对完善国资监管体制与深化国企改革的几点思考
深化国企改革的几点思考
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• 引言 • 国企改革现状分析 • 国内外国企改革经验借鉴 • 深化国企改革的几点思考 • 深化国企改革的政策建议 • 结论与展望
01
引言
背景介绍
01
我国国企改革自改革开放以来取 得了显著成就，但仍面临一些深 层次问题。
02
国企在国民经济中占据重要地位 ，深化国企改革对于推动经济高 质量发展具有重要意义。
加强国资监管和风险防控
强化国资监管体系
01
完善国有资产监管法规和制度，加强对国企的审计、监督和考
核，确保国有资产保值增值。
建立健全风险防控机制
02
通过风险评估、预警和应对等措施，有效防范和化解企业面临
的市场、财务、法律等风险。
加强企业内部控制
03
完善企业内部控制体系，规范企业管理流程，提高企业运营效
尽管国企改革取得了一定成果， 但仍存在一些问题亟待解决。
国企在产业结构、资源配置、创 新发展等方面存在不足，缺乏市
场竞争力。
国企在管理体制、治理结构、人 才队伍建设等方面仍需改进，缺
乏现代化企业管理制度。
国企改革存在问题的原因分析
历史遗留问题
国企长期受计划经济体制影响， 存在一些历史遗留问题难以解决
研究目的和意义
通过对现有国企改革政策及实践的梳 理，分析存在的问题和挑战。
探讨深化国企改革的路径和政策措施 ，为政府和企业提供决策参考。
研究方法与数据来源
采用文献综述和案例分析相结合的方法，收集相关政策文件 、学术论文、企业年报等资料进行分析。
数据来源于国家统计局、相关政府部门、学术研究机构等权 威渠道。
02
国企改革现状分析
国资国企监管工作问题及对策思考
国资国企监管工作问题及对策思考国资国企监管工作是确保国有资产安全和促进国有企业发展的重要任务。
然而，当前监管工作中仍存在一些问题，如监管措施滞后、监管资金不足、监管难度加大等。
为了解决这些问题，我们需要思考并采取相应的对策。
一、问题分析1. 监管措施滞后：由于国有资产规模庞大、行业种类繁多，监管机构的规章制度相对滞后。
这导致监管措施与企业发展不相适应，监管效果欠佳。
2. 监管资金不足：国资国企监管需要大量的人力物力，但是监管资金有限。
这使得监管机构难以开展全面有效的监管工作，导致监管层面不够深入，一些问题无法及时发现和解决。
3. 监管难度加大：近年来，国有资产注入民营企业以及涉及到海外资产的监管难度日益增大。
这就需要监管机构具备更高的专业水平和监管技巧，以更好地应对不同类型的企业和各种涉外问题。
二、对策思考1. 完善监管制度：加强与时俱进的监管制度建设，及时跟进国有资本运作形势和市场需求的变化，确保监管措施与企业发展相适应。
同时，建立健全追责机制，对于监管不力的责任人进行问责，以提升监管效果。
2. 加大监管资金投入：加大财政对国有资产监管的支持力度，增加专项监管资金的投入，确保监管机构有足够的经费和资源开展监管工作。
此外，鼓励国有企业自行配备专职或兼职监管人员，提高监管的针对性和专业性。
3. 引进监管技术手段：积极引进和运用信息技术手段，如大数据、人工智能等，提高监管的效率和精确度。
利用大数据分析，可以实时监测国有资产运营情况，发现潜在风险。
同时，加强对海外资产的实时监管，确保国有资产的安全和有效运营。
4. 加强国际合作：国有资产的监管往往涉及跨境合作和国际规则的适应。
加强与其他国家监管机构的合作交流，借鉴国际经验和最佳实践，共同应对监管挑战。
加强国际间的信息共享和合作，有效防范国有资产在国际市场上的风险。
5. 建立长效机制：监管工作不能一劳永逸，要建立健全的长效机制，持续加强对国有资产的监管。
关于企业国有资产管理情况的几点思考
关于企业国有资产管理情况的几点思考企业国有资产管理是国家经济发展中的重要一环，国有资产管理的好坏直接关系到国家经济的发展和国家形象的建设。
在国有资产管理方面，存在着一些问题和挑战，但也有一些思考和对策。
首先，国有资产的管理需要更加专业化和市场化。
过去，国有企业管理更加注重政治因素，经营管理水平参差不齐，导致国有资产效益不高、资金被挥霍、资产处置难题等问题。
如今，国有资产的管理需要更多地引入市场化的机制，加强专业经理人的管理和决策能力，借鉴市场经济的管理理念和方法来提高国有企业的经济效益和社会效益。
其次，国有资产的管理需要建立健全的监督体系和激励机制。
国有资产的管理存在着利益集团的困扰和权力寻租的问题，需要建立健全的监督体系来保证国有资产的安全和有效管理。
同时，需要建立激励机制，让国有企业的管理者和员工能够根据经济效益和社会效益的提高而得到相应的回报。
只有协调好监督和激励，才能更好地提高国有资产的管理水平和效益。
另外，国有资产的管理需要更加注重社会责任和可持续发展。
国有企业在发展经济的同时，也需要承担更多的社会责任，包括环境保护、员工福利、公益事业等。
只有注重社会责任，国有企业才能赢得社会的尊重和信任，也才能获得更好的发展机遇和资源支持。
同时，国有企业也需要更加注重可持续发展，不能只追求眼前利益，而忽视了未来的发展潜力和风险。
最后，国有资产的管理需要更加注重创新和技术进步。
随着科技的发展和经济的全球化，国有企业的管理也需要与时俱进，不断进行创新和技术进步。
只有不断提高企业的管理水平和生产技术，国有企业才能在激烈的市场竞争中获得更好的地位和占据更多的市场份额。
综上所述，国有资产的管理既面临着一些问题和挑战，也存在一些思考和对策。
只有进一步深化改革，加强市场化的管理，建立健全的监督体系和激励机制，注重社会责任和可持续发展，以及促进创新和技术进步，国有资产的管理才能不断地提高，为国家经济的发展和国家形象的建设做出更大的贡献。
新形势下国资国企改革的实践与思考
新形势下国资国企改革的实践与思考在当今社会的快速发展和变革中，国有资本和国有企业的作用变得愈发重要，而国资国企改革也成为了一个关注的焦点。
在这篇文章中，我们将对新形势下国资国企改革的实践与思考进行全面评估和探讨，希望能够对这一重要话题有更深入的理解和认识。
一、国资国企改革的基本概念国有资本是指由国家拥有和控制的资本，而国有企业则是由国有资本投资设立和经营的企业。
国有资本和国有企业在社会经济发展中扮演着至关重要的角色，但也面临着一些问题和挑战。
而国资国企改革就是针对这些问题和挑战展开的一系列改革措施和政策，旨在提高国有资本的效益和竞争力，推动国有企业的发展和创新。
二、新形势下国资国企改革的重要性和必要性随着我国经济的不断发展和全球化的深入，国有资本和国有企业在国民经济中的比重和作用日益突出。
然而，国资国企改革的进程并不平坦，一些国有企业存在着效益不佳、管理不善、创新能力不足等问题，需要通过改革来解决。
新形势下国资国企改革显得尤为重要和必要。
三、新形势下国资国企改革的实践新形势下国资国企改革的实践主要包括以下几个方面：深化企业改革，激发企业活力；优化国有资本布局，提升国有资本效益；改善国有企业治理结构，加强企业内部管理；推进国资国企创新发展，提升企业核心竞争力等。
这些实践措施旨在通过改革，推动国有资本和国有企业的转型升级，增强其活力和竞争力，实现国有资本保值增值。
四、新形势下国资国企改革的思考在新形势下，需要大力推动国资国企改革的进程，但也需要注意一些问题和挑战。
在推进改革的过程中，要注意平衡国企改革和企业发展的关系，防止改革重心向企业改革、产生“一刀切”现象；要注重改革的系统性和整体性，避免改革碎片化和表面化；要加强对国资国企改革的监督和评估，确保改革取得实效等。
五、个人观点和理解个人认为，新形势下国资国企改革是一个需要重视的重要课题，其实践和思考对我国经济的发展和国有资本的发挥至关重要。
在推进国资国企改革的过程中，要注重系统性和整体性，同时也要注重实际效果和效益，不能仅仅为了改革而改革。
强化当前国有企业监管的几点思考
强化当前国有企业监管的几点思考1. 引言1.1 当前国有企业监管现状当前国有企业监管现状存在许多问题。
国有企业监管制度相对滞后，难以适应市场经济发展的需要，监管主体职责不明确，监管机构之间存在信息不畅通等问题。
监管力度不足，监管手段单一，依靠行政手段过多，法律法规不健全，导致监管失效。
监管水平较低，监管人员素质不高，对市场变化反应不灵活，容易被监管对象钻制度漏洞。
这些问题导致国有企业存在违规操作、腐败行为、管理混乱等现象，给国有企业的良性发展带来了严重影响。
加强对国有企业的监管已经成为当务之急。
只有通过建立健全监管制度、加大监管力度、提升监管水平、强化监管责任、加强监管技术应用等措施，才能有效解决当前监管不严重的问题，保障国有企业的合法权益，促进国有企业的健康发展。
1.2 监管不严重问题当前国有企业监管存在监管不严重问题，主要表现在监管力度不足、监管流程不规范、监管责任不清晰等方面。
监管力度不足，导致一些国有企业存在着违规经营、腐败问题无人监管的情况，严重影响了企业的正常运行和发展。
监管流程不规范也是一个问题，一些监管机构在监管过程中存在流程混乱、监管标准不统一等情况，影响了监管效果。
监管责任不清晰也是导致监管不严重的重要原因，一些监管机构在履行监管职责时不清楚自己的具体责任范围，导致监管工作无法真正落实到位。
以上种种问题表明当前国有企业监管存在严重不严重问题，必须加强监管力度，提升监管水平，建立健全监管制度，明确监管责任，加强监管技术应用，才能有效解决当前国有企业监管不严重问题，确保国有企业健康、稳定、可持续发展。
【引言结束】1.3 加强监管的重要性加强监管是当前国有企业监管工作中的重要环节。
国有企业作为国家资产的代表，其经营状况和运行效率直接关系到国家经济发展和国家利益。
由于监管制度不够完善、监管力度不够大、监管水平不够高、监管责任不够明确、监管技术应用不够广泛等原因，导致国有企业监管存在很多弊端和漏洞，容易发生违规违法行为和腐败问题，严重影响了国有企业的经营效率和经济效益。
关于完善国资监管体制与深化国企改革的几点思考
关于完善国资监管体制与深化国企改革的几点思考完善国资监管体制、深化国企改革，是党的十六大以来确定的两项重大战略任务。
这两大改革既是我们实现全面建设小康社会的重点和难点，也是实现社会和谐发展的巨大动力与力量源泉。
本文以国有资产监管体制与国有企业改革之间的逻辑关系为前提，分析了当前我国国有资产监管体制与国有企业改革的现状，提出了完善国有资产监管体制与深化国有企业改革的对策措施，以期为完善国资监管体制、深化国企改革提供建议。
一、准确把握完善国资监管体制与国企改革的逻辑关系国资监管以产权管理为基础，国企改革以产权改革为核心。
国企改革与国资监管体制改革二者之间相互依存、相互渗透、相互促进。
1、两者的目的是一致的。
完善国资监管体制改革，就是要完善中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产监督管理体制；而国有企业改革，就是以构建现代企业制度为核心，进一步探索公有制的有效实现形式，大力推进企业公司制、股份制改革，使国有企业真正成为适应市场要求的市场经济主体。
两者的目的都是为了盘活国有资产，唱响国有品牌，壮大国有企业，发展国有经济，实现国有资产保值增值，增强国有经济的控制力、影响力和带动力。
2、两者的方向是一致的。
两者都是为了适应社会主义市场经济体制的需要。
国企改革是整个经济体制改革的中心环节，完善国资监管体制是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切要求，是加快国企改革、实现国有资产保值增值的现实选择。
建立和完善社会主义市场经济体制，其核心是实现社会主义制度与市场经济的有机结合。
国资监管体制改革的实质，就是要改革国有经济管理体制，从根本上解决政企不分、政资不分、出资人不到位，以及由此带来的监管职责不清、企业机制不活、经营效益低下等问题，实现政企分开和政府职能转变，实现国有企业所有权和经营权的分离，进而达到建立和完善社会主义市场经济体制的目的。
深化国资国企改革的好意见和建议
深化国资国企改革的好意见和建议随着中国经济的不断发展和壮大，国有资产和国有企业的数量也在逐步增加。
然而，由于历史原因和制度不完善等因素，我国的国资国企改革仍然存在许多问题和困难。
针对这一情况，笔者提出以下好意见和建议：一、加强国资监管，提高经营效率。
国有资产是国家财富的重要组成部分，其经营效益和效率直接影响到国家的财政收入和经济发展。
因此，应该加强对国有资产的监管，建立健全的监管体系，加强对国有企业的日常经营管理，强化企业的内部控制机制，提高国有企业的经营效率和盈利能力。
二、推进国资国企市场化改革，促进企业自主创新。
国资国企市场化改革是国有企业转型升级的必经之路。
应该落实市场化改革的要求，鼓励企业自主创新，加强对企业的知识产权保护，促进企业技术进步和产业升级。
同时，应该减少政府对企业的干预和控制，让企业更加自由地选择生产经营方向和方式。
三、加强国有企业社会责任和环境保护。
国有企业作为国家的重要经济实体，其社会责任和环境保护意识也应该得到提高。
应该加强对国有企业的社会责任监督和检查，建立健全企业社会责任评价体系，推动企业积极履行社会责任，保护环境，实现可持续发展。
四、加强国有企业人才培养和引进。
国有企业是培养和吸引优秀人才的重要平台，应该加强人才培养和引进工作。
应该推行激励机制，提高国有企业的薪酬待遇和福利保障，吸引更多高素质人才加入国有企业。
同时，应该加强对企业内部员工的职业发展和培训，提高员工的综合素质和能力水平。
总之，只有深化国资国企改革，加强监管，推进市场化改革，加强社会责任和环境保护，加强人才培养和引进，才能让国有企业更好地发挥作用，为我国经济的发展做出更大的贡献。
国资国企监管工作问题及对策思考
国资国企监管工作问题及对策思考近年来，国资国企监管工作成为社会关注的焦点之一。
国有资产在中国经济中具有重要地位，国企更是承担着推动经济发展和社会稳定的重要责任。
然而，在国资国企监管方面存在着一些问题，如监管不到位、腐败问题、效益不高等，这些问题亟待解决。
本文将从四个方面论述国资国企监管工作的问题，并提出相应的对策思考。
一、监管体系不完善在国资国企监管中，监管体系的建立与完善至关重要。
然而，当前监管体系存在一些问题，如监管职责不清、监管协调不力等。
首先，监管部门之间的职责划分不够明确，导致监管行为分散、互相推诿责任。
其次，监管部门之间的信息共享和沟通不够密切，导致监管协调上存在困难。
为解决这些问题，应完善监管体系，明确各级监管机构的职责和权力边界，并建立起有效的信息共享和沟通机制。
二、腐败问题严重腐败问题是国资国企监管中的一大难题。
一些国企管理层利用职权便利进行权钱交易，损害国有资产利益。
腐败不仅导致企业效益下降，也损害了政府形象和国家财富。
为打击和预防腐败，首先需要加强监管部门的内部监督和纪律约束，加大对腐败问题的查处力度。
其次，要建立健全反腐败机制，加强国有资产流程监管，提高信息透明度，增强公众监督力度。
此外，培养和选拔廉洁高效的国企管理人员也是预防腐败的重要手段。
三、企业效益不高国有企业的效益问题一直备受瞩目。
一方面，一些国企经营效益不佳，长期亏损甚至倒闭，浪费了大量的国有资产。
另一方面，一些国企过于依赖国家支持，以政府补贴和优惠政策为主要盈利来源，缺乏竞争力。
为提高企业效益，需要从以下几个方面加以解决。
首先，加大对国企的指导和帮扶力度，强化国企的市场竞争意识和营销能力。
其次，加快国企改革步伐，推动国企优化资源配置，提高自身竞争力和盈利能力。
此外，还应加强对国有资产的全面管理和监控，确保国有资产的安全和效益。
四、员工素质和激励机制需要改进国企员工的素质和激励机制也是国资国企监管中的一个重要问题。
深化国企改革的几点思考
深化国企改革的几点思考随着中国经济的迅猛发展，国企的改革也一直是一个十分重要的话题。
深化国企改革旨在提高国企的效率和竞争力，从而推动整个经济的发展。
然而，对于如何深化国企改革，我们还需要进行更加深入的思考。
以下是我对于深化国企改革的几点思考：一、激励机制首先，对于国企的改革，我们需要建立起激励机制。
这个机制将是国企发展的动力，也是提高员工的积极性和主动性的保证。
目前国企的管理相对比较僵化，激励机制不够完善，导致员工工作积极性不高，甚至出现疲态。
因此，建立一套完整的激励制度，可以鼓励员工积极工作，在工作中发挥所长，创造出更多的价值。
二、市场机制其次，在国企改革中，我们也需要借助市场机制进行改革。
市场竞争是企业发展的基础，是激发企业内部活力、提高效率的有效手段。
国企经常由于垄断、不公平竞争的手段旁落，无法在市场上取得竞争优势。
因此，建立公平竞争的市场体系，鼓励国企走向市场，与其他企业竞争，可以促进国企走向市场化、法治化和市场定价。
三、去杠杆化在深化国企改革中，我们更应该着眼于去杠杆化的问题。
杠杆率过高会给企业带来极大的风险，国企更是如此。
过度杠杆化会使企业面临资金短缺、还债难度大、利息支出高等问题，拖累企业发展。
因此，国企的杠杆率应该保持在合理范围内，避免风险的积累。
四、流程优化最后，国企改革还需要进行流程优化。
优化流程能够加快整个经营流程，提高效率，降低成本。
特别是在国企这样的大型企业中，优化流程更是显得尤为重要。
只有优化流程，国企才能更好地实现经济效益、社会效益、环境效益的协同发展。
总之，深化国企改革可以说是当前中国企业面临的一个重大问题。
而且国企改革的深化需要各方的共同努力。
正如上述几点思考所提到的，我们需要建立激励机制、借助市场机制、去杠杆化、优化流程等，这些都将是深化国企改革的有效措施，将为国企的发展提供新的动力和支撑，同时也将为整个经济的发展提供巨大的推动力。
对深化国企改革的重要性认识和思路举措的思考
第 1 页 共 7 页对深化国企改革的重要性认识和思路举措的思考新形势下国企改革的“抓大放小”随着中国参加wto ，国企改革也加大了力度。
从目前国家和各省市的改革战略上看，国企改革的主要思路仍然是如何抓大放小的问题，但是在具体的操作手法上，显然与前有了很大的不同。
国企的放小，最主要的方法就是员工持股的改制，而且采用这种解决方式的比例比前有所加大，在具体操作步骤上也得到了逐步完善。
国企的抓大，那么取得的突破较小。
为了应对中国参加wto 后的市场竞争环境，各级政府或行业主管部门除了继续抓好大型企业的经营，还继续组建大型企业集团，搞集团化建立，力图以规模化、集团化来应对入世后的挑战。
总体上说，国企改革虽然取得了很大进展，但是在思想观念上还没有太大突破，不管是抓大，还是放小，都还有很多方面有待改进。
一、国企改革的放小，要树立动态资产的观念。
国企放小，主要是中小国企改制。
目前，各级政府都在积极进展中小国企改制。
虽然在经济理论界以及国家有关部门当中，对于国企应采取哪种改制方式还存在争论，但各方都认为改制是势在必行的，中小国企的改制并不会影响到国家的根本制度。
各方对于改制争论的焦点主要是围绕着如何防止国有资产流失的问题。
目前，国企的转让价格主要是以企业的净资产为标准，第 2 页 共 7 页对于员工购置企业资产的，国家再让出一定的利益给员工，以促进企业的改革，同时也藉以成认企业员工多年来为企业做出的奉献。
如厦门市文件规定：对于员工一次性全部购置企业股份的，可以给予20%的优惠。
其他省市也做出了类似但标准各不相同的规定。
但是即便国家对于国企改制给予了优惠支持，企业对于改制的反响仍然不一。
总体上看，效益好的企业的员工积极拥护改制，积极出资购置股权；而效益不好的企业，政府虽然给了优惠，员工仍然不愿意购置股份。
这就阻碍了企业改制的进程，也影响了国家对于中小企业改革的进度。
究其原因，主要是目前以企业净资产为价格转让标准的方式存在着不够科学的方面。
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断深入 的宣传活动 ， 不断地消除农 民对于合作 医疗保 险的误解 之 处， 使参加合作医疗成 为农 民的必修课 ， 使合作医疗 的观念深 入人心 。另外，在宣传的同时应 该做一些事情让农 民切实看到 合 作医疗 的可行性 ， 例如建立相关 医务室 ， 逐步降低相关药品价 格 等。通过种种渠道加强农民对于合作医疗保险 的认识 。 （ 二） 建立健全筹资机 制 针对 以上提 出的筹资机制 的问题，国家和各级地方政府部 门要加强对领导干部的对不建设， 建立健全相关的法律条文， 减 少 甚至 杜绝贪污 腐败 的现象 ， 使合作 医疗 保险补助款能够真正 的到农 民手 中。另外， 政府应该通过各种渠道 ， 引领农 民发家致 富， 只有农 民富裕 了， 他们对 于合作医疗保险 的认识才会更深刻 。
的保障居民一生的医疗 。不断地建立健全相关的法律条文，为 合 作保 障 医疗 保 险 的 实行 保 驾 护 航 。 参考文献：
【 ｌ 】 蔡世刚＿ 我国农村新型合作医疗制度研究【 Ｄ 】 ． 武汉科技大学， ２ ０ ０ ７ ． 【 ２ 】 张劲松． 探析我国新型农村合作医疗制度 ［ Ｊ ］ ． 农业经济 ， ２ ０ ０ ９ 。
（ １ ０ ） ．
更具马斯诺 的需 要理论 ， 他们对于 医疗保 险才会更加信任。另 外还应充分利用社会集 资方面 ， 在社会上 号召有志人士进行 农
村合作医疗保险 的募捐 ， 通过社会渠道进行 农村合 作保 险的筹 资工作 。 ． （ 三） 完善关于合作医疗 的相关法律条文 农村新型合作医疗保险制度 ， 从政策层 面到具 体行 动的过
享受着相对较好的地理环境资源和更多的政策倾斜 ，由此产生
、
我 国国资监 管制度建设和 国企 改Байду номын сангаас现状分析
（ 一） 我国国资监管制度的 内容 国资监 管， 即对 国有资产进行监督和管理 ； 我国的国资监管 体 制是一项建立在国有资产监管基础上的 ， 综合 了国有企业 内 部监 管机 构设置、政企职责划分 以及相关管理方式 的确定等方
农村新型合作医疗保险制度是我 国全面建设小康社会的一 项具体举措 ， 也是新农村建设的重要方面 。保持新型合作医疗 取得的成果并不 断完善相关方面， 解决它所产生的 问题， 真正 的 使合作医疗的初衷体现出来。不断加强宣传力度 ， 扩大参保人
数， 做到基本实现全面参保 。 不断扩大医疗保 障范围， 做到真正
及 相关政策 ， 包 括 如 何参 保 ， 如 何 补 助 以及 相 关 权 利 等 。 通 过 不
程 中， 需要一套完善 的法律条文进行保驾护航 。对 于合作 医疗 保险而言 ， 这是一笔不小的费用 ， 如果没有较为完善的法律条 文
进行约束和管理 ， 极易发生贪 污现象和乱收费谋取暴利的现象。 在具体的实施过程中 ， 建立一系列的法规条文能够使合作医疗 保险真正的发挥 它的作用 ， 做到有益于农村 建设 ： 有益于农 民生 活水平 的提高： 有益 于国家的稳定发展 。
一
国资监 管体 制和 国企 改革的重要性和社会必然性的分析 ，提 出几点关于这两项 工作 的推进的思考。 关键词： 国资监 管体 制；国企 ；改革 ；
‘
我国的国资监管体制 的转变从 国务院成立国有资产监督委 员会 开始， 到《 中华人 民共和 国企业国有资产法》 的正式施行 ， 国
有 资产 监管不仅逐渐改变 了以往管理混乱 、 政企责任 不分的局 面， 更加迈入 了国有资产管理的法 治时代 ； 在完善国资监管体制 的同时， 国企改革工作也得到进 一步 的推行 ， 这两项工作的开展
（ 二） 我 国国资监 管体 制和 国企改革现状分析
我 国国有企业的发展经历 了从计划经济体制到市场经济体
制 的转变 ， 国有企业 的改革也 随之开展 ， 虽然在改革过程 中， 国 有企业取得 了一定的进展 ， 但在经济发展大潮下， 国有企业的改
革之路仍然漫长 。从 目前我 国国有企业改革的现状来看 ，国企
的是国有企业的竞争意识和 自我提 升意识 的缺乏 。同样在 国企
改革中比较 凸显 的是 国有企业改革的不彻底并随之遗 留下来的
面 内容 的制 度体系。
三、 完善农村新型合作医疗保 险制度的建议 （ 一） 加强宣传力度 针对大 多数 农民对医疗保险认 识不够而不愿参保 的现象 ， 国家及地方各级政府部门应采取多种渠道进行宣传 ， 使 农民树 立正确的医疗保险观念 ， 真正深入的 了解合作 医疗 的各个方 面
周 志 芳
（ 佛 山市南海 区高技 术产业投 资有 限公 司 广东 ・ 佛山 ５ ２ ８ ２ ０ ０ ）
摘 要 ：我 国国有企业是我 国经济发展的主体 ，随着改革开放 的不断深入 ，我 国国有企业逐渐进入发展 的转型期 ， 在 深化 国有 企 业改革 中，对国有资产的监管是一项必要 举措 ，一方面对 国有资产的监管能够推动 国有企业进行企业 内部机构和制度 的革新 ，另 方面 ，完善我 国国资监管体制有利于我 国社会经济的整体发展 。文章将从我 国国资监管体制建设和 国企改革现状入 手。通过对
是我国经济发展的必然要求，也是充分发挥 国有经济主 导作用
的重要举措。
一
改革还存在一定 的问题 ， 改革的阻力也相 对较大 。①在和 国际 化企业的竞争中， 我 国国有企业依然处于比较靠后的位置 ， 企业 的竞争力不强是我 国国有企业普遍面临的问题 。 ② 国有企业发 展依然依赖于政府的扶持 ， 不注重企业内部的改革 。我 国政府 对 国有企业 的扶持力度很大 ， 诸如新华书店这样 的国有企业都
【 ３ 】 杜仕林． 医疗卫生资源配置法律制度研究【 Ｄ 】 ． 西南政法大学。 ２ ０ ０ ８ ． 【 ４ 】 许 芳＿ 新型农村合作医疗法律 问题研究【 Ｄ 】 ． 天津工业大学， ２ ０ ０ ８ ． 【 ５ 】 由建勋， 谷有利， 孟爱霞． 新型农村合作医疗持续运 行的对策研 究 【 Ｊ 】 ＿ 中国发展， ２ ０ ０ ８ ， （ １ ） ．
我国国有企业是我国经济发展的主体随着改革开放的不断深入我国国有企业逐渐进入发展的转型期在深化国有企业改革中对国有资产的监管是一项必要举措一方面对国有资产的监管能够推动国有企业进行企业内部机构和制度的革新另一方面完善我国国资监管体制有利于我国社会经济的整体发展
对 完善国资监管体制 与深化 国企改革 的几点思考