非经营性互联网信息服务备案登记表

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是人力资源服务产品供应链末端的基础性服务产品

作为第三产业的重要分支，全球人力资源服务产业的发展用“飞速”来形容一点也不为过，2007年，全球人力资源服务市场营业收入超过1000亿美元，人力资源外包已经占全球外包市场总量的30%；而中国人力资源外包的总收入也达到600亿至800亿元，其中北京120亿元、上海超过220 亿元、广州50亿元、深圳40亿元。尽管国内外人力资源服务产业均得到了迅猛发展，但是作为全球人力资源最丰富的市场——中国，其人力资源基础服务产业存在的问题有哪些？从基础服务到专业服务的距离有几多？未来的发展又路向何方呢？追根溯源看概念与其说今天中国的人力资源服务产业还处在起步阶段，不如说中国人力资源服务产品仅局限在人力资源基础图/C F P 务，是人力资源服务产品供应链末端的基础性服务产品。人力资源基础服务是将原来由企业内部人事管理部门承担的人力资源管理低端工作内容，通过“产品交易”，策略地利用外部资源，将相关工作与责任部分或全部转由专业服务机构承担。它包括：代办员工的录用、调档、退工手续，代办企业的社保开户、变更、年检手续，代办外来人员的综合保险；代办用人单位所用外地人才的引进、居住证、就业证等手续；代理户口挂靠及档案委托管理相关人事手续；提供各类商业保险和福利方案；调解劳动争议等方面。人力资源基础服务的起因与价值在中国，人力资源基础服务几近垄断人力资源服务行业的特点并非“中国产物”，它符合中国人力资源服务的发展历程。首先，将企业人力资源管理从事务性管理中解放出来的现实需求，成为推动人力资源管理外包服务热的主要动力。因此，一项由200家知名企业的高级经理参加的，对人力资源外包行为评价的调查显示，改进成本效益、降低企业日常管理费用成为82%的调查对象决定将人力资源职能外包的决定因素。其次，人力资源基础服务外包有利于促进企业人事管理事务的社会化。例如，随着市场经济发展和各方面体制改革的推进，档案管理、户籍管理、计划生育管理、离退休管理等人事管理事务必须社会化，通过规模效应减少企业的负担。可见，处于起步阶段的人力资源服务产业必然无法跳出基础性服务的范畴。另外，基础性人力资源服务不仅有助于企业减少人力资源管理的人力、物力、财力投入，还有利于促进人事管理事务的专业化、规范化，有利于促使企业形成科学、规范的现代企业人力资源管理制度。盘点回顾找问题回顾历史，喜忧参半回顾历史，我们不难发现，中国的人力资源基础服务源于人事代理业务。从本质上看，人事代理服务是伴随中国市场经济发展而出现的转轨性社会政策；是就业于非国有经济范畴内劳动者的职业档案和各项社会保险劳动事务代理与管理活动的延续。之所以“喜”，是因为中国人力资源基础服务是对传统行政性人事管理方式的一种市场化创新和社会化延续，是中国劳动力市场化、成熟化的标志，是推动中国企业改革、提高企业竞争力的外部环境变革。服务领域。当我们聚焦、回顾中国人力资源服务产业时，还需从人力资源基础服务产业入手，揭开整个行业的“面纱”。何为人力资源基础服务人力资源服务行业是指生产和提供人力资源服务产品的众多经济单位的集合。当企业所需的人力资源管理内容日益细化、技能更加专业、职能越发复杂、成本不断攀升时，对很多企业来说，往往是缺乏相应的管理方法和技术的。在保持低成本的前提下，选择能够帮助企业做出正确判断、战略规划和科学决策的外部专业人力资源服务产品已经成为企业未来人力资源管理的大势所趋。人力资源基础服务，作为人力资源服务的基础平台和重要组成部分，主要是指人力资源市场所提供的中介性服务。它有别于围绕现代企业人力资源管理所提供的咨询类服长期以来，由劳动人事部门附属的事业型人才交流机构和国有的外事服务单位垄断了中国的人力资源基础服务行业。但随着各类企业特别是中小企业人事代理服务需求的增长，更多民营、外资的人力资源服务机构涌入这个行业。早在20世纪90年代初期，诸如华信惠悦、翰威特等国外一些著名的人力资源服务公司也纷纷进入中国人力资源服务市场，但由于受到国内政策限制，到21世纪初，外资人力资源服务公司的产品和服务仍然局限于人力资源管理服务的中低端领域。随着2001年10月《人才市场管理规定》的出台，国外人力资源中介机构正式入驻中国市场，此时中国的人力资源服务产业已早于金融、电信等服务行业，较早地受到国外资本的冲击，中国本土人力资源服务市场形成了前所未有的洗牌格局。对于中国的人力资源服务机构来说面临的是市场竞争的巨大挑战，当然这也是一个提升自身服务水平，升级自身服务产品的良机。两大需求下的三类服务简单来说，中国人力资源基础服务主要需满足两种需求：一是“策略性”服务需求，即企业有选择地、部分或全部购买人力资源基础性的管理服务，这包括各类人才“用”、“留”手续和服务等。二是“项目性”服务需求，即有针对性地向专业服务机构购买项目或服务，它更多地涉及体系化、流程化的人事基础服务，如以雇员为基础，追溯其从应聘、体检、入职、管理、离职到档案、户口、社保、福利和企业活动的管理。基于以上两种企业需求，中国人力资源基础服务主要涉及三类服务：一是人力资源事务性服务，这是最主要的HR 基础服务。即购进人力资源管理的专业服务来满足企业自身对人尽管人力资源基础服务行业已成为最有潜力的“朝阳”行业之一，但我们却不能不深思：在金融危机、经济危机的双重压力下，人力资源基础服务产业将面临怎样的挑战？今天的“朝阳”如何才能成为明天的“辉煌”？文 / 邓婷从基础到专业，我们还要走多远 —— 中国人力资源基础服务产业回顾与展望中国人力资源基础服务是对传统行政性人事管理方式的一种市场化创新和社会化延续，是中国劳动力市场化、成熟化的标志，是推动中国企业改革、提高企业竞争力的外部环境变革。

关于对高速公路服务区运营管理的几点思考

关于对高速公路服务区运营管理的几点思考高速公路作为一种现代化的交通基础设施具有比一般公路更高的通行能力以及高质量的交通服务水平，并且对于国民经济建设的贡献和作用也更加突出。为适应我国国民经济持续良好发展，满足人民群众不断提高的出行需求，全国交通基本建设投资逐年增长，高速公路建设如火如荼。2010 年底，全国高速公路通车里程将达7 万公里，完成国家高速公路“7918”网规划总里程8.5 万公里的82%。按照国家高速公路网的规划及目前发展趋势，至2020 年，全国高速公路通车里程将达到10 万公里，届时全国将保有高速公路服务区数量在2000 对左右，按照目前的平均水平测算，未来仅高速公路服务区每年将有2000 多亿元的消费需求，约占2009年全国GDP 总量的0.7%，可见其市场潜力之大，高速公路服务区作为高速公路的重要附属设施，能否提供迅速增长的服务需求，已成为社会关注的焦点，也引起了各级交通运输主管部门及高速公路运营管理单位的高度服务区作为高速公路的附属设施，在高速公路6大管理系统中占有重要位置。它直接向司乘人员提供生活服务和工作方便，是路与人的纽带，是维持车辆持续安全行驶的休息加油站，对吸引人们行驶高速公路具有显著作用。因此，经营管理好服务区具有十分重要的意义。而经营管理好服务区，全面提升服务区的经济效益和社会效益，是高速公路服务区管理与经营中面临的新课题。

下面，就高速公路服务区的运营与管理，我想谈谈自己的想法，偏颇之处，敬请大家批评指正。一、高速公路服务区的定位与功能高速公路服务区是高速公路的附属设施，高速公路服务设施的功能可分为基本功能和延伸功能。基本功能是为满足驾乘人员长途旅行中基本的生理、心理需求，满足车辆加油、维修需求等提供的服务功能。延伸功能是超出基本功能以外的个性化、多样化服务功能。其设置的服务内容大致可包括加油、加水、餐饮、洗浴、购物、汽修、信息查询、停车及卫生间以及一些游乐休闲功能等，对满足驾乘人员生理、心理需求，有效预防司机疲劳驾驶，为车辆提供加油、维修等服务，消除安全隐患，以及在抗击自然灾害、重特大移民、军事机动等紧急情况下提供特殊服务等，起着重要作用。其中卫生间和停车场是免费的，其他项目一般具有经营性质。二、高速公路服务区的经营模式高速公路运营管理是一个内容繁杂的系统工程，包括业主自营、全部外包、部分自营、等多方面的内容。由于我国各省高速公路的投融资体制、管理体制、经济发展水平、经营理念各有不同，因此它们所采取的运营管理模式也多种多样。目前全国高速公路服务区的经营模式一般分为三种：一是全部由业主自营，此种经营模式难度较大，需要使用人员较多，员工竞争意识差，企业负担较大，由此也衍生出业主整合服务区资源，成立专业的服务区管理公司，实施专业化的经营管理；

服务业的概念界定和基本分类

根据中国国家统计局自1985年以来实施的三次产业分类标准，第三产业内部又被划分为两大部门和四个层次。两大部门是流通部门和服务部门。四个层次：一、第三产业与服务业三次产业是从经济体系的供给角度进行的分类。即三次产业分类的逻辑过程是，下游产业的发展单向地依赖于上游产业，第二产业的发展依赖于第一产业提供的原料，第三产业的发展又依赖于第二产业和第一产业的产品供应。根据 2003年5月我国新颁布的产业分类标准——《国民经济行业分类》（GB/T)，第一产业是指农、林、牧、渔业；第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业；第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业，又称为广义服务业。从概念上讲，第三产业是指对消费者提供最终服务和对生产者(包括三个产业的生产者)提供中间服务的部门。具体来讲，根据新标准，第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。服务业是与农业、工业相对应的概念。服务业同农业、制造业的划分，是以经济体系的需求分类为基础的，它同农业、制造业之间是相互依赖关系，而不仅仅是单向依赖关系。长期以来，我国同时使用“第三产业”和“服务业”两个概念，两者内涵基本相同。在我国，“服务业”是同与国际通用概念一致的称谓，近年来，中央正式文件和政府主管部门也主要使用“服务业”这个概念。

二、市场型服务业与非市场型服务业市场型服务业指市场机制决定资源配置和价格水平的服务业。包括批发和零售业，住宿和餐饮业，房地产业，租赁和商务服务业，居民服务和其他服务业，体育、娱乐业等。非市场服务业指政府较大程度地利用行政手段和直接调控措施干预价格水平、市场准入、提供的规模和竞争行为的服务业。非市场型服务业包括垄断性服务行业、事业性服务行业、公共服务行业等。三、公共服务业与私人服务公共服务是依托社会公共设施或公共部门、公共资源为居民提供公共物品的服务业。包括基本公共服务、非基本公共服务业。基本公共服务是政府或者机构提供的纯公共产品性质的服务。主要包括公共卫生体系建设，普及九年义务教育、社会保障等领域。非基本公共服务是政府或机构提供的准公共产品性质的服务。主要包括非义务教育，新闻出版、科研、文化、体育等事业单位，非营利组织，城市公共交通运输，基础电信等。私人服务是受竞争型市场机制约束并由市场参与者提供的产业化服务。主要包括零售和批发，运输，租赁和商务服务，文化休闲，房地产，商业银行，餐饮和旅馆等。四、公共服务的分类公共服务从功能方面可以分为三大类：维护性公共服务，如国家安全、行政管理和国防外交等；为经济建设服务的公共服务，如政府为促进经济发展进行的相关基础设施建设、维护公平的市场竞争秩序等；社会性公共服务，如教育、社会保障、公共医疗卫生、科技、环保等。公共服务也可以从性质方面分成三大类：

关于高速公路服务区经营与管理现状的报告

关于高速公路服务区经营与管理现状的报告摘要：由于高速公路服务区管理在我国是一项全新的事业，目前服务区仅仅作为高速公路的附属设施，只能满足顾客“吃、住、买、修”等一般性的需求，在开发和管理上存在很大缺陷，不仅阻碍了服务区的进一步发展，而且也制约了高速公路整体功能的发挥，商业潜能更没能得到很好的发掘。如何在一个更高的层次上、更长远的跨度上来思考服务区的发展，为高速公路交通运输创造更好的环境，是服务区管理者必须思考的问题。高速公路服务区是在封闭式高速公路上为司乘人员提供餐饮、住宿、购物、加油、汽车维修等服务的场所，作为高速公路的重要配套设施，它在保证高速公路安全、畅通、方便、快捷通行等方面发挥了重大作用。随着我国经济的发展，交通事业的进步，服务区的经营与管理水平有了很大的提高。但在以下方面还存在问题：两权分离服务区的发展已经实现了所有权与经营权的分离，服务区的日常维护和日常管理已有承包商接管。一般来讲，两权的分离活跃了市场，增强了服务区发展的灵活性，有利于服务区质量的提高。但在实际操纵过程中仍存在以下现象。（一）民间资本进入相对封闭的市场会带来垄断经营的可能面对垄断经营的商机，一些单体经营者通过竞价、承包或租赁的方式取得服务区经营权后，会全力以赴追逐利益最大化，将社会效益甩到脑后，导致服务区管理和服务水平低下，严重损害了高速公路管理企业的社会形象。（二）服务区招标过程缺乏严格规范在获得招标的投资者中，一些承包商缺乏相关管理知识和经验，在经营和管理过程中很难形成科学有效的管理体系来促进服务区的发展和壮大，能否对服务区持续、健康发展做出贡献令人怀疑。（三）地区差异使制度贯彻缺乏统一性由于我国东西部发展的差异，服务区统一的改革所造成的影响又有地域性差异，在中西部很多省区由于高速公路尚未互联互通，长期以来形成的“一路一公司”的管理体制使很多服务区沿用传统的租赁、自营或转让方式，各路段各为其主的分散化管理模式。导致服务职能简单雷同，缺乏创新与快速发展并日趋现代化的东部地区相比还有很大差距。对于上述问题，我们应该：．加大监管力度，遏制服务区垄断经营的不良现象，严抓服务质量．抬高招标门槛，严格限制没有资历的服务单位和个人参与服务区的招标，并建立服务区管理和考核制度，对服务区管理实施不定时测验。．调整制度在改革过程中“一刀切”的缺点，加强制度的灵活性和可操作性，联系当地实际贯彻制度改革。二二二二、、、、经营范围经营范围经营范围经营范围一般认为，人们选择高速公路出行的主要目的是节省时间，以尽快抵达目的地。但随着人们对生活质量要求的提高和自驾游的发展，司乘人员将不堪忍受长时间的枯燥驾驶，更不愿疲劳驾驶，而希望在一段时间的驾驶后能得到充分的休息，在服务区内停留的时间也将会延长。司乘人员除了需要在服务区内加油、进餐外，更希望能在服务区内住宿、休闲和娱乐。因此，提高休息质量的服务亟待增加。面对这种趋势，当前服务区的经营还存在很多不足。（一）经营项目单一大部分服务区除了加油站、餐饮、住宿、小商场外，很少开发其它的服务项目，在应对日益增加的服务需求的浪潮中显得捉襟见肘。（二）经营过程中资源浪费严重资源浪费表现在服务区资源闲置和重置两个方面。一方面是国内大多数服务区对闲置空地不开发，对已建场地不招商；另一方面各个服务区功能单一，招商项目十分简单，经营范围基本相同；同时，各服务区的设置功能和经营业务虽然一样，但采购、销售以及人员、设施上又各自为政，加上部分高速公路上的服务区选址和间距不合理等，都造成财物配置的极大浪费。（三）经营过于分散化部分地区各路段各为其主的分散化管理普遍存在监管困难和效益不好的现象。以自营为主的服务区管理模式，由于缺乏监管或监管不到位，很多效益不好的路段在高速公路通车后迟迟未开通服务区，经济欠发达

国内外高速公路服务区经营管理模式比较

国内外高速公路服务区经营管理模式比较一、高速公路及服务区的发展国外高速公路发展较早，20世纪30年代，高速公路就开始在德国等西方发达国家出现，德国于1932年建成的波恩至科隆高速公路是世界上最早的高速公路，随后发展到美国、英国、法国、日本等国家。我国台湾地区也于70年代末开始了高速公路服务区运营管理。我国内地第一条高速公路诞生于1988年10月，即从上海到嘉兴的沪嘉高速公路，距离不过区区的18.5公里。真正意义上的高速公路是1990年9月1日建成通车的沈大高速公路，即从沈阳到大连，全长375公里。因此，它被誉为“神州第一路”。紧接着，各地的高速公路纷纷上马，如雨后春笋般地大量涌现。到2010年底，我国高速公路总里程已发展到7.4万公里，高速公路服务区约1500多座，我国已成为与美国不相上下的高速公路大国。由于各国的经济和高速公路发展历程不同，各国、各地、各服务项目之间也存在很大差异，这就造成了各国、各地服务区在管理上出现多种经营模式，包括承包经营、租赁经营、投资建设、长期联合开发经营等等。二、韩国多元化经营模式韩国服务区称为休息站，由韩国建设交通部投资并掌握管理权，进行建设、维护，服务区经营则由公营企业韩国道路公社统一负责。高速公路服务区更是兼具休闲、娱乐、购物等功能，已适应多数韩国家庭节假日全家出游途中各方面的需求，大货车有单独区域停车（另有大货车专用服务区，服务项目更多），服务区里可以有多家加油站开展竞争，服务区里也有路边水果店，客观上平抑服务区超市价格。以韩国为代表的一些国家对高速公路服务区实行“三统一”管理，即统一规划、统一设计、统一管理，实行自我经营+合作经营+租赁经营的多元化经营模式。多元化经营模式的优点：

市场＼商人＼交易-商法的三个基础性概念

市场＼商人＼交易:商法的三个基础性概念在商法基础理论的研究中,市场、商人和交易这三个基础性概念一直是被忽视的概念。市场是交易的场所,同时也是交易关系的综合。现代商法中的商人,更加强调商人的知识素质。商法中的交易则是以市场为依托、以资本增值为目的的自愿性权利转移。商法中的“商”就是市场中的交易,“交易”一词贯穿于市场、商人和商法之中,是商法的核心概念。标签：市场;商人;交易;商法在市场交易法律方面,我们对商法的基础性概念缺乏研究。市场、商人和交易这三个概念,是商法赖以存在的基础性概念。其中,“交易”一词最为重要,正是因为存在交易,才会存在市场和商人,正是因为存在交易,才会存在规范交易的法律,也就是商法。一、市场社会分工和交换是市场产生的基础,“哪里有社会分工和商品生产,哪里就有市场”。[1]随着生产力的发展,出现了剩余物品,人们开始利用剩余物品进行交换。“在野蛮时代低级阶段,人们只是直接为了自身的消费而生产,间或发生的交换行为也是个别的,只限于偶然的剩余物”。在这种偶然的交换中,市场逐渐产生了。交换首先是家庭或氏族之间的交换,交换的地点,或者在氏族部落的居住地进行,或者在自然形成的区域的中间地带进行。[2]这可能是萌芽状态的市场。随后,生产力进一步发展,个人开始参与交换,不仅不同部落的个人之间存在交换关系,而且本部落的个人之间也有了交换关系。个人之间的交换需要一定的场所,原始人将这种交换场地选在自己的集会场地,渐渐形成了“集会集市”。后来,进行交换的“集市”与进行其他活动的“集会”开始分离,形成所谓的“集场”,这种“集场”就是一种初级市场,现代意义的市场,正是从这样的初级市场发展而来的。市场是一个历史范畴,具有明显的历史性质。市场的本质随着历史的发展而发展。有学者根据历史发展的自然线索,将市场形态划分为:“(一)发生在原始社会时期的、处于萌芽之中的、偶然的产品交换,我们把这一市场称为原始市场;(二)以物物交换为主要特征的简单商品交换,我们把这一时期的市场称之为简单商品市场;(三)以一般等价物和货币作为交换媒介的商品交换,其市场形态表现为一般商品市场;(四)以广泛的信用为基础、以发达的商品流通为主要特征的现代市场”。 [3]从另外一个方面看,市场早期交换的是产品或商品,后来扩大到劳务和服务,再后来,技术、信息和资本成为了交易对象,市场的范围随历史和生产力的发展不断发展。想要给市场下一个定义非常困难,因为市场有许多层面。在物质技术层面,市场是人类交换商品、配置资源的一种方式;从历史横断面作静态考察,市场是整个商品生产和实现的一个环节和结点;从动态角度看,市场是一个功能逐渐放大的社会资源配置机制和方式;而在社会内容方面,市场是人类交往和利益实现的一种文

广东省高速公路服务区规划建设经营管理一体化实施方案

广东省高速公路服务区规划建设经营管理一体化实施方案一、概述：随着我省高速公路网络的快速发展，高速公路路产资源的开发利用越来越受到人们的重视。新粤公司根据高速公路网络发展的要求，在一九九九年三月向省厅提出了《关于高速公路服务区、规划、建设、经营管理一体化的总体设想》（新粤[1999]6号）。省交通厅对此十分重视先后两次主持召开了由厅有关处室及各大业主参加的服务区一体化工作专题会议，肯定一体化工作的重要性和必要性，成立了由厅计划处及各大业主组成的高速公路服务区规划建设经营管理一体化工作小组（《关于成立高速公路服务区规划建设经营管理一体化工作小组的通知》粤交计函[1999]1665号），下设办公室负责日常具体工作。在此期间，工作办公室广泛收集资料，征求各方意见，并对目前我省服务区的情况进行了实地调查；通过进行资料研究分析和方案比选，编写了《广东省高速公路服务区调查情况分析》、《服务区规划建设经营管理一体化实施方案财务评价》和《沪宁高宁高速公路江苏段服务区的经营情况分析》三个实施方案论证材料。二、目前我国、我省高速公路服务区的现状和存在问题：目前我省已建成的高速公路项目有：广佛、佛开、广三、广花、深汕、广深、机荷、惠盐、花清、广珠东等项目，累计通车里程近1000公里，计划到2002年高速公路的通车里程达到2300公里，2010年达到3300公里；经工作小组初步调查，已建和在建的高速公路服务区有5对，停车区2对；在建的高速公路项目规划建设的服务区共有25对，停车区3对（见下页附表），服务区的设计间距30－60公里一对，一对服务区征地面积从60亩－100多亩。根据目前高速公路服务区的现状，我们认为存在以下几个方面的问题：（一）规划欠整体性，布点不尽合理。不同业主建设的路段交接处服务区靠得太近，容易造成重复投资、资源浪费。如：西部沿海雅韶服务区和开阳的阳江服务区距离太近（见附图），就是由于不同的设计单位按各自路段进行设计所造成的。（二）服务区在规划建设过程中，未能根据车流量的情况保持合理的间距或实施分期建设。我们认为目前服务区的设计间距，是按评价期20年高速公路服务需求进行规划设服务区规划情况表

服务具有四个基本特征

服务具有四个基本特征： 1、无形性。同有形产品不同，服务在很大程度上是无形的和抽象的。 2、差异性。差异性是指服务不像有形产品样有固定的质量标准，具有较大的差异性。 3、不可分离性。该特征是指服务的生产过程与消费过程同时进行，顾客只有加入到服务的生产过程才能最终消费到服务。 4、可贮存性。由于服务的无形性和不可分离性，使得服务不可能象有形产品一样贮存起来，以备未来销售。什么是企业竞争环境企业的竞争环境，是指企业所在行业及其竞争者的参与、竞争程度，它代表了企业市场成本及进入壁垒的高低。竞争环境是企业生存与发展的外部环境，对企业的发展至关重要。竞争环境的变化不断产生威胁，也不断产生机会。对企业来说，如何检测竞争环境的变化，规避威胁，抓住机会就成为休戚相关的重大问题。目前，在中国加快融入国际经济的背景下，中国企业的竞争环境出现了急剧的变化，行业结构、竞争格局、消费者需求、技术发展等都发生了急剧的变化，不确定性增强。任何企业都必须时刻关注环境的变化，才能趋利避害。任何对环境变化的迟钝与疏忽都会对企业造成严重的甚至是决定性的打击。这是催生企业对营销信息管理需求的外部原因。在任何市场上销售产品，企业都面临着竞争。市场上从事同类商品生产经营的企业，其竞争者包括现实的竞争者和潜在的竞争者; 同一市场，同类企业数量的多少，构成了竞争强度的不同。企业调查竞争环境，目的是认识市场状况和市场竞争强度，根据本企业的优势，制订正确的竞争策略。通过竞争环境调查。了解竞争对手优势，取长补短，扬长避短，与竞争者在目标市场选择，产品档次，价格，服务策略上有所差别，与竞争对手形成良好的互补经营结构。竞争环境调查，重在认识本企业的市场地位，制订扬长避短的有效策略，取得较高的市场占有率。竞争环境分析在制定竞争战略，评估外部环境时，需要回答一个基本问题：企业在选择竞争市场时可能会出现什么情况?本文力图提供解答这一根本问题的途径。在回答这个问题的同时可能会提出某些其他的有关问题。首先是：企业参与竞争的是什么市场：为了给市场定位，企业必须了解客户的需求，并且使他们明白企业的竞争对象是谁。俗话说：知己知彼方能目战百胜。企业参与竞争的是什么市场? 也许没有必要提出这个问题，因为其答案是显而易见的。然而，在这个问题上，一旦出错，将会导致战略上的失误。所以，检查一下企业对市场是否真正了解还是很有价值的。为了探索这个问题，我们不妨以一家出售珠宝的小小连锁店为例来分析一下。这家商号从事珠宝零售业，因此，它的竞争对手是其他的珠宝零售商，通常它的市场在商业区的珠宝行。然而，如果我们继续对影响珠宝市场的宏观的大环境的趋势进行评估，就会发现竞争来

浅淡服务区如何提高经营服务

浅淡如何提高服务区经营管理水平的探讨随着改革开放的深入和市场经济的发展，交通运输行业单位也和其他的经营单位一样要对外经营，参与社会竞争，所以同样面临着提高收入、增加经济效益的问题，但它在搞好经营的同时还要搞好文明服务，具有其特殊性，尤其是在高速公路上的服务区，更为重要，下面就如何提高服务区经营管理水平进行探讨。一．应具备素质过硬的管理人员服务区经营的主要对象是通行高速公路停靠在服务区的司乘人员，由于消费群体既有文化素质较高的小车司机又有粗犷豪放的货车司机，还有文化差异不同、风俗习惯各异的大巴车乘客，会面临各式各样的消费群体，具有其多样性和特殊性，所以服务区必须要有会管理、懂经营的专业人才。目前服务区经营服务岗位管理人员缺乏，现有人员业务素质较低，执行能力迟缓，适应不了各自岗位业务工作的要求，直接影响到经营服务的水平。由于用人机制的限制，服务区中高层管理人员紧缺，无法满足需要，这就希望得到上级单位的大力支持，增配经验丰富、会管理的领导干部充实到服务区的管理当中。其次，适度放开服务区的用人管理机制，给服务区一定的招聘用人权限，可以面向社会上招聘中层管

理人员，吸纳优秀人才，这样可以快速、有效地增强服务区的管理水平。二．提高收入，吸引人才，留住人才目前服务区员工的工资待遇水平普遍较低，部门主管和中层管理人员月工资只有xxx多元，而社会同类岗位的管理人员一般月收入为xxx元以上，差距较大，是造成人员不稳定，缺口严重的主要因素，一线服务人员愿意来服务区工作的文化水平大多都在大专以下，难以招到大专学历以上的人员，她们缺乏工作热情，积极性不能很好的调动。加之服务区大多设立在远离城市的野外，员工远离家庭，不能照顾家人，需要全身心的在服务区工作、生活，这就需要提高收入，并且具有一定的吸引力，这样才能稳定员工情绪，吸引专业人才，同时可发激发员工的工作热情，形成竞争机制，优胜劣汰，达到良性循环。服务区的待遇可以参照高速公路运营单位的水平，并直接与员工签定劳动合同，明确收入，使其待遇和责任挂钩。三．创新经营模式 1. 在传统的经营方式下，不断创新经营模式，探索新思路、新办法。Xx服务区占地面积约xxx余亩，服务区可以充分利用地理位置特殊、占地面积大、消费群体固定等特点，可以在服务区内设立水果、工艺品、烧烤、小吃、专卖店等特色经营项目，开辟专项场所，吸引专业机构进驻服务区，

经营性高速公路服务区管理制度

服务区管理办法第一章服务区经营管理规定为加强服务区的经营管理，提高服务质量和管理水平，根据市路政局《上海高速公路服务区规范服务标准》等文件规定，结合各路段实际，制订本管理规定。一、各片区负责服务区经营服务的监管；养护管理单位对服务区的经营服务工作履行检查、监督和养护的管理职能；其他经营单位具体负责服务区各自范围的经营服务。养护管理单位应当根据实际情况设立服务区的专门管理部门或者指派专人负责。二、服务区经营单位应当根据规划，做好加油站、超市便利店、餐饮部等经营性服务。三、服务区经营管理单位（以下简称经营单位）不得擅自改变或调整规划许可的规模或者服务功能。四、经营单位应遵守法律、法规、规章和相关行业管理部门的各项规定，做到依法经营、证照齐全，明码标价、公正诚信，文明经营、规范管理。五、经营单位应组织服务区的工作人员进行上岗前培训和上岗后的继续教育。服务区的各类工作人员应当挂牌上岗，统一着装。六、经营单位应参与制定和遵守服务区经营的规章制度、服务规范和应急预案。七、经营单位应按相关行业管理部门的要求，对服务区的经营性设施进行维护，使其保持完好并处于良好的工作状态，并且免费为过往车辆和司乘人员提供便民利民服务；服务区内应昼夜不间断正常供电、供水，提供加油、购物、用餐；公益性设施应当昼夜不间断提供服务。

八、服务区内除加油站的建筑、道路、水电、绿化及其它附属设施，均按《公路养护技术规范》进行管理、养护，确保区内道路畅通、设施设备完好、安全。九、服务区的进出口以及服务区内车行道应设置醒目的指示标志和安全隔离设施。服务区内的交通标志、标线和各种指示标志应清晰、有效、齐全、醒目，确保有序引导车流、客流。十、养护单位应对服务区内非公路标志的设置进行统一规划，做到布局合理，其中广告的设置应当符合相关法律、法规、规章的规定，并按照有关规定办理相关手续后组织实施；对设置的非公路标志应当定期维护，确保安全。十一、养护单位应对服务区内的绿化应落实专人管理和养护，定期修剪、除草、防治病虫害，及时清理绿化区内的各类污染物和更换枯死的绿化。十二、养护单位应安排专职管理人员负责停车场的秩序和安全管理，定期组织专职管理人员接受安全教育。其上岗时应当穿着统一的安全标志服。十三、服务区在养护单位的协调下，应当落实分块包干的卫生保洁责任制，保持良好的卫生环境，做到地面无积水、无污染、无垃圾。服务区内的排污、排水设施应当保持完好，做到排污达标，排水畅通；垃圾桶、化粪池等卫生设施应当经常清洗、消毒，做防虫处理；生活垃圾应当及时、集中进行无害化处理。

服务区管理制度

管理制度一、服务区服务公约 1、遵守国家法律法规、高速公路行业管理和管理处规章制度，自觉维护服务区品牌形象。 2、开展优质文明服务，树立行业窗口形象，争创星级服务区和文明窗口。 3、文明诚信，守法经营，不短斤缺两、不掺假使杂、不坑蒙欺诈，坚决杜绝“黄、赌、毒”现象。 4、保持服务区卫生整洁，实行卫生责任区包干制度，严格做好卫生防疫工作。 5、加强安全生产管理，加强重点区域的治安和防火、防爆、防盗等管理，实行24小时值班巡逻制度。 6、爱护公共财物和设施，确保公共设施安全，及时消除各种不安全隐患。 7、建立健全工作报告反馈机制，妥善处理顾客投诉事件。 8、开展特色经营服务，创新服务理念、服务方式、服务项目，竭力创造文明、舒适、安全、方便的环境。二、服务区从业人员管理办法 (一)任职基本条件 1、坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，拥护共产党的领导，遵守国家的政策、法律法规。 2、热爱集体、关心同志、严守职责，讲究职业道德、热情待客、文明服务，建立良好的企业信誉。 3、管理人员要严于职守，以身作则，率先垂范，尊重员工。 4、努力学习、积极钻研业务知识，不断提高业务技能、服务水平、管理能力，不断提高为宾客服务的水准。 (二)聘用要求 1、从业人员必须仪表端庄，五官端正。 2、从业人员必须年满十八周岁以上，男士身高165CM、女士身高155CM以上。 3、从业人员视力（姣正视力）1.0以上，无色盲。 4、从业人员身体健康、无传染病，并经指定医院进行体检合格领取《健康证》。 5、从业人员录聘用前须无违法犯罪或其他不良记录。 (三)行为规范 1、仪容要端庄大方。上班要穿工作服佩带工号牌，服装要整洁，衣服要洗净烫平。不得裸背敞胸、穿短裤背心，不准穿拖鞋。 2、头发要梳理好，不准披头散发，男士不准留大胡子，不准留长指甲。女的不准浓妆艳抹，染指甲，不准带其他饰物。 3、坐、立、行姿势要端正，举止要大方。坐时不准将脚放在桌、椅上，不准翘脚、摇腿；站立时姿势要自然大方，两手垂放或自然弯曲在背后或胸前，不得两手插口袋，不能呆板依墙靠壁或依椅靠柜；行走时不能摇头晃脑、拉手、搭肩、奔走追逐。（四）礼节礼貌 1、对待宾客态度要自然、大方、稳重、热情、有礼，做到笑脸迎客，用好敬语，文明待客。 2、与客人相遇要主动让路并问好，会见客人时不主动握手，特别是女宾，若客人先伸出手来和你握手时，应面带笑容与客人握手，握手时姿势要端正、腰要直、上身前倾、用力要随对方的表示，不能用左手与客人握手。 3、与客人谈话时应站立端正，讲究礼貌，不左顾右盼、低头哈腰或昂首叉腰，用心聆听客人谈话，不与客人抢话，不中途插话，不与客人争论，不强词夺理，讲话要有分寸，语气要温和，语言要文雅。 4、不要询问客人的年龄，特别是女宾，不要询问客人的履历、工资收入、衣物价格等；对奇装异服或举止奇特的人不围观、不交头接耳；对伤残和有残缺的人士不歧视，服务要周到。（五）劳动纪律 1、按时上下班，不旷工，不撤离职守；严格执行交接班制度，不得私自调班，需调班时必须找好调班人员，征得主管领导同意后方可调班；不准串岗。

老旧小区基础性物业服务项目公开招投标书范本

附件：铜官区官塘社区老旧小区基础性物业服务项目采购需求一、采购人提出的服务需求（一）服务内容：、官塘社区除新苑-区以外的老旧住宅小区清扫保洁服务；、官塘社区除新苑-区以外支次道路的清扫保洁及垃圾收运服务; 、官塘社区除新苑-区以外老旧住宅小区、支次道路的“牛皮癣”清理；、官塘社区公厕（个）的日常清扫保洁、水电费支出及维修维护（含管网）日常清扫保洁、水电费支出及维修维护（含管网）；、官塘社区除新苑-区以外老旧住宅小区、支次道路范围内商户出店经营行为规劝、制止和流动摊贩疏导；、官塘社区除新苑-区以外老旧住宅小区、支次道路范围内对生活、建筑垃圾污染路面或偷倒建筑装修垃圾现象进行规劝、制止、清理清运并及时报告城管执法部门进行查处等；、完成临时性、阶段性、重大时机及创建检查等各种突击性工作任务。、对突发性事件的应急预案做到定期和不定期演练，以便应对突发性事件。以上服务内容原有清扫保洁人员人、公厕看护人员人，按需配置(以上均不含管理人员），原则上不得低于原有职数的%（保洁员人、公厕看护人员人）具体服务范围为:支次道路要求清扫保洁至人行道外侧米范围内（有网点的至门面房前屋檐、有围墙的至两侧围墙墙根、有绿化的至绿化带外侧）；标内企事业单位的垃圾清运。老旧住宅小区要求清扫保洁服务所有公共区域（含楼道、扶手、栏杆、指示牌、宣传栏、道路、绿地、广场、公共停车场、明沟等）全覆盖。 (二)整体要求投标人应具备健全的日常保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。清洁工人员工资（含绩效考核）、福利费、法定节假日加班费不得低于铜陵市环卫工人统一规定水平，节假日人员人数要求不得低于日常工作人数。公厕看护人员工资不得低于铜陵市最低工资标准。

高速公路服务区经营现状与发展趋势

高速公路服务区经营现状及发展趋势我国高速公路服务区目前存在着功能设置简单、资源浪费、管理混乱、性价比低等系列问题。随着司乘人员对生活质量要求的提高、物流业的快速发展以及连锁经营理念广泛推广，高速公路服务区功能和经营将发生重大转变，逐渐转化为物流中心，将成长为重要的商贸流通平台。关键词：高速公路服务区经营发展趋势高速公路服务区作为高速公路的配套设施，直接向司乘人员提供生活服务和工作方便。因此，分析高速公路服务的经营现状，发现服务区的不足，对提高高速公路服务区的整体质量，具有十分重要的意义。我国高速公路服务区经营现状我国高速公路服务区的发展始于广东省深汕高速公路沿线的服务区建设。由于我国其它地区高速公路建设与发展大多参考或借鉴了广东省的相关经验，全国高速公路服务区的管理模式和经营内容与广东大同小异，即：经营管理上将服务区全部对外承包，经营范围主要为加油站、快餐店、便利店等基本服务。所谓整体对外承包，是指各省的高速公路管理部分大都成立了专门的高速公路服务区公司，对全省高速公路服务区进行一体化经营、管理。服务区管理公司一般由省交通厅直管，负责对高速公路服务区的建设、招商、经营和管理，在为司乘人员提供优质服务基础上，获得相应经济效益。相关数据显示，目前国内90%以上的服务区设有加油站（不足

10%服务区仅有临时停车场和卫生间），75%左右服务区有饮料、香烟、零食等小卖部，65%左右服务区经营快餐店；但设有水果、土特产、副食品等商品超过20类以上的小商场的服务区不足35%。从经营效益来看，目前处于赢利状态、盈亏平衡和亏损状态的服务区大约各占1/3。高速公路服务区经营管理上存在的问题（一）资源浪费严重、设施与功能简单雷同资源浪费表现在服务区资源闲置和重置两个方面。一方面是国内大多数服务区对闲置空地不开发，对已建场地不招商；另一方面各个服务区功能单一，招商项目十分简单，经营范围基本相同；用地几十亩的服务区全国近千个，但除了加油站、餐饮、小商场外，很少开发其它的服务项目。同时，各服务区的设置功能和经营业务虽然一样，但采购、销售以及人员、设施上又各自为政，加上部分高速公路上的服务区选址和间距不合理等，都造成人财物配置的极大浪费。（二）经营管理、效率与意识有待提高服务区大多采用租赁经营，许多高速公路服务区公司只重招商，不重管理；场地租赁出去之后，日常管理不到位。加上服务区的车辆进出频繁、旅客上下车杂乱，特别是节假日、旅游旺季，对进出车辆缺少管理，服务区内甩客、揽客现象屡禁不止。另外，部分地区高速公路服务区公司员工采用事业编制，市场意识不强、经营思路不明，全方位经营，分散化管理，缺乏专业知识和预算控制，效益极低。加之费用开支膨胀，致使营业额快速增长，但利润却大幅下降的奇怪现象。从服务区账面经营业绩看，

日常工作微笑服务的重要性

当前消费者对自我权益的维护、被人尊重的需要、行业竞争越来越加大的情况下，体现良好、规范、人性化服务的微笑服务”越来越被人们所重视，因此，微笑服务”一种高附加值的被认为有一定档次，但它却能产生无穷魅力，受惠者成为富有，施予者并不变穷，转瞬即逝，却往往留下永久的回忆。微笑服务的重要性在于：一.微笑服务能带来良好的首因效应首因效应又称第一印象，指第一次交往过程中形成的最初印象。具有先入为主的特点，对双方今后的交往有着较大的影响。服务接待过程中，第一印象表现为宾客通过对服务人员的仪表、言谈、举止等方面的观察而形成的感觉登记。第一印象虽是短时，甚至瞬时形成，但它不仅影响着宾客的心理活动，而且影响着服务交往，有时甚至影响服务工作能否顺利进行。一旦宾客对服务人员产生了不良的第一印象，要改变它十分艰难的往往要付出比先前多出几十倍的精力。所以在与宾客初次交往时，微笑迎客是相当必要的能快捷地融洽与宾客的关系，收到事半功倍的效果。二.微笑服务能给服务工作带来便利，提高工作效率微笑对宾客的情绪有着主动诱导的作用，宾客的情绪往往受到服务人员态度的影响。服务交往中，由于微笑的表情，服务人员很自然地使用温和的语调和礼貌的语气，这不仅能引发宾客发自内心的好感，有时还可稳定宾客焦虑急燥的情绪。声音并非语言，可语言、语调、语速的变化却可以暗示出服务人员态度的好坏。微笑可在人不经意间修饰这些声音暗示，使宾客在整个交往中感到轻松和愉快。微笑服务是一种以心换心、宾客情绪、态度的配合，有利于服务工作的顺利进行。同时，服务交往中，微笑也容易给服务人员自身带来热情、主动、自信等良好的情绪氛围，处在这一氛围中的服务人员，工作效率也随之提高。微笑在给服务工作带来便利的同时，也给服务人员自身带来成就感，这种成就感有利于服务工作者自身的身心健康。三.微笑服务能使服务人员及早捕捉到服务工作的切入口

高速公路服务区管理办法

目录一、吉林省高速公路集团有限公司服务区经营管理办法二、高速公路服务区经营管理机构三、高速公路服务区经营管理岗位设臵四、高速公路服务区经营管理目标五、高速公路服务区星级标准 1、三星级标准 2、四星级标准 3、五星级标准六、高速公路服务区突发事件管理办法 1、餐饮部应急预案 2、客房部应急预案 3、加油站应急预案 4、修配厂应急预案 5、超市应急预案 6、公益性项目应急预案 7、特殊气候应急预案七、服务区星级员工标准 1、一星级员工 2、二星级员工 3、三星级员工 4、四星级员工

5、五星级员工八、服务区安全管理制度九、卫生管理制度十、员工管理制度十一、现金管理制度十二、考勤管理制度十三、星级服务区管理办法十四、星级员工管理办法十五、员工聘用管理办法十六、

吉林省高速公路集团有限公司服务区经营管理办法第一章总则第一条为加强集团公司辖管的高速公路服务区（含停车场、加油站）的管理，充分发挥服务区的功能与作用，全面提高服务区的管理水平与服务质量，更好的为过往的车辆和司乘人员提供安全、快捷、文明的服务，根据有关法律和法规制定本办法。第二条高速公路服务区是高速公路的附属设施，服务区征地范围内的所有设施均为高速公路服务区的组成部分。本办法对集团公司辖管的高速公路所有服务区适用。第三条吉林省高速公路管理局作为行业监督和管理的主管部门，依法对全省各服务区的经营活动实施有效监督管理，包括检查、监督经营单位(集团公司)的经营行经营行为和经营成果，处理重大顾客投诉,处理和处罚各种重大违规、违约行为。第四条服务区的各个经营业户须作为一个整体，由经营管理部统一进行管理，并作为一个服务整体,自觉接受经营管理部等上级或行业管理部门的监督检查。第五条高速公路服务区必须坚持“以人为本、以车为本、安全第一、生命至上”的原则,依法经营、规范管理、优质服务，坚持社会效益与经济效益兼顾并举，为司乘人员提供优质服务，不得从事影响高速公路声誉的任何活动。第六条服务区的各个经营业户在与经营单位(集团公司)签定合同时本办法将作为合同的一个组成部分。第七条高速公路服务区必须做到功能适用、设施齐全、买卖公平、服