党中央、国务院的高度重视，“农村、农业、农民”也便成为人们讨论的话题，关注的焦点。
而从三农问题的构成要素来看，农村问题之所以作为“三农”问题之首，正是因为其对解决“农业、农民”问题起到关键作用。
从三者的关系来看，农村问题关注的和解决的或者服务的正是农业和农民问题；农业问题的解决则主要依靠农村和农民二要素；而农民问题的解决则是前两者问题解决的目标与准则。
因此，可以这样说，三农问题是一个三方面问题的有机整体，同时又是一个整体问题在三方面的不同表现形式。
因而，这里阐述的现阶段的农村存在问题正是“三农”问题最集中、最具体的表现。
二、现阶段我国农村问题的主要表现现阶段我国农村问题存在是多方面的，主要表现在农民收入增幅减缓,农民的负担重、农村剩余劳动力多，但却得不到妥善的安置、城乡收入不断加大，而相对的小城镇建设却很缓慢、从农村自身来看，村民自治体制存在着一定问题，诸如一些体制障碍等问题。
农民收入增幅减缓,而农民的负担却很重。
1990～2002 年,农民人均纯收入增长了69. 7 %,年均增长4. 45 %,而同期,城市居民人均可支配收入增长由慢变快,12年里居民收入增了138. 3 %,年均增长7. 5 %。
1997 年以来,农民收入增长持续低迷,没有一年超过5 %,2002 年增幅为4. 8 %;而与之相对应,城乡居民收入差距日益扩大,比如,1985 年城市居民的可支配收入是农民的1. 86 倍,1990 年为2. 2 倍,1995 年上升到2. 71 倍,2002 年高达3. 11 倍。
2003 年上半年,城市居民人均可支配收入同比增长了8. 4 %,而农民人均现金收入只增长了2. 5 %,收入差距更大。
另一方面则是农民负担问题,它最早显现于20 世纪80 年代中期,后来节节上升,居高不下,严重挫伤了农民的生产积极性。
直至全国推广了税费改革,农民负担有所改观,但其性质仍然仅仅是费改税。
从长远来看,其改革效果并不理想,不可能从根本上解决农民负担过重问题。
农村剩余劳动力得不到妥善的安置。
据有关资料统计,当前我国农村人口9 亿,农村劳动力约5 亿～6 亿,但剩余劳动力有近2 亿,这不仅是个严重的浪费,而且不利于社会生产力的发展和农村的稳定。
我国是个农业大国,将近13 亿人口中约70 %左右在农村,全国农村人口9 亿人,按劳动人口占总人口65 %的经验数据推算,农村劳动力约为5亿～6 亿人,但据有关专家估算,我国农业只需要1. 3 亿劳动力,剩余总量多达2 亿人。
中国推行的先工业化后城市化的道路,加之不合理的户籍制度,将大量的农民束缚于农村,束缚于土地上。
50 多年的工化我们仅仅转移了15 %的农业劳动力人口。
2002 年,我国第一产业创造了国内生产总值的14. 5 %,而农业劳动力占到全国劳动力约50 %。
因此农村出现了一大批剩余劳动力。
城乡收入不断加大而小城镇建设却很缓慢。
我国农村居民家庭人均年纯收入长期低于城镇居民家庭人均可支配收入,而且差距不断扩大,1978 年为1∶2. 4 ,1984 年为1∶1.7 ,1989 年为1∶2. 28 ,1997 年为1∶2. 46 ,2002 年扩大为1∶3.11。
从农村和城镇居民家庭人均消费性支出比例来看,1989 年比例为1∶2. 26 ,1997 年为1∶2. 58 ,2002 年扩大为1∶3. 28。
而与此同时，我国的城镇化仍然处于滞后的状态。
城镇化水平的滞后带来了一系列矛盾和问题,阻碍了我国的经济和社会发展。
其主要受到我国人口结构和资源占用结构不合理,就业结构与产值结构不对称等因素影响，同时它也限制了第三产业的发展,削弱了产业在其结构推移过程中吸收农业剩余劳动力的能力,农业和农村经济发展缓慢,农民收入增长受到限制,阻碍了国民经济的发展和现代化的进程。
从农村自身来看，村民自治体制存在着一定问题。
在涉及到村民基本权利的问题时，村民委员会不能参与其中，更不能代替村民处分重大的权利。
例如，我国实行农村土地集体所有制，从制度设计上看，土地归全体村民所有但在具体操作中，土地的征用与补偿实际上控制在村民委员会手中。
单纯从权利的配置上来看，似乎村民委员会可以代替村民行使对土地的处分权利，但是，制度的设计者没有考虑到村民的个体差异，没有考虑到村民委员会在决策中可能会出现的代理人失职问题，也没有考虑到代理人的代理成本问题。
因此，在农村土地的征用与补偿问题上出现了许多纠纷。
依照我国现行的诉讼体制，村民委员会不是行政机构，因此，村民无法通过行政诉讼救济渠道维护自己的合法利益。
在一些地方，由于村民委员会与征地单位之间合同齐备，因此当村民提起民事诉讼时，法院也不予受理。
已经受理的，一些法院也驳回了村民的起诉。
由于村民委员会的权利过于膨胀，导致村民最基本的权利无法得到保障。
因此，在今后的村民委员会制度改造中，应当考虑限制村委会的权利，而不是扩大村委会的权利。
当然，从根本问题上来说，我国的土地所有制度也应该改变，应该建立与国有土地一样的土地流转制度，让村民能够在土地的流转中获得更多的利益。
从另一个方面来讲，农村基层民主建设依然相当来说发展还是很滞后，而农村计划生育状况则是更是令人堪忧。
从农村固有的、传统的生育观念来看：通常,人们对此问题的假设是,农村千年习成的“养儿防老”的观念根深蒂固,再加上我国农村又未建立起健全的社会保障制度,农村缺乏基本的社会保障方式,必然会更加依赖“家庭养老”的传统保障方式,而有一个儿子恰是实现这种保障方式的根本途径。
同时,农村的社会心理及舆论压力,会使没有男孩的家庭受到他人的轻视,也较易受到大户的欺负。
为了确保家庭在村庄中基本地位,免受大户骚扰,农民都期望家中有一男壮劳动力为家庭撑腰,做顶梁柱。
所以,农民的生育观念很难转变三、解决农村问题的建议或方案针对农村存在诸多问题，我认为应该从以下方面着手解决，如确实提高农民素质、加大、加快力度转移农村剩余劳动力,进一步促进农民就业、统筹城乡发展，进而缩小城乡收入差距、依法转变村委会职能，逐步消除农村体制障碍等等。
提高农民素质是解决农民增收的基础。
目前,我国剩余劳动力多而科技文化水平低,不能主动出击世界市场,加之传统农业观念的束缚,形成农业凋蔽,农村贫困,人口巨型流动。
据调查,农村有初中以上文化程度的人只占农业劳动力的20%,高中以上文化更稀少,有的农民连配农药比例都不懂。
从年龄结构看,70%左右的青壮年都出去打工,占农村劳动力的30.69%,留在农村种田的大多数是老孺病弱及哺乳妇女,很不适应现代农业的要求。
现就提高农民素质提如下建议。
一是帮助农民转变思想观念,树立市场经济意识,增强在市场找出路和收益的观念。
二是加大对教育的投入,建立农村再教育体系,采取对农民进行现代文化、科技义务教育,特别是文化知识、科技知识、市场知识、营销知识和法律知识的教育和培训,提高农民的综合素质。
对农业大学、农村实用技术专业的中专、职高进行政策、资金倾斜,多吸纳贫困学生就读并从事农业方面工作。
三是鼓励农业科技人员到农业一线创业,制定优惠政策,如增加工资、保留原待遇,创业收入得以保证,来去自由等解决其后顾之忧。
四是动员外出务工能人返乡创业,为其创造宽松环境,提供用武之地,让外出务工能人带回技术和资金,为家乡建设作贡献,五是有重点有计划地培养扶持农村种养大户,让身边的人来影响和带动千家万户,推进产业化经营。
六是搞科技项目引进,通过实验基地引导农民调整产业结构,打造农产品品牌。
七是大力发展民营企业和第三产业,转移富余劳动力,农村每人只有一两亩地,多数人连温饱都谈不上,怎样解决富裕。
实践证明,只有调整产业结构,发展多种经营,发展新型企业,走农业工业化、农民工人化之路。
因此,要高度重视保护农民工的合法权益工作。
八是加快小城镇建设步伐,促进农村城镇化建设,吸纳农民向小城镇集中。
据统计,迄至2002年农业生产80—85%是手工业式操作,其劳动力年收入仅五、六百元,而城镇人口年收入在二三千元之间,农村与城市收入相差四、五倍,因此,走城镇化之路,是解决农民富裕的有效途径之一。
加快农村剩余劳动力转移,促进农民充分就业是解决农村问题的一个切实有效的方法。
全面建设小康社会的重点和难点在农村,而解决农业问题的根本出路在于农村剩余劳动力的转移。
据有关资料统计,当前我国农村人口9 亿,农村劳动力约5 亿～6 亿但剩余劳动力有近2 亿,这不仅是个严重的浪费,而且不利于社会生产力的发展和农村的稳定。
加快农村余劳动力转移,意义非常重大,它不仅有利于提高社会总产出,推进经济持续增长,如有关计算表明,农业剩余劳动力一般可以推动国内生产总值增长5. 2 %～12. 8 %;同时有利于提高农民收入水平,促进农业发展;另外还有利于推进城市化发展,为实现农业现代化创造条件。
加快农村剩余劳动力转移,主要途径有: ①加快农业产业化和农业结构调整; ②大力推动城镇建设,改革投融资体制; ③大力发展乡镇企业与民营企业;④改革土地管理制度; ⑤加大教育、科研投入,全面提高农民素质; ⑥全面放宽农村剩余劳动力转移的政策,建立健全城乡一体化的劳动力市场,如改革户籍制度,改革就业管理制度,深化农村税费改革和粮食流通体制改革,制定出台鼓励农村劳动力流动转移的政策措施,调整区域经济政策,建立改革现有的二元结构下的保障制度等。
统筹城乡发展是解决城乡收入差距一个重要途径。
城乡经济协调发展是一国经济长期发展的重要基础。
因此,在完善社会主义市场经济体制过程中,必须通过深化改革,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制。
通过税费改革减轻农民负担,实现农村富余劳动力在城乡之间双向流动,消除农民进城就业的限制性规定,逐步使农村和城市互相融合,实现城乡制度统一。
尤其要统筹城乡发展,实行政策倾斜,加大对农业和农村发展的投入;必须对宏观经济政策进行重大调整,统筹城乡经济社会发展,将解决农业、农村和农民问题作为全面建设小康社会的重点,采取各种有效的政策措施,从多方面增加对农业和农村发展的投入,加大对农业的支持和保护力度,加快农业和农村经济的发展;要根据统筹城乡经济社会发展的要求,明确财政体制和投融资体制的改革方向,采用加大财政转移支付力度等有效方式,大幅度增强对农业和农村的支持力度,并带动社会资金进入农业和农村。