第六章 计划与计划工作

他也曾要求制造这种机器的公司的一些代表对 机器进行过仔细检查，他们报告说，机器运转 正处于最高效率。 赵先生怀疑，问题可能出在新的工作系统上。 但是，他的直接下属并非都持有这种看法，他 们是四个基层主管人，每人负责一个科组，还 有一个是他的物资供应经理。他们对生产率下 降的原因看法不同，分别认为是操作工训练差、 缺乏适当的经济刺激体制和士气低落。显然， 对这一问题各人有各人的想法，下属中存在着 潜在的分歧。
第一节 计划的概念及性质 第 一、计划的概念 六 从名词意义上说，计划是指用文字和指标等 章 形式所表述的、组织以及组织内不同部门和不同 计 成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方 式安排的管理文件。即是把人的理性行为的条文 划 化与文字化。 与 从动词意义上说，计划是指为了实现决策所 计 确定的目标，预先进行的行动安排。是人的大脑 划 的理性行为，是一种思考程序。 工 无论在名词意义上还是在动词意义上，计划 作
例如，由于出现了意料之外的原材料大幅度涨 价，某企为了保证实现年度生产经营计划的利 润目标，需要补充制定一个增加销售入的计划， 那么这个计划的期限至少要多长时间呢？这个 计划至少要在一年中的什么时间以前制定并实 施才能确保实现呢？
根据许诺原理，该计划期主要取决于从增加订货到最 后实现销售收入的最短周期。对于该企业来说从接收 订单、签订合同到完成工程图设计，一般要二个月的 时间。进行准备、投产、到出产品的生产周期一般也 为二个月。商品通过铁路发运，个发运过程的延续时 间均为半个月左右，结算周期一般为一个月以上，而 有逐渐延长的趋势。因此，计划期限应定为半年，也 就是说，计划工作的始时间至少要在六月底以前。这 也是为什么该企业每年要在六月底以前审年度计划完 成情况的原因。这项工作已成为一项惯例。
目的或使命：
SONY公司指出：“我们的使命，就是为包括我们的股东、 顾客、员工乃至商业伙伴在内的所有人提供创造和实现他们 美好梦想的机会。SONY将继续勇敢地面对未来的挑战，并将 永远保持自己求新、创异的企业特色。” 麦当劳公司在界定自己的使命时，宣称是“一张有限的 菜谱，质量一致的美味快餐食品，快速到位的服务，超值定 价，卓越的顾客服务，便利的定位和选址，全球的市场覆 盖。” 微软：让每一张桌子上、每一个家庭中都有一台计算机， 都使用微软的软件 。 松下：我们的使命是制造像自来水一样丰富的价廉物美 的产品。我们以此摆 脱贫困，给人们的生活带来幸福，使世 界变得更加美好。 宝洁：提供名优产品，真正改变客户的日常生活。这是 宝洁的使命。国内样本企业的企业使命表述
3.灵活性原理 灵活性原理是指计划工作中体现的灵 活性越大，则由于未来意外事件引起的 损失的危险性就越小。 灵活性原理是指制定计划时要有灵 活性，即留有余地。对于主管人员来说， 灵活性原理是计划工作中最主要的原理。 当承担的任务重、目标期限长的情况下， 灵活性便显示出它的作用。当然，灵活 性只是在一定程度内是可能的。在国外， 现在也多强调实行所谓的“弹性计划”， 即能适应变化的计划。
第三节 计划编制过程 第 六 章 计 划 与 计 划 工 作
• • • • • • • • 确定目标 认清现在 研究过去 预测并有效地确定计划的重要前提条件 拟定和选择可行的行动计划 制定主要计划 制定派生计划 制定预算，用预算使计划数字化
第三节 计划编制过程 第 六 章 计 划 与 计 划 工 作
到年终考核时发现，采购部达到了王勇给他 们王勇问采购部经理 怎么会这样时，采购部经理解释说：“有的 事情也只能如此，就目前而言，我认为，保 证及时供应和货物质量比我们在采购时花掉 多少钱更重要。” 讨论：你认为王勇在实施管理过程中有问题 吗？他应如何改进？
这天早晨，赵先生接到分部经理的一个电 话，他刚刚得到近6个月的生产数字，打 电话表示他的关切。他指示说，应以赵先 生认为的最好方式解决这一问题，他很想 在一周内知道计划采取什么步骤。赵先生 和部门经理同样关心生产率的下降。问题 在于采取什么步骤扭转这种情况。
问题： 1.分析这位制造经理所面临的问题，并猜测 他将采取怎样的步骤或程序（有几种可能 方案） 2.请对造成生产率下降的原因进行分析。 3.请提出你的对策建议。
三、计划的性质 第 六 章 计 划 与 计 划 工 作
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计划工作是为实现组织目标服务——目标性
计划工作是管理活动的桥梁，是组织、领导 和控制等管理活动的基础——首位性
计划工作具有普遍性和秩序性 计划工作要追求效率——效率性 计划过程是一个创造性的过程——创新性
第二节 计划的类型 第 六 章 计 划 与 计 划 工 作
4.改变航道原理 改变航道原理是指计划工作为将来承诺得越多， 主管人员定期地检查现状和预期前景以及为保证所 要达到的目标而重新制定计划就越重要。 计划制定出来后，计划工作者就要管理计划， 促使计划的实施，必要时可根据当时的实际情况作 必要的检查和修订。改变航道原理与灵活性原理不 同，灵活性原理是使计划本身具有适应性，而改变 航道原理是使计划执行过程具有应变能力。为此， 计划工作者应经常地检查计划，重新制定计划，以 此达到预期的目标。
2.许诺原理
关于合理的计划期限的确定问题体 现在许诺原理上。许诺原理是指任何一 项计划都是对完成某项工作所做出的许 诺，许诺越大，所需的时间越长，因而 实现目标的可能性就越小。 计划工作期限的长短需要根据所承 担任务的多少而定，一般来说，承担者 的任务越多，计划工作的期限就越长， 反之就会缩短。工业上常用的投资回收 率就是该原理的具体应用。
决策与计划是两个既相互区别、又相互联系的概念 相互区别：需要解决的问题不同 ①决策是关于组织活动方向、内容以及方式的 选择 ②计划是对组织内部不同部门和不同成员在一 定时期内行动任务的具体安排，它详细规定 了不同部门和成员在该时期内从事的活动的 具体内容和要求 相互联系 ①决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续 ②在实际工作中，决策与计划是相互渗透的
案例分析：快餐店的计划
王勇曾经在一家有名的外商独资企业中 担任过销售部经理，成绩卓著，几年前， 他离开了这家企业，自己开了一家建材 贸易公司，由于有以前的底子，所以生 意很不错。年初，他准备进一步扩大业 务，在若干个城市设立经销处，同时， 扩大经营范围，增加花色品种。
面对众多要处理的问题，王勇决定将部分权 力授予下属的各部门经理。他逐一与经理们 谈话，一一落实要达到的目标。其中他给采 购部经理定下的目标是：保证每一个经销处 所需货物的及时供应；所采购到的货物的合 格率需保持在 98%以上；采购成本保持在采 购额的5%以内。采购部经理当即提出异议， 认为有的指标不合理。王勇回答说：“可能 吧，你尽力而为就是了。”
一、计划类型 按时间长短 ☛ 长期计划和短期计划 按职能空间 ☛ 业务计划、财务计划和 人事计划 按综合性程度 ☛ 战略性计划与战术性计划 按明确性 ☛ 具体性计划与指导性计划 按程序性 ☛ 程序性计划与非程序性计划
二、计划的层次体系 第 六 章 计 划 与 计 划 工 作
计划的层次体系
目的或使命 目标 战略 政策 程序 规则 规划方案 预算
目标：
GE的目标——“成为世界上最具有竞争里的企业； 在我们所从事的各项业务中处于数一数二地位； 公司的每项活动都实现全球化；采用互联网， 形成全球性的电子商务。”
福特汽车公司的目标——“我们通过下列方式满 足我们的客户：提供高质量的汽车和卡车，减 少新产品的问世时间，改善我们所有工厂和工 艺过程的效率，建立我们同雇员、工会、特约 经销商和供应商的团队合作精神。”
内容都包括5W1H
第一节 计划的概念及性质 第 六 章 计 划 与 计 划 工 作
5 W 1 H What——做什么?——目标与内容 Why——为什么做?——原因 Who——谁去做?——人员 Where——何地做?——地点 When——何时做?——时间 How
——怎样做? ——方式、手段
二、计划与决策 第 六 章 计 划 与 计 划 工 作
第 六 章 计 划 与 计 划 工 作
本章主要内容 • 计划的概念和性质 • 计划类型 • 计划的编制过程
[问题的提出]
第 六 章 计 划 与 计 划 工 作
赛马的故事——计划
战国时期，齐国有位贵族叫田忌，常与齐威王赛车跑马。 每次比赛跑三场，以往比赛田忌总是输给齐威王，所以他不 敢下大赌注。后来，当时的大军事家孙膑看了之后，对田忌 说：“下次比赛我包你赢，只管多下注”。到了下次比赛， 田忌对齐王说：“每次赛马，老是我输，这回我要好好跟大 王赌个输赢，每场下注一干两金子，三场三千两。”齐王答 应了。到比赛那天，齐王的赶车的驾着头等马出来，孙膑叫 田忌赶车的出去比赛。头一场下来，田忌输了一千两金子， 齐王哈哈大笑。接着第二场跑下来，田忌赢了。第三场跑下 来，齐王又输了。最后，田忌还赢了一千两金子。齐王不明 白为什么连输两场，田忌禀告说：“今天我赢，不是我的马 好，而是孙先生的计策好。孙先生让我的三等马与大王的头 等马比赛，头一场当然我输，第二场用我的头等马与大王的 二等马比赛，第三场用我的二等马与大王的三等马比赛，这 两场我就全赢了 还是有计划好！
目标管理有四个共同的要素：明确目标、参与决策、 规定期限、反馈绩效。
案例分析：生产率问题
赵先生是一家大电子厂的制造经理。该公司 的管理部门最近安装了一些新机器，实行了 一呼简化的工作系统，使每一个人包括自己 在内感到惊讶的是，提高生产率的期望并未 实现。实际上，生产开始下降，质量降低， 离职的雇员数目增加。 他认为机器没有任何故障。有使用这种机器 的其他公司的报告，这些报告坚定了他的想 法。
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