印度和巴基斯坦民主政治发展不同结果的原因分析

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印度与巴基斯坦的分治与冲突

印度与巴基斯坦的分治与冲突

印度与巴基斯坦的分治与冲突作为南亚两个相邻国家,印度与巴基斯坦的历史纷争与冲突由来已久。

本文将探讨印度与巴基斯坦的分治与冲突,并分析导致这些冲突的原因及其对地区稳定与发展的影响。

一、历史背景印度与巴基斯坦的分治与冲突源于1947年英国殖民统治结束之后的分治事件。

在英属印度殖民统治的最后阶段,印度国民大会党和全印穆斯林联盟分别主张建立一个独立的印度国家和一个穆斯林国家。

然而,由于宗教和民族矛盾的加剧,英国决定将印度分割为印度与巴基斯坦两个独立国家。

二、分治与冲突1. 西北边界问题分治导致了印度与巴基斯坦之间的西北边界问题。

克什米尔地区成为争议的焦点,印度和巴基斯坦对该地区的控制权发生冲突。

自1947年以来,印巴两国发生了三次全面战争以及多次小规模冲突,导致了大量的人员伤亡和人道主义危机。

2. 宗教与民族矛盾宗教与民族矛盾是印度与巴基斯坦冲突的深层原因之一。

印度主张建立一个多元宗教的国家,巴基斯坦则主张建立一个基于伊斯兰教的国家。

这种宗教差异和民族身份的强调导致了两国之间的紧张关系和不断的冲突。

3. 水资源争端河流是印巴两国重要的水资源,而领土争端导致了对水资源的争夺。

印度的河流项目对巴基斯坦构成了威胁,巴基斯坦担心其灌溉和饮水供应受到影响。

这种水资源争端加剧了两国之间的紧张气氛,并可能导致更大规模的冲突。

三、影响与解决途径1. 地区稳定与发展印度与巴基斯坦的冲突对南亚地区的稳定与发展造成了阻碍。

这些冲突造成了人员伤亡和战争创伤,限制了两国发展的潜力,也影响了地区其他国家的发展。

解决印巴冲突对于促进地区稳定与发展至关重要。

2. 和平谈判通过和平谈判是解决印巴冲突的一种途径。

引入第三方调解机构,例如联合国,可以促进两国之间的对话与协商。

建立相互尊重、互利共赢的关系,通过对话解决争端,是实现长期和平与稳定的关键。

3. 经济合作在解决印巴冲突的过程中,加强经济合作也是至关重要的。

通过加强贸易与投资,促进人员往来与文化交流,可以拉近两国关系的距离,打破彼此间的僵局。

印度和巴基斯坦分治的原因

印度和巴基斯坦分治的原因

印度和巴基斯坦分治的原因1947年的印巴分治是内因和外因共同作用的产物。

英国的“分而治之“政策是印巴分治的重要原因 , 除此之外,英属印度社会内部的多种因素也是导致分治的重要原因 ,现从历史与宗教、经济、政治、民族自决权问题等方面 , 分析了印巴分治的原因。

第二次世界大战结束后 , 南亚次大陆的民族独立运动进一步蓬勃发展 , 使英国殖民者的统治难以继续下去。

1947 年8 月15 日 , 英国统治者同印度大资产阶级大地主取得妥协 , 在基本保留英国殖民者经济利益的前提下 , 把统治权分别移交给国大党和穆斯林联盟 , 印度和巴基斯坦作为英联邦内的自治领而宣告独立。

这就是通常所说的“印巴分治”。

一、历史和宗教方面的原因。

长期以来 , 宗教问题一直是印度社会的一个严重问题。

伊斯兰教和印度教在崇拜对象上 , 存在着明显的矛盾。

这主要反映在印度教徒认为神圣而对之膜拜的牛 , 却是伊斯兰教徒的日常食用品和祭祀的牺牲。

为宰牛而引起的冲突是不胜枚举的。

不仅如此 , 印度教与伊斯兰教两大教派之间还有着历史上的怨恨。

对印度来说 , 伊斯兰教是一种外来的宗教 , 它是随着信奉伊斯兰教的民族的侵入而传到印度来的。

公元十世纪前后 , 阿富汗境内的伽色尼王国入侵印度 , 在西北部印度建立了伽色尼王朝。

新来的征服者信奉伊斯兰教 , 他们与印度统治者之间的许多战争 , 是民族的战争 ,也是宗教的战争。

因此 , 在武力征服的伴随下传入印度的伊斯兰教 , 从一开始 , 就与印度教结下了怨恨。

宗教的纷争加重印度社会的分裂 , 英国殖民者正是在莫卧儿帝国崩溃、印度社会四分五裂的历史条件下来到印度的 , 这样的历史条件为英国殖民者提供了实行“分而治之”政策所必需的社会条件。

显然 , 殖民地内部的分裂是有利于英国殖民统治的建立和巩固的。

因此 ,英国统治者在统治印度近二百年的时间里 , 没有 , 也不可能采取措施 , 去消除两大教派之间的矛盾 , 而是利用这种矛盾 , 以巩固自己的统治。

印度与巴基斯坦分治年

印度与巴基斯坦分治年

印度与巴基斯坦分治年1947年,印度与巴基斯坦分治成为亚洲历史上备受关注的事件。

这一事件不仅对印度和巴基斯坦两国产生重大影响,也对南亚地区和整个世界造成深远影响。

本文将探讨分治的原因、过程以及其带来的后果。

一、分治的原因1. 宗教冲突:宗教在印度和巴基斯坦的历史上一直扮演着重要角色。

印度以佛教、印度教为主要信仰,而巴基斯坦则信仰伊斯兰教。

随着时代的变迁,印度教徒和穆斯林之间的矛盾逐渐加深,宗教冲突成为分治的重要原因之一。

2. 经济分歧:在分治前,印度社会存在着明显的社会经济差距。

印度的经济相对发达,而巴基斯坦相对落后。

这种差距导致了印度与巴基斯坦之间的经济分歧,也成为分治的一大原因。

3. 政治纷争:在分治前,印度和巴基斯坦之间存在着政治纷争。

印度国民大会党和穆斯林联盟之间的政治争斗使得双方对分治问题产生了不同观点。

这些政治纷争导致了分治成为解决印度和巴基斯坦之间矛盾的一种手段。

二、分治的过程1947年8月15日,印度和巴基斯坦正式分治。

整个分治过程可分为以下几个阶段:1. 议会决议:1946年,印度国民大会党和穆斯林联盟在各自议会通过了分治的决议。

这些决议为分治的实施奠定了基础。

2. 边界划定:分治后,印度和巴基斯坦之间需要划定明确的边界。

1947年,英属印度分治办公室成立,负责处理边界划定的问题。

经过一段时间的谈判,印巴边界划定工作于1947年完成。

3. 人员迁移:分治导致印度与巴基斯坦之间的人员流动。

大量的印度教徒和穆斯林迁移到了自己宗教占据优势的国家。

这一人员迁移过程中,很多人遭受了不幸和财产损失,给整个社会带来了巨大冲击。

4. 国家独立:分治后,印度和巴基斯坦正式宣告独立。

印度成为世界上最大的民主国家之一,而巴基斯坦则成为全球第一个以伊斯兰教为国教的国家。

三、分治的影响1. 宗教对立加剧:分治后,印度和巴基斯坦之间的宗教对立加剧。

两国之间的宗教冲突长期存在,导致了印巴关系的紧张。

2. 领土争端:印度与巴基斯坦之间的领土争端至今仍未解决。

印度和巴基斯坦民主政治发展不同结果的原因分析

印度和巴基斯坦民主政治发展不同结果的原因分析

印度和巴基斯坦民主政治发展不同结果的原因分析【摘要】印度和巴基斯坦作为邻国,其民主政治发展却有着截然不同的结果。

本文将通过对政治历史背景、制度差异、领导人角色、社会文化差异和外部干预影响的分析,探讨造成这一差异的原因。

印度自独立以来一直保持着相对稳定的民主制度,而巴基斯坦则经历了多次政治动荡和军事干预。

制度的不同导致两国政治走向不同,领导人的作用也起到了重要作用。

社会文化差异和外部干预也对两国民主政治发展产生影响。

这些因素相互交织,共同塑造了印度和巴基斯坦不同的民主政治发展结果。

展望未来,希望两国能够继续加强民主制度建设,促进国家发展和民众福祉。

【关键词】印度,巴基斯坦,民主政治,政治历史背景,制度差异,领导人角色,社会文化差异,外部干预影响,总结,展望未来。

1. 引言1.1 背景介绍印度和巴基斯坦作为南亚地区两个主要的民主国家,它们在政治发展方面展现出了不同的结果。

这种差异的形成,无疑受到多方面因素的影响。

在深入分析两国政治发展的差异之前,我们有必要首先对这两个国家的背景有一个清晰的了解。

印度,作为世界上最大的民主国家之一,拥有着悠久的民主传统。

自1947年独立以来,印度一直坚守着民主制度,进行着各种级别的选举。

印度的政治历史经历了多次政府更迭和领导人交替,但总体上保持了政治稳定和民主发展的势头。

印度的宪法规定了民主原则,为政治参与和权利提供了坚实的法律基础。

而巴基斯坦,曾经和印度同属英国殖民地,却在独立后选择了不同的政治道路。

巴基斯坦的政治历史饱受军事政变和政治混乱的困扰,导致了政治制度的不稳定和缺乏连续性。

这种政治不确定性严重影响了巴基斯坦的民主发展,使其在民主建设方面面临诸多挑战。

印度和巴基斯坦在政治背景上存在着明显的差异,这也直接影响了两国民主政治发展的不同结果。

在接下来的我们将更详细地探讨这种差异的具体原因。

2. 正文2.1 政治历史背景印度和巴基斯坦作为邻国,其政治历史背景有着诸多相似之处,但也存在明显的差异。

印度与巴基斯坦的历史渊源比较

印度与巴基斯坦的历史渊源比较

印度与巴基斯坦的历史渊源比较印度与巴基斯坦是南亚地区两个人口最多、国土最广、文化最为繁荣的国家。

它们拥有悠久的历史和悠久的文化,也有着不容忽视的政治和经济地位。

然而,它们之间也存在着复杂而且敏感的历史渊源。

这篇文章将会探讨这两个国家的历史渊源,从而更好地了解这一地区的现状以及未来的前景。

1.前置背景印度和巴基斯坦这两个国家都位于南亚地区,地理位置十分靠近,也有着相似的社会和文化背景。

尽管如此,这两个国家的发展历史却非常不同,这主要是由于它们在过去的几百年中所处的政治体系和经济发展模式的不同所导致的。

在过去的几个世纪中,印度的政治实体一度被各个外来势力所统治,而巴基斯坦则在几个世纪的时间里都处于外来统治之下。

这种历史上的不同,也给这两个国家之间的关系带来了很多负面影响。

2.印度的历史渊源2.1印度的古代历史印度的历史可以追溯到三千年前,当时的印度仍处于游牧民族和农业部落的阶段。

这一时期的印度建立了许多城市国家,其中最为著名的是哈拉帕文明和摩亨佐达罗文明。

印度着重强调人类和自然的平衡,提倡文化多样性,并形成了古代印度的哲学、科学和艺术。

此外,这一时期还形成了印度教和佛教,对印度的宗教、哲学、文化、艺术产生了深远影响。

2.2印度封建制度的产生公元前六世纪,封建国家在印度兴起,其中最为著名的是梵文化王国。

在这种封建制度下,印度社会开始出现种姓制度,人们被划分为四个阶层:婆罗门、刹帝利、吠舍和达利特。

这种种姓制度一直延续到20世纪。

2.3西方殖民扩张时期印度在16世纪时被葡萄牙、荷兰和英国等欧洲国家所占领,成为它们的殖民地。

从那时开始,印度逐渐丧失了独立和自由,直到二十世纪中叶才取得了独立。

2.4独立后的印度1947年,根据《印度独立法》,英国结束了对印度的殖民统治,印度成为一个独立国家,并被分为印度和巴基斯坦两个国家。

印度是一个功能齐全的民主国家,拥有复杂的政治体系,包括议会、总统、内阁和地方政府等。

3.巴基斯坦的历史渊源3.1伊斯兰教的入侵公元八世纪时,伊斯兰教从南亚部门侵入巴基斯坦地区。

三次印巴战争的结果如何 引起印巴战争的原因是什么

三次印巴战争的结果如何 引起印巴战争的原因是什么

三次印巴战争的结果如何引起印巴战争的原因是什么本文导读:第一次和第二次印巴战争主要是两国围绕克什米尔地区的主权争夺战争,战场主要集中在克什米尔地区,战火总共延续了15个月。

第一次战争,印度稍占上风,双方阵亡士兵共达1500名,但克什米尔的归属问题还是通过其全民公决来解决。

第二次战争中,巴基斯坦凭借先进的空军装备越战越勇,力压印度,结果是印巴两方同意撤退到1965年8月5日前所在地区,这次双方伤亡情况比第一次战争严重,而且印度还被击毁近百辆坦克。

只是两次印巴战争被第三方调停后,在巴基斯坦内部动乱的环境下,印巴之间的第三次战争还是爆发了。

第三次印巴战争的结果是准备充分的印方获胜,因为巴基斯坦扛不住印度军队的强大兵力,顽强抵抗下,无论是东巴还是西巴战场仍节节败退。

印度成功夺占东巴后,东巴因此得以独立建国。

对于巴基斯坦,历经三次印巴战争的结果损失较大,一方面是兵力的削弱,另一方面是国土的分裂,主权被分割去一部分。

而冤家对头印度则利用其内部矛盾,加上灵活机动的战略作战,最终还是占了巴基斯坦的便宜。

印巴战争是印度和巴基斯坦分治以后两个国家之间发生的三次战争,第一次发生时间是1947年10月21日开始到1948年12月31日结束,战争延续了15个月,第二次是1965年,第三次是1971年,因此关于印巴战争谁赢的问题需要分三次分析。

第一次印巴战争是发生在秋季,克什米尔地区,这次印巴战争的显著结果就是印度半岛脱离了英国的殖民统治,分别建立了印度和巴基斯坦两个独立的国家,但是两个国家关于克什米尔地区的归属却没有协商一致,为后来的战争埋下了伏笔。

第二次印巴战争在历史上又被称为“第二次克什米尔地区战争”。

印度和克什米尔的军队在原先设定的停火线上开始交战。

1965年8月14日巴基斯坦也开始参与斗争。

斗争结果为继印巴战争陷入僵局后,经联合国从中调理,印巴战争停火。

关于印巴战争谁赢这个问题,在第三次印巴战争后落下帷幕。

1971年,印度向巴基斯坦地区发起进攻战争在巴基斯坦东部和西部两个战争发生。

巴基斯坦与印度边境冲突升级南亚地区安全形势的紧张

巴基斯坦与印度边境冲突升级南亚地区安全形势的紧张

巴基斯坦与印度边境冲突升级南亚地区安全形势的紧张南亚地区一直以来都是全球安全格局中的重要局势焦点之一。

巴基斯坦与印度之间的边境冲突问题长期存在,而最近一段时间以来,双方之间的冲突升级导致南亚地区的安全形势进一步紧张。

本文将就此展开探讨,分析冲突背后的原因,并评估对地区安全格局的影响。

首先,巴基斯坦与印度边境冲突的升级不仅是地区安全形势紧张的表现,更是两国之间悬而未决的领土争端的延续。

自1947年印巴分治以来,克什米尔问题一直是巴印两国之间的一大争议焦点。

双方都声称对克什米尔地区拥有主权,并多次爆发冲突。

然而,这场争端不仅限于巴印两国之间,还涉及到了中国和阿富汗等地区国家的利益。

因此,巴印边境冲突的升级直接影响南亚地区的稳定和安全。

其次,巴基斯坦和印度的边境冲突升级背后存在一系列复杂的因素。

首先,两国之间的民族、宗教和历史因素一直是导致冲突的根源。

巴基斯坦主要由穆斯林构成,而印度则是一个多民族、多宗教的国家。

这两个国家之间的宗教和文化差异,长期以来加剧了双方的矛盾。

其次,地缘政治因素也在冲突升级中发挥了重要作用。

巴基斯坦与印度都处于南亚地区的重要战略位置,两国之间的边境冲突也牵扯到了更广泛的地缘政治利益。

此外,国内政治动荡、经济压力和领导层对民意的应对等方面的因素也影响了巴印边境冲突的升级。

冲突升级对南亚地区的安全形势造成了重大的影响。

首先,冲突导致了双方军事力量的紧张对峙,可能导致激化和升级。

两国军队的对峙和交火不仅危及双方的国家安全,也可能拖累其他地区国家的安全。

其次,巴印边境冲突的升级可能会蔓延到其他领域,例如经济、文化和人道主义方面。

两国之间的紧张关系可能导致贸易中断、文化交流停滞以及人道主义危机的加剧。

最后,冲突可能导致地区大国介入。

作为地缘政治上的重要角色,中国和美国等国家可能在冲突升级期间调整其地区政策,增加南亚地区的不确定性。

在面对巴印边境冲突升级的紧张形势时,国际社会需要积极推动和平解决方案的实施。

南亚地区政治经济分析

南亚地区政治经济分析

南亚地区政治经济分析南亚地区是世界上人口最多的地区之一,包括阿富汗、孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡等国家。

这个地区以其丰富的资源和多元的文化而闻名,然而,南亚地区的政治和经济发展也面临着一些挑战和机遇。

本文将对南亚地区的政治和经济问题进行分析。

一、政治分析1.1 南亚地区的政治形势南亚地区的政治形势复杂多样。

各国内部存在着政治体制和治理模式的差异。

例如,印度是世界上最大的民主国家之一,而巴基斯坦则是一个军事独裁国家。

这些国家之间也存在着领土争端和边界冲突。

1.2 政治稳定与不稳定因素政治稳定是南亚地区发展的基础。

然而,该地区同时也面临着一些不稳定因素,如恐怖主义、宗教冲突和内外干涉等。

这些因素对南亚国家的政治稳定和社会和谐造成了严重威胁。

1.3 政治改革和民主进程南亚地区的一些国家正在进行政治改革,力图实现更加开放和民主的政治体制。

然而,这些改革面临着内外部的挑战和阻力。

例如,印度实施了一系列的政治改革措施,但在解决贫困和社会不平等方面仍面临巨大挑战。

二、经济分析2.1 南亚地区的经济形势南亚地区拥有丰富的经济资源,包括农业、矿产资源和劳动力等。

然而,该地区的经济发展水平相差巨大。

尽管印度是南亚地区的经济大国,但其他国家的经济发展水平相对较低,存在着贫困和不平等问题。

2.2 经济合作与区域一体化为了促进经济发展,南亚地区的国家积极开展经济合作和区域一体化进程。

例如,南亚区域合作联盟(SAARC)是南亚地区最重要的经济合作组织之一,旨在促进成员国之间的经济合作和发展,但由于政治和地缘政治因素的影响,合作进程仍然面临一些挑战。

2.3 基础设施建设与区域互联互通南亚地区的基础设施建设和区域互联互通是促进经济发展的重要因素。

然而,由于政治和地缘政治复杂性,该地区的基础设施建设进展缓慢,互联互通的实现仍面临挑战。

3. 研究方法本文采用了文献资料分析和实证研究的方法,通过收集和分析相关的学术研究、统计数据和政府报告等,对南亚地区的政治经济问题进行了综合分析。

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印度和巴基斯坦统一脱胎于英属南亚次大陆殖民地,在1947年8月间隔仅一天宣布独立,两国继承了基本一致的殖民地政治遗产,独立后也建立了基本雷同的政治制度。

然而两国的政治发展却是天差地别,印度的民主制度从未发生过动摇,自建国以来已建立了一个成熟稳定、运行良好的民主政体,政治权力全部都是通过竞选的和平方式顺利地转移交替,民主制已为印度人民和政治家所普遍接受,国际社会也普遍认为民主政治在印度的实施是成功的。

反观巴基斯坦,其民主制度的持续运行多次因军事政变而中断,自独立后历经四次军人执政,其军事政变之频繁、民主运行之脆弱实属罕见。

独立后的巴基斯坦始终未能建立起一个稳定的议会民主制政府,宪法几度或被废除或停止实施或不断颁布新宪法,政府体制变化莫测,时而内阁制时而总统制,还有很长时间的军人政权。

为什么有着同一历史背景,几乎同时独立的两个国家其民主政治的发展和运行有如此大的反差?本文试图就这一问题作初步的比较和原因分析,提出几种可能性解释以供广大读者思考。

一、政治世俗化程度的差异独立后,印度确立了世俗主义的政治体制,将世俗主义与自由、平等和民族主义等理念一起作为国家整合与构建的基础,强调政教分离和宗教平等原则,颁布世俗宪法,大力推进政治世俗化进程。

印度1949年宪法确定了其世俗政治框架,宪法序言开宗明义地宣布要把印度建设成为一个非宗教的世俗民主共和国,历届政府也都把世俗化作为政治目标,立法、司法和政府机构也不允许神职人员干预。

虽然印度的宗教矛盾在一定程度上干扰了政治世俗化进程,但整体而言教派矛盾并没有改变政治世俗化的历史走向,宪法规定的宗教平等、政教分离的世俗主义原则并没有被废弃,它依然是印度不可动摇的立国原则,同时印度绝大多数穆斯林支持世俗主义政治,印度社会也不存在所谓的原教旨主义。

在确立了议会民主制度后,印度坚持推行政治的世俗化以削弱宗教对国家政治的影响,因而在世俗民主制度的建设上打下了良好基础。

相反,伊斯兰教却是巴基斯坦的建国基础。

围绕独立后是建立一个世俗化国家还是伊斯兰国家的问题,在西方化穆斯林与本土穆斯林之间就存在很大矛盾。

真纳在世时,由于他的影响力,多数穆斯林接受了他实现政教分离与世俗化的主张,他去世后,许多穆斯林公开表示要实现国家的伊斯兰化,这种主张与呼声充分体现在1949年的建国目标决议中,决议中一项重要内容就是穆斯林可根据《古兰经》和教法规定的伊斯兰教义和要求有秩序地生活,这一决议实际上规定了国家事务的伊斯兰教方向。

同时根据该决议,1956年宪法明确巴基斯坦为伊斯兰共和国,规定国家总统必须由穆斯林担任;1963年的宪法修正案重申今后立法不得与《古兰经》和伊斯兰教教义相悖;1973年伊斯兰教被定为国教。

可见,在巴历次制宪与修宪中,世俗化与伊斯兰化的问题一直就没有处理好。

而且巴比较重视神职人员参政,比如参议院就为他们设有专门的席位,同时迫于宗教势力的压力,不管是民选政府还是政变后的政府都对伊斯兰教势力采取支持和扶持态度,世俗主义对这个国家的影响微乎其微。

总之,巴基斯坦虽也选择了议会民主制政体,但同时又强化了国家的伊斯兰性质,结果就使得宗教干扰政治,政治影响宗教,致使议会民主制无法正常运行。

二、政府形式的稳定性和总统与总理权力的划分方面的比较印度宪法规定,印度实行内阁制的政府形式,总统是国家元首及第一公民,理论上总统享有广泛权力,包括武装部队最高统帅权;任命总理,根据总理提名任命部长会议成员;批准和颁布议会通过的法律;宣布紧急状态等。

但实际上总统只是国家的象征,只实行礼仪性权力,并无实权,许多赋予总统的权力都由总理及总理领导的部长会议行使。

总理是议会中多数党的领袖,是印度政府的首脑,拥有组织和领导政府的大权,也是国家权力的真正拥有者和政治生活中的核心人物。

印度独立以来的历届政府都沿袭了内阁总理制,且印度自独立以来就只有一部宪法,即1949年宪法,只是该宪法自颁布以来已有94个修正案,这就使得其内阁总理制度、总统与总理的权力划分一直都很稳定很明确,没有经历像巴那样的反复变更。

与印度不同,巴基斯坦在政府形式、总统与总理的权力划分方面经历了宪法的多次变更与修改,在巴中央政府层次上,国家元首与政府首脑的权力分配一直存在尖锐矛盾。

独立伊始,英王批准真纳为巴第一任总督,阿里?汗被任命为内阁总理,内阁会议由真纳亲自主持,阿里?汗只起顾问作用,这一时期巴政府属于总统制。

1956年,巴第一部宪法改总督为总统,政府实行内阁总理制,但该宪法还没很好落实就在1958年被军人政权废除。

阿尤布?汗上台后于1962年通过第二部宪法,改内阁制为总统制。

1973年颁布的第三部宪法又规定实行内阁总理制,联邦最高行政机构是以总理为首的内阁,总理及内阁对国民议会负责,总统是国家元首,代表巴基斯坦伊斯兰共和国团结统一。

1985年通过的第八修正案又事实上规定了政府形式的总统制,因为规定总统可以解散议会和政府,解除总理的职务。

1997年谢里夫推动修宪,通过宪法第十三修正案,又重新将政府形式规定为总理制,削弱总统权力,重新建立了议会的最高权力地位。

穆沙拉夫就任总统后,巴国民议会在2003年通过了宪法第十七修正案,规定总统经最高法院批准后有权解散议会,与总理协商后有权任免三军领导人,实际上是又恢复了总统制。

其下台后,新一届政府着手修宪,于2010年巴议会通过宪法第十八修正案,将总统的诸多权力转移至总理和议会,总统制再次改为议会总理制。

从上述巴政府形式的反复变化,总统与总理权力的不断变更就可看出,巴基斯坦政治发展的历史某种程度上也就是其总统与总理权力斗争的历史,在中央横向权力结构这一重大问题上始终没有处理好也是诱发巴军事政变与政治动荡的重要原因。

简而言之,独立以来,在政府形式上,印度一直实行内阁总理制,总统和总理之间不存在大的权力斗争,而巴基斯坦则没有一个固定的政府形式,总是在总统制与内阁制之间不断变换,总统与总理的权力划分也是不断变化。

这是从政治制度上对两国政治发展不同结果的有力解释。

三、军队力量和形象的比较从建国初期军队形象和力量来看,两国有很大不同。

印度军队自身的软弱状态有利于军队的非政治化,而巴基斯坦军队的强大则易于其干政。

印度的民族解放运动选择了一条非暴力不合作的方式,并最终赢得了印度的独立,军队在印度争取民族独立的过程中发挥的作用并不大。

加之后来在1962年中印边界冲突中军队表现出来的落后无能也使军队形象大受打击。

后来印度的军事预算不断增加,装备不断改进,军队又在1971年的印巴冲突中取得胜利,这使得印度军队的形象获得了较大改观。

但印度军队由弱小到强大的过程却为独立之初的印度文人政府提供了制度创制和发展的机遇。

而在巴基斯坦,军队的力量则一直是强大的,其原因在于:首先,在伊斯兰教国家中,“圣战”观念使人们对军队通常抱有普遍的好感;其次,印巴领土争端和阿富汗领土收复主义者对巴基斯坦的领土要求,增强了军队在巴国家中的重要性,同软弱、分裂的巴文人政府相比,军队则纪律严明,凝聚力强。

四、建国初期两国主要政党力量的比较从建国初期政党力量来看,印度国大党和巴基斯坦穆斯林联盟的组织力量和制度化水平存在很大差异。

对于一个国家来说,其政治体系的稳定程度大大取决于政党的力量,而政党的力量又有赖于民众支持的范围和程度。

国大党和穆斯林联盟都是其国家立国之初最重要的政党,但是在印度独立之时,国大党已经是一个高度组织化和制度化的组织了,其在20世纪20年代已由原来一个处于社会上层的贵族化的小圈子变成了一个有广泛民众基础的政党,在印度最初独立后的一二十年时间里,民主政府的建立大大有赖于国大党深厚的民众基础。

同国大党一样,穆斯林联盟最初也由受过西式教育的社会上层组成,但直到1939年左右它才开始改变其贵族党的特征,广泛吸收社会普通民众,到独立之时,它作为一个民众参与的政党,其历史才七八年时间,因此民众基础远不如国大党深厚。

由于穆斯林联盟民众根基不固,使其更依赖于真纳个人的力量,故当真纳和阿里?汗死后,穆斯林联盟也就迅速分裂了。

由于独立前巴基斯坦没有对普通公民进行持久而广泛的动员,主要政党穆斯林联盟缺乏群众的广泛支持,其组织化程度和制度化水平都很低,在这种情况下一旦出现权力之争和政治不稳定,军队自然就成为政客们利用的力量,军人干政也就顺理成章。

五、偶然因素两国开国领袖的政治生命长度不同这一偶然因素或许也是一个可能的原因。

印度的开国元勋尼赫鲁在印独立后致力于建立一种现代民主政治,到1964年他去世时,印度的民主政治制度的基础已基本建成,民主制度的雏形也已存在,坚持军队职业化进程也是他对印度民主政治发展的一个重要贡献。

但印巴分离后的巴基斯坦则情况不同。

1948年9月,在巴独立之后仅13个月,拥有巨大威望的开国元勋真纳去世,虽然阿里? 汗基本上填补了因真纳去世造成的政治真空,但不幸的是,1951年10月阿里? 汗也遇刺身亡。

这些具有巨大威望和号召力的领袖的过早离世,使巴丧失了建立合法而稳定的民主政治制度的宝贵时机。

由于真纳和阿里? 汗之后的政治领袖缺乏号召力,难以在重大问题上形成共识,因而巴宪法一直处于难产之中,到1956年巴第一部宪法制定出来却已错过了建立民主政治制度的黄金时期,非民主的政治势力已经基本上站稳了脚跟,军事政变的发生也就容易理解了。

六、结语虽然印度与巴基斯坦拥有共同的历史文化传统和英属殖民地政治遗产,也建立了大体一致的政治制度,但由于以上几个方面的差异,当然可能还有其他一些原因,造成了两国在民主政治发展方面不同的格局。

虽然印度民主政治的质量饱受诟病,国内也存在宗教、种姓、党派等严重的政治问题,但是相较而言,军人干政传统深厚、军事政变频繁的巴基斯坦,其在民主政治建设方面的难度无疑更大一些,其民主政治的发展也更加任重而道远。

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