深圳市属国有企业投资管理暂行规定.doc
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深圳市属国有企业投资管理暂行规定(1)1 深圳市属国有企业投资管理暂行规定第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，促进国有企业投资决策的科学化和规范化，确保国有资产安全和保值增值，根据国家有关法律、法规、规章，制定本规定。
第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统称直管企业）及其所属各级全资、控股企业（直管企业及其所属企业以下统称企业）。
第三条本规定所称投资是指以现金、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为，包括设立公司、收购兼并、合资合作、对所出资企业追加投入等股权投资，基本建设、技术改造等固定资产投资，证券投资、期货投资、委托理财等短期投资。
第四条企业投资决策应当严格遵守国家和本市有关法律、法规，遵循科学、民主的决策程序，规范开展投资项目的可行性研究论证工作。
第五条企业选择投资项目应当符合下列原则要求：（一）符合国家和本市有关产业政策要求；（二）符合市属国有经济布局战略性调整要求；（三）符合本企业主导产业和发展方向，原则上不得从事非主业投资；（四）不得从事高风险的投资活动（包括进行任何形式的委托理财，炒作股票、期货等）。
第六条企业投资决策应当坚持审慎原则，充分预计投资风险，在可行性研究论证中对存在不确定性的因素应作否定判断，存在重大不确定性因素的项目原则上不得实施。
第七条企业国有产权代表是投资决策的直接责任人，应当按照本规定和其他相关管理规定的要求，提请企业规范进行投资项目可行性研究论证工作。
在决策过程中应当切实贯彻出资人意志，维护出资人权益，认真履行有关报批程序，按照市国资委批复意见在企业决策程序中发表意见和行使表决权。
第二章投资项目可行性研究论证第八条企业投资项目决策必须经过全面、充分、严密的前期可行性研究论证工作，并按照规范要求编制可行性研究报告。
第九条可行性研究报告应当以投资项目实施的必要性、技术与经济可行性为主要内容，是投资项目决策的基本和最主要的依据。
深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定
深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业薪酬管理，实现国有资产保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规、规章，制定本规定。
第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统称企业）。
第三条实行经营者年薪制的企业，其董事长、总经理的薪酬按深圳市国有企业经营者年薪制和深圳市属国有企业负责人经营业绩考核的有关规定执行。
第四条本规定所称薪酬，是指企业以货币形式支付给员工的各种劳动报酬及相关收入（不含车改补贴和通讯补贴）。
第五条企业薪酬管理应当遵循下列原则：（一）贯彻执行国家、省、市的有关薪酬政策，按照法律法规和相关规定规范薪酬管理。
（二）坚持激励与约束相统一，薪酬与风险、责任相一致，与劳动成果和经营业绩挂钩。
（三）坚持效率优先、兼顾公平，维护出资人和企业员工的合法权益。
（四）参照同行业薪酬水平、合理控制企业人工成本，提高企业竞争力，促进企业可持续发展。
第二章薪酬的构成第六条员工薪酬原则上由基本工资、补贴津贴和效绩工资（奖金）三部分构成。
第七条基本工资是指企业支付给员工的、金额相对固定的基本报酬，其标准主要根据职务、岗位、职称、学历、工龄和企业工龄等相关因素，参照社会及行业同等工资水平等综合确定。
第八条补贴津贴是指企业按国家规定支付给员工的各项补助性收入。
企业应当逐步简化补贴津贴的名目和减少种类，使薪酬结构简单、透明。
第九条效绩工资（奖金）是指企业根据经济效益和员工的劳动成果支付给员工的工资和奖金。
效绩工资（奖金）的发放必须与企业当期的经济效益和员工劳动成果挂钩，其发放标准及考核办法均应当在企业薪酬方案中作为发放的前提予以确定。
深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定
深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业薪酬管理，实现国有资产保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规、规章，制定本规定。
第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统称企业）。
第三条实行经营者年薪制的企业，其董事长、总经理的薪酬按深圳市国有企业经营者年薪制和深圳市属国有企业负责人经营业绩考核的有关规定执行。
第四条本规定所称薪酬，是指企业以货币形式支付给员工的各种劳动报酬及相关收入（不含车改补贴和通讯补贴）。
第五条企业薪酬管理应当遵循下列原则：（一）贯彻执行国家、省、市的有关薪酬政策，按照法律法规和相关规定规范薪酬管理。
（二）坚持激励与约束相统一，薪酬与风险、责任相一致，与劳动成果和经营业绩挂钩。
（三）坚持效率优先、兼顾公平，维护出资人和企业员工的合法权益。
（四）参照同行业薪酬水平、合理控制企业人工成本，提高企业竞争力，促进企业可持续发展。
第二章薪酬的构成第六条员工薪酬原则上由基本工资、补贴津贴和效绩工资（奖金）三部分构成。
第七条基本工资是指企业支付给员工的、金额相对固定的基本报酬，其标准主要根据职务、岗位、职称、学历、工龄和企业工龄等相关因素，参照社会及行业同等工资水平等综合确定。
第八条补贴津贴是指企业按国家规定支付给员工的各项补助性收入。
企业应当逐步简化补贴津贴的名目和减少种类，使薪酬结构简单、透明。
第九条效绩工资（奖金）是指企业根据经济效益和员工的劳动成果支付给员工的工资和奖金。
效绩工资（奖金）的发放必须与企业当期的经济效益和员工劳动成果挂钩，其发放标准及考核办法均应当在企业薪酬方案中作为发放的前提予以确定。
对于从事企业管理工作的员工，效绩工资（奖金）在薪酬构成中所占比重应当根据员工职务层级确定：高层管理人员的效绩工资（奖金）占其薪酬总额比重应当相对较大，普通管理人员效绩工资（奖金）占其薪酬总额比重应当相对较小。
国有企业投资管理办法章程规章制度.doc
国有企业投资管理办法-章程规章制度***公司投资管理办法第一章总则第一条为加强***公司（以下简称公司）投资管理，规范投资管理程序，有效控制投资成本，特制定本办法。
第二条公司投资管理委员会是公司投资活动的非常设决策机构。
公司规划部是公司投资管理委员会的日常办事机构，也是公司投资的归口管理部门。
第三条本办法所指投资包括固定资产投资、无形资产投资和长期投资。
投资管理的方式通过投资项目管理方式进行。
第四条本办法适用于公司及所属经营单位投资项目的管理。
第二章投资管理的任务、原则和内容第五条投资管理的主要任务是确保投资项目的投入产出效益，保证公司中长期战略目标的顺利实现。
第六条投资项目管理的总原则是规范、透明、归口集中管理，并根据项目单位（实施投资项目的主体）的性质进行分类管理。
其中：对公司机关职能部门、公司直属企业、区域性派出机构以及新事业的投资项目（以下简称直属单位投资项目），实行集中管理；对于控股、共同控制以及参股公司（以下简称合资公司）的投资项目，通过合资公司董事会进行决策管理，同时通过调研、股东直接磋商、派出高管人员内部协商等方式，介入重大项目的立项阶段管理以加强事前管理。
对于上市公司的投资项目按《公司投资管理办法》管理。
第七条投资项目可分为对内投资和对外投资。
对内投资项目是指不涉及项目单位以外的投资项目，其主要形式有新建、扩建和改建；对外投资项目是指将货币资金、实物、无形资产等投入到项目单位外的投资，包括组建合资经营（合作）企业，兼并重组、收购以及证券投资等。
第八条根据投资管理的需要，规划部对投资项目从项目立项到竣工验收进行全过程管理。
投资管理主要内容：1、投资项目的立项管理（包括政府报批、项目核准（备案）报告的审批以及合资经营（合作）、兼并重组、收购等对外投资项目合同和章程的审批）；2、投资项目年度计划管理；3、投资项目实施过程管理；4、投资项目的竣工验收管理；5、投资项目的后评价管理。
第九条规划部负责受理和组织审议项目单位所有投资项目（包括信息、技术引进、研发等投资）。
深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定(深府办〔〕27号0
【发布单位】深圳市【发布文号】深府办〔2005〕27号【发布日期】2005-03-16【生效日期】2005-03-16【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】法律图书馆新法规速递深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定（深府办〔2005〕27号 2005年3月16日）市国资委关于《深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定》已经市政府同意，现予转发，请遵照执行。
深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定第一章总则第一条第一条为加强深圳市属国有企业国有资产收益管理，规范国有资产收益的收缴、使用行为，维护国有资产所有者权益，促进国有资产的合理流动和优化配置，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）及有关法律、法规、规章的规定，制定本规定。
第二条第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）及其直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统称企业）。
第三条第三条本规定所称国有资产收益包括资本性收益和产权转让收入。
第四条第四条本规定所称资本性收益，包括以下收益来源：（一）国有独资企业、国有独资公司应上缴的利润；（二）国有控股公司中市属国有股权应分得的股利、红利收入；（三）其他单位因占有使用市属国有资产形成的应上缴收益。
第五条第五条本规定所称产权转让收入，包括以下收入来源：（一）市国资委转让国有独资企业、国有独资公司产权的净收入；（二）市国资委转让国有控股公司中的市属国有股股权及配股权的净收入；（三）市国资委转让其他市属国有资产的净收入。
第六条第六条市国资委负责国有资产收益的收缴、使用和管理。
第七条第七条国有资产收益实行预算管理，国有资产收益预算与公共预算分开，国有资产收益预算和决算工作由市国资委负责组织实施。
第八条第八条国有资产收益应按本规定及时足额收缴，并按规定的范围合法、有效使用，不得用于公共性开支。
企业及其他部门不得以任何理由侵占国有资产收益。
2019年【管理精品】深圳市天健(集团)股份有限公司投资管理暂行规定(doc 7页).doc
2019年【管理精品】深圳市天健(集团)股份有限公司投资管理暂行规定(doc 7页)1深圳市天健（集团）股份有限公司投资管理暂行规定第一章总则第一条为适应深圳市天健（集团）股份有限公司（以下简称“公司”）战略发展需要，规范公司投资行为和决策程序，建立有效的投资风险约束机制，促进公司投资决策的科学化和民主化，根据《公司法》、《上市公司治理准则》、《公司章程》及其他有关制度，重新修订本规定。
第二条本规定所称投资，是指以现金、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为，包括设立公司、收购兼并、合资合作、对所出资企业追加投入等股权投资，基本建设、技术改造等固定资产投资，证券投资、期货投资等短期投资。
第三条本规定所称投资管理，是指公司对总部及所属企业的投资行为进行的决策、实施与评价的全程管理。
第四条企业发展管理部是公司投资管理的职能部门，其主要职责是：组织拟定公司中长期产业发展规划和年度投资计划；负责组织公司总部投资项目的策划、论证、实施和监管；负责组织对所属企业投资项目投资可行性报告或参与政府公开竞拍项目竞买方案的审查、评价和实施过程监管；负责完善公司投资决策机制及投资管理制度。
第五条公司目前主业范围是：房地产开发与经营；市政工程建设和管理。
公司及所属企业选择投资项目应当符合下列原则性要求：（一）符合国家和深圳市有关产业政策；（二）符合深圳市属国有经济布局战略性调整要求；（三）符合公司主导产业和发展方向；（四）原则上不得从事非主业投资；（五）原则上不得从事高风险的投资活动（包括进行任何形式的委托理财，炒作股票、期货等）。
第二章投资项目的可行性研究论证第六条投资项目的决策管理必须建立在项目前期调研、论证与可行性分析、专家评审的基础上，投资单位应就投资项目组织编制可行性研究报告。
可行性论证内容包括国家产业政策分析、市场分析、技术分析、融资方案分析、财务分析、法律分析、风险分析及其它方面的分析。
可行性论证应力求全面、真实、准确及可靠。
深圳市属国有创业投资企业转让所持创业企业股权管理暂行规定.
深圳市属国有创业投资企业转让所持创业企业股权管理暂行规定第一章总则第一条为规范国有创业投资企业转让所持创业企业股权行为，给国有创业投资企业创造良好的经营环境，促进其更好地发展，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》、《深圳市属企业国有产权变动监管规定》等有关规章制度，制定本规定。
第二条按照《创业投资企业管理暂行办法》在管理部门备案的深圳市属国有创业投资企业转让所持创业企业股权，适用本规定。
本规定所称国有创业投资企业转让所持创业企业股权，是指国有创业投资企业向创业企业进行股权投资后，通过转让所持创业企业的股权实施退出的行为。
第三条除本规定第二条规定的情形外，国有创业投资企业转让所持有的股权（如转让持有的控股子公司、投资平台公司股权）和其他资产，按照《深圳市属企业国有产权变动监管规定》和《深圳市属国有企业资产评估管理规定》的相关规定执行。
第四条国有创业投资企业转让所持上市公司股权，按国家有关规定执行。
第二章股权转让的决策程序及内部管控第五条国有创业投资企业转让所持创业企业股权，由国有创业投资企业按照公司章程及内部决策程序研究决定。
第六条国有创业投资企业应当设立或指定专门负责股权转让工作的部门，配备相应的专业人员，严格按照国家和深圳市有关国有股权转让的相关规定，规范办理股权转让事宜。
第七条国有创业投资企业的风险控制委员会（或相应机构）、财务总监应对股权转让事项进行专项审核并出具审核意见。
第八条国有创业投资企业的股东会、董事会、投资决策委员会应按照公司章程及内部决策程序对股权转让项目的转让方式、转让价格、价款收取等重要事项进行审议并作出书面决议。
第九条国有创业投资企业应建立股权转让项目专项档案，建立文件收集、使用、查询管理办法，加强档案管理。
股权转让项目专项档案应当包括股权转让事项涉及的决策文件、资产评估报告、股权交易情况等相关文件资料。
- 2 -第十条国有创业投资企业应当建立健全股权转让内部管理制度，完善企业内部决策程序，加强内部管控，规范股权转让工作。
中共深圳市委、深圳人民政府关于印发《深圳市市属国有企业领导人员管理暂行办法》的通知
中共深圳市委、深圳人民政府关于印发《深圳市市属国有企业领导人员管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】1996.11.27•【字号】深发[1996]33号•【施行日期】1996.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共深圳市委深圳市人民政府关于印发《深圳市市属国有企业领导人员管理暂行办法》的通知（１９９６年１１月２７日深发〔１９９６〕３３号）各区委、区政府，市直和驻深各局以上单位，各资产经营公司，市属各企业：现将《深圳市市属国有企业领导人员管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
在执行中有何意见和建议请及时反馈，以便进一步修改完善。
深圳市市属国有企业领导人员管理暂行办法为配合我市三家国有资产经营公司规模和运行机制的调整，使国有企业领导人员管理体制进一步适应企业深化改革的需要，本着坚持“党管干部”原则与贯彻《公司法》相衔接，干部下管一级、管人管事既相互结合又合理制约的原则，制定本办法。
一、市属国有企业领导人员管理权限的划分深圳市市属国有企业领导人员及有关负责人分为市委决定任免、资产经营公司决定任免、企业决定任免三部分。
（一）市委决定任免的企业领导人员。
１、资产经营公司、深业集团、深圳发展银行、深圳城市合作商业银行、深圳国际信托投资公司、市证券公司的党委书记、副书记、纪委书记，由市委组织部考察提出人选，报市委决定任免。
２、资产经营公司董事局主席、副主席，总裁、副总裁，监事会主席等由市委组织部考察并征求市国有资产管理办公室（以下简称“市国资办”）意见后提出人选，报市委决定任免。
３、深业集团董事长、副董事长，总经理、副总经理等由市委组织部考察并征求市国资办意见后提出人选，报市委决定任免。
４、深圳发展银行、深圳城市合作商业银行、深圳国际信托投资公司、市证券公司：（１）董事长、副董事长，监事会主席，不设董事会的总经理、副总经理，由市委组织部考察并征求市国资办意见后提出人选，报市委决定任免。
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深圳市属国有企业投资管理暂行规定(1)1
深圳市属国有企业投资管理暂行规定
第一章总则
第一条为切实履行国有资产出资人职责，促进国有企业投资决策的科学化和规范化，确保国有资产安全和保值增值，根据国家有关法律、法规、规章，制定本规定。
第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统称直管企业）及其所属各级全资、控股企业（直管企业及其所属企业以下统称企业）。
第三条本规定所称投资是指以现金、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为，包括设立公司、收购兼并、合资合作、对所出资企业追加投入等股权投资，基本建设、技术改造等固定资产投资，证券投资、期货投资、委托理财等短期投资。
第四条企业投资决策应当严格遵守国家和本市有关法律、法规，遵循科学、民主的决策程序，规范开展投资项目的可行性研究论证工作。
第五条企业选择投资项目应当符合下列原则要求：
（一）符合国家和本市有关产业政策要求；
（二）符合市属国有经济布局战略性调整要求；
（三）符合本企业主导产业和发展方向，原则上不得从事非主业投资；
（四）不得从事高风险的投资活动（包括进行任何形式的委托理财，炒作股票、期货等）。
第六条企业投资决策应当坚持审慎原则，充分预计投资风险，在可行性研究论证中对存在不确定性的因素应作否定判断，存在重大不确定性因素的项目原则上不得实施。
第七条企业国有产权代表是投资决策的直接责任人，应当按照本规定和其他相关管理规定的要求，提请企业规范进行投资项目可行性研究论证工作。
在决策过程中应当切实贯彻出资人意志，维护出资人权益，认真履行有关报批程序，按照市国资委批复意见在企业决策程序中发表意见和行使表决权。
第二章投资项目可行性研究论证
第八条企业投资项目决策必须经过全面、充分、严密的前期可行性研究论证工作，并按照规范要求编制可行性研究报告。
第九条可行性研究报告应当以投资项目实施的必要性、技术与经济可行性为主要内容，是投资项目决策的基本
和最主要的依据。
第十条对基本建设和技术改造项目，其可行性研究报告应当按照国家投资主管部门制定的标准编制，委托具有相应资质的工程咨询单位、专业中介机构进行。
其他项目的可行性研究报告可由企业自行编制，但必须另行聘请中介机构进行复核。
第十一条投资项目涉及以非货币资产出资、收购资产的，应当聘请具有相应资质的中介机构进行资产评估，评估结果应当作为出资或收购定价的参考依据。
资产评估报告应当按照国家和市国资委有关规定履行备案或核准程序。
经
市国资委批准或涉及收购上市公司股权的，可免予资产评估。
第十二条承担投资项目可行性研究报告和资产评估报告编制、复核工作的中介机构，应当具备相应执业资质，有良好的执业记录；有关选聘工作应当按照公开、公平、公正、择优和诚信的原则进行。
第十三条对可行性研究报告应当组织专家评审，专家评审未通过或存在重大争议的项目不得进入决策程序。
专家评审一般由企业组织，按照以下要求进行：
（一）专家评审组原则上由5人以上奇数组成，除本行业技术专家外，视具体情况聘请经济、财务、法律、资产评估等方面的专业人员参加；
（二）专家评审组成员应在该专业领域具有较高声誉和
专业素质，有长期从业资历，无不良记录，能独立、客观、公正地发表意见。
有关选聘程序按照公开、公正和有利于专家独立、公正地发表意见的原则进行；
（三）专家评审组以表决方式对项目进行审议，三分之二以上成员同意为评审通过。
第十四条对应当上报市国资委审批的投资项目，企业国有产权代表应当及时告知市国资委，在市国资委指导下开展前期可行性研究论证工作。
有关中介机构及评审专家的选聘和评审方案的确定均须征得市国资委同意。
第三章投资项目审批权限
第十五条对企业投资项目区别不同产业和规模实行分类、分级审批管理。
第十六条直管企业及其所属企业在本直管企业主导产业范围内进行的以下
投资项目，投资额达到或超过直管企业净资产10%或者达到以下限额标准的，由市国资委进行审批：
（一）地铁、发电站、港口、航空港、高等级公路建设和经营以及房地产开发项目，投资额在2亿元以上（人民币，含本数，下同）的；
（二）城市燃气管网（站）、供排水管网（厂站）建设
和经营项目，投资额在5000万元以上的；
（三）其他行业的项目，投资额在3000万元以上的。
上述项目投资额是指参与投资的市属国有企业及其关联企业的投资额之和。
第十七条直管企业及其所属企业的下列投资项目，不论投资额度多少，均由市国资委审批：
（一）境外投资项目；
（二）因市属国有经济布局调整和资本运作等特殊需要，在直管企业主导产业范围以外的投资项目；
（三）设立单纯的投资性平台公司；
（四）上年末资产负债率超过70%的直管企业进行的投资项目；
（五）市国资委认为有必要直接进行审批的其他投资项目。
第十八条直管企业及其所属企业原则上不得进行短期投资（专业证券投资机构除外）。
第十九条市国资委对直管企业投资决策权限单独进行授权的，按照相应授权管理规定执行。
第二十条对市国资委审批权限以外的投资项目，各直管企业应当参照本规定的原则，制定具体管理办法。
第二十一条直管企业及其所属企业在规定权限范围内决定的投资额在500万元以上的投资项目，应当在决策之。