浅谈企业基层党组织建设存在的问题与对策

浅谈企业基层党支部建设存在的问题与对策

企业基层党支部是党在企业的最基层组织，是党联系广大员工的桥梁和纽带。基层党支部作用发挥得如何，不仅直接影响企业党组织先进性建设的水平，而且直接影响企业的整体发展，影响企业党建工作质量，影响党建工作向纵深推进。为此，笔者就企业基层党支部建设存在的问题及对策措施，谈谈自已肤浅的看法。

一、企业基层党支部建设存在的主要问题及原因

近年来，企业在基层党支部建设中还存在着“书记队伍能力弱、支部学习质量差、党员参加活动少”等不可忽视的问题，这些问题的存在，严重地削弱了基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，成为基层党支部建设中的潜在隐患。

书记队伍能力弱。基层党支部书记是基层的“细胞”、是组织广大党员的“领头羊”。党支部书记所具有的文化知识、理论水平、理解能力、分析能力、业务能力、表达能力、沟通能力等综合素质的高低，直接影响党支部的工作质量，直接影响到党支部战斗力的发挥，直接影响到党员教育管理的效果。目前，企业基层党支部书记兼职多、专职少、人才匮乏等造成了基层党支部书记队伍的能力弱。究其原因，主要表现在：一是企业改革不断深入，企业人员普遍减少，受管理人员比例限制，无法配备过多的专职党支部书记；二是部分企业领导对党支部工作的重视程度，仍然存在着“说起来主要、做起来次要、忙

起来不要”的情况，不愿配备专职党支部书记；三是人们普遍认为党支部书记岗位专业性不强，什么人都可以胜任，使党支部书记工作的作用和价值得不到认同；四是企业党支部书记职位晋升的机会有限，许多同志不愿从事党支部书记岗位工作；五是党支部书记的待遇往往低于同级的行政工作干部，从而影响党支部书记的工作热情和积极性；六是企业改革在精减机构和人员时，精减压缩党务工作部门和人员多，使党务部门人员少、任务重，多忙于应付，很难有时间和精力去创新；七是不少党支部书记的文化程度相对较低，再加上缺少定期的专业培训，党支部书记队伍的整体素质还不能适应新时期党支部工作的需要。导致党支部工作计划性不强、工作重点不明、工作方式不新，支部工作没有预见性、超前性、主动性。

支部学习质量差。在新时期，党中央相继出台了一些党内法规，煤企改革也出台了一些相适应的新政策、新办法、新制度。然而，有些党支部学习活动流于形式，少数党员学习自觉性不够，造成党员思想素质不够高，学习意识不强。借口工作忙、生产紧、安全任务重，党支部的“三会一课”为生产让路，支部的“三会一课”可开可不开，有的几乎瘫痪。有的支部党员教育制度落实不力，党员教育方式单一，学习教育的针对性不强，仅限于传达上级文件，一定程度上影响了党员教育工作的有效开展。本来规定党支部组织党员集中学习或党小组集中党员学习每月应当一次，有的党支部三四个月甚至更长的时间也未组织党员学习。由于不按时组织党员学习，部分党员连《中国共产

党党员纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规知之甚少，导致一些党员的政治理论知识、党建知识匮乏，法律、法规意识淡薄，思想政治觉悟不高，把自己与非党员工一般等同。

党员参加活动少。企业党组织为了提高党支部战斗力，发挥党员的先锋模范作用，很多党支部开展党风廉政建设教育、党员身边无“三违”、党员示范岗、党员义务劳动等活动。但在活动开展中，有的党支部把平时生产工作与党员活动割裂开，不用心组织，不认真落实；有的党支部却是积极号召，积极组织，但个别党员无动于衷，成了“剃头担子——一头热”。党员参加教育学习，会场上有看报的、有打磕睡的、有聊天的，有的干脆坐十多分钟就溜之大吉，党员发现身边员工“三违”也不好“意思”制止；党员示范岗就是“自扫门前雪”，不管他人“瓦上霜”，示范岗的带动影响性已荡然无存；参加义务劳动借口工作忙或身体不适、今天我休息等理由推脱，即使参加了劳动也出工不出力，昔日那种“那里有困难那里就有党员的身影”少了，遇到“急、难、险”任务党员走在前的少了，以至于有的非党员工毫不掩饰的说：“还是党员，遇到事情尽梭边边”。

从总体上看，企业基层党支部建设中存在的以上等问题，仅存在于少数党支部或少数党员中，但企业党组织一旦放松基层党支部管理，这些问题将会逐渐蔓延，影响企业党组织的正常建设。

二、加强基层党支部建设的对策

加强基层党支部建设工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员

的先锋模范作用和党支部书记的示范带头作用，改进基层党支部建设工作薄弱环节，有效提高基层党支部建设工作水平，应从以下几个方面着手：

（一）党支部书记要配强，角色要求突出“精”

集体富不富，关键看支部；支部强不强，要看“领头羊”。支部书记是党支部的带头人，党支部工作开展的好与坏、基层建设的水平高与低、党支部凝聚力、战斗力的强与弱，在很大程度上取决于基层党支部书记的业务素质和工作能力以及投入工作的精神状态。因此，基层党支部书记的选拔和培养就显得尤为重要。

一是关口前移，把好选拔关。从组织上，注重把自身素质提高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用。同时，要建立和完善基层党支部书记优胜劣汰的长效机制，努力保持基层党支部书记队伍的生机与活力；

二是强化培训，把好素质关。岗位培训是提升素质、提高能力的重要手段。通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；

三是岗位激励，把好奖惩关。对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与

奖惩挂钩。坚持行政管理干部与基层党支部书记在政治上一视同仁，在物质奖励上一视同仁，在晋升嘉奖上一视同仁，让那些德才兼备、有较强工作能力、善于做群众工作、长期担任党支部书记的优秀干部在工作中“有干头”，在事业上“有盼头”。

（二）党支部工作要找准切入点，作用发挥要突出“实”

党的十七大提出，基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。基层党支部要围绕这一中心任务，准确定位，服务大局，破解难题。

准确定位。就是要以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性的开展党建工作，“摆正位置，保证监督，协调关系，参与管理，助推生产，服务员工”。党支部工作既要注意摆正自己的位置，找准工作的切入点，又要不弱化基层党建工作力度；

服务大局。就是要坚持“围绕生产经营中心，服务企业发展大局”的党支部工作方向和“融入中心、服务大局、强化作用，展示作为、提供保证”的党建工作指导思想，以强化基层党建工作为重点，积极开展“四好班子”和“五好”党支部、“四优”党员创建活动及党建主题实践活动，进一步深化党员先锋岗、党员责任区创建工作，强化党支部在生产经营、安全管理、质量管理中的组织、示范、辐射作用，在生产经营中切实发挥好战斗堡垒作用；

破解难题。就是要突出工作重点，从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，凝心聚力，助推发展。坚持抓管理从思想入手，抓