财政投融资苏州工业园区案例
苏州工业园区集成电路政策
苏州工业园区在集成电路方面采取了一系列政策措施，以促进其产业的发展。
以下是一些具体的政策措施：
1. 财政扶持政策：园区设立了集成电路专项资金，对集成电路设计企业开展首轮流片（MPW 或工程流片）验证给予最高50%补贴，每家企业每年最高1000万元；对人才集聚、平台赋能、EDA软件购买、IP购买等方面也给予相应的财政支持。
2. 投融资政策：园区鼓励社会资本投入集成电路产业，支持企业上市融资，对上市企业给予最高2000万元的奖励；同时，还设立了集成电路产业投资基金，为集成电路企业发展提供资金支持。
3. 人才政策：园区重视集成电路人才的培养和引进，对高端人才给予奖励和扶持；同时，还与高校、科研机构合作，共同培养集成电路领域的高端人才。
4. 创新政策：园区鼓励企业开展技术创新，对新认定的国家级、省级企业技术中心或重点实验室给予最高500万元的奖励；同时，还支持企业参与制定国际、国家、行业标准，对主导制定国际、国家、行业标准的企业给予最高100万元的奖励。
5. 产业配套政策：园区为集成电路企业提供完善的产业配套服务，包括集成电路设计工具的购买和升级、芯片封装测试、中试线建设等方面的支持；同时，还建设了一批集成电路产业专业园区，为产业发展提供良好的环境和设施。
这些政策措施旨在促进苏州工业园区集成电路产业的快速发展，提高产业集聚度和竞争力，为我国集成电路产业的壮大做出贡献。
工业园区专项债实践案例
工业园区专项债实践案例工业园区专项债实践案例1. 引言工业园区作为推动经济发展的重要力量，近年来受到了广泛的关注和重视。
为了满足工业园区建设和发展的资金需求，各级政府开始探索新的融资方式，其中工业园区专项债成为了一种备受瞩目的融资工具。
本文将探讨一些工业园区专项债实践案例，并对其深度和广度进行评估。
2. 工业园区专项债的概念和特点工业园区专项债是指由工业园区内的企业或主管部门发行的债券，用于支持工业园区的建设和发展。
与传统的融资方式相比，工业园区专项债具有以下特点：- 专门用于工业园区的建设和发展，资金用途明确；- 受到政府支持和监管，具备较高的信用评级；- 债券的收益率较传统债券相对较高，具有较高的吸引力。
3. 深度评估在工业园区专项债的实践中，我们可以从多个方面进行深度评估。
3.1. 融资效果评估通过评估工业园区专项债的融资效果，可以了解债券发行后对工业园区建设和发展的影响。
可以评估的指标包括工业园区的新增投资、项目规模、产业结构调整等。
3.2. 政策效果评估工业园区专项债的发行也是政府推动工业园区发展的一项重要政策。
评估其政策效果，可以了解政府的政策措施对工业园区的促进作用以及对经济社会发展的贡献。
3.3. 风险评估在工业园区专项债的发行过程中，也面临着一定的风险。
评估这些风险的大小和影响，可以为相关政府部门和企业提供风险防范的参考。
4. 广度评估工业园区专项债实践案例的广度评估可以从不同的角度进行。
4.1. 区域范围不同地区的工业园区专项债实践案例可能在实施策略、实施主体、融资规模等方面存在差异。
通过比较不同地区的实践，可以了解各地区在推动工业园区发展方面的经验和教训。
4.2. 行业特点不同行业的工业园区专项债实践案例也有其特点。
高新技术产业园区和传统制造业园区在融资方式、项目类型等方面可能存在差异。
通过比较不同行业的实践，可以了解不同行业工业园区发展的差异和共性。
4.3. 实施方式工业园区专项债的实施方式也可能存在差异，例如一次性发行和分期发行等。
苏州工业园基金模式
苏州工业园基金模式
苏州工业园区的基金模式是由国资国企创造的投融资模式，经历了三个阶段的发展：政府型财政融资为主（资本金投入）、政府型信贷融资为主（国开行）和政府型投融资模式与市场化投融资模式并存。
在园区发展的各个阶段，苏州工业园区国资都努力当好建设的中流砥柱和发展的开路先锋，为园区建设提供优质的政府融资平台，打造优质的全方位运营平台。
此外，园区还建立了国企“园区基建投资+拿地+产业+基金”模式，逐步参与到区域产业发展和产业创新资本生态系统中。
以上内容仅供参考，如需更多信息，建议查阅苏州工业园区官网或咨询相关人员。
苏州工业园融资案例
苏州工业园融资案例作为中国——新加坡政府的重要合作项目，苏州工业园区（以下简称“园区”）于1994年5月破土动工，经过13年建设，在成为具有国际竞争力的新科技工业园和现代化、园林化、国际化的新城区的发展道路上取得了国内外工人的成就。
其中，国家开发银行（以下简称“开行”）成功的投融资方式在园区建设中发挥了重要的基础性作用。
一、苏州工业园区：开行与政府的成功合作1.园区初期开发困难重重从园区开发仪式，就以“先规划后建设”为核心理念，斥资千万，邀请世界著名设计公司，对园区进行了整体规划。
在70平方公里的园区土地中，工业用地占35%，商住、教育25%，道路绿化26%，市政公共设施12%，其他2%。
园区理事会规定，未来的开发要严格按照规划，做到有序、合理，保证未来园区的均衡、可持续发展。
尽管制订了科学合理的建设规划，然而，由于当时缺乏一个完整的投融资体制和成熟的融资平台，园区的开发出现了很大困难。
一方面，新方持续提供大量资金并不现实；另一方面，中方财团财政融资和信贷融资不分，难以适应前期基础设施投资和项目收益平衡的基本需要。
园区的开发进程十分缓慢，70平方公里的规划面积，至2000年仅仅完成了8平方公里。
在亚洲金融危机发生之后，新方决定收缩在园区中的职责和投资，中方将全面负责园区的环境改造、基础设施建设、地面设施建设、招商引资等职责，新方则转向提供人员培训等辅助职能。
巨大的资金“瓶颈”摆在园区发展面前。
2.开行全力支持苏州工业园区开发中国政府仍然没有房企开发区的信念和努力，积极选择投资主体。
这时，长期致力于支持国家基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业发展和国家重大项目建设，兼顾政府政策目标和市场运行方式的开行成为了首选。
开行的进入，代表了中国政府对中新合作的努力，增强了各方对园区建设前景的信心，迅速破解了基础设施建设的资金“瓶颈”，有利只是了园区的持续发展。
从2000年开始，开行先后向园区承诺了四期贷款，累计承诺额194.11亿元，累计发放额134.5亿元，占到园区基础设施建设累计投资的1/3，成为名副其实的园区开发建设的主力银行。
苏州工业园区投融资模式研究
苏州工业园区投融资模式研究浦亦稚（江苏省苏州工业园区国有资产监督管理办公室苏州215028）摘要：从全国范围看，发达地区的开发区已进入产业升级、城市崛起的阶段，如何逐步从“开发模式”转向“盈利模式”，是开发区转型发展的“关键”。
苏州工业园区是国家级经济开发区的典范，从某种程度上说，过去20年苏州工业园区投融资模式最重要的经验是由国资国企创造的。
国资国企在开发区建设中发挥了融资服务和公共服务的支撑作用，同时打造了大量优质资产，不断提升园区整体的投资环境，从而实现了各类社会资源、资金在园区内的优化配置。
未来，苏州工业园区的国资国企应当努力转型成为区域投融资体系中最具效益的市场主体，为更有效益的产业发展和城市发展服务。
关键词：政府型投融资模式市场化投融资模式开发区转型国有投融资平台中图分类号：F127．9文献标识码：A文章编号：1005－1309（2014）09－0054－011作者简介：浦亦稚，江苏省苏州工业园区国有资产监督管理办公室经济师。
一、引言2014年是我国国家级经济技术开发区设立30周年。
开发区建设不仅是中国改革开放的重要组成部分，从某种程度来说，也折射出中国城市化的发展历程。
许多成立较早的国家级开发区，当前正逐渐从发展外向型经济的主战场转向构筑新城的重要载体，同时也普遍面临从开发建设转向产业发展和城市崛起的发展阶段。
对开发区的开发、建设和运营来说，其投融资体制和模式是一个重要课题。
从国内的模式看，土地融资在开发区开发与建设阶段发挥了非常重要的作用。
李正图（2012）总结浦东开发开放创造了土地批租的开发模式和融资模式，即“财政空转，土地实转，成片规划，滚动开发”。
截至2001年底，上海以土地批租形式向陆家嘴、金桥、外高桥和张江四大开发公司出让土地共61．59平方公里，折算成国有资本共计61．3亿元，并作为国有股投入四大开发公司。
凭借土地资本，四大开发公司在国内外资本市场共计融资200多亿元。
创新财政资金投入方式之苏州工业园区模式
创新财政资金投入方式之苏州工业园区模式作者：暂无来源：《华东科技》 2011年第4期文马绘新金融资本往往是企业，特别是初创型企业成长的根本要素。
苏州工业园区内的大部分企业都是由海归和其他外来人士创办的初创型企业，社会根基大多不在苏州当地，无法凭借良好的信用关系从银行获得资金，因此除了银行贷款以外的另一条有效途径——创业投资就成了园区企业所需资金的重要来源。
但创投企业在投资过程中要承担极大的风险，因此需要政府给予政策上的倾斜和扶持。
此外，苏州当地高校、本土企业和研究院所的缺乏又使得园区无法在人才和科技资源上与其他高新区相比。
其发展唯有通过创造良好的政策平台来优化服务和环境，用政策来弥补园区科技资源的不足。
为了进一步优化苏州工业园区自主创新和科技创业的环境，引导和促进创投企业投资园区创业型高科技企业，鼓励投资机构在苏州落户，以推动创投业在园区的发展，园区管委会从当地实际情况出发，借鉴外地高新区的做法，从2007年开始实施创业风险跟进投资的政策，该政策的实施在一定程度上促进了苏州创投业的发展。
2009年又对该政策进行了修订，并辅之以创业投资企业风险补贴，取得了较好的实施效果。
创新方式之创业风险跟进投资苏州工业园区的跟进投资政策是利用园区管委会预算内的财政资金作为配套的创业投资跟进投资资金，创业投资企业在园区选定投资项目后，配套资金按创业投资企业实际投资额约30%的比例提供配套股权投资。
对于同一个高科技企业，配套资金只能参与投资一次，累计跟进投资额度最高为400万元。
苏州工业园区跟进投资方式主要有三种，分别是配合孵化器对种子期项目实施的天使投资，配套资金按照1：1的比例进行投资；创投企业投资园区的科技项目的，配套资金按照30%的比例进行跟进投资；以及与领军企业的评选结合起来操作，即对管委会事先评定的领军企业，配套资金必须予以跟进投资。
所谓领军企业就是由领军人才领衔设立的高科技项目或是成立的高科技企业。
在领军企业评选时，要充分考虑跟进投资的可能性。
投贷联动引导基金的问题与优化——基于苏州财政出资母基金的案例分析
【摘要】投贷联动创新地将直接融资与间接融资相结合，借助政府引导基金对社会资本的引导和放大作用，为解决科创型中小企业融资难问题，促进区域经济转型升级提供了新的途径。
文章以苏州投贷联动引导基金作为案例，分析投贷联动引导基金发展中存在的问题，并提出相应的优化建议，以期为市级政府发展投贷联动引导基金业务提供经验，助力科技型企业成长，增强区域发展新动能。
【关键词】投贷联动；引导基金；社会资本【中图分类号】F832.4一、投贷联动引导基金根据2016年中国银监会、科技部、中国人民银行联合下发的《关于支持银行业金融机构加大创新力度开展科创企业投贷联动试点的指导意见》，“投贷联动”指商业银行与股权投资子公司以债权融资和股权投资相结合的方式，由投资收益抵补信贷风险，为科技型创新企业提供资金支持的投融资服务模式。
投贷联动能够发挥银行和股权投资机构的专业所长，借助投资机构专业的行业研究能力，贷款给具有长远价值的中小型创新企业，有效降低银行贷款的信息不对称风险；同时，借助银行贷款满足中小企业的短期营运资金周转，有效降低企业的流动性风险，有助于企业更好地发展，从而使得企业估值提升，投资机构获得更高的股权增值回报。
银行和投资机构之间通过投贷联动合作形成协同效应，最终实现互利共赢。
“政府引导基金”是指由政府主导出资，按“政府引导、市场运作”的模式，以股权投资的方式与社会资本共同设立的，投向以“经济社会发展的重点领域和薄弱环节”为主的母子型基金。
政府引导基金通常带有政策性要求，不完全以盈利为目的，由政府和社会资本“收益共享、风险共担”。
政府以母基金形式出资占单个子基金总规模的比例通常有一定限制，以最大化发挥政策性资金对社会资本的导向和杠杆作用。
母基金的投资及管理由选聘的基金管理人负责，一般不会干预子基金的日常运作，但子基金需要按政府出资金额的一定比例将资金投向政府所在地的企业以满足返投要求。
“投贷联动引导基金”是运用了“投贷联动”模式运作的“政府引导基金”。
PPP项目成功案例分享-国家低碳工业园区典型案例-苏州工业园区
PPP项目成功案例择抄国家低碳工业园区典型案例-苏州工业园区江苏苏州工业园区位于历史名城苏州古城区的东面，地处中国沿海经济开放区与长江三角洲经济发展带的交汇处，是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目。
苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，行政区划面积278平方公里，常住人口约80.78万。
目前园区基本形成以电子信息和装备制造业为主导产业，以生物医药、纳米技术和云计算为战略性新兴产业的“2+3”产业发展格局，且呈现主导产业高新化、服务产业现代化和战略性新兴产业规模化的良好发展态势。
高新技术产业与战略性新兴产业的加速发展，促进了低碳经济与新兴产业的融合发展。
苏州工业园区参与试点以来，经济发展保持了较高的增速。
2012年~2016年，园区生产总值年均增长率为7%，对苏州市GDP的年均贡献率一直保持在10%以上。
园区能源消耗总量虽然呈逐年增长的趋势，但碳排放总量的增长率却逐年下降。
二、园区低碳发展的战略与举措苏州工业园区在低碳试点创建过程中，在产业低碳化、能源管理低碳化等方面取得了显著成效。
1、产业低碳化是园区低碳转型的主要抓手。
园区以产业低碳化作为低碳建设的重点，通过不断提升转型升级的力度，加快工业企业低碳转型。
试点以来，累计关停41家不符合产业规划及高能耗的项目，为园区腾出用能空间，促进经济结构的调整转型。
持续推动商贸、服贸、旅游和文化等现代服务业的发展，深入实施生物医药、纳米技术应用和云计算等新兴产业发展计划，2016年共实现新兴产业产值2380亿元，占规模以上工业总产值的60.2%。
加快高端制造业发展的步伐。
近年来，园区大力推动传统产业的改造升级，推动制造业的高端发展。
推动企业向国际同行业标杆看齐，实施低碳技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效和环保的水平。
实施工业减碳降耗行动，2016年，完成了园区制造业企业能效水平评估工作，包括对企业、行业和园区三个层面能效水平的综合性评估分析报告；新推动8家、累计推动124家重点用能企业开展清洁生产审核；完成19家“万家企业”的能源管理体系建设；新增2家重点用能单位能源审计及35家企业节能低碳化改造项目申报；首次推行温室气体排放报告制度，完成首批12家企业培训及报告填报；开展重点用能单位节能低碳考核工作，制订相应的考核管理办法和相应的评分标准并完成全部重点用能企业的考核。