电子政务导论
第一章社会信息的网络化第一节信息化时代的来临一、信息化的含义：信息化，是指社会经济结构从以物质与能量为中心，向以信息与知识为重心转变的过程。
信息化有三个相互联系的主要方面：一是信息技术本身的发展及其产业化；二是基于信息技术的信息产业（包括信息设备制造业、信息传输业和信息服务业）的发展；三是信息技术手段在经济和社会领域中的广泛应用。
二、信息与信息产业1、信息是客观世界各种事物特征和变化的反映，以及这些特征和变化经过人的大脑加工后的再现。
2、信息具有5个显著特征：信息的普遍性、无限性、永恒性、转移性、共享性。
3、信息技术：信息技术是指完成信息的获取、传递、加工、再生和利用等功能的技术。
4、信息产业：信息产业是指那些从事开发和利用信息技术的产业，其产品包括硬件和软件产品。
信息产业的构成包括：信息设备制造、信息生产加工、信息服务、信息软件研制开发四部分。
三、全球信息化对中国经济发展的影响信息技术极大地促进了社会生产方式和人们生活方式的变革，推动了经济结构的调整与人类社会的进步。
四、信息化带来的挑战和机遇1、信息化与全球化正以巨大的历史力量推动世界经济进入后工业化社会。
欧盟着力建设“知识化社会”；德国提出发展科学技术，促进技术更新计划；加拿大时兴“远距离工作”；日本拟走向数字化时代；韩国提出建设“头脑强国” ；马来西亚兴建“多媒体超级走廊”；印度成为正在崛起的软件超级大国；以色列以电子产品激励经济；肯尼亚也跨上了信息高速公路。
2、信息产业已经成为世界经济的新的增长点，其标志是西方发达国家信息产业的增加值占国民生产总值的一半或一半以上。
第二节网络化带来的革命一、国际互联网的起源与发展1、1969年，ARPANE—军用网；1985年，美国国家科学基金会将全国5个计算机中心联接起来构成的科研和教学网一NSFNET 1989年，NSFNE■与MILNET ESNET联接起来。
人们把这种将不同网络实体联接起来的新网络称为互联网In ternet 。
1992年，互联网进入商业应用阶段。
2、未来的In ternet 将向三分面发展：商业化、保密性和宽带传输。
二、网络化使人类生存方式发生重大改变①网络化所蕴含的信息和技术、智力因素已成为社会生产力的重要组成部分，使得人类社会的生产力由“动力（能源）型”转向“智力（知识）型”，从而极大的推动社会生产力以前所未有的速度发展。
②网络化带来了社会结构和产业结构的变化。
③网络化促进了人类存在形态的改变。
④促使人们在更加开放的事业从全球化的视角来观察世界。
三、网络化给世界带来的巨大影响①网络化对政治的影响。
网络化对政治的冲击增强，使政治的不安全性相应增加；同时使得国家政治和国际政治的界限趋于模糊，国家政治安全将不同程度的受到国际政治的影响和冲击。
②网络化对经济的影响。
在信息网络的支持下，经济全球化和区域化将加速发展，是国家之间相互依赖、相互促进，相互影响。
信息产业、知识经济将的到飞速发展，生产效率将大幅度提高。
③网络对军事的影响。
网络正在把军事活动扩展到整个世界乃至太空，信息时代的军队将由电子信息网络专家、工程师和知识型军人组成。
④网络对文化的影响是及其深远的。
网络的发展，将加速各种文化的传播和相互吸收、融合，使各种文化在广泛传播中得到发展；网络的发展对文化的负面影响也显而易见，尤其是不良文化通过网络更易传播，对此必须有充分的思想准备和预防对策。
⑤网络化对人类社会的影响和冲击及其广泛而深渊，出了上述四个方面，对外交、科技、教育、生态环境等都将产生不可估量的影响。
第三节中国网络化的建设和发展一、互联网产业是信息全球化最根本的基础二、中国互联网建设1）网络规划：1990年4 月，中关村地区教育与科研示范网工程，标志着中国互联网建设的开始；1993 年，规划建设国家公用经济信息网CHINAGA；B 1994 年，中国公用计算机互联网CHINANE丁中国教育科研网CERNET展开；1995年，中国科学技术网CSTNET组建。
四大骨干网初具规模。
2）网络管理：1 996年，国务院成立信息化工作领导小组，颁布195号令《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》，这是开设注意互联网管理的标志。
3）网络发展战略：1997年，审定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标（纲要）》，确定了国家互联网建设的“ 24 字”方针：统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通。
三、中国迈入网络化社会的步骤第一步：政府上网工程。
所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上成立一个虚拟的政府，在Internet 上实现政府的职能工作。
第二步：企业上网工程。
中国企业上网工程是在国家经贸委、信息产业部指导下，由中国电信通信集团联合国家经贸委经济信息中心、大型国有企业、各行业协会共同发起，由中国电信数据通信局、国家经贸委经济信息中心承办的系统工程。
第三步：家庭上网工程。
家庭上网工程是响应政府号召为加速我国迈入网络社会实施的第三步。
四、网络化时代政府职能的转变1、国家安全；即使是最激进的电子自由主义者也会承认，政务在国家安全方面将继续扮演重要角色2、个人安全；从第一个国家形成开始，人们就依靠政府来保护他们自己、他们的家庭以及他们的财产免受侵害。
3、信息基础结构；政府的传统事物是修建道路、桥梁、水利设施和管道系统、港口和机场，以发展现代经济。
4、商业法则；现代将经济需要政府提供合法约束性契约的框架，没有这些契约是不可想象的。
5、公众健康和安全；数字经济并没有对公众健康和安全造成新的威胁，也不会改变公众健康和安全部门的职能以及公众对他们的期望。
6、教育；在世界绝大多数国家，政府运作的学校教育体系教育着该国大部分儿童。
7、经济发展；保守主义者和自由主义者都承认，自由市场具有是财富和工作机会增长的强大机制。
8、灾难防治；政府在自然灾害如洪水、地震、飓风面前经常会采取紧急行动。
9、环境保护；现在环保部门越来越依赖经营单位的申报。
总之，在将来的10~20年中，政府角色和职能变化的剧烈程度将超过过去200年所积累的变化。
第二章电子政务概述第一节电子政务的概念和实质一、电子政务的概念1、电子政务含义：应用现代电子信息技术和管理理论，对传统政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务。
2、电子政务的组成：一是政府部门内部的电子化和网络化办公。
二是政府部门之间通过网络进行的信息共享和实时通信。
三是政府部门通过网络与社会和民众之间的双向信息交流。
因此“政府上网工程”与“电子政务”可谓互为因果，相辅相成，“政府上网工程”的最终目标正是推动电子政务的实现。
3、电子政务系统的目的：①政府机构各部门实现办公自动化、网络化和信息化，帮助提高政府在行政、服务和管理方面的效率。
②利用政府内建立的网络、信息资源和现代化手段，为公众社会提供优质的多元化服务。
③以政府的信息化发展推动和加速整个社会的信息化发展。
二、电子政务的实质1、电子政务是现代电子信息技术在政府工作中的全面应用。
2、电子政务是一种全新的政府管理观念。
电子政务借助电子信息技术对传统政务进行一场深刻的革命，以更好地实现政府为公众服务的宗旨。
3、电子政务是一个动态的过程。
电子政务是一个持续不断地运用信息技术手段改革政府管理模式和政府管理手段的实践。
第二节电子政务产生的背景社会信息网络化是电子政务产生的内在动力。
电子政务产生和发展的一些条件和诱因（电子政务产生原因）：①电子政务的产生源于现代信息技术的发展和广泛应用。
信息技术的发展和应用对政府管理的影响是革命性的：一方面缩短了政府、企业及公民个人之间的相对距离，密切了管理主体和客体之间的信息沟通和信息反馈，从而加强了两者之间的相互联系和相互作用；另一方面，信息技术加强了公民和社会在信息和知识方面的占有量，从而削弱了传统政府的优势地位。
②电子政务是政府改革的内在需要。
传统的政府管理体制是建立在韦伯在科层制理论基础之上的，是一种金字塔式的管理结构。
它是工业技术革命的产物。
第三节电子政务的内容一、电子政务的服务对象电子政务的服务对象包括本机关内部，也包括其他机关、企事业单位以及社会公众。
二、电子政务的内容1）政府的信息服务。
各级政府在In ternet上建有自己的网站，公众可以查询其机构构成、政策法规、政务公告，相当于政府的“窗口”。
2）政府的电子贸易。
政府的电子贸易业就是政府的电子采购，既能够提高工作的透明度，促进廉政建设，还能够节省政府开支，提高政府的工作效率。
3）电子化政府。
推动政府办公自动化、网络化。
4）政府部门重构。
随着“信息高速公路”的发展，传统的政府工作模式已很不协调，必须通过上网改革政府的工作流程。
5）群众参政议政。
老百姓可以通过上网的渠道来发表自己的意见，参与有关政策的制定，还可以给国家领导人发电子邮件。
第四节电子政务系统的技术框架一、电子政务系统的网络模型内网和外网需要物理隔离。
二、电子政务系统的层次模型应用层：税务、采购、工商注册、统计和信息服务等。
资源共享与信息交换层：XML（可扩展标记语言）、信息共享与交换标准。
数据资源层：地理信息、人员管理、企业信息、经济信息、政策法规等。
网络层：数据中心（IDC）、呼叫中心、网络互联。
三、电子政务系统的关键技术电子政务系统的关键技术有：网络安全技术（双网隔离、子网隔离）；电子签章（CA认证应用技术；传统办公自动化（0A与网上办公集成技术；跨平台的信息交换技术；协同工作技术；海量数据库技术；数据挖掘技术；标准化技术等。
第五节电子政务的应用1、电子资料库。
建立各种资料库，并提供人们用方便的方法通过网络等方式取得。
2、电子化公文：公文制作及管理电脑化作业，并通过网络进行公文交换，随时随地取得政府资料。
3、电子税务：在网络上或其他渠道上提供电子化表哥，使人们足不出户从网络上报税。
4、电子采购及招标。
在电子商务的安全环境下，推动政府部门以电子化方式与供应商在线进行采购、交易及支付处理作业。
5、电子福利支付：运用电子数据交换、磁卡、智能卡等技术，处理政府各种社会福利作业，直接将政府的各种社会福利支付交付给受益人。
6、电子邮递：建立政府整体性的电子有地系统，并提供电子目录服务，以增进政府之间及政府与社会各部门之间的沟通效率。
7、电子身份认证：以一张智能卡集合个人的医疗资料、个人身份证、工作状况、个人信用、个人经历、收入及缴税情况、公积金、养老保险、房屋资料、指纹等身份识别信息，通过网络实现政府部门的各项便民服务程序。
8、电子商务：在以电子签章（CA及公开密钥等技术构建的信息安全环境下，推动政府与企业间以电子数据交换技术进行通信及交易处理。
第六节电子政务的实施原则和关键一、电子政务的实施原则为保证电子政务的顺利实施，必须做到：第一，以公众为中心提供服务；第二，充分利用政府内部资源和技能；第三，完善的信息发布管理机制；第四，联机提供服务的同时也加强其他服务手段。
电大【电子政务导论】形成性考核册答案(附题目)
电大【电子政务导论】形成性考核册答案（附题目）电大【电子政务导论】形成性考核册答案(最新)电大【电子政务导论】形考作业一答案:一、单选题1、(D)是中国电子政务的雏形。
A、金桥工程B、金关工程C、金卡工程D、三金工程 2、地方以及政府机构应当将电子政务的重点放在:(B)A、政府决策系统以及政府机构之间的资源共享B、对行业或企业的管理和服务C、营造社区信息化环境D、处理与公众的关系3、CSCW的关键是:(C)A通信B合作C协调D网络4、实施电子政务的发达国家中，起步较早且发展最为迅速的国家是:(A)A美国B英国C德国D新加坡5、地方以及政府机构应当将电子政务的重点放在:(B) A、政府决策系统以及政府机构之间的资源共享 B、对行业或企业的管理和服务C、营造社区信息化环境D、处理与公众的关系6、工作流管理系统核心是:(B)A工作流管理系统软件B工作流执行服务C客户应用管理D数据储存7、商务智能的基础是(C)A在线数据分析B数据挖掘C数据仓库D数据分析8、政务智能的基础是(D)A提取整合数据B将数据转换成信息C将信息转换成知识D政府各种活动的各项数据9、实施政府智能要解决的首要问题是:(A) A建立数据库，整理和归并各种形式的数据 B数据挖掘C在线数据分析D将数据转化成信息10、电子政务产生的时间:(D)A20世纪80年代初B20世纪80年代中期 C20世纪80年代末期D20世纪90年代二、多选题:1、电子政务建设规划的方法有:(BCD) A试点实验B统一的发展规则C采取“分地区、分等级、分类别、分阶段”的实施方案D利用财务杠杆2、数据挖掘技术在电子政务中的应用:(ABCD) A政府电子交易B政府网站设计C政府搜索引擎D辅助政府决策3、政府管理体制创新包括:(ABC) A手段创新B方法创新C模式创新D技术创新4、GRM在电子政务中的具体应用表现为:(ACD) A为创新与整合服务提供渠道B提升政府的服务理念C整合政府服务内容D提升个性服务5、电子政务的组成包括:(ABCD) A政府内部的电子化和网络办公B政府部门之间的信息共享和实时通信C政府部门与企业之间的信息交流D政府部门与公众之间的信息交流6、厂商对电子政务市场的竞争表现在:(ABCD)A大牌厂商采取渗透、扩张、收购、联盟等方式大局进军 B地方厂商有“近水楼台先得月”的竞争优势C专业性的电子政务公司逐渐崭露头角D目前没有哪一家或者几家企业形成了电子政务的主导力量 7、电子政务的特点是:(ABCD)A以信息技术为工具B以政府数据为中心C以业务应用为D以便民服务为目的8、电子政务发展的阶段有:(ABCD)A起步阶段B政府与用户单向互动阶段C政府与用户双向互动阶段D网上处理事务阶段9、政府职能作为政府决策的驱动力主要表现在:(BCD) A在线数据分析B将数据转化成信息C将信息转化成知识D提取整合数据10、决策支持系统的子系统有:(BCD)A协调B对话C数据D模型三、名词解释1电子政府:利用现代信息技术来构建的一个虚拟政府,从而使民众能够随时随地地享受各种政府服务。
电子政务导论提纲
电子政务导论提纲第一章电子政务概要关键术语：1.电子政务（P6）2.技术进步3.信息技术应用（P7-8）4.政府结构（P18-19图）5.电子政务基本模式（P26）6.电子政务发展模式（P21）7.分组模式（P27）8.集成（整合）模式（P28）9.知识应用模式（P32）10.国外电子政务发展（P33）复习思考题：1.对电子政务概念的认识存在着哪些更具实际价值的认识角度？2.为什么我国习惯称“电子政务”而不称“电子政府”？（P3-4）3.电子政务的实质是什么？（P8）4.电子政务的社会技术进步背景是什么？（P10）5.电子政务的政府发展背景是什么？（P11）6.电子政务的基本发展路径是怎样的？（P24图）7.电子政务建设主要依据的政务结构是怎样的？（P26）8.电子政务的基本模式对电子政务建设与发展的意义何在？（P28、P32、P33）9.世界主要国家发展电子政务的基本经验是什么？（P33-52）10.国外电子政务发展的基本趋势是什么？（P52）第二章中国电子政务及其发展历程关键术语：1.中国电子政务历程（P54-55）2.中国电子政务目标（P66-67）3.中国电子政务总体框架(P65-73)4.中国电子政务发展策略（P68-70）5.政府信息资源开发利用（P70）6.信息基础设施建设（P71）7.电子政务功能（P56-60）8.电子政务效益（P61-64）复习思考题：1.中国电子政务的发展历程对你有哪些理论和认识上的启发？2.你对中国电子政务发展目标和发展要求的产生条件和背景有什么分析结论？3.中国电子政务的基本功能是什么？怎样认识这些功能？怎样才能真正实现这些功能？（P56-60）4.中国电子政务的效益主要体现在哪些方面？怎样才能进一步提高电子政务的经济效益和社会效益？（P61-64）5.你是如何理解中国电子政务总体框架中“以服务为导向”的思想的？（P67-68）6.电子政务建设为什么要以政务信息资源开发利用为主线？（P70）第三章电子政务与政府管理模式的变革关键术语：1.行政决策（P77）2.行政组织（P78）3.知识化（P79）4.信息化（P80）5.虚拟化（P81）6.数字化（P81）7.全球化（P83）8.政府权力体系（P86）9.政府组织结构（P86）10.政府管理方式（P87）11.政府管理模式（P85）——政府不断调整自身的管理范围和管理方法，从而形成不同的政府管理类型或“模式”。
电子政务导论第一章习题
一、选择题1、政府形象是公众对政府客观存在的知觉、看法、情感与评价。
2、政务是指公共事务管理工作。
3、门户网站是集中了一些相关网络的窗口或目录，提供搜索引擎，通过它可以快速进入其他网站的网站。
4、政务专网是政府为某些专门业务开通的网络。
5、电子政务大厅的主要功能有信息发布、网上协同办公和多功能查询。
6、电子政务的应用群体为社会公众。
7、就业服务是在G2C模式下运行的一种电子政务服务。
8、电子采购与招标是在G2B模式下运行的一种电子政务服务。
9、G2G是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。
下面不属于G2G的是电子税务。
10、国务院办公厅于2000年起，按照我国国情和政府工作特点提出的“三网一库”是政务内网、政务专网、政务外网和共享信息资源数据库。
11、“两网一站四库十二金”中的“四库”是指人口、政府单位、空间地理和自然资源、宏观经济4个基础数据库。
二、判断题1、改善政府形象的关键是建设具有现代形象的政府大门和主建筑。
（×）2、政府就是处理公共事务的社会机构。
（√）3、扁平结构可以实现政府从信息中心向权力中心转移。
（×）4、政务的科层结构、分工细化和工作的职业化，有利于遏制官主义、增强政府与公众的关系、防止发生腐败现象。
（×）5、“准电子政务”就是在完成完善的电子政务建设之前最大限度地发挥政府网站的作用，虽然没有实现完整的电子政务流程，但一部分工作都可以通政务网络来进行，而将一些难以实现的复杂功能仍然传统方式来进行。
（√）6、G2B的电子政务中的“G”表示政府，“2B”表示两个以上企业。
（×）7、办公自动化（office automation,0A）是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业。
（√）8、“数字城市”的概念分广义和狭义两种。
广义的“数字城市”工程的本质是建设空间信息基础设施并在此基础上深度开发和整合应用各种信息资源。
电子政务导论课程学习心得
电子政务导论课程学习心得
通过这一学期老师对我们电子政务这一课程深刻的讲解和
耐心的导论，让我深刻学习了解到了电子政务的广泛应用，它运用信息及通信网络技术打破行政机关的组织界限，优化组织结构和工作流程，电子政务系统实质上是自动化在范围和功能方面的延伸，从内部办公延伸到对外服务，它是面向社会的电子政务办公自动化。
在电子政务课程系统中，公文的起草、审核、签．署、发布以及收文办理等，都是在电子政务的操作平台中进行。
这些在电子政务系统中运行的公文，是机关职能活动的历史记录，所以必须按照档案管理的要求进行归档和管理。
但由于这些公文是通过电子政务公文处理平台产生的，它的特点决定了其归档和管理的方式并不能简单套用纸质文件的归档和管理方法，而应将电子文件的管理功能嵌入电子政务系统之中，实行文档一体化管理与全过程管理等方式，并采取多种措施，以确保电子文件的真实性、完整性、可读性和安全性学习心得。
电子政务导论
3.为公众提供参与政府事务的通道的板块 民众反映意见的通道；民众对政府工作监 督的通道，民众咨询的通道以及与领导互 动的通道。
模式
电子政务外包，即政府在政务信息化过程中，将电子政务项目建 设、日常运行维护以及相关服务等工作，部分或全部委托给专业的 IT外 包服务提供商完成的一种管理运行模式。 北京电子政务的建设是以“统筹负责制”的方式交给首都信息发 展股份有限公司来建设首都公共网络平台，首信公司负责网络运营及一 些应用系统开发。就是所谓的电子政务外包模式。 G2C是指政府通过政府信息网络为公民提供的各种服务，是电子政务 应用模式的一种。北京电子政务即G2C的应用模式，提供信息服务以及民 众参与服务等各项服务。
结构
1.向民众提供信息的板块 城市基本数据，即政府管辖行政区（城市）概况，如地理环境、风土人 情、名人大事、土特地产、现代风貌、历史变迁、基本设施、企业产业、 科技文教、重要数据等。如下图，则是向民众提供信息的板块。
2.为公众、企业或机关提供服务的板块 网上办公、办事通道；投资指南； 交通、气象等。
首都之窗政风行 风热线开通以来， 得到市民充分认 可，成为市民监 督政府工作、反 映社情民意的重 要渠道，共受理 群众热线来信 27 万封，举办直播 间444期，办结 率84%，群众满 意度70%，走在 全国在线与市民 互动的前列。
面向个人的电子政务服务——G2C的应用模式
面向企业的电子政务服务——G2B的应用模式
面向政府间的电子政务模式——G2G应用模式
京作为中国的首都，其电子政务建设模式对于全国其 它城市影响巨大。“数字北京”是首都信息化的战略口号 和奋斗目标，其核心工作是深度开发和综合应用各种信息 资源。进而实现以信息化带动工业化，以信息化推动现代 化，发展以知识经济为内涵的首都经济，增强城市竞争力， 提高人民的生活质量的战略目标 . “数字北京”的核心意 义在建立以资源为核心一体化电子政务体系，整合政府各 部门门户网站遗留的信息孤岛，实现各部门网络互联，搭 建良好的数据交流平台，从而提高政府网络的利用率，以 促进建立统一网络标准和统一平台，为下一步政府视频会 议、电子签章、无纸办公等政府信息化奠定良好的基础， 使政府办公更加公开、高效，最终实现政府“一站式”办 公。
电子政务导论期末复习指导
《电子政务导论》期末复习指导广州市广播电视大学文法部第一部分重点与难点分析第一章绪论本章重点：电子政务的概念，电子政务的特点，电子政务的几个相关概念：办公自动化、电子政府、政府上网、政府信息化等。
发展电子政务的意义。
其他知识点：国外公共管理信息化的发展情况，国外公共服务信息化的发展情况，我国公共管理信息化的发展现状。
第二章电子政务理论模型本章重点：电子政务的理论研究，电子政务的基本内容，电子政务的主要功能，政府部门内部的电子政务，政府之间的电子政务，政府与企业之间的电子政务，政府与公众之间的电子政务。
其他知识点：电子政务网络结构，统一政务网络平台，电子政务业务模型。
第三章协同政务与政务智能本章重点：开展协同政务的迫切性，协同政务的关键技术：CSCW技术和工作流管理技术。
政府决策支持系统。
其他知识点：协同政务的含义，协同商务，商务智能与政务智能的异同点。
第四章国外电子政务进展与启示本章知识点：了解国外电子政务的发展状况，尤其是美国、英国、加拿大、法国等先进国家电子政务的进展状况，了解这些国家的先进经验。
第五章中国电子政务进展与思考本章重点：我国电子政务的历史背景，发展电子政务的意义，发展电子政务应该遵循的原则，以及发展电子政务的对策。
其他知识点：了解我国电子政务发展的总体状况，中央部委、一些省份和城市电子政务的发展状况。
第六章电子政务与政府改革本章重点：西方发达国家的政府再造运动，电子政务对机构改革的促进作用，电子政务与政府管理体制创新的关系。
其他知识点：理解为什么说电子政务是一场深刻的革命，电子政务与政府改革如何结合，政府管理体制创新的步骤和意义。
第七章电子政务与信息化建设本章重点：电子政务与国家信息化的关系，国家信息化的发展对策，电子政务与企业信息化的关系，企业信息化的发展背景。
其他知识点：什么是行业信息化，电子政务与行业信息化的关系、电子政务与家庭信息化的关系第八章电子政务与电子商务本章重点：电子政务与电子商务的关系，政务流程再造的含义，什么是政府资源规划，政府关系管理有何意义，政府供应链管理。
电子政务导论
Internet
• 互联网又称因特 网，即广域网、 城域网、局域网 及单机按照一定 的通讯协议组成 的国际计算机网 络。
一、政府上网的内涵
共识：
上网的手段是包括计算机 技术、通信技术和网络技 术等在内的信息技术。
上网的内容是政府职能， 即在互联网上实现政府的 职能工作。
上网的目的是要在互联网 上建立一个虚拟政府，以 更好地向公众提供快捷便 利的公共服务。
··· 第一章 ···
电子政务的基本概念
目录
1
电子政府提出的背景
2
电子政府提出的动因
3
电子政府的概念体系
重点问题
1. 电子政府建设的背景和动因 2. 办公自动化的内涵和外延
3. 政府上网的内涵和外延 4. 电子政府的内涵和外延
5. 电子政务的内涵和外延
目录
1
电子政府提出的背景
2
电子政府提出的动因
在当代社会成本效益核算的标准下，要保证政府管理的高效率，就必须实现政府管 理的信息化。
目前，国际互联网上只有不足千分之一的信息是中文信息，这与汉字在世界上拥有 最多使用者的情况是极不相称的。
现代信息技术的发展为电子政府的构建创造条件
信息技术主要包括以下几方面技术：
感测与 信息处理 识别技术 与再生技术 信息传递 信息施用
二、办公自动化的外延
（二）以纵向功能层次为标准分类
事务处理型
• 事务处理型 OAS大体上 可分为办公 事务处理 （如文字处 理、电子表 格、电子邮 件等）和行 政事务处理 （如公文流 转等）两大 部分。
信息管理型
• MIS是一个以人为主导，利用计算 机硬件、软件、网络通信设备以及 其他办公设备，对管理信息进行收 集、传输、加工、存储、更新、维 护和使用的集成化的人—机结合的 系统。
电子政务导论-教学大纲
《电子政务导论》教学大纲第1部分课程说明一、课程基本信息课程名称：电子政务导论（Introduction of Electronic Government Affairs）课程类别：基础课适用专业及对象：行政管理类、信息技术类专业的本专科学生和公务员。
学时：48~60学时（42~46学时讲授，6~`0学时实践与实验）学分：3.0二、教学目的与任务电子政务是信息技术发展和世界行政体制改革相结合的产物。
电子政务建设是各国信息化建设的重点，是促进行政体制改革，提高行政效率，实行政务公开的有效途径。
在我国，电子政务建设方兴未艾，加强电子政务的人力资源培育，引导相关人员了解电子政务的相关知识，大力推进我国的国民经济和社会信息化发展，是一个比较紧迫的课题。
因此，在高等院校的相关专业和公务员中开设电子政务课程，非常必要。
通过本课程的学习，要使学习者树立“政务是核心，电子是支撑”的基本思想，了解有关电子政务的基本概念；了解世界行政体制改革的历程、趋势以及中国电子政务建设的发展战略，认识电子政务的意义；掌握电子政务的网站建设、信息资源建设和内部公务处理三项基本建设内容以及基础设施、信息安全、法律法规和工程实施4个基本保障方面所涉及的基本知识和技术；了解有关电子政务及其网站的绩效评价体系和方法。
三、教学思想和基本教学方法建议1. 在电子政务的教学中，要贯穿“政务是核心，电子是支撑”的思想，不能脱离政务讲电子政务。
2. 本课程具有很强的政策性，教学必须坚持理解联系政策实际。
要认真学习、深刻理解中央有关发展电子政务的大政方略，结合地方和部门的实际，进行分析研究。
3. 要注意处理好吸取国外先进经验和结合中国国情之间的关系。
一方面要注意了解世界各国电子政务发展动向，分析其特点，吸取其合理和先进的经验；另一方面要深刻理解国家有关电子政务建设政策的内涵和提出背景，看到电子政务发展的方向。
4. 本课程的教学形式以讲授方式为主。
课堂教学要讲清背景和基本理论，辅以案例分析和必要的课堂讨论；课外鼓励学生收集相关资料，进行必要的社会调研，完成一定数量的调研报告和小论文；还可以组织一定的辩论，引导学生开动脑筋，提高学习兴趣和主动性。
电子政务导论第1章 电子政务印象
指示
一个较复杂问题的办事 业务结构
两个不同局的科员间 的信息交换业务结构
电子政务的业务结构
• 3. 与公众沟通方式不同
1.2 电子政务的应用模式
• ·政府间的电子政务 (government to government,G2G)； • ·政府对企业的电子政务 (government to business，G2B)； • ·政府对公众的电子政务 (government to citizen，G2C)； • ·政府对公务员的电子政务 (government to employee，G2E)；
1.1.5 电子政务与传统政务的形象差异
• 1. 办公手段不同
– ·信息资源的数字化； – ·信息交换的网络化； – ·信息处理计算机化。
• 2. 行政业务流程不同
领导
领导
局长 请示 处长 处长 请示 科长 请示 科员 申请 公众 办理 批示 请示 科员 交换 批示 请示 科长 同意交换 指示 科长 科员 指示 科员 科员 公众 处长 批示 请示 局长 协调 局长 科员 公众 信息网络 领导
1.1.4一位网民心目中的电子政务形象
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·电子政务是国民经济和社会信息化的“牛鼻子。 ·电子政务是转变政府职能的“助推器。 ·电子政务是传递政令的“千里马。 ·电子政务是反腐倡廉的“好帮手。 ·电子政务是政府与群众之间的“连心桥。 ·电子政务是节约行政开支的“好管家。 ·电子政务是政府信息资源的聚集库和开发中心。
一般说来，政府门户网站具有如下一些板 块： （1）向民众提供信息的板块 ·城市基本数据，即政府管辖行政区（城市） 概况，如地理环境、风土人情、名人大事、土 特地产、现代风貌、历史变迁、基本设施、企 业产业、科技文教、重要数据等。 ·城市以及相关新闻、消息等； ·有关法律、政策、法规、政府公告等; ·按照信息公开原则要求应当公开的其他信 息。 （2）为公众、企业或机关提供服务的板块 ·网上办公、办事通道； ·投资指南； ·交通、气象、旅游导航； ·便民服务、办事指南； ·友好链接； ·地图。 （3）为公众提供参与政府事务的通道的板 块 ·民众反映意见的通道； ·民众对于政府工作进行监督的通道； ·民众与政府机构进行咨询的通道； ·民众与有关领导互动的通道（例如，与领 导直接会话、反映情况，领导对于民众的谈话 等）。 ·为民众之间互相就热点问题或专题提供讨 论场所的板块。
电子政务导论复习资料
电⼦政务导论复习资料1、信息化：社会经济结构从以物质与能量为中⼼，向以信息与知识为重⼼转变的过程。
2、经济信息化集中体现为经济增长模式向知识密集型转化，产业结构的重⼼向经济效益与增长质量较⾼的信息产业转移。
3、信息是客观世界各种事物特征和变化的反映，以及这些特征和变化经过⼈的⼤脑加⼯后的再现。
4、信息具有5个显著特征：信息的普遍性、信息的⽆限性、信息的永恒性、信息的转移性、信息的共享性。
5、信息技术是指完成信息的获取、传递、加⼯、再⽣和利⽤等功能的技术。
6、信息产业是指那些从事开发和利⽤信息技术的产业，其产品包括硬件和软件产品。
7、信息产业⾃20世纪40年代兴起，70年代得到⾼速发展，到了90年代，信息产业已经成为全球发展速度最快、从业⼈数最多、规模扩⼤最迅速、创造财富最多的产业，是全球新的经济增长点。
8、我国正处于推进⼯业化时期，⼜⾯临全球信息化⼤潮，这对于我国发挥后发优势，实现跨越式发展，加快现代化建设的步伐提供了⾮常有利的条件与环境。
我国加⼊世界贸易组织，这⼀新的形势也要求我们尽快增强⾃⾝的竞争⼒，以迎接全球化带来的挑战。
所以，以信息化带动⼯业化战略的提出，对于中国这样⼀个正在努⼒推进现代化的发展中国家来说，具有特别重⼤的现实意义。
9、中国作为⼀个发展中国家，当前⾸要任务就是搞好经济建设。
10、但经济的发展离不开⾼科技的⽀持，我们应该充分利⽤⼈类⽂明进步的成果，在当今世界信息化、全球化的形势下，把握历史机遇，加速我国信息化建设，充分利⽤国外的先进技术和资⾦，学习先进的管理经验，全⽅位、多领域开拓国际市场，利⽤信息⽹络化带动整个国家经济的发展和腾飞。
同时也要清醒地看到信息产业已成为全球经济中竞争最激烈的领域，⾯对发达国家的技术、资⾦和市场优势，我国还存在着明显的差距。
1、Internet是⼀个具有⽹络实体，但没有⼀个特定的⽹络疆界。
2、Internet迅速发展和扩⼤的原因：1）计算机⽹络通信技术、⽹络互联技术和信息⼯程技术的发展为Internet奠定了必要的技术基础2）Internet在其建⽴和发展过程中，始终执⾏⼀种⾮常开放的策略，对于开发者和⽤户都不加以限制。