工程建设监理·至2017春季-工程建设监理平时作业讲课教案

1、什么是建设工程监理？开展建设工程监理业务的依据是什么？
答：（1）建设工程监理即指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。

其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。

《工程建设监理规定》第三条明确提出：建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。

建设工程监理可以是建设工程项目活动的全过程监理，也可以是建设工程项目某一实施阶段的监理，如设计阶段监理、施工阶段监理等。

我国目前应用最多的是施工阶段监理。

（2）开展建设工程监理业务依据是：监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件；监理的准则是守法、诚信、公正和科学。

监理单位必须有经建设行政主管部门审查并签发的，具有承担监理合同内规定的建设监理资格的资质等级证书；监理单位必须是经工商行政管理机构审查注册，取得营业执照，具有独立法人资格的正式企业；监理单位应有对拟委托的建设工程监理的实际能力。

依据从1992年2月1日施行《工程建设监理单位资质管理试行办法》开始，到2008年5月，中华人民共和国住房和城乡建设部、国家工商行政管理局联合发布《建设工程监理合同示范文本（征求意见稿）》，政府及相关部门也相继出台了许多与建设工程监理关系密切的法律、法规、规章、规范。

如《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程监理企业资质管理规定》、《建设工程监理规范》和《房屋建筑工程旁站监理管理办法(试行)》。

1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式做出规定，“国家推行建筑工程监理制度”，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。

从法律上明确了监理制度的法律地位。

2、组织设计的原则有哪些？
答：①集权与分权统一的原则；②专业分工与协作统一的原则；③管理跨度与管理层次统一的原则；④权责一致的原则；⑤才职相称的原则；⑥效率原则；⑦弹性原则。

3、何谓建设工程进度控制？进度控制的作用是什么？
答：（1）进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，对出现的偏差情况进行分析，采取有效的扑救措施，修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程项目竣工验收交付使用。

（2）建筑工程施工进度控制的作用就是为了实现项目建设工期总目标。

为达此目的，必须对进度实施行之有效的控制与管理，对影响进度的风险因素预先进行分析研究，提出保证进度计划实施的对策和措施，实现对进度的主动控制。

进度控制的目标不能笼统不具备可操作性，应将建设项目总工期目标细化分级分解到各个专业工作内容和界面，确定分解成具体的分部分项进度控制目标，制订考核检查办法，包括每天或每周提供的工作面、资源(人、材、机)考核检查计划，实施过程中对照各分目标检查落实，如有偏差则根据实际调整计划及时纠偏。

事前控制着重于将总目标、阶段性目标细化成能易于操作的分目标，做好风险预测和防范；事中控制重点是检查考核落实分目标；事后控制重点是分析研究造成进度滞后的原因，调整计划采取赶工措施。

施工进度控制与管理必须区分重点和一般，保障关键线路、关键工作按期完成。

还必须建立完整的进度组织管理体系，总承包、分包都应有分工具体的责任人跟进检查考核进度，不断总结改进进度控制与管理的方法，提高进度控制与管理的工作效率，实现项目建设工期总目标。

总之，建筑工程施工进度控制贯穿于工程项目施工的全过程，从工程开始施工到工程项目竣工每个环节都存在着施工进度的管理。

加强工程项目的施工进度管理，合理确定和有效控制施工进度，是工程项目全过程管理的主要内容。

建筑工程施工项目的进度控制的中心任务是通过建立健全有效的施工进度监督工作体系来确保工程进度达到合同规定的标准和要求。

施工企业只有在符合规定的施工质量标准和用户要求的前提下，满足质量、工期、成本等要求，才可能获得最佳的经济效益。

4、工程质量事故处理程序包含哪些基本环节？
答：
(1)本规定所称的工程质量事故，是指工程项目在施工过程中出现了达不到设计标准、使用功能要求的工序或使用了达不到设计标准、使用功能要求的材料、设
备的现象。

(2)出现了工程质量事故后，施工单位必须根据事故情况采取必要的防护措施，防止事故进一步扩大，保证安全。

(3)总监理工程师以《工程质量事故通知单》的形式通知施工单位，立即要求其停止发生质量事故工序及与之相关工序的施工或停止使用达不到设计标准、使用功能要求的材料、设备。

(4)施工单位接到《工程质量事故通知单》后，尽快进行质量事故调查，写出调查报告，报监理单位与工程部。

监理单位和甲方代表应参与质量事故调查。

(5)总监理工程师根据质量事故调查报告及时组织事故原因分析会，除工程部、设计、施工单位外，还应请设计部、财务部、监审部相关人员参加。

分析会要查明造成质量事故的原因和责任，责任方必须承担因事故而造成的经济损失，并追究相关责任人的责任。

(6)在质量事故原因分析的基础上，由施工单位技术人员提出事故处理方案报经总监理工程师签字认可后报工程部。

工程部签署意见并经设计部、财务部、监审部会签后，报设计单位。

(7)总监理工程师指令施工单位按经批准的处理方案对质量事故进行处理。

(8)质量事故处理完毕后，总监理工程师组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，并写出《工程质量事故处理报告》报指挥部办公室备案。

(9)财务部应及时将工程造价的调整情况报告指挥部领导。

5、建设工程安全监理的责任有哪些？
答：建设工程安全监理的责任有：
（1）编写安全监理方案和安全监理实施细则；
（2）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；
（3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；
（4）审核施工组织设计中安全技术措施或施工安全专项方案；
（5）审核本工程危险性较大的分部分项工程的施工安全专项方案；
（6）核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；
（7）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全事故应急救援预案以及事故报告制度；
（8）核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续；检查定期检测情况；
（9）核查中小型机械设备的进场验收手续；
（10）定期巡视检查施工工程中的危险性较大工程作业情况
（11）对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；在巡视检查，发现安全事故隐患应要求施工单位及时整改，并督促和检查隐患整改的结果。

同时向总监理工程师或总监代表报告；
（12）主持召开安全生产专题监理会议；
（13）起草并经总监授权签发有关安全监理的通知；
（14）编写监理月报中的安全监理工作内容。