第六章 计划与计划工作

1、指明行动方向，协调组织活动 2、预测未来变化，降低风险冲击 3、减少重复浪费，提高经济效益 4、提供控制标准，保障目标实现
来，以克服这一天堑。 ——哈罗德· 孔茨
第二节 计划的类型
一、计划的类型
（一）长期、中期和短期计划 1、长期计划：描述了组织在较长时期（通常为五年以上）的 发展方向和方针。 2、中期计划：5年以下、1年以上的计划，是对长期计划的具 体化。 3、短期计划：具体地规定了组织的各个部门在目前到未来的 各个较短的阶段应该从事何种活动和应达到的要求 （二）业务计划、财务计划和人事计划 1、业务计划：组织的主要计划，包括产品开发、物资 采购、仓储后勤、生产作业以及销售促进等 2、财务计划：研究如何从资本的提供和利用上促进业 务活动的有效进行 3、人事计划：分析如何为业务规模的维持或扩大提供 人力资源的保证
孔茨和海因· 韦里克从抽象到具体把计划分为一种层次体系
（一）使命：它指明一定的组织机构在社会上应起的作用和所出的地位
（二）目标：对使命的进一步具体化
（三）战略：是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划 （四）政策：是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书
（五）程序：是制定处理未来活动的一种必需方法的计划
（六）规则：详细阐明了必需行动或非必需的行动
（七）方案（或规划）：一个综合性计划，包括目标、政策、程序、规则、任
务分配、采取步骤等 （八）预算：是一份用数字表示预期结果的报表，通常是为规划服务的
第三节 计划编制过程
④ 确定计划 的前提条件
过去 ③ 研究过去
研究过去从过
现在 ② 认清现在
去找出些规律
⑤ 拟定和选 择可行方案
未来 ① 确定目标
⑥制定主要计划 ⑦制定派生计划 ⑧制定预算
注：图中序号表示计划编制的步骤
（一）确定目标
1、目标为组织整体、各部门和各成员指明了方向，描绘了组织 未来的状况，并且作为可以衡量实际绩效的标准。
（二）认清现在
1、认清现在的目的在于寻求合理有效的通向成功的路径，也即 实现目标的途径
（三）战略性计划与战术性计划 1、战略性计划：指应用于整体组织的，为组织未来较长时 期(通常为5年以上)设立总体目标和寻求组织在环境中的地位 的计划。 2、战术性计划：指规定总体目标如何实现的细节的计划， 其需要解决的是组织的具体部门或职能在未来各个较短时期内 的行动方案。 3、战略性计划是战术性计划的依据和基础，战术性计划是 对战略性计划实施的保证和贯彻。
（五）拟定和选择可行性行动计划
1、拟定可行性行动计划——拟定尽可能多的计划（适量） 2、评估计划评估可供选择的方案，要注意考虑以下几点： 第一，认真考察每一个计划的制约因素和隐患； 第二，要用总体的效益观点来衡量计划； 第三，既要考虑到每一个计划的有形的可以用数量表示 出来的因素，又要考虑到无形的、不能用数量表示出来的因 素； 第四，要动态地考察计划的效果，不仅要考虑计划执行 所带来的利益，还要考虑计划执行所带来的损失，特别注意 那些潜在的、间接的损失。 3、选定计划
西蒙把组织活动分为两类: 一类是例行活动，指一些重复出现的王作，如定货、材 料的出入库等。有关这类活动的决策是经常反复的，而且具 有一定的结构，因此可以建立一定的决策程序。每当出现这 类工作或问题时，就利用既定的程序来解决，而不需要重新 研究。这类决策叫程序化决策，与此对应的计划是程序性计 划。 另一类活动是非例行活动，不重复出现，比如新产品的 开发、生产规模的扩大、品种结构的调整、工资制度的改变 等等。处理这类问题没有一成不变的方法和程序，因为这类 问题或在过去尚未发生过，或因为其确切的性质和结构捉摸 不定或极为复杂，或因为其十分重要而需用个别方法加以处 理。解决这类问题的决策叫做非程序化决策，与此对应的计 划是非程序性计划。
思考题
1、简述计划的概念及其性质。 2、理解计划的类型及其作用。 3、解释孔茨与韦里克的计划层次体系的基本内容。 4、计划编制包括哪几个阶段的工作？
• 愿景:最具有盈利能力，最优秀、最受尊重的国际一流金融企业。 • 使命:创造价值，助力经济 ——中国工商银行 • 愿景:让每人拥有一台计算机 • 使命:籍推广公平的资料使用惯例，建立用户对互联网之信任和信心。 ——苹果电脑公司 •愿景：未来的联想应该是高科技的联想、服务的联想、国际化的联想 •使命：为客户利益而努力创新。 ——联想公司 •愿景：使世界更光明
计划及其作用 计划的类型 计划编制过程和方法
第一节
计划及其作用
一、计划的概念
（一）概念 在管理学中，计划具有两重含义 其一是计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件 的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现 目标的方案途径。 其二是计划形式，是指用文字和指标等形式所表述的组 织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于 行动方向、内容和方式安排的管理文件。
（四）具体性计划与指导性计划 1、具体性计划：具有明确的目标。 2、指导性计划：只规定某些一般的方针和行动原则，给予 行动者较大自由处置权。
（五）程序性计划与非程序性计划
程序计划——程序性计划是为那些经常重复出现的工作或 问题而按既定的程序来制定的计划。是针对于例行活动的程序 化决策而言
非程序计划——非程序性计划是对不经常重复出现的非例行 活动所作的计划。是针对于例外问题的非程序化决策而言。
纽曼把计划分为两种:常规计划和专用计划。
常规计划包括政策、标准方法和常规作业程序，所有这些 都是准备用来处理常发性问题的。每当一种具体常见的问题发 生时，常规计划就能提供一种现成的行动指导。 专用计划包括为独特的情况专门设计的方案、进程表和一 些特殊的方法等，它用来处理一次性的而非重复性的问题。
二、计划的层次体系
2、不仅需要有开放的精神，还要有动态的精神
（三）研究过去 1、不仅要从过去发生过的事件中得到启示和借鉴，更重要 的是探讨过去通向现在的一些规律 2、演绎法、归纳法
（四）预测并有效地确定计划的重要前提条件
1、前提条件是关于要实现计划的环境的假设条件，是行动 过程中的可能情况
2、限于那些对计划来说是关键性的，或具有重要意义的假 设条件 3、前提条件分为外部前提条件和内部前提条件；还可以按 可控程度，将计划工作前提条件分为不可控的、部分可控的和 可控的三种前提条件。外部前提条件大多为不可控的和部分可 控的，而内部前提条件大多数是可控的。不可控的前提条件越 多，不肯定性越大，就愈需要通过预测工作确定其发生的概率 和影响程度的大小。
（六）制定主要计划
1、将所选择的计划用文字形式正式地表达出来，作为一项管理文件 2、清楚地确定和描述5W1H的内容
（七）制定派生计划
1、如业务计划派生的生产计划、销售计划、广告计划等
（八）制定预算，用预算使计划数字化
1、一方面是为了使计划的指标体系更加明确 2、另一方面是企业更易于对计划的执行进行控制
•使命：以科技及创新改善生活品质
——通用机器（GE）
愿景：计算机进入家庭，放在每一张桌子上，使用微软的软件； 使命：致力于提供使工作、学习、生活更加方便、丰富的个人电脑软件 ——微软公司 愿景——成为中国房地产行业领跑者 使命——建筑无限生活万科 ——万科公司 耐克公司使命——体验竞争、获胜和击败对手的感觉 沃尔玛公司使命——给普通百姓提供机会，使他们能与富人一样买到同样的东西 使命——无论是一小步，还是一大步，都要带动人类的进步 价值观——成就客户、创新为要、诚信负责 ——IBM公司
三、计划的性质
（一）目的性
“虽然计划不能完全准确的预测将来，但是如果没有计划， 组织的工作往往会陷于盲目，或者碰运气”——孔茨 （二）首位性——运筹帷幄、决胜千里 （三）前瞻性——对未来的预测和把握 （四）普通性——计划是任何管理工作的基础 （五）有效性——时效性、经济性
计划工作是一座桥梁，它把我们 四、计划的作用 所处的这岸和我们要去的对岸连接起
（二）内容（5W1H）
What —— 做什么？目标与内容 Why —— 为什么做？原因 Who —— 谁去做？人员 Where —— 何地做？地点 When —— 何时做？时间 How —— 怎样做？方式、手段
二、计划与决策
（一）区别
1、决策是对组织活动方向、内容以及方式的选择 2、计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内的行动 任务的具体安排 （二）联系 1、决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续 2、在实际工作中，决策与计划是相互渗透的，有时甚至是不可 分割地交织在一起的