行政征收和行政收费..共23页
行政征收
一、行政征收的概念 所谓行政征收，是指行政主体凭借国家行政 权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行 政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实 物的行政行为。 特点： （一）强制性 （二）无偿性 （三）法定性
二、行政征收的种类 （一）税 是国家税收机关凭借其行政权力，依法无 偿地取得财政收入的一种手段。 税收只能由国家特定的行政机关——税务 机关和海关负责征收。 （二）费 即各种行政收费，是一定行政机关凭借国 家行政权所确立的地位，为行政相对人提供一 定的公益服务，或授予国家资源和资金的使用 权而收取的代价。
【评析】本案涉及行政征收合法性问题 行政征收是指行政主体凭借国家行政权，根据国家利益 和社会公共利益的需要，依法向行政管理相对人强制地、无 偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为，具有无偿性、强 制性、法定性。 我国征税主体有两类：税务机关和海关。本案A镇C村干部 与镇派驻干部根据镇政府要求，以A镇政府名义收缴车船税， 属于行政征收主体不合法。其依据是B市政府（94）107号文 件，而这类规范性文件并不能设立征税主体，也不能作为征 税的依据，属于依据违法。 本案中，秦某将借用其弟于1995年8月16日购车发票及已 向税务机关交纳车船税30元的证明交于村干部，足以证明该 车不属于秦某。而A镇政府在扣车后得知此情况，并未采取措 施纠正错误的行政行为，而要求不拥有车辆所有权的秦某缴 纳税款，属于缴纳主体不适格，理应撤销。
三、行政征收的作用 （一）有利于国家进行宏观调控，的再分配，有利于缩小 贫富差别，公平负担，协调各种利益团体和 各阶层的利益 （三）是国家实现其管理职能，满足其财政 支出需要的保障
四、行政征收的原则 （一）行政征收法定原则 （二）公平、公开的原则 （三）及时、足额征收并尊重行政相对人财产权 的原则
行政执法类公务员管理暂行办法细则全文【最新版】
行政执法类公务员管理暂行办法细则全文行政执法类公务员近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
两个《规定(试行)》均由总则、职位设置、职务与级别、职务任免与升降、管理与监督、附则六章共三十二条构成，均自7月8日起施行。
《专业技术类公务员管理规定(试行)》所称专业技术类公务员，是指专门从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支持和保障的公务员，其职责具有强技术性、低替代性。
《行政执法类公务员管理规定(试行)》所称行政执法类公务员，是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。
中办国办印发《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》行政执法类公务员管理规定(试行)第一章总则第一条为了完善公务员职位分类，建立符合行政执法类公务员特点的管理制度，提高管理效能和科学化水平，建设高素质公务员队伍，根据公务员法及有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定所称行政执法类公务员，是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。
第三条行政执法类公务员的管理，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持监督约束与激励保障并重，注重提高执法效能。
行政执法类公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
第四条行政执法类公务员应当模范遵守宪法和法律，按照规定的权限和程序认真履行职责，坚持依法行政，做到严格规范公正文明执法。
第五条中央公务员主管部门负责全国行政执法类公务员的综合管理工作。
县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内行政执法类公务员的综合管理工作。
第七章 行政征收与行政征用 行政法与行政诉讼法 教学课件
➢ 我国第四次宪法修正案中只规定了对公民的私有 财产实行征收或征用，应给予补偿，对补偿的标 准未作规定。
行政法与行政诉讼法
21世纪高校法学系列教材
三、行政征用的程序
▪ 在我国行政征用制度中，除土地征用外，其他大多无 程序规定，这种状况与行政执法的实践是不相适应的， 不利于保护行政相对人的合法权益。我国可借鉴国外 的经验，结合我国的实际，构建行政征用程序，以有 效地规范行政征用活动，保护被征用人的合法权益。
行政法与行政诉讼法
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四、行政征收的原则
▪ 行政征收的原则是指行政主体在行政征收 中必须遵循的基本行为准则。主要体现为：
➢ （一）依法征收原则
➢ （二）保护私有财产权原则
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五、行政征收的程序
▪ （一）无偿征收的程序 ▪ 1 行政征税的程序
行政法与行政诉讼法
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一、行政征用的概念和特征
▪ 行政征用：是指行政主体为了公共利益的需要，依法
以强制方式有偿取得行政相对人的财产使用权或劳务 的一种具体行政行为。它具有以下特征：
➢ 1 公益目的性 ➢ 2 强制性 ➢ 3 法定性 ➢ 4 有偿性
行政法与行政诉讼法
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二、行政征用的原则
▪ 行政征用的原则是行政主体实施行政征用行为时应当 遵循的基本行为准则。它不仅关系到行政征用的合法 性问题，而且影响到公共利益与私人利益的平衡和协 调。行政征用的原则主要有：
▪ （一）公共利益需要原则
➢ 行政征用只有在满足公共利益需要时才能采取， 公共利益需要成为各国征用行为遵循的首要原则。
行政征收的具体种类
行政征收的具体种类行政征收是指政府依法对土地、房屋等财产进行征收的行为。
行政征收是政府为了公共利益而实施的一种特殊的征收行为，其目的是为了推动城市建设和发展，提高土地利用效率，促进城市更新和改造。
行政征收的具体种类包括以下几种：1. 土地行政征收土地行政征收是指政府为了推动城市建设和发展，提高土地利用效率，促进城市更新和改造而对土地进行征收的行为。
土地行政征收的对象包括农村集体土地、城市建设用地等。
土地行政征收主要是针对土地使用权进行征收，征收范围包括城市规划区域内的土地、国家重点建设项目用地等。
2. 房屋行政征收房屋行政征收是指政府为了进行城市更新和改造，提高城市建设质量，改善城市环境而对房屋进行征收的行为。
房屋行政征收的对象包括老旧房屋、危房、违法建筑等。
房屋行政征收主要是针对房屋产权进行征收，征收范围包括城市规划区域内的房屋、国家重点建设项目用地上的房屋等。
3. 设施设备行政征收设施设备行政征收是指政府为了进行城市基础设施建设和改造，提高城市基础设施配套水平而对设施设备进行征收的行为。
设施设备行政征收的对象包括水电气热等公用设施设备、交通设施等。
设施设备行政征收主要是针对设施设备使用权进行征收，征收范围包括城市规划区域内的公用设施设备、交通设施等。
4. 自然资源行政征收自然资源行政征收是指政府为了保护和合理利用自然资源，促进资源节约和循环利用而对自然资源进行征收的行为。
自然资源行政征收的对象包括矿产资源、水资源、森林资源等。
自然资源行政征收主要是针对自然资源使用权进行征收，征收范围包括国家重点保护区域内的自然资源、国家重点开发利用区域内的自然资源等。
5. 其他行政征收除了以上几种具体种类外，行政征收还包括其他一些特殊的征收行为，如对违法建筑、违法用地等进行行政强制拆除和清理，对环境污染企业进行停产整治等。
总之，行政征收是政府为了推动城市建设和发展，提高土地利用效率，促进城市更新和改造而实施的一种特殊的征收行为。
行政收费与行政征收的关系是什么
Innovation is to create a resource.精品模板助您成功！（页眉可删）行政收费与行政征收的关系是什么导读：行政收费与行政征收的关系是行政收费属于行政征收的一部分，都是行政单位依据行政权力在行使职权的过程当中，按法律规定收取的相关费用。
比如办房产证的时候，给房管局交的工本费就属于行政收费。
一、行政收费与行政征收的关系是什么?行政收费是行政征收的一部分。
行政主体依据行政权力在行政管理过程中对相对人收取的费用主要有：1、许可收费。
如：排污许可费、土地使用许可费、烟草专卖许可费等。
2、管理性收费。
如：个体工商户管理费、出租汽车管理费、计划外演出管理费、民办医疗机构管理费、公路(水路)运输管理费等。
3、证照收费。
如：居民身份证工本费、专业技术资格证书工本费。
4、手续费、登记费。
如：中国国籍申请手续费、社团登记费、收养登记费、企业注册登记费、船舶登记费、土地登记费等。
5、审查检验费。
如：进出境动植物检疫费、新药审批费、进口音像制品审批费、中药品种保护审批费等。
6、资源使用费。
如：城市排水设施有偿使用费、水资源费、无线电频率资源占用费、矿产资源补偿费等。
7、集资性收费。
如：港口建设费、车辆购置附加费、教育费附加、电力建设基金等。
二、行政收费的原则有哪些?行政收费应当遵循一定的原则，这些原则主要包括①特别支出有特别收入满足的原则。
不是特别支出的事项，就不能设定收费。
②取之有度、用之得当的原则。
创设行政收费是要统筹考虑，既要考虑特别支出，又要考虑当事人的负担，并要避免重叠或者对同一事项多头收费。
③公开原则。
如收费标准是公开的，对这些标准必须遵守，如本条规定公安机关交通管理部门必须按照物价部门和核定的收费标准收取费用。
④收支分离原则。
即收费与支出为两个过程。
收费机关不能直接支出所受费用。
这是遏制乱收费，促进廉政建设的有效措施。
综上所述，行政收费和行政征收其实没什么区别，在法律层面上来讲都是一样的，其实，行政收费本身就是取之于民用之于民的，行政单位所收取的这些费用基本上都要上交国库，在国家发展的过程当中，行政收费也是重要的财政来源之一。
行政执法“三项制度”解读
行政执法“三项制度”解读一、行政执法“三项制度”是什么？行政执法“三项制度”即：建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度。
二、落实行政执法“三项制度”的重要意义？行政机关实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，是履行政府职能的重要方式，直接关系到公民、法人和其他组织的权利义务。
推行行政执法三项制度对于促进行政机关严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。
三、落实行政执法“三项制度”的措施？一是要及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。
二是要逐步扩大执法音像记录的适用范围，对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的执法活动，实现全过程记录。
加强执法数据的统计分析，充分发挥执法大数据在政府决策、行政管理、优化服务、监督权力等方面的作用。
三是要确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，守住法律底线。
加强法制审核能力建设，切实保证行政执法决定严格依法作出。
行政执法公示制度1＞行政执法主体的公示在区政府网站上公示已确认的行政执法主体。
2、行政执法人员的公示每年都要在区政府网站上公示行政执法人员信息，包括执法人员姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等内容。
3、行政执法事项的公示各行政执法部门每年都要编制并公示《行政执法事项清单》，明确各执法部门的主体、职责、职权、依据、程序等内容。
4、随机抽查的公示执法部门要编制并公示随机抽查事项清单，明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等内容，抽查检查结果也要及时向社会公布。
5、行政执法流程的公示各执法部门要编制并公示行政执法流程图和行政执法服务指南，方便群众办事。
6、执法过程公示行政执法人员要按规定规范着装和佩戴统一标识，要主动出示执法证件，表明执法身份，要出具统一的行政执法文书，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。
最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知-法发〔2020〕44号
最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知法发〔2020〕44号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》已于2020年12月7日由最高人民法院审判委员会第《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》（法发〔2004〕1820次会议讨论通过，自2021年1月1日起施行，2号，以下简称2004年案由通知）同时废止。
现将《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）印发给你们，并将适用《暂行规定》的有关问题通知如下。
一、认真学习和准确适用《暂行规定》行政案件案由是行政案件名称的核心组成部分，起到明确被诉对象、区分案件性质、提示法律适用、引导当事人正确行使诉讼权利等作用。
准确确定行政案件案由，有利于人民法院在行政立案、审判中准确确定被诉行政行为、正确适用法律，有利于提高行政审判工作的规范化程度，有利于提高行政案件司法统计的准确性和科学性，有利于为人民法院司法决策提供更有价值的参考，有利于提升人民法院服务大局、司法为民的能力和水平。
各级人民法院要认真组织学习《暂行规定》，全面准确领会，确保该规定得到正确实施。
二、准确把握案由的基本结构根据行政诉讼法和相关行政法律规范的规定，遵循简洁、明确、规范、开放的原则，行政案件案由按照被诉行政行为确定,表述为“××（行政行为）”。
例如，不服行政机关作出的行政拘留处罚提起的行政诉讼，案件案由表述为“行政拘留”。
行政征收与行政征用
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【本章重点】行政征收的概念、特征、种类、补偿与救济，行政征用的概念、特征、原则以及救济。 【重点概念】行政征收 行政征用
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第六章 行政征收与行政征用
行政征收
行政征收与行政征用
概念与特征
与相关概念的区别
种类
原则与程序
行政征用
救济
概念与特征
程序
原则
补偿与救济
导入案例：江西省吉安文武学校诉吉安市环保局行政征收案
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就有偿行政征收而言，其引起的纠纷，主要表现在两个方面： 行政征收行为是否合法引起的纠纷，主要包括征收主体、征收目的以及征收程序等是否合法引起的纠纷； 因补偿问题引起的纠纷，主要有补偿的标准、数额、方式以及补偿费的归属引起的纠纷等。
第二节 行政征用
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行政征用的概念和特征
行政征用是指行政主体为了公共利益的需要，依法以强制方式有偿取得行政相对人的财产使用权或劳务的一种具体行政行为。它具有以下特征： 公益目的性。 强制性。 法定性。 有偿性。
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有偿征收。2004年第四次《宪法修正案》中，明确将补偿作为征收的一个必要条件。《宪法》第13条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”据此可见，除行政征税和行政收费活动外，行政征收是有偿的，行政相对人的财产一经征收，其所有权就转移为国家所有，成为公有财产的一部分，由国家永久控制和支配。相应地，征收主体必须向被征收主体给予合理的补偿。
行政征收的补偿与救济
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行政征收补偿。行政征收补偿是指行政征收行为使公民、法人或其他组织的合法权益遭受特别损害，由国家承担补偿责任的制度。我国在第四次宪法修正案中明确规定了行政征收及其补偿条款，这是立宪上的一个巨大进步。