服务型政府治理理念的拓展及深化
服务型政府的理论与实践
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一、建立服务型政府的必然性
政治上：统治型－发展（建设型）－服务型 经济上：公平分配对经济发展的制约 社会上：不平衡状况
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二、服务型政府的基本内涵
服务型政府：为社会、企业和公民提供所需的价值的政府。 或者说，是将执行社会公共职能为主要任务的政府。
服务型政府与全心全意为人民服务的宗旨 服务型政府的基本理念
顾客导向 积极行政 质量至上 双重责任
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服务型政府与相关概念
服务型政府与责任政府 服务型政府与法治政府 服务型政府与廉洁政府
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三、服务型政府的建设策略
职能定位：将公共服务作为政府的职能 重心
顾客至上：实施顾客为主的运作规则 服务优先：强化服务管理制度和工具 技术创新：采用先进的方法技术
▪ 服务质量中 的主观性与 信任管理
例子： 英国的公民宪章运动 中国烟台开始的服务承诺
制
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（4）绩效考评：顾客满意度
▪ 顾客满意度的涵义与实践实施 ▪ 实践中存在的有关问题
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3．服务优先：强化政府服务管理
明细政府服务标准 提升服务能力 采用服务管理特殊机
几年来，市政府为此共组织召开街道、乡镇等 各类征求意见座谈会３６０余次
2008年，北京市拟办的59件实事全部来自群众
意见，按照群众关注度排序。
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（2）保证顾客的选择权
▪ 政府服务的 垄断性与顾 客选择权的 限制
▪ 顾客选择权 的制度设计
以建设服务型政府为核心深化行政管理体制改革论文
以建设服务型政府为核心深化行政管理体制改革摘要：在全球公共部门改革的大背景下，为适应我国经济社会发展的新形势、新任务和新要求，行政管理体制必须作出新的改革。
行政管理体制改革的突破口和切入点，就是建设服务型政府，按照服务型政府的要求来总体规划行政体制改革。
从服务型政府的内涵和特征出发，分析服务型政府建设中存在的主要问题，在此基础上尝试性地提出如何加快行政管理体制改革，建设服务型政府。
关键词：行政管理体制；改革；服务型政府；建设中图分类号：d63 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2012）28-0031-02引言自改革开放以来，我国先后于1982年、1988年、1993年、1998年、2003年对行政管理体制进行了五次改革。
经历改革后，政府的职能发生重大转变，机构设置和人员编制管理逐步规范，行政效率明显提高，政府管理逐渐走向公开、透明，基本适应了当前我国经济社会发展的要求，有力保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。
然而，当前行政管理体制还存在着一些问题，与当前经济社会发展不相适应。
例如，政府机构设置不很合理，部门职责交叉、权责脱节、效率不高，有些领域权力仍然过于集中，且缺乏有效制约监督；社会管理和公共服务基础较为薄弱，政府职能转变也还不到位。
面对以上突出问题，必须深化行政管理体制改革，以适应经济社会发展的新形势、新任务和新要求。
改革的突破口和切入点，就是立足建设服务型政府，按照服务型政府的要求来总体规划行政体制改革。
在党的十七大上，明确指出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，并要求：“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
”一、服务型政府的内涵和特征服务型政府，指在“以人为本”、“执政为民”的服务理念指导下，通过法定程序，按照公民意志组建起来，以为公民服务为宗旨，实现服务职能，承担服务责任的政府。
由此可见，服务型政府的内涵与以人为本及和谐社会的理念是一致的。
完善治理体系。提升治理效能、深化治理水平
完善治理体系，提升治理效能，深化治理水平，作为一个国家治理能力的重要方面，一直受到政府和学术界的高度关注。
在我国改革开放的进程中，完善治理体系不仅是现代国家治理体系建设的需要，也是实现国家治理现代化的重要保障。
下面将从多个方面探讨如何完善治理体系，提升治理效能，深化治理水平。
一、强化法治建设现代国家治理体系的核心是法治建设。
要完善治理体系，首先需要加强法治建设，建立健全法律法规体系，健全法制机制，推进依法治国。
特别需要注重在提高立法质量，健全法律体系，加强执法监督等方面下功夫，加强对法治建设的持续推进。
二、优化政府职能为了提升治理效能，政府需要主动转变政府职能，从传统的“服务型政府”逐步转变为“服务和监督并举”，实现政府职能和服务的转型升级。
政府职能的变化，需要加强政府自身的建设和精细化管理，推动政府职能的转变，加强政府间合作，推动政府职能的精细化管理。
三、注重社会参与完善治理体系需要注重社会参与，推动社会治理的现代化。
社会参与是现代治理的一个重要方面，社会的力量和智慧，是治理的重要推动力量。
要注重发挥社会力量对治理的参与和监督作用，在政策制定、实施和监督中，加强社会组织和公民裙众的直接参与。
四、改善行政管理为了提升治理效能，改善行政管理是很重要的一环。
当今社会，科技发展迅速，信息爆炸，政府在行政管理中面临着诸多挑战，需要加强信息化管理，提高行政效率，打通信息孤岛，提高治理效能。
建立健全行政审批制度和行政监管体系，推动政务公开和政务透明。
五、创新治理模式在完善治理体系的过程中，创新治理模式是一个重要方向。
要加强制度创新和实践探索，探寻适合我国国情的治理模式，推动治理模式的创新和完备。
特别需要注重将国际治理理念与我国国情相结合，创新政府治理模式，推动政治体制改革。
六、完善监督机制建立健全的监督机制，是现代治理的基本要求。
要完善监督体系，加强对行政权力和公共资源的监督，打造阳光政府，推动权力运行的制约和监督。
建立服务型政府应树立九大理念
建立服务型政府应树立九大理念 2004年12月30日09:07 来源：中国经济时报学人新论巩建华 党的十六大提出要进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
这就要求我国政府必须进行政府再造，通过政府的“自身革命”，达到善治和善政的目的，而“政府再造”和“自身革命”的惟一途径就是建立服务型政府，实现从官本位向民本位、政府本位向社会本位的过渡。
在此过程中，政府组织必须树立一些相应的运作理念。
1、“主权在民”的理念现代政府首先是民主政府，如果一个政府不是一个民主政府，那它就谈不上是一个现代政府。
民主政府不是为民做主的“民主”，而是主权在民的“民主”，亦即国家主权属于人民，而不是属于某个个人或利益集团。
这一原则来源于“天赋人权，主权在民”观念的深入人心，这一原则表明现代政府的公共权力来源于人民自下而上的授权，而非自上而下产生，人民同意和支持的政府就是合法的政府。
同时也要求政府必须直接服务于民众的普遍利益，而非凌驾于人民之上。
这一原则也赋予了人民具有天然的监督政府的权利，同时也要求政府必须通过一定的规制，为维护和保障人民行使这一权利提供顺畅的渠道和途径。
切忌将“人民主权”停留在口头上，而必须通过政府组织体制予以落实。
2、“以民为本”的理念。
既然政府的权力来源于人民，那么，人民与政府之间的关系实质上就是一种委托—代理关系，或者说是一种“政治契约”关系。
因此，政府是公仆，而不是公婆，政府必须为人民服务，对人民负责，这是现代政府存在的价值基础。
因此要牢固树立“公民权利本位，政府义务本位”的观念，完全从人民需要出发，以为人民谋幸福为宗旨，力求做到“向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意”。
必须以实现最广大人民的根本利益作为政府行政的最高标准，在任何时候任何情况下，都要想人民之所想、急人民之所急、谋人民之所求、解人民之所忧。
对政府而言，必须以人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为实践“立党为公，执政为民”的最高准则；对每一个公务员而言，都要有责任心、爱民情、效能感和亲和力，实现由“管理者”向“服务者”的角色心理转换。
服务型政府建设与现代化治理
服务型政府建设与现代化治理中国始终坚持把政府服务群众作为工作的中心。
服务型政府建设成为推动现代化治理的重要举措之一。
如今，随着中国经济社会的发展，服务型政府建设和现代化治理正向更高的层次迈进。
一、服务型政府建设服务型政府，顾名思义，就是以服务为核心，为人民群众提供高效、便捷的政府服务。
在中国，服务型政府建设是推进政府现代化治理的重要举措之一，是深化改革、提高治理水平的需求。
要建设服务型政府，就要树立服务意识，定义服务利民的工作目标，深化政务公开，创新管理方式，建立与社会对接的快速反应机制。
要建设服务型政府，政府必须明确提出服务理念、服务目标、服务标准和服务责任。
政府服务的质量和效率是服务型政府的核心。
要实现政府服务群众的目标，必须在服务质量上严格要求自己。
在服务提供的质量上，政府要循序渐进，逐步提升服务水平，以推动政府现代化治理。
深化政务公开是建设服务型政府中的重要环节之一。
通过政务公开，政府与群众之间的信息交流更加畅通，公开透明的政府不仅增强了社会信任，也便利了群众生产和生活。
政务公开要求政府做到信息公开、事项公开、决策公开和财务公开，以完善政府信息平台，提高政务公开的可信度和透明度。
创新管理方式也是服务型政府建设的必要条件。
政府要实现与社会对接，需要引进先进的信息管理技术和运用科技手段提高服务水平。
通过信息技术的应用，政府能够实现政务信息的共享和数据处理储存的整合，加强与群众和数据之间的交互，在数据资源的共享中提高行政效能。
建立快速反应机制，是政府服务体系建设的重要组成部分。
建立快速反应机制，在公共事件、突发事件发生时，能及时快捷地反应。
政府要通过科普教育、应急预案等体系建设，提升快速反应机制的应对能力，以便及时解决社会突发事件。
二、现代化治理现代化治理是指通过一系列制度创新和科技进步，实现政府治理的现代化、科学化和规范化。
随着社会的快速发展和多元化需求的不断提出，现代化治理的目标不断调整和升级，加快促进中国政治体制不断完善，治理体系现代化。
公共治理：服务型政府的理想治理模式
“父爱型”的权威式治理。囿于传统管控思维的惯性，一些地方政府认为服务型政府仅是由过去向社会“索取”变为“给予”，认为只要是为了群众的福祉、需要和利益，政府就能够以“父爱式”的关怀替群众作主。因此，在具体的治理方式上，许多公共服务以权威分配的方式由政府进行安排，公民与社会组织在公共服务提供中的主体性价值难以彰显。在很多地方实践中，公众参与主要被局限在对公共产品和公共服务质量的监督以及对政府服务的评价等方面，如参加各种听证会、通过市民论坛向政府建言献策、参与社区公共事务商谈等，但在很多涉及群众切身利益的重要公共决策和公共产品提供中，公民参与明、回应民意诉求等方面，都存在着制度化程度低以及结构性失衡等问题，社会多元主体的功能发挥面临很大的不确定性。
公共治理与服务型政府建设
有别于传统的统治与管制型政府模式，公共服务型政府是以满足公共需要、提供公共产品和公共服务为主要职能的政府。因此，“公共性”是服务型政府的灵魂和旨归，服务型政府的理想治理模式必然是一种“公共治理”模式，其本质特征在于政府与社会对公共生活的共同治理，是国家权力与公民权利的持续互动过程。我国服务型政府建设中存在的治理误区，其症结就在于“公共性”的缺失。
服务型政府与社会治理体系建设研究
服务型政府与社会治理体系建设研究现代化社会治理体系的建设取决于政府综合实力和服务水平的提高，而服务型政府则是整个社会治理体系建设的核心。
近年来，我国政府不断加强对服务型政府建设的重视，各地也积极推进相关工作，但在实践中仍面临不少问题和挑战。
为此，我们有必要深入研究服务型政府与社会治理体系建设的关系，并探索可行的改进之路。
一、服务型政府建设的现状服务型政府是指政府以公民为中心，以提供优质、高效、全面的服务为目标，以提高人民生活品质和社会福利为使命，以增强市场活力和社会创造力为动力，全面加强政府服务、敬业奉献、事业担当和成果导向的管理模式。
在这样的模式下，政府为公民和企业提供便利、高效、优质的服务，而不是简单地规范他们的行为。
目前，我国服务型政府建设已经取得了一定的成果。
政府各级部门不断探索各种方式，以优化政务服务流程、完善公共服务机制、提高信息披露水平等方式，提高政府服务水平，改善民生。
例如，一些地方政府实行“一网通办”，在一个平台上集成多项服务，方便人民群众的办事需求；在一些重点推动的领域，如医疗卫生、教育、就业等，政府也积极提供各种服务，以更好地满足人民群众的基本需求。
二、建立高效的服务型政府的必要性服务型政府建设之所以重要，在于其能够提高公众对政府的满意度和信任度，增强社会治理体系的有效性和合法性。
同时，向公民和企业提供优质的政务服务还会促进公众和企业的经济活动。
以我国为例，近年来，许多人关注的“996”问题（即工作时间每周至少为9小时，工作时间至少为12小时），也就是企业内的“过劳”问题，服务型政府要扮演的角色就是保护劳动者的权益，推进预防性保护法规的落实，在实践中作出更加有力和更加合理的举措。
在实现这个过程中，政府也应该推进相关政策、方案和措施，以更好地保障企业和员工的利益，在劳动保障的问题上变得更加有力和有效。
此外，服务型政府还有助于优化政府管理和组织结构，提高工作效率，促进公共资源的合理分配。
服务型政府理论与实践
服务型政府理论与实践随着时代的发展，人民对政府的要求越来越高，政府的角色也发生了变化。
在过去，政府被认为是国家的最高权力机关，其主要职责是规划经济发展、维护社会秩序和保障人民福祉。
然而，现在，人们对政府的要求不再局限于这些基本职能，而更加注重政府服务的质量和效率。
这就迫使政府不断推进服务型政府的建设，以更好地满足人民对服务的需求。
服务型政府是指政府以提供优质服务为主要目标，依托高效的信息化平台和有效的管理机制，不断提升政府的服务水平和质量，为人民创造更加便捷、高效、周到的服务环境和机制。
要实现服务型政府建设，需要注重理论和实践相结合。
下面，本文将从服务型政府的理论和实践两个方面展开讨论。
一、服务型政府理论服务型政府的理论始于上世纪末期，是根据人们对政府服务需求的不断变化和提升而发展起来的。
服务型政府的理论体系主要包括以下几个方面。
1. 服务理念服务型政府是一种由“权力型”向“服务型”转变的政府类型。
其服务理念的核心在于以人民为中心，全心全意为人民服务。
政府应以加强服务和管理的能力为核心，将服务用户作为首要任务，通透了解用户的需求，精心设计服务内容和流程，完善服务体制和机制，以营造良好的服务环境和氛围。
2. 服务机制服务型政府需要建立一套完整且科学的服务机制。
服务机制包括服务理念、机构设置、服务标准、服务流程和服务结果五个方面。
这五个方面相互关联、相互作用，共同构成一整套服务机制，为政府提供了标准化的服务流程，并可对政府服务业绩进行科学规范化评价。
3. 政府的职能转变服务型政府的理念要求政府的职能发生了重大转变，从原来的行政管理转向更为注重服务和创新。
政府在提供服务的过程中应积极主动，注重信息公开和公正公平，除了保障传统职能外，还应在公共资源和公共服务领域发挥更多的“供给者”作用，充分发挥市场机制主导作用推动社会资源的有效整合。
4. 社会参与服务型政府的理念要求政府要建立以人为本的发展观念，实行依法行政的原则，不断擦亮政府形象，增强社会信任，构建人类命运共同体。
公共服务型政 府如何提升社会治理水平
公共服务型政府如何提升社会治理水平在当今社会，公共服务型政府在提升社会治理水平方面肩负着重要使命。
随着社会的发展和进步，人民对政府的期望越来越高，对公共服务的需求也日益多样化和复杂化。
那么，公共服务型政府应当如何顺应时代发展的潮流，不断提升社会治理水平，以满足人民群众的需求，实现社会的和谐稳定与可持续发展呢？首先，公共服务型政府要强化服务理念。
政府工作人员应当深刻认识到，政府的权力来自于人民，其职责就是为人民服务。
要摒弃以往的“官本位”思想，树立“民本位”的观念，真正做到想群众之所想，急群众之所急。
例如，在处理群众的诉求时，不能敷衍塞责、推诿扯皮，而应积极主动地倾听群众的声音，以诚恳的态度和高效的工作为群众解决实际问题。
其次，建立健全的公共服务体系是提升社会治理水平的关键。
这包括教育、医疗、就业、社会保障等多个领域。
在教育方面，政府要加大对教育资源的投入，尤其是向农村和贫困地区倾斜，保障教育公平，提高教育质量。
在医疗领域，要不断完善医疗保障制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，让群众能够看得起病、看得好病。
在就业方面，政府应积极创造就业机会，加强职业培训，提高劳动者的就业能力和素质。
同时，要进一步完善社会保障体系，扩大保障覆盖范围，提高保障水平，为人民群众的生活提供坚实的保障。
再者，加强信息化建设对于提升社会治理水平具有重要意义。
随着信息技术的飞速发展，政府应充分利用大数据、云计算、人工智能等手段，提高社会治理的科学性和精准性。
通过建立信息共享平台，整合各部门的数据资源，实现信息的互联互通。
这样，政府在制定政策、解决问题时，能够更加准确地把握社会的实际情况，做出更加科学合理的决策。
比如，在应对突发事件时，利用信息化手段可以迅速收集和分析相关信息，及时采取有效的应对措施，将损失降到最低。
同时，公共服务型政府要注重与社会力量的合作。
社会治理不是政府的“独角戏”，而是政府、社会组织、企业和公民共同参与的“大合唱”。
建设服务型政府的重大意义
引言经过一系列理论深化和实践探索，从一到无穷大，从尝试探索到全面推进，伴随着法治政府、德治政府、创新政府协同发展，我国服务型政府建设在坚持以党的领导为前提、服务人民的中心思想、推进自身革命性建设、主动适应时代变化的战略布局下取得了长足进展，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
一、服务型政府的内涵1."服务型政府"的执政理念。
服务型政府的执政理念与以往的执政理念不同，因为，随着社会的发展和进步，人民群众对于社会管理的参与热情不断提高，不再是以前的被管理，被要求，而是想要以主人公的姿态来参与管理，所以，服务型政府的执政理念也从原来传统的单纯管理、控制、制约，转变为为人民服务。
把人民群众当成社会的主人，公权力的执行者是为人民群众服务的，领导者的一切行动也都是以人民群众的需求为出发点。
从而在工作中达到真正意义上的"服务"二字，这也是服务型政府与与以前的执政理念的本质区别所在。
2."服务型政府"的职能范围。
与以往传统的高度集中的计划经济不一样，当时的政府职能很大，要管理的事物和范围很多很广。
服务型政府则认为在发挥政府的充分作用之外，还应该充分发挥市场这一"看不见的手"的作用，尤其是在经济发展发面，认为政府不应该管的太多、管的太死，要适当的简政放权，要给市场足够的发展空间，让"有形的手"和"无形的手"相互配合。
当然，虽然"服务型政府"的职能范围正在缩小，但这并不意味着政府职能越少越好。
相反，它强调日益详细和完善的政府职能，例如需要政府要一如既往地发挥社会管理和公共服务职能。
3."服务型政府"的运行机制。
服务型政府提倡改变传统的，臃肿的、庞大复杂的运行机制，提倡高效率，方便人民群众的生活。
此外，服务型政府还提倡和注重创新，注重以创新来完善和健全政府的服务机制，提高办事效率。
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学 习。根 据公共选择 学派 的观 点 ， 政府 也会 失灵 ， 其 原 因 ， 究 就在 于政府 的各种职能归根结底 还是 由一个 个活生 生 的人 或 者是执行 者来 完 成 的 ， 以执行 者 自身 的思想 素 质 、 识 结 所 知
务型政府 治理 理念 ， 认为还应 包括 和谐 、 民生、 习、 新、 学 创 公平 、 道德 、 综合、 弹性 、 生态与可持续发展等 治理理念 。
关 键 词 ： 务 型 政 府 ； 理 理 念 ； 展 ； 化 服 治 拓 深
ｄｉ１ ． ６／． ｓ．０ ６ ５４ ２ １ ．０ １０ ｏ：０３ ９ｊｉｎ １０ —８５ ． ２ １ ．１ ９ ｓ ０
仔细思考与梳理 ， 者认 为 ， 还应 该包 涵 以下 治理 理念 ： 笔 它 追
事情 来做 ， 能很好 的彰显服务的职能与价值 。 才 ２ ３ 善 于学 习： 形势下服 务型政府治理的手段 ． 现 在现形势 下 ， 务型政 府 还应是 学 习型 政府 。学 习是一 服 种很重要 的能力 ， 善于学 习是服务 型政府治 理的 重要手段 ， 是
设 的 第 一 要 务 ， 有 时 刻 把 广 大 人 民 的 民 生 问 题 当做 自 己 的 只
１ 已 有 相 关 文 献 综 述
关于服务型政 府 的构 建 以及治 理理 念 的 内涵 ， 多学者 诸 已进行过相关探 讨 ， 但综 观起 来 ， 大多 文献 大 同小异 ， 相对 陈 旧， 理理念不能与时俱进 。鉴 于此 ， 文就在 现有 文献综 述 治 本 的基础上 ， 对服务型政府治理 理念进行再 思考 ， 紧密 结合 时代 发展 ， 着力拓展和深化服务 型政府 治理理念 。 根据现有学者 的研 究 ， 服务 型政 府 的治理 理 念大 致有 以
高效 履 行 政 府 职 能 和 提 高 服 务 质 量 的 重 要 工 具 与 方 法 。 首
求和谐 、 注民生 、 于学 习 、 关 善 注重 创新 、 公平 道德 、 综合 弹性 、
凸显生态与可持续 发展。 ２ 笔 者 的 新 思 量
先， 政府 作为一个组织 ， 需要 不断学 习 ， 只有 紧跟 时代 ， 才能做
２ 世 纪末期 ， ０ 西方 国家兴 起了“ 政府 重塑 ” 运动 ， 服务 型政 府的构建 即发端 于此 ， 很快这股 浪潮就席 卷全球 ， 引发 了一 并 场针对政府 治理理 念 的深刻 而 巨大 的变革 。改革 开放 以来 ，
地为人 民谋福利 ， 只有这 样 ， 民才会信 任 和继 续支 持政 府 ， 人 否则干群关 系恶化 ， 政府就会丧失 公信力 ， 民与政府 不和谐 人
的外 部 关 系 ， 会 严 重 影 响 政 府 的 权 威 性 。政 府 还 应 搞 好 与 就
我 国经济 取得 飞速发展 ， 社会结 构也发 生 了深刻 变化 ， 在此 过
程 中， 政府的角色 与定 位也 在不 断地 得到 调适 。只有 适时 地 转变政府 的职能 ， 能更 好地 维护 人 民的利 益和促 进 经济 的 才 长足发展 。我 国提 出建 立服 务 型政府 ， 应 了历史 发 展 的潮 顺 流 。在服 务型政府构 建过 程 中， 政府 治理 理 念 的确定 尤 为关
技 术 与 市 场
第 １ 卷第 １ ２１ 务 型 政 府 治 理 理念 的拓展 及 深化
王世红 ， 刘钦 文
（ 汕尾 职业技 术学 院 经济 管理 系， 东 汕尾 广
摘
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要： 通过对现有 文献 的综述 ， 较为全 面地概括 出服 务型政府 治理理念 的 已有 内涵 ， 并在此基础上 着力拓展和 深化服
键。
媒体 、 区 、 社 社会 团体 等主体 的关 系 ， 积极 致力 于外 部秩 序 状
态 的和谐谋划 。从 严格 意义 上说 ， 求和 谐应 是政 府 的 内在 追
和 谐 和 外 在 和 谐 的 统 一 。没 有 和谐 的 内 部 秩 序 与 外 部 环 境 ，
服务型政府 的服务职能也就无从谈起 。
２２ 关 注 民 生 ： 形 势 下服 务 型 政 府 治理 的核 心 ． 现
在现形势下 ， 服务 型政 府还 应是 民生 政府 。关 注 民生是 服务型政府治理 的核心之所 在。我们仍处 于社会 主义初 级 阶 段， 发展 还很 不充分 ， 况且 现在还正处 于新 旧体制 转轨 交替之 际 ， 种制度还不尽完善 ， 各 民生问题在 国家不断 发展进 步中 日 益 凸显 出来 。因此 ， 关注 民生 、 重视 民生 、 障 民生 、 善 民生 保 改 理应成为服务 型政府不可推卸 的责任。解决好 民生 问题始 终 是政府 的核心任务 。政府只有始终把 切实解决 好 民生 问题 作 为 自己的根本 目标 指 向， 是顺 应 服务 型 政府 发 展 大 势 的。 才 政府 及其工作人 员务 必要牢 牢树 立这种 理念 ， 能真 正做 到 才 权 为民所用 、 为民所系 、 为民所谋 。服 务是服 务型政府 建 情 利
下 这 些 ： 质 服 务 、 共 服 务 市 场 化 、 本 一 效 益 分 析 、 客 导 优 公 成 顾
向、 诚实守信 、 有限政 府 、 合理 分权 与授 权 、 以人为 本 、 法行 依 政、 民主 、 效率与责任 等 。构 建服 务 型政府 ， 首先 必须 深 刻领 悟 服务型政府治理理念 的实质 ， 并切 实地积极 贯彻 落实 ， 不仅 如此 ， 还要 与时俱进 ， 不断地拓展 服务型 政府 的治理 理念 。因 此 ， 上述 治理理念之外 ， 除 服务 型政府治 理理念 在 目前 形势下 必须要加以拓展 与深 化 ， 否则 难 以适应 新形 势 的需要 。经过