2016行政事业单位党员积分制管理工作方案1

【2016行政事业单位党员积分制管理工作方案1】
为进一步加强党员队伍建设，组织引导民政局广大党员争当“美丽玉溪服务先锋”，激励党员的生机活力，更好地服务全市经济社会跨越新发展，根据市委组织部《关于在争当“美丽玉溪服务先锋”中推行党员积分制管理工作的通知》(玉组通〔2013〕43号)、市直机关工委《关于认真做好市直机关党员积分制管理工作的通知》等要求，结合我局党建工作实际，经研究，决定对全体党员实行积分制管理，特制定本实施方案。

一、实行党员积分制管理的重要意义
党员是党的肌体细胞和党的行为主体，是凝聚人民群众、推进党的事业的基本力量。

加强党员管理是党员队伍建设的重要内容，是搞好党的建设最经常最基础的工作，对于提高党员素质，提高党的战斗力，保证党的路线、方针和政策贯彻执行，增强党与群众血肉联系等方面，具有十分重要的意义。

实行党员积分制管理，有利于建立完善科学的党员评价考核体系，实现评价党员的精细化、科学化、规范化和可操作性，形成人人创先争优的生动局面;有利于强化党员理想信念，做实党的基础工作，促进党的建设各项任务落到实处;有利于督促党员在日常工作生活中牢记党员身份，增强党性意识，牢记宗旨观念，保持党员的先进性本色;有利于培养党员积极健康的生活情趣，昂扬向上的工作斗志，提高辨别是非能力，时刻常怀忧党之心，恪尽兴党之责;有利于激发党员干事创业、服务为民的内在动力，在不同岗位上创先争优，切实发挥带头作用;有利
于健全完善科学的党员评价考核体系，由定性评价向定量评价转变，提高党员管理的科学化、规范化水平。

二、指导思想、基本原则和目标任务
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中央关于党的建设总体布局和省、市委对机关党建工作基本要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以开展群众路线教育实践活动为载体，以创建服务型机关党组织为抓手，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，不断深化拓展创先争优活动，以提高党员综合素质，牢记党的宗旨，转变工作作风，促进社会和谐为目标，组织和引导市民政局全体党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，为建设开放文明富裕幸福新玉溪做出应有贡献。

(二)基本原则
1、因地制宜、分类量化。

根据党员岗位工作特点和实际，制定切合市民政局实际的积分标准和考核办法，分类组织实施。

既考虑在岗党员，又考虑离退休党员。

2、严谨科学、便于操作。

按照《党章》和新时期党员先进性的标准要求，结合岗位特点，坚持简便、易行、严谨、高效，科学制定积分制管理程序，使积分内容具体化、标准化、精细化，防止内容空洞、脱离实际。

3、公开透明、确保实效。

坚持公开、公平、公正，阳光操作，建立积分定期公开机制，接受党员群众监督，确保积分制管理工作公信度。

坚持原则性和灵活性相结合，丰富积分制管理内容，慎选量化考核方式，防止“一刀切”。

4、坚持标准、奖惩结合。

对照党员日常行为，按照党员先进性标准进行量化积分，确保党员积分查有依据，防止人情分、虚假分。

注重积分结果运用，将其作为党员评先树优、培养使用的重要依据，充分发挥评价、激励作用。

(三)目标任务
1、增强党性意识。

使广大党员能够时刻保持坚定的理想信念，自觉履行党员义务，在日常工作生活中，争做勤于学习、锐意进取、服务群众、甘于奉献的表率，做到平时看得出来，关键时候站得出来。

2、提高综合素质。

使广大党员能够通过经常性教育，参加各种集中学习活动，不断提升思想境界、理论素养和业务水平，解决能力不足、精神懈怠等问题，在实践中提高能力素质，成为机关党建的行家里手。

3、牢记党的宗旨。

使广大党员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辱党的历史使命，继承和发扬党的优良传统，真心实意帮助群众解决实际困难，建立健全党员帮扶长效机制。

4、转变工作作风。

使广大党员把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，坚持深入基层、深入群众，求真务实、真抓实干，不断提高工作效能和服务质量，以实际行动密切党群干群关系，争当“美丽玉溪服务先锋”。

5、促进社会和谐。

使广大党员自觉维护社会公平正义，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于与各种违法违纪行为作斗争，促
进社会诚信体系建设，为营造团结友爱、平等进取的社会环境发挥积极作用。

三、实施范围、积分内容、方法步骤和结果运用
(一)实施范围
党员积分制管理工作主要适用于市民政局在职党员，年老体弱、生活不能自理的离退休党员，征求本人同意，可不纳入积分考核范围。

(二)积分考核内容
结合市民政局党员所在岗位、工作特点、年龄结构等实际情况，将党员划分为“在职党员”和“离退休党员”两个不同类别，确定不同的积分考核内容，按照“1+X”的模式(“1”即基础积分，“X”即加分和扣分)，实行百分制考核管理。

1、基础分。

按照党员类别，分别设定不同的基础分值：在职党员为60分，离退休党员为70分。

基础分主要考核党员履行基本义务的情况，具体包括贯彻落实党的路线方针政策、加强理论学习、及时缴纳党费、按时参加“三会一课”和党内活动、完成党组织分配的工作、遵守党纪国法和廉洁自律规定等情况。

2、加分项。

实行累计加分制，重点考核党员在完成工作任务、联系和服务群众、维护和谐稳定、弘扬正气、推动发展、建设美丽玉溪等方面作出的贡献和努力，主要包括带头承诺践诺、参加公益活动，在自然灾害和突发事件中发挥积极作用，为群众办好事实事，按时完成党组织分配的工作等。

加分内容与党员示范岗、承诺践诺、党员责任区、主题服务月、志愿服务、无职党员设岗定责等相结合。

3、扣分项。

实行反向扣分制，重点考核党员不履行基本义务、违纪违法，违反党和国家政策，违反社会公德，违反廉洁自律规定等方面的情况，主要包括不按时参加“三会一课”和党内活动，不及时缴纳党费，不完成党组织分配的工作，利用职权谋取私利，工作懒散、推诿扯皮、办事不力，群众反映差等情况。

党员违法违纪受到党纪政纪处分的，根据受处分轻重程度扣分，直至一票否决、积分清零。

积分管理实行月、季、年度累计积分，以年度积分为年度考核依据，终身积分作为荣誉依据。

具体积分项目设置和分值，由各党支部制定较为详细、易于量化考核的积分考核内容和计分标准(附后)，每年根据年度重点、难点工作调整加分、扣分项，并报局办公室备案。

(三)积分评定步骤
党员积分考核评定按以下步骤进行：
1、党员据实申报。

由各党支部组织委员担任积分管理员。

党员在每个季度结束3日前向积分管理员书面申报本季度个人积分项目、分值及理由，由积分管理员做好记录，负责汇总。

其他党员群众也可向支部反映加分、扣分事项。

2、支部审核认定。

各党支部要主动了解掌握党员加分、扣分事项，结合党员自评及群众反映情况，对照积分内容和标准，逐项核实党员每月积分。

3、季度考核公示。

局党组成立党员积分考核小组，根据各支部审核情况、日常记录、台账资料和群众反映，每季度考核认定党员的积分情况，并在醒目位置进行公示，接受党员群众的查询、监督。

季度考核
认定的积分，要逐一记入党员管理台帐。

党员对积分有异议的，可向党支部进行反映，党支部调查核实后，根据调查情况作出处理。

4、年终综合评定。

年终结合党员民主评议工作，对党员进行测评。

测评后，按照年度党员积分占80%年终测评占20%的比例，计算得出党员年度综合得分。

未纳入积分考核的党员，由党组织根据平时表现评定年度综合得分。

(四)结果运用
将年度综合得分结果作为党员奖惩的重要依据，年度综合得分在80分以上、排名前列的党员，按15%的比例评为“优秀党员”，并授予“美丽玉溪服务先锋”称号，优先作为上级表彰的推荐对象;年度综合得分在60—79分之间的党员，评为合格等次;年度综合得分在60分以下的党员，由党支部进行诫勉谈话，责令限期改正，视情况作出处理;连续两年得分在60分以下的，按不合格党员处理，根据党章和有关规定，分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等处理。

四、组织领导
要把推行党员积分量化管理作为履行基层党建责任制的重要内容，作为一项经常性基础性工作来抓，纳入党员先进性教育长效机制，强化领导，精心组织，讲求实效。

(一)建立健全工作责任制。

实行党员积分制管理是加强党员经常性管理的创新之举，是激励党员发挥作用的务实之策，是提升基层党组织战斗力的现实选择，是促进党员自觉创先争优的长效机制。

市民政局成立以主要领导任组长的党员积分制工作领导小组，负责对积分制管理工。