1.2 大一统与秦朝中央集权制度的确立知识框架
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第二课：大一统与秦朝中央集权制度的确立课件
太 尉 治 粟 内 史
九卿 少 府 太 仆
奉 常
郎 中 令
注：军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议， 最后由皇帝裁决。
秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭 文：“甲兵之符，右在皇帝，左在阳陵。”
郡县制：继分封制之后出现的以郡统县的两级地方行 政制度。起源于春秋后期，盛行于秦汉。
又复立国，是树兵也，朝政治制度的基本特征是（ A．制定选拔考察官吏的制度 C．法律细密、严苛 保障措施是（ A．三公九卿制 C．监察制度
B．权力高度集中 D．实行三公九卿制
B）
4、秦朝巩固国家统一的中央集权的政治制度中根本性的 B．郡县制度 D．统一货币
B）
二、至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝制： ①始皇帝的来历
②皇帝制的特点：皇位世袭，皇权至上 ③皇帝制的影响：为历代封建王朝所沿用
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一
二、至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝制
2、中央官制——三公九卿制 ①三公九卿及其职责
皇帝 御史 大夫
丞 相
三公
太 尉
A）
C.分封制和专制主义中央集权制
D.宗法制和专制主义中央集权制
《全品》课时作业（二） △作业：
秦朝初年，群臣在商议地方采取怎样的管 理体制时，发生了激烈的争论……
如果你是秦始皇，你会采取什么方法?
郡县制与分封制有何不同？
1. 辖区划分不同：分封制与宗法制相联系，以血缘关 系为基础；郡县制按地域划分。 2. 职权任免不同：分封制的诸侯王位世袭，并拥有封 地；郡县制的官吏由中央任免调迁，官位不世袭，有俸 禄无封地。 3. 与中央关系不同：诸侯国拥有很强的地方独立性； 郡县是中央政府下属的地方行政机构。 4. 作用不同：分封制容易发展为割据势力；郡县制更 有利于中央集权的加强和国家的统一。
1.2 大一统与秦朝中央集权制度的确立知识表格
背景
秦的统一
皇帝制度
皇权至上、皇位世袭
确立 内容
中央 地方 用人制度
三公九卿制 郡县制
制定选拔和考察官吏的制度
法律
颁布秦律
特征
权力的高度集中
作用 彻底打破了贵族分封制；奠定了大一统王朝制度的基础
分封制与郡县制的比较
实行 条件
Hale Waihona Puke 分封制 与宗法制相联系郡县制 在国家大一统的条件下实行
不 建立 同 基础
点 传承 制度
官吏 权利
以血缘关系为基础 诸侯王位世袭
拥有封地和相应的爵位
按地域划分
官吏由皇帝任免调迁,官位概不 世袭
官吏只有俸禄,无封地
分封制
郡县制
与中央 诸侯国有很强的地方独立 郡县是地方行政机构,绝对服从
的关系 性
中央
不
官员 职责
封地内有行政权,拥有土地
辖区内只行使行政管理权,对土
同 范围 管理权
地无管理权
点 历史 作用
容易发展为割据势力
有利于中央集权的加强和 国家的统一
共同点
(1)都是为了巩固统治 (2)都是中国古代社会重要的行政制度 (3)都在维护国家统一等方面起了积极作用
秦中央集权制度的形成
大一统与秦朝中央集权制度的确立 共18页PPT资料
（2019湖南25）．柳宗元在(封建论》
中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其 为制，公之大者也……公天下之端自秦
始。”郡县制为“公天下”之开端，主
要体现在 D
A．百姓不再是封君的属民 B．更有利于皇帝集权 c．制度法令的统一 D．依据才干政绩任免官吏
材料一：秦在天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：地方 官），据天下之雄图，都六合之上游，报制四海，适于掌握之内，此 其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑 竭其货贿。负锄挺谪戍之徒，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，咎 在人怨，非郡邑之制夫也。
陛下有海内，而弟子为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，
何以相救哉？事不归古而能长久者，非所闻也。”此大臣的主
张是
A、反对郡县制
B、主张郡县制
C、反对中央集权
D、主张中央集权
2、(2009年深圳中学高三模拟)公元前214年，秦始皇统一岭南 后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙 川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海 郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。 下列有关任嚣的说法正确的是
与中央关系 在有中很央强的的独绝立对性控制 只是地方行政机构，
之下
绝对服从中央
官员职责范围 对封地有统治大权 只有行政管理权
（土地和行政）
无土地权
历史作用 易有发利展于为中割央据势集力权 易有出利于现中割央据集势权力
1、（2009年深圳中学高三模拟）中国古代有一位大臣向皇帝
进言：“臣闻殷、周之王千余岁，封弟子功臣，自为枝辅。今
的历史上，有过三次大革命，它们从根本上改变了中国的政治和
社会结构。第一次发生于公元前221年，……第二次发生于1911
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
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(2)三公九卿制。 皇帝 ①三公指丞相、御史大夫和太尉。丞相辅佐________ 监察 处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，负责________ 军务 。 百官；太尉协助皇帝管理________ ②九卿分管国家和皇家的各种事务。 ③作用：中央官员相互配合牵制，军国大权由皇帝最 终操纵。 郡 、________ 县 两级，郡设 (3)郡县制度：地方分________ 郡守、郡丞、郡尉，县设县令、县丞和县尉，县以下设乡、 里等基层机构。 (4)选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。 (5)法律：秦律是加强皇权、巩固中央集权政治体制的 工具 。 ________
落后于时代发展潮流。
栏 栏 目 目 链 链 接 接
[例1] (2013· 北京文综)四川省博物馆藏有一块文
字残缺的《九域守令图》石碑，其中一段碑文是：
“至于□国，天下分而为七。□并四海，变易古制， 始为□县，更□、□分裂，至□灭陈，天下方合为 一。”“□”处缺失的文字应该是( A．周 C．汉 B．秦 D．唐 )
二、秦朝中央集权制度的影响
(1) 对秦朝的影响：初步奠定了统一的多民族国家的 发展；有利于封建经济和文化的发展；专制独裁的暴政导 致阶级矛盾激化。 (2)对后世的影响：
① 积 极：彻 底 打破了 传 统的贵 族 分 封制 ， 对以 后 2000多年的中国政治和社会产生了重要影响：第一，政治 方面，有利于统一的多民族国家建立、稳定和发展；第二, 经济方面，有利于经济发展、水利工程的组织建设；第三, 文化方面，有利于文化繁荣和古代文明的持久性发展。
提炼信息：“秦朝”，“上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝 田等县名”，回忆课本相关知识，即秦朝的地方行政制 度，不难得出正确选项C。 答案：C
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(2)三公九卿制。 皇帝 ①三公指丞相、御史大夫和太尉。丞相辅佐________ 监察 处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，负责________ 军务 。 百官；太尉协助皇帝管理________ ②九卿分管国家和皇家的各种事务。 ③作用：中央官员相互配合牵制，军国大权由皇帝最 终操纵。 郡 、________ 县 两级，郡设 (3)郡县制度：地方分________ 郡守、郡丞、郡尉，县设县令、县丞和县尉，县以下设乡、 里等基层机构。 (4)选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。 (5)法律：秦律是加强皇权、巩固中央集权政治体制的 工具 。 ________
落后于时代发展潮流。
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[例1] (2013· 北京文综)四川省博物馆藏有一块文
字残缺的《九域守令图》石碑，其中一段碑文是：
“至于□国，天下分而为七。□并四海，变易古制， 始为□县，更□、□分裂，至□灭陈，天下方合为 一。”“□”处缺失的文字应该是( A．周 C．汉 B．秦 D．唐 )
二、秦朝中央集权制度的影响
(1) 对秦朝的影响：初步奠定了统一的多民族国家的 发展；有利于封建经济和文化的发展；专制独裁的暴政导 致阶级矛盾激化。 (2)对后世的影响：
① 积 极：彻 底 打破了 传 统的贵 族 分 封制 ， 对以 后 2000多年的中国政治和社会产生了重要影响：第一，政治 方面，有利于统一的多民族国家建立、稳定和发展；第二, 经济方面，有利于经济发展、水利工程的组织建设；第三, 文化方面，有利于文化繁荣和古代文明的持久性发展。
提炼信息：“秦朝”，“上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝 田等县名”，回忆课本相关知识，即秦朝的地方行政制 度，不难得出正确选项C。 答案：C
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秦朝大一统知识点汇总
秦朝大一统知识点汇总秦朝是中国历史上一个非常重要的朝代，它的建立和统一对中国历史产生了深远的影响。
下面是对秦朝大一统的一些关键知识点的汇总。
一、建立秦朝的背景秦朝是中国历史上第一个世袭制的中央集权专制王朝，它的建立与中国历史上久经战乱的春秋战国时期有着密切的关系。
在战国时期，中国分裂成了七个大国，争夺着互相削弱。
二、秦朝的建立者秦始皇秦始皇是秦朝的建立者，他的统一政策和重要措施对于秦朝的建立起到了决定性的作用。
其中包括实行郡县制、推行统一的文字和度量衡等。
三、秦朝的统一政策1.中央集权：秦朝建立了中央集权制度，通过设立郡县以及各级官员来集中掌握政治和经济权力。
2.一统文字：秦朝统一了文字，制定了统一的标准字体，这在一定程度上促进了不同地区的交流和统一管理。
3.修筑长城：秦朝修筑了万里长城，作为防御和边境线，有效地保护了国家安全。
四、秦始皇的重要改革1.推行标准度量衡：秦始皇推行了统一的度量衡制度，标准化了长度、重量和容量，为贸易和行政管理提供了便利。
2.修筑连接南北的大运河：秦始皇下令修筑大运河，方便了北方和南方之间的水运贸易，促进了经济发展。
3.统一货币：秦始皇实行了统一的货币制度，统一了货币的形状、重量和纹饰，便于贸易和税收征收。
五、秦朝的士族政策秦朝实行了严格的士族政策，削弱地方豪强势力，使得统一政权的掌控更加牢固。
六、秦朝的法律制度秦朝建立了严苛的法律制度，出台了《秦律》和《秦令》，以及公示铁石法，通知百姓法令，加强了法律的执行力度和统一性。
七、秦朝的灭亡原因尽管秦朝建立了强大的中央集权政权，但由于一系列政治、军事和经济上的问题，使得秦朝在短短的15年之后灭亡。
其中，重税、强徭和苛政以及短暂的统一使得各方势力对秦朝统治的不满逐渐积累，最终导致了秦始皇的死后秦朝的分裂和灭亡。
总结：秦朝的大一统是中国历史上一个重要的里程碑，对于后来的统一王朝起到了积极的示范作用。
尽管秦朝只存在了短短的时间，但其统一政策、措施以及对文化和思想的影响都是不可忽视的。
大一统与秦朝中央集权制度的确立
小结：知识结构
中 央 集 权 制 度 的 确 立
前提: 大统一局面的形成
皇帝制度: 皇权至上、皇位世袭 中央: 三公九卿:互相配合、互相牵制 权归皇帝 内容: 地方: 废分封．置郡县，长官皇帝任免 制定选官制度
制定秦法
影响： 彻底打破--，奠定--基础，影响两千多年
【课堂反馈练习】
1．齐国原是姜氏的封国。公元前481年后，齐国的大夫田常及其后人逐渐控 制国政，以至于自立为国君，并由周安王册命为齐侯，姜齐遂变为田齐，史 称“田氏代齐”。这一现象反映出
4．司马迁《史记· 秦始皇本纪》记载道：“制曰：‘……朕为 始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。’” 材料中所包含的政治制度是 A．皇权专制与分封制 C．皇帝制度与世袭制 B．世袭制与中央集权制 D．宗法制与郡县制
5.右图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文 “甲兵之符，右才（在） ，左才阳陵。”发兵必须左、 右半符验合方能生效。 上文“右在”后空缺部分应是（ ）
1、宗法分封制遭破坏 2、兼并战争不断（商鞅变法） 3、变法促统一 4、秦王的雄才大略
二、秦中央集权制度的确立 1.基本特点：权力高度集中 2.内容：①皇帝制度：皇权至上、
“家天下”的皇位继承制
②中央官制：三公九卿
意义：三公九卿在地位、职责和权力等方面既配合又牵制的状态， 任何人无法独揽大权，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力?
①皇权至上、 ①皇帝制度：
②“家天下”的皇位继承制 归纳秦朝时期皇帝
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
制度的特点。
材料一：“天下之事 无小大，皆决于上.
材料二：“朕为始皇 帝。后世以计数，二 世三世至于万世，传 之无穷。”
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
燕
秦
赵
齐
韩 楚 公元前221年统一
魏
北至长城
西 到 陇 人口达2000万 西
东 到 东 海
南到南海
概念：专制主义和中央集权
• 专制主义：皇帝个人专断独裁， 集国家最高权力于一身，从决策 至行使军权、政权、财权都具有 独断性和随意性。 • 中央集权：指中央与地方权力分 配中，全国军政、财政大权归属 中央，地方完全由中央管理和控 制，绝对服从中央。
②经济上：统一货币和度量衡
秦 半 两 钱
统一度量衡
度
秦度
秦度
量
秦量
衡
衡 ： 重 量 单 位
量 ： 容 积 单 位 度 ： 长 度 单 位
秦权
③文化上：统一文字，焚书坑儒；
巩 固 国 家 统 一
有 利 于 政 令 统 一 有 利 于 文 化 交 流 和 发 展
小篆
隶书
焚书坑儒：
秦始皇从公元前213年开始焚毁书籍、活埋儒士方士
二、秦朝中央集权制度的建立
1、建立皇帝制度。 基本特征：权力高度集中
课堂设问：
秦朝中央政权的高度集中主要表现 在哪些方面？
一是皇权至上； 二是皇位世袭制。
2、 建立中央官制:三公九卿制 三公
丞相 分权 御史大夫
左丞相
右丞相 副丞相
太尉 分军权
军务
百官之首 全国政务
律令、图籍
监察百官 （位低权重）
秦始皇服饰的特点：
• 黄帝为土，木克土， 秦始皇头上戴的叫 • 冕，前后垂挂的玉串称 夏朝为木，金克木， )。他穿的衣服称 • 旒(liú 商朝为金，火克金， • 衮服，有12种图案。这 周朝为火，水克火， 种装饰为皇帝独有，显 • 秦朝为水，水尚黑。 示其惟我独尊、君临天 • 下的气势。 秦始皇袍是黑色。
2 大一统与秦朝中央集权制度的确立
度 量
衡
统一度量衡、统一货币、统一文字
秦朝中央集权制度示意图
这套制 度有何 作用和 影响？
三、中央集权制的作用及影响
1、彻底打破了传统的 贵族分封制，奠定了中国古代大一统 王朝制度的基础。
2、中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行 政效率，强化了对地方的控制，对后世产生了重要影响。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世 至于万世，传之无穷。” ——
皇位世袭
“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”
——
皇帝独尊 皇权至上
“天下之事无小大，皆决于上” ——
以上反映出皇帝制度有何特点？
唉，国家越大， 朝事越多，寡人 就是不吃不喝不 眠不休，一个人 也难以处理好， 是该想个办法来 减轻寡人的负担 了！
一、从群雄割据到大统一
西周 礼乐征伐自天子出 宗法分封 ——天下共主
一、从群雄割据到大统一
• 材料一： 春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周郑双
方互换太子为质，史称“周郑交质”；后来双方反目，郑军 打败周军，周桓王中箭负伤，史称“射中王肩”。
诸侯势力强大，周王室衰微，宗法分封制度遭到破坏 • 材料二：楚庄王曾经率军到周都洛邑郊外示威，向周定王派
（4）秦朝的选官制度
选拔资格 ①家中有一定财产； ②会书写懂法律； ③年龄限制。 考察制度 ①中央派员进行监督、视察； ②官员自报政绩。
（5）秦朝的法律制度
赭衣塞道、囹圄成市
云梦睡虎地秦简
二、秦朝中央集权制度的建立
皇帝独尊，皇权至上、皇位世袭 1、首创皇帝制度： 2、建立中央官制：三公九卿制度 3、建立地方管理制度：实行郡县制 4、制定选拔和考核官吏制度： 5、制订《秦律》