浅析我国行政管理体制改革问题
行政管理论文范文分享 浅析我国城市化进程中存在的问题及优化对策
浅析我国城市化进程中存在的问题及优化对策目录一、前言 (3)二、城市化的内涵概述 (4)三、我国在城市化进程中存在的问题 (4)（一）农民工问题 (4)（二）人口问题 (5)（三）农民土地补偿问题 (5)（四）城市化与经济发展不同步 (6)（五）不同区域间城市发展不协调 (6)四、有关城市化进程中的优化对策探讨 (7)（一）改善户籍制度，健全社会保障体系 (7)（二）构建人口生态圈 (7)（三）完善土地相关的法律法规 (8)（四）强化城市化发展的经济主导 (9)（五）确立城市化进程中的可持续发展战略 (9)五、结论 (10)参考文献 (10)摘要城市化是伴随社会经济发展的一个过程和客观发展规律，我国目前正处在高速发展阶段，人口的增加以及经济的快速发展同样也推动着城市化进程的加快，确实在较大程度上满足了人们的多方面需求，但是同样也伴随着较多的社会问题产生。
若不能合理规划和管理迅速发展的城市化，城市化质量将得不到改善，经济也将难以维持高速高质量的增长。
因此，本文从城市化的内涵着手，围绕着我国城市化进程中存在的各种问题进行了分析，并提出相应的解决对策。
关键词：城市化；城市管理；优化对策一、前言伴着经济的发展，我国的城市化进程也在不断提速。
城市化是人类社会发展的必然趋势，对促进我国经济发展和社会进步具有重要意义。
城市化是我国实现经济转型的根本途径，也是解决有效需求不足、促进经济可持续增长的战略。
随着城市化进程的推进，城乡收入差距逐渐缩小，合理推进城市化进程，对于促进区域协调发展、保护资源环境、实现经济起飞、提高国际竞争力具有重要意义。
当今时代，城市化已成为我国最可靠的发展道路之一。
一般来说，城市化是指随着生产力方式和结构的转变和调整，以及科学技术的进步，第三产业和其他非农业产业主导着现代城市社会的历史进程。
在发展初期，各国经济实力存在差异。
大多数经济快速增长的国家已经基本完成了城市化进程，支撑世界各地城市化发展的重任落在了经济发展相对落后的发展中国家的肩上。
浅析政府行政管理体制改革
魏 亮
摘 要： 文首先介 绍 了 自十 一届三 中全会 以后 我 国行 政管理 体制 改革取 得 的成就 ，然后 阐述 了我 国现行政 府行 政管理 体制 遇 本 到的 问题 和主要任 务 ，最后提 出了加快我 国行 政管理 体制 改革 的方 法。 关 键 词 ：政 府 行 政 管 理 ； 管 理 体 制 ； 改 革 中图分 类号： ３ Ｄ６ ０ 文献标 识 码： Ａ 文章 编号：６ ３ ０ ９ ２ １ １ ７ — ９ ２（ ０ ０）１ － ０ ０ ０１ ２ ０ ０— 还缺 乏法 律效力 ，这 些做 法都 导致 ｒ行 政事 务多头 管理 、机 构与职 责脱钩 、重 复交 叉执 法 。 ２、政 府 职 能 转 变 不 到 位 。 应 该 看 到 ， 经 过 几 次 政 府 机 构 行 政 管理改 革 ，政府 职能 已经发 生 了很 大的变 化 ，但是 并没有 完全 转移 到市场 监管 、经 济调节 、公共 服务 和社会 管理 方面 上来 ，所 以 ，政 府 的 公 共 服 务 职 能 还 需 要 进 一 步 加 强 ，政 府 的 经 济 职 能 要 不 断 地 改 变 ，来适 应社会 主 义市场经 济 的体 制改革 的要求 。 ３ 中央与 地方 的关 系还 需要 进 一步 理顺 。中 央权威 和统 一性 、 不 够 ，使 中央的 宏观 政策在 地方 保护 主 义严重 的地 区受 阻 ，可 是有 时地方 下放 的权 利也 不够 ，那么地 方就不 能够发 挥 自主性 。 ４ 、行政 法 制建 设 和行 政 管理 体 制改 革不 适 应 。法 律手 段 是规 范政 府行 政机 构 改革 的主要 手段 ，但 是我 国的 宪法在 这方 面 的规定 只是 概 括性 的 ，只有个 别 的政策 性文件 和个 别法 规 ，如 《 地方各 级 人 大和 政府组 织法 》 、 《国务 院组织 法 》 ，对 于职 能 、编 制 、组 织 机构 、财政 保障 等缺乏 明确 的规定 ，更没有 详细 的责任条 款 。 三 、完善政 府行 政管 理体 制改革 的对 策 １ 转 变政府 职 能，建设服 务 型政府 、 在 行 政 管 理 改 革 的 实 践 过 程 中 ，我 国政 府 转 型 相 对 滞 后 ，政 府 公共 服务 职能 出现 缺位 现象 。积极 转变 政府 职能 ，建设 服务 型政 府 是 当前各 级政府 在 深化行 政 改革 中的一 个重 要 目标 选择 。首 先 ，政 府要 积 极 建 立 以市 场 为导 向的 政府 服务 模 式 ，促 进 政府 职 能 的转 变 。在处 理政府 和 市场 的关 系上 ，要充 分发 挥市 场 的主导作 用 。强 渊政府 要 面 向市 场 ，能够 有利 于 明确市 场和政 府之 间 的关 系 ，促进 政 府 职能 的转变 ，使 政府 在市 场运 行过程 中起 到促 进和 引导作 用 。 其 次 ，政府 要坚 持 “ 以人 为本 ” ，做到社 会本 位和 民本位 。服 务性 政 府 的本质 就是 社会 本位 和 民本位 ，政府 要把 “ 以人为本 ”作 为政 府 职能 的定 位 ，从 而 克服 以往 的 “ 官本位 ”思 想 。再次 ，要创 造政 府 公共 服务 的提供 方式 。在 保证 公共 目标 的前 提下 ，把效 牢最 优作 为 重要标 准 ，采取 直接 生产 、购 买服 务等 方式 。同 时 ，要 积极鼓 励 和 吸引 民间 资本对 社会 提供 公共 服务 ，从 而建 立一 个高效 率 、低成 本 的服务性 政府 。 ２ 、健 全政府 决 策机制 ，推进 政府 决策 的科 学化 大力健 全 政府 决策机 制 ，推进 政府 决策 的科学 化 合民 主化 ，是 完善政 府行 政 管理体 制改 革 的重要 措施 。首 先 ，要 积极 完善 重大决 策 的程序 和规 则 ，以 民主决策 为核 心 ，使政 府决 策建 立在科 学 民主 的 基 础 之 上 。对 涉 及 到 社 会 全 局 的 重 大 问 题 时 ，相 关 部 门 要 进 行 协 商解决 ；遇 到 同群众 根本 利益 密切 相关 的重 大事项 时 ，相 关部 门要 组 织昕 证会 ，广 泛争取 人 民群 众的 意见 ，扩大 人 民群众 的参与 度 。 其 次 ，政府 要 建 立 健 全决 策 公 开 制度 ，增 加政 府 决 策部 门的 透 明 度 。 进 一 步 强 化 对 决 策 权 力 的 制 约 和 控 制 ，进 而 明 确 决 策 系 统 和 其 他 系统 的权利 和责 任 。再次 ，要 积檄 推进 电子政 务发 展 ，加强决 策 的信 息化 和科学化 。 加 强我 国的政 府行 政管 理体 制改 革与创 新 ，应该 全面 把握科 学 发展 观 的深刻 内涵 ，以科 学 发展观 为 指导 ，与现 实 的政府 丁作结 合 起来 ，从 而形 成具 有中 国特 色的政 府工 作思 想 ，进一 步推 动我 国新 时期 的正股管 理体制 改革 。
浅析行政执法中存在的问题及解决对策【范本模板】
浅析行政执法中存在的问题及解决对策在行政机关的管理活动中，行政执法是极为重要的方面。
从引起行政复议、行政诉讼的行政案件来看,几乎所有的行政纠纷都是因为行政执法活动而产生的。
所谓行政执法，就是国家行政机关或其他享有行政管理职权的机关或组织，依照有关法律、法规的规定对行政管理相对人采取的直接影响其权利义务或对其权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查，以实现行政管理职能的具体行政行为.依法执政是实现科学执政、民主执政的基本途径,行政执法是依法执政的重要组成部分，是执政能力建设的基础,是行政法律、法规得以实现的重要保障，是实现行政管理、提高行政工作效率的前提。
在行政执法活动中，只有实现依法行政、严格执法、公正执法，才能实现行政管理职能和行政管理的民主化、科学化；加强行政机关组织和行政工作人员队伍建设；保证行政权力的正确行使和防止滥用；保证公民、法人和其它组织的合法权益。
改革开放以来，我国在规范和改进行政执法方面取得了很大成绩.随着依法治国方略的贯彻实施及依法行政的贯彻执行，行政执法整体状况明显改观：队伍素质和执法水平进一步提高；执法作风进一步转变;执法效率和质量明显提高。
行政执法活动扩大了法律法规的宣传和影响,提高了人们对法律的认识,培养了广大人民群众的法律意识，进一步赢得了民心，树立了政府的威信，初步展示了现代公务人员的新的文明形象。
但是，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，行政执法的现状仍然不容乐观,一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除，从而影响和制约了执法活动的正常开展.因此，如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫任务。
一、当前行政执法中存在的问题坚持依法治国，建设社会主义法治国家，关键在于把国家的行政活动纳入法制轨道，即法律的规范性、民主性、科学性来约束行政行为的随意性、集权性、主观性,建立依法行政的执法体制。
行政管理论文范文分享 浅析事业单位行政管理体制改革创新问题
浅析事业单位行政管理体制改革创新问题目录摘要: (1)关键词: (1)—、引言 (2)二、事业单位改革创新行政管理机制的意义 (2)(一)与国家治理体系建设相协调 (2)(二）强化事业单位综合实力 (2)三、事业单位行政管理工作中出现的问题 (3)(一）行政管理意识相对落后 (3)(二)行政管理机制不完善 (3)(三）常规工作没有深度落实 (3)四、事业单位创新改革行政管理体制的主要途径 (4)(一）创新行政管理机制 (4)(二)建立信息化特征的行政管理系统 (4)(三)改革事业单位人事制度 (4)五、结语 (5)参考文献 (6)摘要:对于事业单位来说，行政管理是开展各项工作、保证单位顺利运转的重要环节。
然而，从实际情况来看，我国事业单位的行政管理体制尚不健全，仍然存在很多问题，基于此，本文主要研究如何改革创新事业单位管理体制，先是探讨事业单位改革创新行政管理机制的意义，之后针对事业单位行政管理工作中出现的问题提出改革创新的主要途径，旨在为事业单位的可持续发展提供有效参考。
关键词:事业单位;行政管理体制;改革创新—、引言事业单位与其他企业和普通单位有着很多不同，事业单位中的职能具有一定的特殊性，所产生的社会效益和经济效益与其他企业有着一定的区别。
另外，很多事业单位太过关注自身利益的发展，以及在社会上需要履行的职责义务，对工作质量与效率不太关注，使得事业单位行政管理工作暴露出很多问题。
因此，本文针对这一问题从体制改革创新视角出发探索如何实施事业单位行政管理工作的改革。
二、事业单位改革创新行政管理机制的意义(一)与国家治理体系建设相协调行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。
自改革开放以来，我国先后进行了五次行政管理体制改革，并且在行政管理体制不断进行创新的过程中，事业单位行政管理取得了很大的进步。
例如，1982年改革，根据十一届三中全会精神进行，在大幅精简机构的同时，重点解决了领导体制和实际存在的领导干部终身制问题;1993年改革，根据党的十四大精神进行，政府提出了建立适应社会主义市场经济体制需要的行政管理体制，转变政府职能，在党政机关普遍进行"三定工作，建立推行公务员制度，实行分税制财政管理体制等一系列改革方案。
行政管理论文：浅析乡镇行政管理存在的问题与对策
浅析乡镇行政管理存在的问题与对策乡镇是我国最基层的行政管理组织，肩负组织和带领亿万农民群众贯彻执行党和国家的方针政策、建设社会主义现代化新农村的使命。
乡镇的行政管理不同于其它行政管理，其特点是管理对象复杂、手段滞后、效力脆弱、行为多向、工作有偿。
为适应乡镇经济文化的不断发展，乡镇行政管理体制进行了多次改革,改革也取得了一些成效。
但回顾历次改革,乡镇的行政管理体制改革都呈现出“一刀切”的特点，上万个乡镇的改革都追求同一个目标，遵循同一个模式,然而，由于各个乡镇的历史背景、人文环境以及经济发展水平不同,乡镇与乡镇之间呈现出差异，同样的改革目标和改革手段，也就不能带来同样的效果。
以下对乡(镇)行政管理改革过程中的存在问题及改革对策进行分析。
一、现行乡镇行政管理体制存在的问题(一）乡镇政府机构调整困难，浮于表面第一，目前的大部分的乡镇，他们的乡镇政府部门的区分和制定和乡村内的实际的发展情况有很大的出人。
乡镇管理政府是主要的基层政权管理组织，和他的向上级别的政府部门有一定的管理方式的相同性，主要是为了可以方便接受向上级别的政府的监督和检査，在分发任务的时候可以更好的执行,这项政策的制定也是政府管理机构中的统一性原则的要求相符合的。
可是，现在的具体情况是，目前的乡镇政府在发展的过程中对于上一级政府的领导职能看的太重,在乡镇方面设置的各部门的机构和管理的形式，县级单位的领导为了保持乡镇县之间的一致性，不管县内的具体的情况直接的对其进行复制，这样带来的后果就是政府部门内部权力机构设置过多，造成政府部门内部管理的臃肿和堵塞，职权的不清晰，在进行工作的时候容易造成内部工作职责的混乱，工作效率低下。
可是乡村开展急需的农业生产技术服务组织、文明服务组织、医疗卫生组织、劳动力资本和社会保障组织却遍及没有很好的树立。
其次，现行城镇组织的结合通常都是名不副实。
政府组织变革是政府办理体制变革中最受关注的一部分,也是变革中的难中之难，中国政府进行了数次大规模的组织变革，可是从中央到地方成效都不大显着,到了地方更是如此。
浅析我国乡镇行政管理体制改革
浅析我国乡镇行政管理体制改革作者：吴摄天来源：《农村经济与科技》2019年第02期[摘要]我国乡镇政府肩负着重要的职能，因此乡镇行政管理体制的改革具有重要的现实意义。
本研究立足于乡镇行政管理体制改革背景，并重点剖析了乡镇行政管理体制存在的问题，提出了有效的改革策略，仅供参考。
[关键词]乡镇;行政管理体制;改革[中图分类号]D630 [文献标识码]A乡镇行政管理体制是指由乡级政府相关管理部门组成的管理体系。
乡镇政府在我国行政管理体系中处于底层，更是落实改革政策的基礎。
改革开放以来，中央、省、市政府基于社会发展对基层经济改革的需求，开展了多次乡镇行政管理体制改革，尤其是在2010年实施试点工作，逐渐地建立起了高效、统一的管理体制，使得乡镇政府职能实现了有效的转变。
1 乡镇行政管理体制改革的背景我国自加入世界贸易组织以来，经济高速发展，并发展成为了世界经济的关键构成部分。
我国是一个农业大国，农村经济在我国国民经济中占据重要地位，因此作为农村基层行政管理政权的领导者，乡镇政府部门需紧跟时代发展的潮流，勇敢地接受新时期所带来的挑战。
据相关统计资料显示，截至2017年12月，我国总人口为13.9亿，其中农村人口为5.77亿，占比42.4%，和往年的数据相比，区域发展的势头有所放缓。
乡镇政府在职责方面主要涉及协调城乡、管理农村以及落实上级政策等，属于我国行政体系当中最关键的环节，是人民政权的基石、发展的重点以及改革的重点。
但在社会经济逐渐发展的背景下，乡镇政府行政管理方面的问题逐渐地暴露了出来。
2 乡镇行政管理体制存在的问题乡镇行政管理体制改革已经取得很大的成效，但是还存在以下几个方面的问题：2.1 机构比较臃肿我国各乡镇结合自身具体状况，均建立了各类不同的机构来提升职责行使的有效性，并做好上传下达的工作，但是因受不同时间、环境以及因素的制约，使得一些乡镇机构体系较为庞大。
主要表现为：提升工作的便捷性，和县级部门保持相应的机构设置;安置更多的人员，在部门设置方面过于细化，通常都是根据七站八所以及办公室等部门予以设置的，使得部分人员工作量极少，人力浪费现象较为严重。
浅析当前行政管理体制改革的困境和切入点
浅析当前行政管理体制改革的困境和切入点作者：张立维来源：《中国科技博览》2015年第03期[摘要]深化行政管理体制改革，既是全面深化改革的关键，也是为落实科学发展观提供体制保障，因此是势在必行的.当前我们处于改革的攻坚阶段，各种深层次的矛盾凸显，所以对深化行政管理体制改革的复杂性和艰巨性不能低估.行政管理体制改革要想顺利推进，必须选准突破口，解决重点和难点问题.[关键词]行政管理体制改革难点切入点中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）03-0301-01一、深化行政管理体制改革的难点1、在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，行政管理体制改革成为制约各项改革的突破口和瓶颈，行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了，难度也更大了。
特别是在深化全面改革的过程中，行政管理体制改革既关系到经济体制改革，又关系到政治体制改革，处于改革的中心环节，因此如果行政管理体制改革不到位，各项改革就很难深入。
2、人民群众对公共服务的需求越来越高，对切身利益的关注度越来越强，这与政府能够提供的公共产品和公共服务的能力形成矛盾。
我们正处于人均GDP从1000美元到3000美元的过渡期，在加快工业化的进程中，人民群众对物质文化的需求不断提高，期望值也不断增强。
但是，我国具有特殊的国情，人口多，底子薄，地区、城乡发展不平衡的状况不可能在短时间内彻底改变。
同时，由于财力有限，政府能够提供的公共产品和公共服务，只能逐步增加和提高，教育、卫生、社会保障等社会事业的发展，也只能逐步加快步伐。
这种状况，与人民群众对政府的要求和期望值形成了反差。
同时，人民群众不仅要参与改革也要求分享改革的成果，希望尽快获得看得见的物质利益。
这就要求在推进行政管理体制改革的过程中，处理好人民群众根本利益与眼前利益的关系，既要引导群众参与改革，又要教育群众着眼于长远利益和根本利益，而这是一个很难解决的问题。
3、政府管理由以行政手段为主的直接管理的方式向主要以经济的法律的手段进行间接管理转变，不是一件容易的事情。
浅析事业单位管理存在的问题及对策建议
浅析事业单位管理存在的问题及对策建议事业单位作为国家公共部门的重要组成部分，其管理质量和效率直接关系到社会公共利益和国家的稳定发展。
然而，当前我国事业单位管理存在一些问题，制约了其服务职能的发挥和公共资源的优化配置。
本文将就事业单位管理存在的问题进行深入剖析，并提出相应的对策建议。
管理制度不健全：许多事业单位缺乏完善的管理制度，导致工作流程不规范，权责不明晰，管理混乱。
人才队伍建设滞后：部分事业单位人才队伍整体素质不高，缺乏专业知识和技能，影响了工作效率和服务质量。
缺乏监督机制：一些事业单位缺乏有效的监督机制，导致权力滥用、腐败现象滋生，严重损害了公共利益。
财务管理不规范：部分事业单位财务管理不规范，存在资金使用不透明、违规使用等问题，给单位管理带来风险。
服务质量参差不齐：一些事业单位服务质量不高，存在服务态度差、服务质量不达标等问题，影响了社会公众的满意度。
建立健全管理制度：事业单位应建立健全各项管理制度，规范工作流程，明确权责关系，实现科学化管理。
加强人才队伍建设：事业单位应积极引进高素质人才，加强员工培训和学习，提高人才队伍整体素质。
强化监督机制：事业单位应建立完善的监督机制，加强对权力的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的产生。
规范财务管理：事业单位应加强财务管理，提高资金使用透明度，规范资金使用行为，防范财务风险。
提高服务质量：事业单位应注重提高服务质量，加强员工服务意识培训，提高服务水平，满足社会公众的需求。
本文通过对事业单位管理存在的问题进行深入剖析，提出了相应的对策建议。
建立健全管理制度、加强人才队伍建设、强化监督机制、规范财务管理、提高服务质量等措施是解决事业单位管理问题的关键。
只有通过实施这些措施，才能实现事业单位管理的科学化、规范化、高效化，提高社会公共服务的水平和质量，为社会的稳定发展做出贡献。
事业单位作为国家的重要服务机构，其运行效率和服务质量直接关系到社会的发展与稳定。
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浅析我国行政管理体制改革问题
摘要：我国行政管理体制改革是适应经济基础客观规律的必然要求,行政管理体
制改革贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。
本文主要论述了我国
行政管理体制改革的问题，然后论述了创新我国行政管理体制改革的办法。
关键词：行政管理；体制；改革
我国政治体制改革的一项重要任务就是行政管理体制改革，我国行政管理体
制改革是适应经济基础客观规律的必然要求,行政管理体制改革贯穿我国改革开放
和社会主义现代化建设的全过程。
党中央、国务院不断推进行政管理体制改革，
取得了显著成效。
从总体上看，我国现行行政管理体制基本适应经济社会发展的
要求，有力保障了改革开放和社会主义现代化事业的顺利发展。
但是我国现行行
政管理体制仍然存在一些不相适应的方面，在一定程度上制约了经济社会的全面
发展，深化行政管理体制改革势在必行。
行政管理体制中的问题直接影响了我国
经济社会的全面协调发展。
所以各级政府应该认真研究行政管理体制改革问题，
充分认识其改革的重要性和紧迫性，不断促进行政管理体制改革深化，切实解决
我国经济社会发展中的突出矛盾与问题，促进社会主义经济健康有序发展。
一、我国行政管理体制中存在的问题
1.政府的服务职能不到位。
目前来看，我国政府职能转变尚未到位政府职能的越位、缺位的现象依然存在，这导致了对微观经济领域的干涉较多，同时使政府在社会管理和公共服务职
能等方面处于薄弱状态。
政府的越位主要表现在政府与市场的关系，政府与社会
的关系需要进一步理顺，政府管理的缺位主要表现在对国有资产需要进一步加强
管理，对市场监管体制还要不完善，行政垄断、地区封锁和地方保护主义较为严重，妨碍了社会主义市场经济秩序的正常建立。
同时，社会管理体系不够健全，
政府公共服务覆盖面仍然不高，公共服务投入力度不够，许多关系群众自身利益
的问题还没有得到根本解决。
2.我国政府机构设置不完善、不合理。
由于政府职能定位的不清晰，因此承担职能的相应部门机构也存在职责交叉、责权脱节、效率低下和行政成本过高的问题。
造成了机构臃肿，办事效率低下，
不能适应当前经济的发展，政府部门既负责公共服务决策也负责公共服务的执行，这就造成决策与执行的一体化，从而引发政府管理中部门权力化，权力利益化，
利益法制化等一系列问题，导致政府部门的利益凌驾于公共利益之上。
这些都是
我国政府机构设置不合理的表现，这些问题急需解决。
3.政府管理制度和管理方式存在较多问题。
政府的行政运行机制完善与否直接影响到行政执行的效果，进而影响行政决
策目标的实现与否。
有效的行政运行机制主要包括三个相互配套而又相对独立的
主要环节：一是完善的决策程序；二是有效的行政执行制度；三是科学的行政执
行评价监督办法。
目前，在决策程序方面，政府管理中主体仅限于整合机构内部，基层民主发展缓慢，公民参与现行行政管理体制存在的问题及原因分析与渠道不畅，部分地区干群关系紧张；在行政执行中，少数政府管理缺乏透明度，也就是
存在“暗箱操作”的问题，即执行主体不公开，执行内容不公开，执行程序不公开，执行结果不公开等问题；在行政执行监督方面，存在监管体制不完善，监督力度
尚待加强等问题。
另外在管理制度与管理方式方面，主要存在重管理轻服务，以
审批代管理，以收费和罚款代管理等现象；缺乏完善的政府绩效管理机制和问责
制等问题。
4.政府依法行政有待加强。
我们知道政府是行政执法机关，法律是行政机关履行职能的重要手段，法律、法规最终要靠行政执法来落实。
而且，执法活动直接涉及到公民、法人和其他组
织的利益，人民群众通常是通过行政执法来评价政府的。
因此，行政执法是否公正、廉洁，直接关系着政府的威望和法律的权威，关系着依法行政的成败。
一是
行政执法主体混乱；二是行政执法“利益化”；三是行政执法程序存在“随意性”，
在不告知行政相对人可以履行的权力与义务的之前，就进行了行政处罚，严重剥
夺了行政执法相对人的申辩权；有的不告知行政执法相对人获得法律救济的途径，剥夺了行政执法相对人的法律权利；有的颠倒程序，先罚款后定性；有的该适用
普通程序的，却适用了简易程序，该适用简易程序的，却适用了普通程序；四是
基层执法人员素质不高。
总之，“这种依法行政观念不强，有法不依，多层次执法、多头执法、执法扰民的现象以及在某些部门、地区形式主义、官僚主义突出的问题，是屡禁不止。
三、深化行政管理体制改革的对策选择
我国由社会主义计划经济体制转变为社会主义市场经济体制，这是经济体制
的改革创新过程。
为配合这一过程，我国的行政管理体制也进行了相应的变革创新，但在经济全球化、市场化、信息化、民主化的国际大潮中和完善社会主义市
场经济体制以及全面建设小康社会的新形势下，有必要进一步深化我国行政管理
体制改革。
1.政府要放宽管理，充分发挥市场的作用。
要继续推进行政管理体制改革，要着眼于完善社会主义市场经济体制，强化
经济调节和市场监管职能。
加强宏观调控，这是政府进行经济调节的最主要的职能。
正确处理政府与企业、与社会的关系，努力实现政企分开、政资分开、政事
分开，政府部门不应当再从事具体经济活动或进行微观的经济管理，应该坚决实
行政企分开，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
进一步完善政府市场监管职能，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，努力完善行政执法、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。
深化行政审批制度和投资体制改革，维护
国家经济安全。
2.转变政府职能。
转变政府职能，要继续推进行政管理体制改革，努力建设服务型政府，提高
公共服务的水平。
牢固树立以人为本的思想，是贯彻落实科学发展观的要求，也
是执政为民的体现。
确定完善公共服务的目标，完善公共服务体系，强化政府公
共服务职能，建设公共服务型政府。
要着眼于构建社会主义和谐社会，强化政府
社会管理职能，努力建设法治政府。
切实加强社会建设和社会管理，维护群众切
身利益，这是关系到国际民生的重大问题。
3.创新政府运行机制。
政府要着眼于提高执政能力，继续推进行政管理体制改革，要着眼于提高执
政能力，建立决策、执行、监督相协调的政府运行机制。
创新政府运行机制就是
要形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，做到政府决
策科学民主，执行要坚决有力，监督要透明公正。
继续进行机构改革，提高行政
效率。
巩固机构改革成果，优化政府组织结构，仍是我国行政体制改革的重要内容。
加快公共财政体系建设，公共财政是公共行政体制有效运行的物质保障，建
立完善公共行政体制，使各级政府有效履行公共行政职能，就必须改革财政体制，
建立和完善公共财政体制，实行公共服务绩效管理，切实降低行政成本，提高公共服务的效率。
努力提高公务员的素质和能力，公务员的素质和能力决定着党和国家的管理能力，决定着党的执政水平和国家的管理水平。
参考文献：
[1]胡锦涛.《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》中共十七大报告。
[2]颜廷锐.中国行政管理体制改革问题报告[M].中国发展出版社，2004.
[3]吴江.政府创新：深化行政管理体制改革的新思路[J].人民论坛，2003(4).
[4]孙祥斌.对深化行政管理体制改革的几点思考[J].理论学刊.2004(4)。