执法规范化语境下的程序法治
执法规范化下一步工作计划
执法规范化下一步工作计划前言执法规范化是维护社会正常秩序和公平公正的重要手段和保证。
在构建法治社会的进程中，执法规范化具有重要的意义。
为了进一步推进执法规范化，确保执法活动的科学性、合法性和公正性，需要制定下一步的工作计划，以达到更加规范、高效的执法目标。
一、完善执法规范化体系在进一步推进执法规范化的过程中，首先要完善执法规范化的体系。
该体系包括执法法律法规、执法规范和执法流程，通过确立并完善这些规范性文件和标准，可以规范执法行为，提高执法质量。
1.制定完善执法法律法规：加强执法相关的法律法规修订和制定工作，确保执法活动有法可依。
通过制定具体、明确的法律法规，可以为执法人员提供明确的指导，减少执法中的主观判断，保证执法的合法性和科学性。
2.完善执法规范标准：制定一系列具体的执法规范标准，明确规定执法过程中应遵循的原则和方法，统一执法行为的标准和尺度。
这包括执法行为的程序规范、执法证据的收集标准以及执法结果的审查标准等。
3.规范执法流程：建立科学、规范的执法流程，明确执法的前后续环节以及执法责任的划分。
要合理统筹各个环节的工作，确保执法工作有序进行，并严格按照程序进行执法，杜绝非法干预和不当行为的发生。
二、加强执法人员培训和教育为了提高执法人员的法律素养和执法能力，加强执法规范化工作，必须加强执法人员的培训和教育。
1.加强法律知识培训：增加执法人员的法律素养，使其熟悉和掌握相关的法律法规，提高执法工作的专业性和科学性。
可以通过定期组织法律知识培训班、开展法律考试等方式，提升执法人员的法律素养。
2.强化执法技能培训：执法人员需要具备一定的执法技能，包括调查取证、询问讯问、现场勘查等技能。
要组织有针对性的培训，提高执法人员的执法技能水平，确保执法过程中的技术操作的准确性和规范性。
3.加强职业道德教育：执法人员在执行执法任务过程中，需要保持专业的职业道德，遵守执法纪律，严禁违法乱纪行为。
要开展职业道德教育，加强对执法人员的纪律约束和道德规范的培养，确保执法工作的公正性和廉洁性。
健全城市管理行政执法程序,推动法治进程
健全城市管理行政执法程序，推动法治进程引言随着城市化进程的不断加速，城市管理的重要性日益凸显。
为了实现城市管理规范化和法治化，必须健全城市管理行政执法程序。
本文将探讨如何推动法治进程，确保城市管理行政执法的公正、透明和依法进行。
1. 加强法律法规建设加强法律法规建设是健全城市管理行政执法程序的基础。
城市管理行政执法依据法律法规进行，只有规范的法律法规才能为行政执法提供明确的依据。
因此，政府应加大法律法规的研究和制定力度，确保法律法规的科学合理性和系统完备性。
2. 建立健全行政执法监督机制行政执法监督是推动法治进程的重要保障。
通过建立健全的行政执法监督机制，可以有效监督执法行为的合法性和程序的公正性。
政府应设立监察机构或委员会，对行政执法进行监督，接受公众的监督和投诉，并及时处理执法过程中的不当行为。
3. 提高执法人员的专业素养行政执法人员是城市管理行政执法的主体，他们的专业素养直接关系到执法的公正性和效果。
政府应加强对执法人员的培训和教育，提高他们的法律水平和职业道德，确保执法的专业性和公正性。
4. 加强执法信息公开信息公开是推动法治进程的重要手段之一。
政府应通过建立行政执法信息公开的平台，向公众公开执法的基本信息、执法依据、执法程序等，提供便利的途径供公众查询和监督执法行为。
5. 加强执法机关的协作与配合城市管理涉及多个部门和领域，要健全行政执法程序，必须加强不同执法机关之间的协作与配合。
政府应建立有效的沟通机制，促进不同执法机关之间的信息共享和合作，确保行政执法的一致性和协调性。
6. 强化违法行为处罚力度对于违法行为，必须采取有力的处罚措施，以起到震慑和警示作用。
政府应完善违法行为的处罚制度，加大处罚力度，确保违法行为受到应有的惩罚，实现法律的严肃性和约束力。
7. 加强社会法治宣传教育推动法治进程需要全社会的共同参与和支持。
政府应加强法治宣传教育，提高公民的法律意识和法治观念，引导公众自觉遵守法律，增强对城市管理行政执法的理解和支持。
执法规范化方案
执法规范化方案引言随着社会的发展和进步，人民群众对法治的要求越来越高。
执法规范化是现代社会对执法工作提出的重要要求，它是指执法行为应当符合法律规定，严格按照程序进行，实现公正，公平，公开，依法行政。
本文将介绍执法规范化的概念和重要性，并提出一套完善的执法规范化方案。
执法规范化的概念执法规范化是指在执法行为中，执法机关和执法人员必须严格遵守法律法规、政策规定和执法规则，严格按照执法程序和执法标准进行执法活动，确保执法行为的合法性、公正性和公开性。
执法规范化要求执法行为符合法律法规规定，保障人民群众的合法权益，维护社会的稳定和秩序。
执法规范化的重要性执法规范化对于建设法治社会具有重要意义。
首先，执法规范化是保障人权和维护社会稳定的重要手段。
合法的执法行为能有效地维护人民群众的合法权益，增强人民群众对执法机关的信任，促进社会的和谐与稳定。
其次，执法规范化有利于加强国家治理能力。
只有通过规范化的执法行为，才能有效地管理社会和国家，提高国家治理的水平和效能。
最后，执法规范化有助于提升执法机关的形象和职业素养。
执法规范化要求执法人员依法行事，不滥用职权，确保执法的公正性和公开性，提升执法机关的形象和信誉。
执法规范化方案为了全面推进执法规范化，需要制定一套完善的执法规范化方案。
以下是一些具体的措施和步骤：1. 完善执法法律法规和制度为了确保执法行为的合法性和公正性，需要完善执法相关的法律法规和制度，明确执法人员的权力和职责，保障执法的依据和程序。
2. 加强执法人员的培训和教育为了提升执法人员的执法水平和素质，需要开展执法人员的培训和教育。
培训内容包括法律知识、职业道德、执法技能等方面，培养执法人员的法治意识和职业操守。
3. 建立健全的执法监督机制为了确保执法行为的公正和公开，需要建立健全的执法监督机制。
监督机制应包括内部监督和外部监督两个方面，内部监督主要由执法机关自身进行，外部监督由各级监察机关和公众参与进行。
完善城市管理行政执法程序,规范执法行为
完善城市管理行政执法程序，规范执法行为引言城市管理行政执法是维护城市秩序、保障市民权益的重要手段，也是政府部门履行职责的重要方式之一。
然而，在实际执法过程中，一些执法人员存在执法程序不规范、执法行为不当的问题，给市民造成了不必要的困扰和损失。
因此，对城市管理行政执法程序进行完善，规范执法行为具有重要的现实意义。
本文将从完善执法程序、规范执法行为两个方面，提出一些建议。
完善执法程序1. 加强执法规范的宣传教育加强执法规范的宣传教育是完善城市管理行政执法程序的关键措施之一。
政府部门可以通过网络、电视、广播等渠道，向执法人员传达法律法规和执法要求，使他们更加熟悉执法程序和执法标准。
此外，还应定期组织执法培训，提高执法人员的素质和水平，增强他们的执法意识和执法规范。
2. 健全执法监督机制健全执法监督机制是确保执法程序规范的重要保障。
建立健全执法监督机构，加强对执法人员的监督和管理，及时发现和纠正执法过程中存在的问题和不规范行为。
同时，对于违反执法规范的行为，应加强问责追责，形成对执法人员的有效约束，确保执法过程的公正性和公平性。
3. 完善执法文书制度执法文书是对执法行为的记录和证明，对于规范执法行为、维护当事人合法权益具有重要作用。
因此，应完善执法文书制度，明确执法文书的格式和内容要求，确保执法文书的准确性和合法性。
同时，执法人员在出具执法文书时，应按照规定的程序和要求进行，避免随意性和主观性的存在。
规范执法行为1. 加强执法人员培训和素质教育执法人员是城市管理行政执法的主体，他们的素质和水平直接影响到执法行为的规范性和合法性。
因此，应加强执法人员的培训和素质教育，提高他们的法律素养和职业道德，增强他们的执法自律意识和规范意识。
同时，还应加强对执法人员的考核和评价，及时发现并纠正执法行为中存在的问题。
2. 强化执法行为的公开透明加强执法行为的公开透明是推动执法行为规范化的重要手段之一。
政府部门应建立健全执法信息公开制度，向社会公开执法过程、执法结果和执法标准，接受社会监督和舆论评价，形成一种有效的约束机制。
严格行政执法程序规范行政执法行为
严格行政执法程序规范行政执法行为行政执法是指政府行政机关依法对违法行为实施强制性的行政措施的活动。
行政执法程序的严格规范是保障公平、公正、公开执法的重要保障，对于维护社会秩序、保护公民合法权益、促进法治建设具有重要意义。
本文将从四个方面探讨严格行政执法程序规范行政执法行为的必要性和具体要求。
一、严格行政执法程序的意义严格行政执法程序是推动治理体系现代化、提高行政效能和推进法治建设的重要举措。
首先，合法、公正的行政执法程序有助于增进人民群众对政府的信任，确保公平正义的实现。
其次，严格的执法程序可以防止权力滥用、任意执法，保障公民的合法权益不受侵害。
最后，规范的执法程序可以提高行政效能，降低执法成本，提升政府行政能力和形象。
二、严格行政执法程序的具体要求1.明确执法权限和程序行政执法机关应当明确行使执法权的边界和限制，确保执法过程合法合规。
执法机关在实施行政处罚时应当依据明确的法律法规，明确罚则和处罚幅度，并依法履行听证、告知、听证、申辩等程序，确保被处罚人享有合法权益。
2.提高执法人员的素质和能力执法人员应具备执法所需的专业知识和技能，并按照法定程序接受培训，提高执法水平和法治素养。
同时，执法人员还应具备公正、廉洁的职业道德，履行职责时做到公平公正、客观冷静，严禁滥用职权和徇私舞弊。
3.加强对执法行为的监督和纠正建立健全行政执法监督机制，加强对执法行为的监督和纠正。
可以通过监察机关、行政复议和行政诉讼等方式，对违法行为进行惩处，确保执法公正。
同时，建立投诉举报渠道，接受社会各界的监督和批评，及时纠正行政执法中的不当行为。
4.优化行政执法流程和方式行政执法机关应当借鉴先进的管理理念和技术手段，优化执法流程和方式，提高执法效率。
同时，加强信息化建设，推动线上执法，提供便捷的执法服务，提升行政执法水平和效能。
三、加强行政执法工作的创新和协同为了更好地规范行政执法行为，需要加强创新和协同。
一方面，行政执法机关应当主动适应社会发展的需求，加强对新兴领域和新型违法行为的执法工作，不断推进行政执法工作的创新。
行政执法规范化
行政执法规范化随着社会的进步和发展，行政执法规范化已经成为公共管理的重要方向之一。
规范行政执法的目的是保证公正、公平、公开，并确保行政权力的合法行使。
本文将就行政执法规范化的概念、特点以及对社会的重要意义进行探讨。
一、行政执法规范化的概念行政执法规范化是指在行政执法活动中，依法行使行政权力，实现执法的合法化、程序化和制度化。
行政执法规范化需要遵守法律法规，严格按照程序进行，并建立健全的制度机制来约束和监督执法行为。
规范化的行政执法有利于保证执法的公正性和权威性，维护社会的稳定和秩序。
二、行政执法规范化的特点1. 法治原则：行政执法规范化是在法治框架下进行的，注重依法行使行政权力，确保执法权威的合法性和正当性。
2. 程序合法性：行政执法规范化强调执法程序的合法性，包括立案、调查取证、听证陈述等环节，确保执法过程的公正公平。
3. 有限行使权力：行政执法规范化要求行政机关在执法过程中行使有限的权力，避免滥用职权、过度干预，保护公民的合法权益。
4. 监督机制：行政执法规范化要求建立健全的内部监督和外部监督机制，及时发现和纠正执法中的问题和失误，确保执法公正性和效力性。
三、行政执法规范化的重要意义1. 保障公民的合法权益：规范化的行政执法可以有效保护公民的合法权益，确保行政处罚的公正公平，并有效防止执法过程中的滥用职权和违法行为。
2. 维护社会的稳定秩序：规范化的行政执法有利于维护社会的稳定和秩序，减少社会矛盾和纠纷的发生，增强社会公信力和治理效能。
3. 促进政府的依法行政：行政执法规范化可以引导政府依法行政，增强政府职能部门的执法能力和水平，提升政府的行政效能。
4. 增强执法效果和权威性：规范化的行政执法可以提高执法的效果和权威性，增加执法的合规性和公信力，形成良好的执法氛围。
综上所述，行政执法规范化是建立在法治原则基础上的一种行政执法方式，它具有法治性、程序性、有限性和监督性的特点。
行政执法规范化对于保障公民权益，维护社会稳定，促进政府依法行政以及提升执法效果和权威性都具有重要意义。
什么是执法规范化
什么是执法规范化执法规范化是指在公安机关、司法部门以及其他执法部门进行执法活动时，遵循一定的法律、法规和规章制度，按照一定的程序和标准进行执法，确保执法活动的合法性、公正性和效果性。
1. 法律执法执法规范化最基本的要求是依法执法。
执法人员应当熟悉相关法律法规，对于特定的案件要有深入的了解，依法采取相应的执法措施。
同时，执法人员在执法过程中要严格遵守法定程序，不得随意改变或超越法律规定的权限和限制。
2. 权限边界执法规范化要求执法人员在执法过程中明确自己的执法权限，并按照权限范围开展执法活动。
执法人员不得滥用职权、越权处理案件，不得利用职务之便谋取个人私利，确保执法行为合法合规。
3. 公正公平执法规范化要求执法人员在执法过程中坚持公正公平原则，平等对待每一个被处罚对象，不偏袒、不歧视。
同时，执法人员应当注重证据的收集和分析，确保执法决策的科学合理性，不轻易下达处罚决定。
4. 保护人权执法规范化要求在执法过程中保护被处罚对象的合法权益。
执法人员应当尊重和确保被执法人员的人身自由、财产权利等基本人权不受侵犯。
在强制执行措施时，应当依法取证、确保证据的真实和合法性。
5. 保密和保护执法规范化要求执法人员在处理涉及个人隐私的案件时，要严格遵守相关法律规定，保护被执法对象的隐私权。
同时，执法人员在执法过程中要保密案件信息，防止案件信息泄露，确保涉案当事人的合法权益。
6. 文明执法执法规范化要求执法人员在执法活动中要文明执法，尊重被处罚对象的人格尊严，不得辱骂、侮辱、虐待被处罚对象。
执法人员在与当事人接触时要表现出礼貌、耐心，并提供必要的法律帮助和咨询。
执法规范化的实施有助于维护社会的公平正义，增强了司法公信力，有效地推动了法治建设。
同时，执法规范化也对执法人员的职业素养和执法能力提出了更高的要求，需要执法人员不断提高自身的法律素养和专业技能，增强法律意识和服务意识，积极参与执法队伍的规范培训和能力建设。
深入推进执法规范化建设实施方案
深入推进执法规范化建设实施方案深入推进执法规范化建设实施方案随着社会的不断进步和发展，执法规范化建设已经成为各级政府和执法机构的必然选择，用以维护社会秩序和保障人民权益。
而深入推进执法规范化建设，则成为了当前社会发展进程中的重要议题。
因此，本文将阐述深入推进执法规范化建设实施方案的相关内容。
一、政府及执法机构在执法规范化建设中的职责执法规范化建设的过程中，政府及执法机构必须承担起相应的职责。
首先，政府应做出明确的政策指导，明确执法目标，落实执法责任，加强执法监督，保障执法公正。
其次，执法机构应全面提高执法素质，加强内部管理，确保执法规范化建设的有效实施。
二、执法规范化建设涉及到的主要内容执法规范化建设主要涉及到以下几个方面的内容：1. 法律规范化建设。
即加强法律规范制定的科学性和完备性，确保法规的有效实施。
2. 执法程序规范化建设。
即要求执法机构严格按照执法程序执行，保障人民权利。
3. 执法人员队伍规范化建设。
即通过加强执法人员素质和职业道德建设，提高执法人员的质量，保证执法公正。
4. 执法管理体制规范化建设。
即完善执法机构的组织架构，确立合理的管理体制，保证执法的有序进行。
三、推进执法规范化建设的实施方案为深入推进执法规范化建设的实施，建立健全相关制度保障。
具体而言，应从以下几个方面入手：1. 制定和完善执法规范化建设计划。
即明确执法规范化建设的目标和任务，规划建设的时间周期和实施路径，确保执法规范化建设的有效推进。
2. 为执法机构制定规范化建设的计划。
即通过规范制度、培训等方式，提高执法人员素质，加强执法程序和制度执行，引导执法人员积极履行职责。
3. 加强执法的监督工作。
即建立监督机制，确保执法程序的公正性，防止执法中出现不当现象。
4. 建立和完善执法宣传教育机制。
即加强执法宣传教育，提高公众对执法规范化建设的了解度。
5. 在具体实施过程中，加强信息技术的应用，提高执法工作的时效性、效能性和精准性。
行政执法的规范化与合法性保障
行政执法的规范化与合法性保障行政执法是政府机构为维护社会秩序、保护公共利益而采取的一种行为方式。
作为一种行政手段，行政执法在维护社会稳定和促进公共利益方面起着至关重要的作用。
然而，行政执法的规范化与合法性保障一直是各国政府亟需解决的难题。
行政执法的规范化是指行政执法行为应当依据法律法规进行，合乎程序、严格执行。
规范化执法可以有效避免执法者滥用职权、乱用权力，保证公平公正的执法结果，同时也为行政机关赢得公众的信任和支持。
为了保障行政执法的规范化，应建立健全行政执法的法律框架。
这包括明确法律法规对行政执法的授权和范围，明确行政执法的程序和规定，规范行政执法行为的要求和标准。
只有建立完善的法律框架，才能使行政执法在法律的约束下进行，从而保证执法的合法性。
行政执法的规范化还需要建立有效的监督机制。
监督机制应包括内部监督和外部监督两个方面。
内部监督主要通过建立健全的内部监察机构，对行政执法行为进行监督和检查。
外部监督则需要通过建立独立的行政执法监督机构，以及加强社会监督和媒体监督等方式，对行政执法行为进行监督和评估。
只有通过监督机制的有效运行，才能及时纠正不规范的行政执法行为，确保执法的合法性和公正性。
要保障行政执法的合法性，还需要加强行政执法人员的培训和教育。
行政执法人员应该具备执法知识和执法能力，严格遵守法律法规，确保执法行为的合法性和公正性。
相关部门应该加强对行政执法人员的培训和教育，提高其专业水平和执法意识，使其能够合理行使职权，依法办事。
加强对行政执法机关的管理，也是保障行政执法合法性的重要举措。
行政执法机关应建立健全内部管理制度，加强队伍建设，确保行政执法人员的工作秩序和工作纪律。
同时，行政执法机关还应通过加强对执法活动的监督，及时发现和纠正不规范的执法行为，确保执法工作的规范化。
保障行政执法的规范化和合法性也需要广泛开展宣传教育活动。
行政执法机关应当加强与社会各界的沟通与合作，宣传执法政策和法律法规，向公众普及行政执法知识，增强公众的法律意识和合作意识，促进公众对行政执法的理解与支持。
执法规范化存在的问题及整改措施
执法规范化存在的问题及整改措施执法规范化存在的问题及整改措施【引言】执法是国家治理的重要手段，是维护社会秩序和公平正义的重要保障。
执法规范化是指在执法活动中，依法、公正、公平、高效地行使执法权力，保护公民合法权益，维护社会正常秩序。
然而，在实践过程中，我们不得不承认，我国的执法规范化仍然存在一些问题，传统的执法理念和工作方式有待改进，执法权力滥用、侵害公民权益的现象时有发生，规范化执法常常难以实现。
因此，本文将从执法规范化存在的问题入手，提出相应的整改措施。
【执法规范化存在的问题】1. 执法理念滞后。
我国执法理念滞后于时代的发展，仍然沿用着以往的执法思路和模式，无法适应当今复杂多变的社会环境和法治进程的需要。
在执法中还存在功利化、权力本位化的倾向，即追求成效而忽视过程，以权力为中心而非以案件和当事人为中心，这种思维方式容易导致执法行为的随意性和不公正性。
2. 执法标准不一致。
执法标准的不一致是造成执法规范化问题的重要原因之一。
不同地区、不同部门甚至同一执法机关内部对同一问题的处理标准存在差异，这样会导致同一执法行为的依法性和公正性得不到保障，不同地区和行政机关执法结果的不确定性增加，易导致执法失信问题。
3. 执法程序不规范。
执法程序不规范是造成执法不公正的重要原因之一。
在执法过程中，执法机关可能会出现违法行为，如超范围行使执法权力、不按程序办事、不提供证据等。
这种情况导致执法结果的法律效力受到质疑，公民合法权益受到损害。
4. 执法权力滥用。
执法权力滥用是执法规范化问题中最突出的一个。
由于执法行为的主体往往拥有较大的权力，一些执法机关和执法人员往往滥用职权，以权欲肆意行事，随意对待公民，公开执法和隐蔽执法乱象时有发生。
这种滥用执法权力的行为不仅违反了法律法规，也损害了公民的权益，破坏了社会正常秩序。
【整改措施】1. 提高执法者素质。
为了保证执法活动的顺利进行和执法结果的公正正义，应该加强执法者的专业素养培养。
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执法规范化语境下的程序法治
作者：牛风娟张亚强
来源：《法制博览》2015年第05期
摘要：公安机关在打击犯罪、治安管理、社区防范、行政服务等方面，都发挥着重要作用，但是长期存在的“重实体轻程序”思想，严重影响了公安机关的执法规范化。
本文试图通过对法治和程序的探究，结合公安工作实际，分析存在的突出问题，探究如何构建科学合理的程序法治体系，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
关键词：执法规范化；程序法治；执法主体；体系
中图分类号：D631.1 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）14-0143-02
作者简介：牛风娟（1986-），女，河南人，河南省平顶山市卫东区安监局，研究方向：管理学、治安学；张亚强（1984-），男，河南人，河南省漯河市公安局沙北分局案侦大队，研究方向：行政法学、警察学。
随着我国经济的高速发展、城市化进程的迅猛推进和人民民主法治意识的觉醒，社会矛盾也日益凸显，公安机关作为与人民群众接触的第一线，承担着日益繁重的工作。
长期以来，公安机关在计划经济体制下形成的管理模式和思维定式，与人民群众当前的心理预期存在着较大的差异，特别是公安机关长期养成的“重实体轻程序”观念，导致在执法过程中“个人本位”“权力本位”观念根深蒂固，特别是片面追求“破案率”及考核目标所造成的违法办案、冤假错案时有发生。
在中央提出全面加强社会主义法治理念的大背景下，公安部党委于2007年提出了信息化建设、执法规范化建设和构建和谐警民关系的三项建设，并且制定了执法细则、执法资格等级考试、执法信息化、法制员制度、执法场所设置规范等一系列配套措施，为公安机关的执法行为确立了标准，指明了方向，有力地推动了公安工作和队伍建设的全面发展。
一、执法规范化、程序法治的内涵
何为规范？规：尺规；范：模具。
合在一起使用，即表述为对思维和行为的约束力量，而规范化即指在特定的社会实践中，通过制定、发布和实施标准（规范、规程和制度等）达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。
具体到本文中所指的执法规范化，就是公安部党委确立的，按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，各级公安机关和执法主体按照法律预先设定的模式、程序、规则、轨迹，按照法律的明确授权，遵循法律规定的程序、权力的行使受到监督和制约，达到严格、公正、文明、理性、高效的执法目标，实现公平正义。
那么何为程序法治呢？简单来说，程序法治是指通过建构和完善程序法律制度来实现法治目标的模式，它强调法律的理性主义和自由价值，尊重以自由为基础的个体之间的平等、理性以及个人的价值和尊严，以程序过程为重心，要求国家权力必须在制定的法律授权范围内、按照法律规定的程序行使，否则无效。
二、程序法治的必要性
在河南曾发生过引起轰动的三个案件，一个是河南商丘的赵作海因受害人赵振晌“复活”而无罪释放案；一个是河南商丘的杨波涛被刑讯逼供，涉嫌强奸杀人碎尸案，因证据不足被羁押10年；一个是河南周口的胥敬祥被刑讯逼供，被捏造涉嫌伙同他人多次抢劫被羁押13年。
这三起案件，在经媒体的曝光后，引起舆论一片哗然。
这些案件在当初的办理过程中，均存在明显的刑讯逼供、有罪推定、诱导提问、物证证明力不强等问题，甚至在胥敬祥案件中，讯问笔录的签名也不是其本人的签名。
如果当初这些办案人员能够按照法律规定和法定程序去办理案件，还会不会存在这些肆意践踏公民权益的冤假错案？
通过上述案件的阐述，笔者认为就目前而言，程序法治有其存在的必要性：
（一）可以最大程序的保障公民权益和实现公平正义
程序法治的价值，不仅在于其法律程序的价值合理性，而且在于其自身设置的科学性。
程序法治的核心内容就是“无罪推定”和“非法证据排除”，无罪推定，即“未经人民法院依法判决，对任何人都不能确定其有罪”，这就要求我们在办理案件和审讯犯罪嫌疑人时，不能先入为主，而应该按照法律的相关规定，结合侦查情况和调取的证据来判定；“非法证据排除”，是指执法机关及其工作人员使用非法行为取得的证据不能在刑事审判中采纳，具体的内容包括违反法定程序调查的证据，超越职权、滥用职权搜集的证据，采用非法手段收集的证据，以非法证据为线索搜集的其他证据等。
这些规则的运用，有助于办案机关按照相应的程序来实施手中的权力，从而更大限度的保障公民权益，实现公平正义。
（二）有利于我国实现法治，而非“人治”，构建社会主义和谐社会
我国具有较长时期的“人治”传统，在古代，人们总是寄希望于国家出现一个明君，励精图治，带领这个国家走向繁荣富强。
这样的一种思维，在客观上埋藏了一个巨大的隐患，把一个国家的希望和命运寄托于某一个人的身上，本身就是一件很不靠谱的事情。
建国几十年来，我国颁布了一系列的法律法规，初步形成了一套相对完备的法律体系。
“依法治国，建设社会主义法治国家”的提出，为我们实行法治指明了方向，程序法治越来越受到人们的重视。
三、程序法治的实现途径
河南公安机关以公安部提出的信息化建设和执法规范化建设为契机，在全省公安机关力推网上办案系统和执法规范化、正规化建设。
笔者针对本局办案人员的一个非正式的统计结果也显示了目前的一些状况：在执法办案系统操作方面，15%左右的人员从未使用过该系统，30%
左右的人员只是用来录基本案件，未办理过其他手续，能相对熟练运用该系统的人员不足30%。
而在执法办案过程中，笔录询（讯）问时间重叠，单人询（讯）问，无执法资格人员参与办案，新法律、新规定落实不到位等情况也时有发生。
如何真正实现程序法治，已经成为一个亟需解决的问题。
针对于此，笔者认为应该通过以下几个方面来着手实施：
（一）牢固树立程序法治的理念
在该次非正式的调研统计中，受理立案不规范，重口供、轻物证，重实体、轻程序，重破案、轻办案，重有罪证据、轻无罪证据的思想一定程度上存在，该履行的程序不履行，该调取的证据不调取的状况也时有发生。
针对于此，我们要端正执法思想，牢固树立程序法治的理念，按照程序法治的相关要求，实体与程序并重，切实更新执法观念。
（二）全面加强执法主体建设
制度设计的再好，归根结底还是要由执法者来执行，执法者自身素质的高低将决定该项制度设计的好坏，所以我们要切实加强执法者素质建设。
就调研的情况来看，笔者认为应该从以下两个方面着手来实行：一是从业务培训、执法资格准入、执法考评、评奖评优等方面加强执法者的执法能力建设；二是明确执法者的权力和责任，权力有授权，用权受监督，权责要一致。
总之，在公安机关执法规范化建设的过程中，我们要始终坚持程序法治的理念，牢记“立警为公，执法为民”的思想，切实转变“人治”观念，严格按照法律规定的范围和程序行使权力。
只有这样，才能做到保护人民群众生命和财产安全，才能促进警民关系和谐，也才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
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