治理共享单车乱象的思考
共享单车乱停乱放问题治理与公共秩序维护预案
共享单车乱停乱放问题治理与公共秩序维护预案共享单车作为一种新兴的交通工具，为人们提供了便捷的出行方式。
然而，随着共享单车的普及，乱停乱放问题也日益凸显，给公共秩序带来了一系列挑战。
本文旨在探讨共享单车乱停乱放问题的治理措施和公共秩序维护预案，以期提供有针对性的解决方案。
一、问题分析共享单车乱停乱放问题主要表现为以下几个方面：1. 共享单车乱停占用公共空间。
部分用户将共享单车停放在人行道、楼梯口、医院门口等地，给行人和其他车辆带来不便，严重侵犯公共空间。
2. 共享单车乱放引发社会治安问题。
一些不法分子将共享单车放置在偏僻地带或室内停车场，甚至破坏共享单车，给社会治安带来一定威胁。
3. 共享单车乱停乱放增加城市管理成本。
政府需要投入大量人力物力对乱停乱放的共享单车进行清理、维修和管理，增加了城市管理的负担。
二、治理措施针对以上问题，可以采取以下治理措施：1. 加强立法和监管。
政府应制定相关法规，明确共享单车的停放位置和规定。
要建立健全监管机制，对违规停放的共享单车实施罚款和处罚措施，加强对共享单车企业的监管，确保其落实停放规定。
2. 完善共享单车停车点建设。
政府和共享单车企业应共同合作，在城市合适的位置设置共享单车停车点。
这些停车点应考虑到用户出行需求，并建立标志和设施，方便用户辨识和停放共享单车。
3. 加强宣传与教育。
政府和共享单车企业应加强对用户的宣传和教育，普及停车规范和使用常识，让用户养成良好的共享单车使用习惯。
同时，加强对学校、社区等场所的教育，提高公众对共享单车的认知和接受度。
4. 引入技术手段解决问题。
共享单车企业可以通过引入智能锁等技术手段，限制共享单车在规定区域以外被停放。
同时，通过信息化手段，提供共享单车的实时位置和停放状态，方便用户选择停车位置，并监测及时清理乱停乱放的共享单车。
三、公共秩序维护预案为了切实维护公共秩序，并解决共享单车乱停乱放问题，需要建立健全的公共秩序维护预案：1. 加强执法力度。
对共享单车的行政监管探究
对共享单车的行政监管探究近年来，共享单车在城市出行中逐渐成为了一种普遍的选择，但也随之带来了一系列的管理问题。
尽管共享单车对环境友好、便利出行在城市中起到了一定的作用，但也面临着乱停乱放、车辆损坏、管理责任不清等问题，因此对共享单车的行政监管成为了当下亟待解决的问题之一。
本文将探究对共享单车的行政监管，分析其存在的问题以及可行的解决方案。
共享单车面临的管理问题主要表现在以下几个方面：1. 乱停乱放。
由于共享单车的使用便捷性，很多用户在使用完后随意将车辆停放在路边或者地铁口等不适当的地方，导致了城市的交通秩序混乱，也给行人和其他车辆带来了一定的安全隐患。
2. 车辆损坏。
在大城市中，共享单车的使用频率极高，部分用户不爱护车辆或者恶意破坏，导致了车辆的过早报废和维修成本的增加，给企业和市政府带来了一定的经济压力。
3. 管理责任不清。
目前针对共享单车的管理责任不清晰，企业和市政府在管理责任的划分上存在一定的模糊地带，使得管理效率降低。
为了解决以上问题，需要加强对共享单车的行政监管，建立健全的管理体系和政策措施。
具体而言，可以从以下几个方面入手：1. 加强立法和监管。
制定相关的法律法规，规范共享单车的使用和管理，提高违规行为的处罚力度，加大对乱停乱放和车辆损坏等行为的处罚力度，形成对共享单车行业的有效监管。
2. 引导用户文明出行。
通过加大对用户的宣传教育力度，提高用户的文明出行意识，引导他们合理使用共享单车并正确停放车辆，避免对城市交通秩序造成不良影响。
3. 强化企业责任。
加大对共享单车企业的监管力度，要求企业加强对车辆的维护和管理，提高车辆的使用寿命，减少车辆的报废数量，确保城市出行的公共设施的正常运营。
4. 推行政府监管。
加大对共享单车的政府监管力度，建立相关的监管部门，明确管理责任并加强协调合作，提高对共享单车的综合管理水平。
通过以上措施的实施，可以有效改善共享单车管理中存在的问题，构建更加科学和合理的管理体系，提高共享单车在城市出行中的服务质量和管理效率。
共享单车存在问题及对策浅析
共享单车存在问题及对策浅析共享单车存在的问题主要体现在以下几个方面：一、乱停乱放现象严重。
由于缺乏规范的停车区域和管理制度，许多共享单车被随意乱停乱放，甚至堵塞了城市的道路和人行道，给市民出行带来了不便。
二、车辆损坏率较高。
由于一些用户的不文明用车行为，如乱扔、破坏共享单车，导致共享单车的维护成本大幅增加，不仅影响了共享单车的形象，也给企业带来了一定的经济损失。
三、管理制度不健全。
共享单车的管理制度仍处于探索期，缺乏完善的法规和管理机制，使得共享单车的管理难度增大，难以有效监管。
以上问题严重影响了共享单车在城市中的发展和使用体验，需要采取一定的对策进行解决。
针对共享单车存在的问题，可以采取以下对策：一、建立停车管理制度。
对公共场所、社区、商业区等重点区域设立共享单车停车点，引导用户有序停放。
加大对乱停乱放行为的处罚力度，引导市民文明出行。
二、完善车辆维护体系。
加强对共享单车的日常检修和维护工作，减少因车辆损坏造成的成本，并通过技术手段提高维修效率，确保车辆处于良好的运营状态。
三、加强监管力度。
建立完善的共享单车管理平台，通过技术手段对共享单车的使用情况进行实时监控，对存在问题的车辆进行及时处理，做到问题发现、协调处理、追究责任。
四、加强宣传教育。
通过各种宣传途径，提高市民对共享单车的使用意识，倡导绿色、低碳的出行理念，培养市民对共享单车的尊重意识，共同维护好共享单车的形象。
以上对策是针对共享单车存在的问题所提出的解决方案，需要政府、企业、社会各界的共同努力才能有效实施。
政府可以出台相关法规，引导共享单车企业加强管理，提升服务质量；企业可以加大投入，完善技术设备和管理体系，提升共享单车的运营水平；社会各界可以积极参与到共享单车的管理和使用中来，共同促进共享单车的健康发展。
共享单车乱停乱放现象的看法
共享单车乱停乱放现象的看法
随着现代社会的发展，‘共享单车乱停乱放’现象日益凸显。
有研究表明，单车乱停乱放在一定程度上影响市容外观和交通秩序，也严重影响市民出行体验。
当前，面对‘共享单车乱停乱放’，一些领先的单车企业已开始采取实
际行动。
他们在有条件的路段或者允许的范围内把共享单车放置在有站点的路边，而且此类站点还被标示为指定的单车停放位置，避免乱放乱停，达到容易查找、拣取、乘坐的目的。
同时，在线实时监测也可以帮助企业更好地管理运行车辆，及时处理与企业或者政府的便捷交互解决之道。
此外，共享单车乱停乱放的问题，也需要全社会来分担。
政府部门充分
发挥行政执法和立法调控的“力量”，对于共享单车租借业的发展规范制定出明确的政府规章，将乱停乱放式共享单车业务纳入城市管控范围，合理规范共享单车租借服务行业，最终形成完善的行政管理规范体系；司机应当按照规定积极使用单车，不能乱停乱放，需要将报表提交至共享单车企业，使企业及时进行处理；社会对于乱停乱放的行为要进行宣传和维护，这样才能起到发挥作用。
从以上看来，当前，应完善共享单车乱停乱放管理工作，将企业、市民、政府、行政机关合力抓好乱停乱放治理，建立科学合理的政府共享单车管理机制，增强行政监督，营造良好的治安环境，有效控制共享单车乱停乱放，形成健康发展的共享单车管理体制，真正做到以人为本，为改善市民的生活质量和市容环境做出贡献。
共享单车存在问题及对策浅析
共享单车存在问题及对策浅析随着共享单车的普及，人们的出行方式发生了变化，共享单车也开始显示出一些问题。
本文将针对共享单车存在的问题，分析其原因并提出对策。
问题一：乱停乱放现象严重在城市的道路上，可以看到很多共享单车乱停乱放的情况，给行人、车辆通行带来安全隐患，也影响了城市的美观度。
原因分析：一方面，用户行为不规范，随意将车停放在道路的角落和公共场所；另一方面，共享单车企业并未建设足够的停车点，也没有及时清理停放不规范的车辆。
对策建议：共享单车企业应在城市中建设足够多的停车点，惩罚用户恶意停放车辆，提高用户的规范使用意识。
同时，相关政府部门应加强监管，制定明确的停车点规范，引导用户合理停放共享单车。
问题二：使用成本逐步增加共享单车的使用成本原本很低，但随着市场竞争的加剧，各企业的资金压力加大，押金、租金等费用不断增加，给用户造成负担。
原因分析：共享单车企业需要支付运营成本，比如维修、充电、设备更新等费用，而这些费用需要用户承担。
此外，市场竞争也使得企业为了保证服务质量，加大了押金、租金等费用。
对策建议：共享单车企业应对自身运营成本加强管理，寻找新的商业模式，并努力提高盈利能力。
同时，应简化用车流程，减少用户的花费，提高用户的体验感。
问题三：车辆损坏、被盗情况增多由于共享单车的使用频率很高，车辆也经常面临被损坏、被盗的风险，给企业带来很大的损失。
原因分析：一方面，一些不良人员在使用共享单车时，恶意破坏车辆，影响其正常使用；另一方面，共享单车企业的防盗措施不够完善，未能及时报警。
对策建议：共享单车企业应加强车辆的维护、更新工作，尽量减少车辆被盗、被破坏的情况，提高用户体验。
同时，加强技术防范措施，及时报警，提高警方的处置效率。
综上所述，共享单车依然是一种便捷的出行方式，但仍需解决存在的问题，提高服务质量和用户使用感受。
共享单车企业应加强管理、创新商业模式，提高盈利能力，同时加强车辆的维护和安全防范工作。
共享单车存在问题及对策浅析
共享单车存在问题及对策浅析1. 引言1.1 破坏破坏行为不仅影响了共享单车公司和用户的利益，也给城市管理带来了困难。
管理人员需要花费更多的时间和精力对损坏的共享单车进行维修或清理，而这种额外的成本最终会由用户或城市来承担。
在一些人流量较大的地区，由于共享单车被破坏或丢失，导致供不应求的情况出现，给周边的交通和停车管理带来了困扰。
解决共享单车存在的破坏问题，需要共享单车公司加强车辆的防损设计和维护工作，同时也需要加强城市管理部门对共享单车停放和使用的监管，加大对破坏行为的处罚力度，从源头上遏制这种不文明行为的发生，共同维护城市的交通秩序和环境卫生。
1.2 管理问题共享单车的管理问题是一个长期存在的困扰，主要体现在以下几个方面：共享单车的乱停放问题频发，给城市的道路交通和市容带来了不小的困扰。
许多用户随意将共享单车停放在路边、人行道等不规定的区域，导致其他行人和车辆通行受阻，甚至造成交通事故。
乱停放的共享单车也影响了城市的整体形象，给市容带来了不良影响。
共享单车被盗问题也时有发生。
由于共享单车的投放量较大，管理难度较大，一些不法分子看中其中的商机，频繁盗窃共享单车，导致共享单车公司损失严重，用户体验受损。
共享单车的破损问题也十分常见。
由于共享单车在使用过程中难免会遭受一些损坏，而共享单车公司的维护和保养工作并不及时，导致很多共享单车出现了脱链、刹车失灵等安全隐患，给用户带来了使用上的风险。
则是共享单车管理不善的问题。
在一些城市，共享单车的管理较为松散，部分共享单车公司存在监管缺失、投放量过多等问题，导致共享单车乱停乱放、无序竞争等现象频发。
这些管理问题的存在，需要我们重视并及时解决，才能更好地推动共享单车行业的健康发展。
2. 正文2.1 共享单车乱停放问题共享单车乱停放问题严重影响了城市的交通秩序和市容市貌，给市民出行带来了很大不便。
许多共享单车用户随意停放单车在人行道、车道或建筑物周围，造成了交通拥堵和视觉污染。
关于共享单车停放整改的建议和意见
关于共享单车停放整改的建议和意见共享单车在城市出行中的普及和应用，给人们的出行带来了便利，同时也带来了一系列的问题，其中最突出的问题之一就是共享单车的停放乱象。
随意停放、乱停乱放不仅影响了城市的整体形象，还给行人和车辆的通行带来了很大的隐患。
为了解决这一问题，需要采取一系列的整改措施和建议，下面将具体列举如下：1. 增加停车位数量。
为了减少乱停乱放现象，可以在城市的主要路段、商业区、居民小区等人流量较大的地方增加共享单车停车位。
停车位数量的增加可以提高停车的便利性，减少乱停乱放的现象。
2. 制定停车规范。
建立共享单车停放规范，明确停车的位置、方式和要求。
规范可以包括停车位的选取，禁止在人行道、非机动车道等不适合停放的地方停车，同时还可以规定共享单车停放时需要保持车辆整齐、不遮挡交通标志和设施等要求。
3. 强化停车管理。
加强对共享单车停放的监管力度，建立健全相应的管理机制。
可以通过配备专门的停车管理人员，加大巡查力度，及时清理和整理乱停乱放的共享单车，维护城市的整洁和交通秩序。
4. 完善停车设施。
为了提高共享单车停放的便利性和整洁性，可以增加停车设施。
例如，在停车位上增加固定的自行车支架，使共享单车停放更加牢固和整齐，减少倾斜和乱停乱放的情况。
5. 加强用户教育。
通过各种渠道宣传和教育用户共享单车的停放规范和注意事项，引导用户自觉遵守停车规则。
可以在共享单车上设置提示标识，提醒用户注意停车位置和方式，增强用户的文明出行意识。
6. 引入技术手段。
利用现代科技手段，如智能锁、GPS定位等技术，对共享单车进行管理和控制。
通过智能锁和GPS定位，可以实现对共享单车的停放位置和状态的实时监控，及时发现和处理乱停乱放的情况。
7. 加强与共享单车企业的合作。
共享单车企业应承担起自身的社会责任，积极配合政府部门进行停车整改工作。
政府可以与共享单车企业签订合作协议，明确双方的责任和义务，共同推动停车整改工作的顺利进行。
共享单车存在的问题及对策
共享单车存在的问题及对策共享单车是一种便捷的交通工具，凭借其灵活性和便利性，受到了广大市民的欢迎。
随着共享单车的数量不断增加，也出现了一系列问题，如乱停乱放、车辆损坏等。
为了解决这些问题，我们需要采取一些对策来规范共享单车的使用，保障市民的出行安全和城市的整洁美观。
共享单车乱停乱放是目前最突出的问题之一。
很多用户在使用完共享单车后，随意将车辆停放在路边、人行道或者其他公共场所，给城市的交通和市容带来了一定的影响。
这种情况不仅引发了道路交通安全隐患，还影响了市容环境的整洁和美观。
我们需要采取一些措施来解决这个问题。
可以加强对用户的教育，提高其自觉性和遵守规则的意识。
共享单车企业可以通过技术手段，对用户的停车行为进行监控和管理，及时制止乱停乱放的行为。
政府部门也可以通过制定相关法律法规来规范共享单车的停放行为，划定专门的停车区域，减少乱停乱放现象的发生。
除了乱停乱放问题，共享单车的损坏和被盗也是一个比较严重的问题。
由于共享单车的使用频繁和管理成本的考量，一些共享单车企业在车辆的质量和维护上存在一定的疏漏，导致车辆易受损坏和被盗。
为了解决这个问题，首先共享单车企业可以加强对车辆的质量监控和维护工作，及时修复损坏的车辆，减少因车辆损坏而无法使用的情况。
可以加强对共享单车的监控和防盗技术，通过GPS定位和报警系统等手段，降低车辆被盗的风险。
政府部门也可以通过提高对共享单车的监管力度，鼓励共享单车企业加强对车辆的管理和保养，提升共享单车的使用品质和安全性。
对于共享单车问题的解决，除了企业和政府部门的努力外，也需要广大市民的积极参与和配合。
市民可以提高自觉性，遵守交通规则和停车规定，正确使用共享单车，保持城市的整洁和秩序。
市民还可以通过监督举报和提出建议，参与到共享单车的管理和改善中来，促使共享单车能够更好地服务于市民的出行需求。
共享单车在解决交通出行问题的也带来了一系列的管理难题。
为了解决这些问题，我们需要共享单车企业、政府部门和市民共同努力，加强对共享单车的管理和监管，提高城市交通秩序和市容环境的整洁美观。
共享单车乱停放引发的问题与解决方案
共享单车乱停放引发的问题与解决方案近年来，共享单车的出现极大地改变了人们的出行方式。
它的便利性使得越来越多的人选择骑行代替传统的交通方式。
然而，共享单车乱停放的问题也逐渐浮出水面，给城市管理和市民生活带来了一系列的困扰。
本文将探讨共享单车乱停放带来的问题，并提出相应的解决方案。
一、共享单车乱停放的问题共享单车乱停放给城市和市民带来了以下几个问题。
首先，乱停放共享单车占用了大量的公共空间。
因为共享单车并不需要停放在指定的停车场或停车位，用户可以随意停放在任何地方。
因此，街道、人行道、公园等公共场所经常出现大量乱停放的共享单车，给交通和行人出行带来很大的不便。
其次，乱停放共享单车影响了城市的美观和整洁。
大量的共享单车乱停放导致街道和人行道上堆积了一堆堆的废弃车辆，给城市形象带来了不良影响。
同时，这些废弃车辆还可能成为垃圾堆积和堵塞排水系统的源头，影响城市的环境卫生以及防洪工作。
最后，乱停放共享单车导致了共享单车的资源利用低效。
由于乱停放导致共享单车分散在城市各处，用户很难找到可用车辆。
与此同时，一些地方却堆积了大量的闲置车辆。
这种不合理的资源分配浪费了大量的共享单车资源，同时也增加了用户使用共享单车的不确定性。
二、解决共享单车乱停放的方案针对共享单车乱停放的问题，我们可以采取以下几个解决方案。
首先，加强管理和监督是解决共享单车乱停放问题的关键。
政府应该加强对共享单车的监管力度，制定相关规定和政策，明确共享单车停放的要求和限制。
同时，加强对共享单车停放区域的巡查和管理，及时清理乱停放的车辆，确保公共空间的畅通和整洁。
其次，鼓励企业和用户共同参与共享单车停放管理。
共享单车企业应加强对用户的宣传和教育，提升用户的停车意识和素质。
同时，可以采用技术手段，如地理定位和电子围栏等，对共享单车的停放位置进行实时监测和提醒，确保用户按照规定停放车辆。
此外，加强停车设施建设也是解决共享单车乱停放问题的一项重要措施。
政府和共享单车企业可以合作，增加停车桩、停车架等停放设施的数量，为用户提供充足的停放空间。
共享单车乱象整顿总结汇报
共享单车乱象整顿总结汇报共享单车乱象整顿总结汇报随着互联网和分享经济的快速发展，共享单车迅速成为人们出行的新方式。
然而，随之而来的共享单车乱象问题也逐渐凸显，给城市管理带来了很大的挑战。
为了解决这些问题，政府和相关部门采取了一系列整顿措施。
本文将对共享单车乱象整顿的相关情况进行总结分析，并提出相应的建议。
首先，共享单车乱象主要表现在乱停放、损坏、盗窃等问题上。
不少用户在使用完共享单车后，随意停放在道路、人行道上，造成交通拥堵和行人通行困难的情况。
此外，一些人为恶意损坏共享单车或进行盗窃，给共享单车企业带来了严重的经济损失。
针对以上问题，政府和相关部门采取了一系列措施。
第一，政府对共享单车停放进行规范管理。
针对乱停放问题，各地政府加强了对共享单车停放的执法力度，制定了相关规定和标准。
比如，明确规定共享单车只能停放在指定停车区域，对乱停放的用户进行罚款或扣分等处罚措施。
此举有效减少了共享单车乱停放现象的发生，提高了城市道路的通行能力。
第二，共享单车企业加强维护和巡检工作。
为了解决共享单车损坏问题，共享单车企业采取了一系列措施。
例如，增加维修车辆数量，加强对共享单车进行定期巡检和维护，及时修复和更换损坏的单车。
同时，共享单车企业还采用了保证金制度，用户出借共享单车之前需要缴纳一定的押金，故意损坏或盗窃单车的用户将被追究责任，并扣除相应的押金。
第三，共享单车企业加强技术监管手段。
为了解决盗窃问题，共享单车企业通过技术手段对共享单车进行追踪定位，及时发现被盗窃的单车，并迅速采取相应措施。
同时，共享单车企业还加强了对用户身份的核实，确保用户的真实信息，降低盗窃风险。
然而，共享单车乱象整顿工作仍存在一些问题和挑战。
首先，一些用户对共享单车管理规定的了解不足，对于共享单车停放的规定和处罚措施缺乏知识。
其次，一些共享单车企业由于盲目扩张和管理不善，导致单车数量超过了市场需求，加剧了共享单车乱象问题的发生。
最后，共享单车乱象整顿涉及到多个部门和利益相关方的合作，需要加强沟通和协调，形成合力。
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治理共享单车乱象的思考
华政师生对话系列四十二
任同学：共享单车在给人们提供通行方便之余，也遭到不少人的诟病。
近日网上有不少指责责的文章，有的说共享单车供给泛滥，有的说共享单车乱停放，阻碍人们行走，尤其是阻碍盲人。
您对这些指责如何看？
沈教授：如同任何一样新技术的出现，她都表现为双刃性。
如当年汽车横空出世一样，它颠覆了有人力和畜力构成的交通工具，她在给人们提供快速运行速度的同时，也给人们的行走安全造成极大的威胁。
人类靠着智慧，逐步制定了一套弘扬汽车速度优势，遏制汽车威胁人们安全的交通法规。
使得该汽车技术造福人类。
任同学：从您的提示看，我们不应恐惧共享单车带来的混乱，而应积极的面对它，发挥人类的智慧，去弘扬共享单车的积极一面，去遏制共享单车的消极一面，使其能更好地为人类服务。
在您的观察中，共享单车已给社会带来了哪些不利？
沈教授：共享单车给社会带来的不利，主要是对公共利益的妨碍。
首先表现为共享单车的供给方投放市场的单车，对公共空间占用的挤压。
根据媒体的调查和公开信息显示，目前上海共享单车投放数量已超150万辆，而市区可供停放位在60万辆左右。
又据北京市规划院报告指出，北京对共享单车的需求总量约172万至201万辆，但北京15家共享单车投放的运营车辆已达235万辆，上述信息显示，共享单车供给可谓泛滥。
其次表现为公共空间占用的无次序性，即没有规
则的停放。
我想是这些因素，引起了人们对共享单车的诟病。
任同学：经您的这一归纳，还确实是这样。
尤其是乱停车，不仅致行人行走不便，而且还破坏了市容的整洁。
对这些应该如何进行规范、治理呢？
沈教授：我们先谈如何规范共享单车占用挤压公共空间的问题。
在我们国家，公共空间为国家所有，任何人在公共空间都必须依法律的许可下，有序行使。
共享单车推出之前，自行车属于个人财产权的一部分。
人们处于对自己财产的爱护，都会妥善停放于安全之处。
住宅小区、学校、单位都会设立一定的区域供个人停放自行车。
即使外出，自行车停放在公共空间也是暂时的。
共享单车的推出，它突破了这一人们习以为常的秩序。
回头一看，原先空旷的公共空间，突然被谋取私利的若干人，或若干公司占用了。
这便在占用方与原先可依法自由使用公共空间方产生矛盾。
如不妥善解决，这一矛盾就可能恶化。
任同学：你不分析，不知道。
但经你一提，这矛盾到真是存在。
那如何解决呢？
沈教授：共享单车是新现象，但占用公共空间则不是新问题，法学理论、立法都有先例，只是对象略有不同罢了。
比如公交汽车线路的设定，高速公路的设定，地铁线路的设定，供水、供气、供电线路设定等等，都是属于对公共空间的占有。
各国为防利用公共空间提供服务的供给泛滥，所采取的手段，就是控制供给，实行严格的事前审批制。
任同学：这听上去，似乎有违自由市场经济原则啊？
沈教授：自由市场经济不是就一国全部市场而言的，它的应用是有例
外的。
这一例外，就是指具有自然垄断性质的市场领域，它不适用自由市场经济的常规做法，即主体充分享有进入市场的自由。
这种对市场主体进入市场行为自由的限制，其理论基础是来自社会本位论的法学观。
社会本位法学观是晚于文艺复兴时期兴起的个人本位观之后，伴随科学发展，尤其是第一次工业革命后兴起的法学理论。
其含义是“社会的价值高于个人价值，个人的存在与发展依赖并从属于社会”。
这一理论反映到法律上，就是个人所有权不再像过去那样神圣不可侵犯，而是需接受社会公共利益的限制，各国宪法都先后出现了，如同我国宪法第13条第2款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给与补偿”的规定。
任同学：由宪法这款规定推理，任何个人自由与公共利益发生冲突时，国家都可以通过立法，来限制个人原先所享有的法律所赋予的权利和自由了？
沈教授：你的推理是正确的，根据宪法这款规定，只要该国认为个人自由与公共利益发生冲突，如这公共利益，被验证确实代表着大多数人的利益，可通过立法，以限制个人的权利、自由的方法，来保障公共利益不受侵犯。
再回到利用公共空间提供服务的行为，为何各国都将其列入自由市场经济的例外呢?其原因就在于其自身的特殊性。
经济学界称这种市场现象为自然垄断。
所谓自然垄断，是指“需求固定，但满足需求，需规模性投资，如允许众多市场主体自由投入，就必然会产生每个主体入不敷出，供给过剩，以至形成社会资源浪费”。
基于社会资源的公共属性，虽浪费的结果由个体承担，但资源的不必要
消耗则有损公共利益。
为保护资源的公共属性，因此，各国都通过立法，以限制市场主体自由进入具有自然垄断属性的市场。
或许是市场经济中的这种特殊现象，20世纪末诞生了供给则经济学理论。
该理论针对“需求自行创造供给”理论，所造成经济呆滞、生产力下降的不利，提出“供给创造需求”的学说。
细嚼该学说，其内在含义是在自由市场经济下，因资本无限追求利润的秉性，往往是当某需求出现，供给便一哄而上，结果导致供给过剩。
如何去除这一弊端，该学说提出“创造供给，即量身定制，以引导消费，并控制供给”的科学主张，以避免过度供给造成的社会资源的浪费。
美国前总统里根是供给侧经济学理论的实施者。
里根是基于美国国内生产不振，消费需求得不到满足，采取了减少企业税费，鼓励供给以刺激美国经济回软。
里根的实践是利用刺激供给的方法，来解决社会消费不足的矛盾。
供给侧经济学中的另一刃，便是利用限制供给的方法，来解决过度供给的矛盾，以保护公共资源不被浪费。
综观各国，在解决自然垄断经济现象时，都采用限制进入市场的主体数额，不允许自由进入，以防社会资源因过度供给而造成的浪费，同时，为了保护消费者不受垄断者高价盘剥，各国政府都对自然垄断经营者采取商品、服务价格，采有政府核准之。
我认为治理共享单车投放泛滥的乱象，应通过立法规定，共享单车投放前，应获得政府主管机关的审核许可，以本地区通过科学考核的需求量，确定投放量。
为便于对投放者主体的管理，也可实行分区域包干投放的做法，以治理投放泛滥之乱。
任同学：这原先一头污水的共享单车投放泛滥问题，经您一梳理，现
就变成头头是道了。
那如何治理共享单车乱停放问题呢？
沈教授：共享单车乱停放，在本文视下，是指在解决了投放泛滥矛盾之下，提供方和使用方如何依法停放单车的问题。
对此，我认为只需依现行法，严格执法就能得以化解。
共享单车实质是就自行车发生的租赁关系。
不论是出租方，即投放企业，还是使用方，即共享单车的使用人，他们任何一方，都不应因出租、使用的是共享单车而获得停放车辆上的特权。
根据我国实践，自行车的使用人，应在法律允许停放车辆的地方停放。
我国城市人行道有画有自行车停车的标志，这意味可以无时限停放；没有划自行车停放标志的人行道，应理解为可临时停放。
交通道路上是禁止停放自行车的。
根据这些规定，我认为现有的行政机关，比如交警，如发现共享单车停放在交通道路上，其应严格执法，拖走车辆，并对乱停放单车处以罚款。
又比如城管，对晚20点后，仍停在未划有自行车停车标志的人行道上的单车，或不论在有标志，还是没有标志的人行道上，不安习惯车头朝马路、垂直停放的单车，均应严格执法，拖走车辆，并对乱停放车辆处以罚款。
如此严格执法下，乱停放问题必能迎刃而解。
任同学：您这对乱停放单车治理的设想，听上去倒是蛮有根有据的，但这罚款应向谁收呢？
沈教授：向谁收的问题，这在我国现行法上都有明确规定，即主体使用物违法，首先处罚违法人，如违法人不明，则可对物的所有人予以处罚。
以此原则运用于共享单车乱停放，上述行政机关，如当场发现使用人违法，可直接处罚共享单车的使用人。
如事后发现，使用人不
明，其可处罚共享单车的投放人，即出租人。
在后一种情况下，共享单车投放企业承担了乱停放的被罚责任后，其为减少损失，其必然会在签定使用共享单车协议中，加上如使用期间，违法遭受罚款，由使用人承担，提供方享有追索，或从押金中扣除的约定。
如果协议上有这样的条款，那么，使用人就不会像现在这样乱停车了，因为，他会为不被因承受乱停车，遭受扣除押金或追索的负担，而自觉履行停放义务。
任同学：这个共享单车的乱象，经您分门别类分析，那已是乱中有治了。
看来，这法律知识真是解决社会纷争的良药秘方啊，我一定好好学习法律。
谢谢您。
本文作者：
沈幼伦华东政法大学法律学院教授
任洁15级华东政法大学辅修学生。