加强高校协同创新,推动政产学研紧密结合
刍议“政产学研用”协同创新
刍议“政产学研用”协同创新作者：孔艳丽杨宗霄姚霞陈敬云胡鑫铭来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2021年第10期【摘要】从“产学研”到“政产学研用”，是高校人才培养机制的新命题，是企业社会服务意识的再升级，是全方位开展创新服务的新使命。
论文以济源产城融合示范区为研究对象，通过对全国首个全域产城融合示范区“政产学研用”协同创新的现状进行分析，提出系列建议，以求建立有效的产、学、研融合平台，为区域经济社会高质量发展服务。
【Abstract】The transformation from "industry， university， research" to "government，industry， university， research and application" is a new proposition of talent training mechanism in colleges and universities， a re-upgrading of enterprises' awareness of social service， and a new mission to carry out all-round innovative services. Taking Jiyuan industrial city integration demonstration area as the research object， this paper analyzes the current situation of the collaborative innovation of "government， industry， university， research and application" in the country's first whole-region industrial city integration demonstration area， and puts forward a series of suggestions， so as to establish an effective integration platform of industry， university and research， and serve for the high-quality development of regional economy and society.【關键词】“政产学研用”;济源示范区;协同创新【Keywords】"government， industry， university， research and application"; Jiyuan demonstration area; collaborative innovation【中图分类号】G649.2;D630 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）10-0155-031 引言20世纪80年代，在计划经济体制指导下，我国政、产、学、研四大创新主体未能有效融合，科技与经济相对独立且相互分离，国家创新体系不完整。
推进协同创新深化产学研合作
协 调管理的不 同形态 的创 新实体 。 作为 邮电通信行业具有较大影响的高校和重庆市地
方 重 点高 校 ，重 庆 邮 电大 学 积 极 参 加 了 由东 南 大学 牵 头
目前 ，我 国产学 研 合作 已由各 地 白发性 的探 索上 面 向通信行业协 同创新 中心 的同时，在重庆市政府各级 升 至具有 国家 理性 的 战略高度 ； 合作 向深 层次 、紧密 部 门的大 力 支 持 下 ，于 ２ ０ １ ２ 年 牵 头发 起 成立 了 由清 华大
实 现 产 学 研 合 作 内涵 的 深 化 和 机 制 的 突 破 ， 本 人 认 为 主 要 体 现 在 以 下几 个 方 面 ： 的 工 程 技 术 研 究 ，探 索 实 践 高 校 科 技 创 新 、人 才 培 养 、 学 科 发 展 与产 业 服 务 的 新 模 式 新 途 径 。
教 育 部 、财 政 部 联 合 发 文 实 施 “ 高 等 学 校 创 新 能 力 提 升计 划 ”（ 即 “ ２ ０ １ １ 计 划 ”） ，这 标 志 着 ２ ０ １ １ 协 同 创 点 建设 的两 个 市级 协 同创 新 中心 之一 。
“ 新一 代信息 网络 与终端协 同创 新 中心 ”立 足重庆 市 电子信 息产 业发展 ，依托 重庆 重点 工业 园区通 信及
２ ０ １ １ 年 ４月 ，胡 锦 涛 总 书记 在 清 华 大 学 百 年 校 庆
大会上 指出 ： “ 要积极 推动协 同创新 ，通过体 制机 制创 定 ，推荐参加教育部 国家级协 同创新 中心 的评审 ； ２ ０ １ ３ 新和 政策 项 目引导 ，鼓励高 校 同科研 机构 、企业 开展 年 １ ０ 月 以排名第一的成绩通过专家评审 ，成为重庆市重 深度合作 ，建立协 同创新 的 战略联盟 ，促进资源共 享 ， 联合 开展 重大 科研项 目攻 关 ，在 关键领 域取 得实质 性 成果 ，努力为 建设创 新型 国家作 出积极 贡献 。 ” 随后 ，
协同创新方案
（1）加强企业与高校、科研院所的人才交流，推动人才双向流动。
（2）开展产学研联合培养研究生项目，提高人才培养质量。
（3）组织各类培训、研讨活动，提升创新人才的综合素质。
5.推动国际协同创新
（1）积极参与国际科技合作，引进国外先进技术和管理经验。
（2）与国际知名高校、科研院所建立合作关系，共同开展研究项目。
5.推进国际协同创新
（1）积极参与国际科技合作，引进国外先进技术和管理经验。
（2）与国际知名高校、科研机构建立合作关系，共同开展研究项目。
（3）支持企业“走出去”，参与国际市场竞争，提升国际竞争力。
四、保障措施
1.组织保障：明确各级责任主体，建立健全协同创新工作推进机制。
2.资金保障：设立专项资金，确保项目实施过程中资金需求。
2.构建协同创新平台
（1）搭建线上线下相结合的协同创新平台，实现创新资源的信息共享、需求对接和项目合作。
（2）推动产学研深度合作，鼓励企业、高校、科研机构共建研发中心、实验室等。
（3）举办各类创新创业活动，激发创新活力，促进创新成果转化。
3.优化政策环境
（1）制定和完善协同创新政策，引导企业、高校、科研机构加大研发投入。
协同创新方案
第1篇
协同创新方案
一、方案背景
随着经济全球化和科技创新的加速发展，我国企业面临日益激烈的国内外市场竞争。为了提升企业核心竞争力，推动产业升级，我国政府提出了协同创新的发展战略。本方案旨在充分发挥各方优势，通过搭建协同创新平台，推动企业、高校、科研院所等创新主体深度融合，实现产业链、创新链、价值链的全面提升。
（3）支持企业“走出去”，参与国际市场竞争，提升国际竞争力。
四、保障Байду номын сангаас施
产学研结合创新与政产学研协同创新的关系研究
及两者之间的平衡 ； 知识 的获取 、 分享和扩散 ； 协 同创 新 过程 中知识 活动 过程 不 断循 环 ，通 过 互动 过 程 ， 越 来越多 的知识从知识库 中被挖掘出来 ，转化为资本 ，
并且形成很强的规模效应和范 围效应 ， 为社会创造巨 大 的经济 效益 和社 会效 益 。在科 技经 济全 球化 的环 境 下， 实现以开放 、 合作 、 共享 的创新模式被实践证 明是 有效提高创新效率 的重要途径。 充分调动企业 、 大学 、 科研机构等各类创新 主体 的积极性 和创造性 ，跨学 科、 跨部门、 跨行业组织实施深度合作和开放创新 ， 对
［ ３ 】郑 伟． 河南省各 地 市产 业结构转 换综合评 价分析 Ⅱ 】 ． 湖 北经 济 学院学报． ２ ０ １ ０ ． ７ ． ７ （ ７ ） ． 【 ４ ］公 晓晓， 薛东前 ， 裴艳飞． 陕西各市产业 结构转换的综合研 究
Ⅱ ］ ． 江西农 业学报 ． ２ ０ ０ ８ ． ２ ０ （ ２ ） ： １ ３ ４ — １ ３ ７ ． 【 ５ 】李晓， 张建平． 产业结构 转换能 力的比较分析—— 以吉林省 为例 卟 东北 亚论 坛 ． ２ ０ ０ ８ ． ９ ． ５ （ １ ７ ） ．
进展。 合作 的绩效高低很大程度上取决于知识增值 的
效 率 和运行模 式 。 基于此 ， 本 文 认 为所 谓政 产 学研 协 同创 新 是指 政
（ 政府 ） 、 产（ 企业 ） 、 学（ 高校 ） 、 研（ 科 研机 构 ） 等 创新 主
导和机制安排 ， 促进企业 、 大学 、 研究机构发挥各 自的 能力优势 、 整合互补性资源 ， 实现各方的优势互补 ， 加
高校教师工作计划——促进产学研一体化发展
高校教师工作计划——促进产学研一体化发展随着时代的进步和社会的发展，产学研一体化已成为高校教育发展的重要趋势。
作为一名高校教师，我深刻认识到产学研一体化对于提高学生综合素质、促进教师科研成果转化以及服务社会经济发展的重要性。
因此，我制定了以下工作计划，旨在促进产学研一体化发展。
一、提高自身素质作为一名教师，首先要不断提高自身素质，以满足产学研一体化发展的需要。
我将从以下几个方面入手：1.加强学术研究：不断跟踪学科前沿，关注学术动态，积极参加学术交流活动，提高自己的学术水平。
2.提高实践能力：通过参加企业实践、挂职锻炼等方式，增强自己的实践能力，以便更好地指导学生。
3.增强创新能力：不断探索新的教学方法和手段，鼓励学生创新思维，培养具有创新精神的人才。
二、推进课程教学改革课程教学改革是产学研一体化发展的重要支撑。
我将从以下几个方面推进课程教学改革：1.优化课程体系：根据行业发展和市场需求，调整课程结构，增加实践课程和创新创业课程，形成完善的课程体系。
2.更新教学内容：将学科前沿知识、企业实践经验等融入课堂教学，使教学内容更加贴近实际需求。
3.创新教学方法：采用案例教学、项目教学等多样化教学方法，激发学生的学习兴趣和主动性。
三、加强校企合作校企合作是实现产学研一体化发展的重要途径。
我将从以下几个方面加强校企合作：1.建立校企合作机制：与企业建立长期稳定的合作关系，共同制定人才培养方案，实现资源共享。
2.开展实践教学：组织学生到企业进行实践学习，增强学生的实践能力和职业素养。
3.促进科研成果转化：与企业合作开展科研项目，将教师的科研成果转化为生产力，推动企业技术进步。
四、完善产学研一体化平台建设产学研一体化平台是实现产学研一体化发展的基础保障。
我将从以下几个方面完善产学研一体化平台建设：1.建设实践教学基地：与企业合作建立实践教学基地，为学生提供更多的实践机会。
2.建立科研合作平台：与企业、科研机构等建立科研合作平台，共同开展科研项目研究。
高校“政产学研用创”六位一体创新模式研究
高校“政产学研用创”六位一体创新模式研究■邱溪媛／辽宁机电职业技术学院科研处摘 要：高校是我国最为重要的科研基地和人才培养基地，人才培养与科研产业发展融合，高校办学与政府通力合作，注重应用和创新，构建“政产学研用创”六位一体人才培养模式。
提高高校办学水平和人才培养质量，推动科研进步和产业优化升级，实现创新驱动，助推我国社会经济全面协调发展。
关键词：高校 政产学研用创 创新模式一、建立健全“政产学研用创”协同创新法规体系“政产学研用创”涉及不同的部门，关乎各方的利益，需要形成统一有效的协调机制，充分调动各部门的工作积极性。
以法规制度防止消极扯皮，更为各方积极发挥作用形成合力。
政府配合相应的立法机构起草制定《“政产学研用创”系统发展创新教育实施条例》，以完善的法律建设为各部门的合作奠定基础，政府要制定更为有效的实施准则和细则，推动多部门协同创新。
二、引导“政产学研用创”六位一体创新发展中介服务政府在社会管理经济发展和教育改革等工作中扮演的重要角色，需要强化政府部门的领导地位，做好各部门的协调工作。
市场经济环境下，社会发展需求和市场化推动是实现高校教育发展的重要基础和动力，在发挥政府领导作用的同时，引导市场中介服务体系建设，规范各种服务工作。
市场经济快速发展，对科技创新和高端人才的需求越来越旺盛，教育对社会经济的推动作用日益突出，创新成为人才培养的核心目标和社会发展的根本动力，市场化、科研产业化转化成为新时期衡量和制约高校科研实力与持续发展的关键因素。
科研立足市场需求，注重产业融合与转化，人才培养需要围绕经济发展和社会需要，这样才能真正实现产学研用创的融合，推动其系统发展，形成良性互动机制。
政府在整个体系中扮演着重要角色，所有的协同工作要靠政府来串联，各种评估和量化需要政府权威确信，政府又在扮演着极其重要的中介角色。
政府要对高校科研成果和企业资质进行鉴定评估，对各种信息进行权威性确认，形成稳定完善的成果等级鉴定和信息确认、权威发布服务机制。
进一步完善政产学研金 协同创新机制
进一步完善政产学研金协同创新机制
政产学研金协同创新机制是指政府、企业、高校、科研院所等各方在
创新领域建立合作关系，共同开展创新研究，实现科技成果转化，促进产
业升级和可持续发展。
为了进一步完善这一机制，可以采取以下措施：
1.加强政策支持。
政府可以加大对科技创新的投入，鼓励企业、高校、科研院所等各方加强合作，共同促进创新发展。
2.加强平台建设。
政府可以建立政产学研金协同创新平台，为各方提
供便捷、高效的合作机会。
同时，鼓励企业搭建自身的科技创新平台，吸
引更多高校和科研院所加入。
3.推动人才交流。
政府可以出台政策，加强各方人才的交流和培训，
促进知识的共享和创新的交流。
同时，加强企业与高校的合作，提高企业
人才的创新意识和研发水平。
4.加强知识产权保护。
政府可以加大知识产权保护力度，鼓励各方共
同创新，保护科技创新的成果和利益。
加强知识产权保护，可以促进各方
更加积极地参与协同创新。
5.加强对外交流。
政府可以积极推动政产学研金协同创新机制与国际
接轨，促进国际科技创新合作。
同时，各方也应加强与国际上的企业、高校、科研院所等的交流合作，开拓国际科技创新市场。
综上所述，进一步完善政产学研金协同创新机制需要政府、企业、高校、科研院所等各方共同努力，加强合作，推动创新发展。
以产学研用紧密结合的协同创新体系
以产学研用紧密结合的协同创新体系
随着科技不断发展，产业升级加速，人们对于创新的需求也不断加大。
如何打造一个以产学研用紧密结合的协同创新体系，成为了当下亟待解决的问题。
产学研用紧密结合是指产业界、学术界、研究界和政府部门之间建立起紧密的联系和合作关系，形成一个协同创新的生态系统。
其中，产业界提供市场需求和实际问题，学术界进行基础研究和技术创新，研究界进行中间环节创新和成果转化，政府部门提供政策支持和资源保障。
在这个协同创新体系中，不同的角色之间相互依赖、相互促进、相互补充，形成了一条从研究到应用的科技创新链。
产学研用紧密结合的优势在于，能够提高科技创新效率，促进产业升级和转型，推动经济发展，提升国家竞争力。
为了构建一个产学研用紧密结合的协同创新体系，需要政策支持、资源投入和平台建设。
政府部门可以出台相关政策，为产学研用合作提供政策性支持和经济保障。
同时，政府还可以投入更多的资源，建设专业化的技术转移机构和科技孵化中心，提供技术转移、资金扶持、人才培养等方面的支持。
另外，要构建一个产学研用紧密结合的协同创新体系，还需要建立平台共享机制。
政府部门可以建设产学研用合作平台，为不同领域的企业、高校和科研机构提供交流合作的平台。
同时，政府还可以打通科技成果转化渠道，加强成果转化的协同合作，促进科技成果的实
际应用。
总之，以产学研用紧密结合的协同创新体系是推动科技创新和产业升级的重要途径。
政府部门、企业、高校和科研机构应该共同努力，建设起一个更加紧密、高效的产学研用合作生态系统，为经济社会的发展和进步做出更大的贡献。
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加强高校协同创新，推动政产学研紧密结合
摘要
进入新世纪以来，创新逐渐成为经济社会发展的主要驱动力，特别是知识创新成为国家竞争力的核心要素。
在这种大背景下，创新已经成为我国加快转变经济发展方式、推动科学发展、促进社会和谐的重要政策选择。
但是，与发达国家相比，我国科学技术总体水平还有较大差距，体制机制还存在不少弊端，高校尚未完全实现其服务于国家，服务于人民，服务于科学，服务于地方，服务于行业，服务于企业的总体目标；企业尚未真正成为技术创新的主体，自主创新能力不强；各方面科技力量自成体系、分散重复，整体效率不高。
因此，亟需加强协同创新，推动高校科技管理从研发管理转向创新管理，不断提升高校科技创新能力。
关键字：协同创新高校
第一章高校协同创新的内涵
2011年4月24日，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上发表讲话，指出，推动经济社会又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础。
着重阐述了“协同创新”的重要思想及其重要性，强调“创新能力提升”是提高高等教育质量的灵魂和关键。
指出高等学校特别是研究型大学，既是高层次创
新人才培养的重要基地，又是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉。
要积极推动协同创新，要通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校与科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家作出积极贡献。
协同创新（Collaborative Innovation）由美国麻省理工学院斯隆中心（MIT Sloan's Center for Collective Intelligence）的研究员彼得·葛洛（Peter Gloor）最早给出定义，即“由自我激励的人员所组成的网络小组形成集体愿景，借助网络交流思路、信息及工作状况，合作实现共同的目标”。
高校协同创新是指高校内部各学科之间、不同高校各学科之间以及高校与科研机构和企业之间，高校教师、科研机构研究者、企业生产者以及管理者之间，围绕国家重大战略需求、重大科技项目、解决行业关键和共性技术以及生产实际中的重大问题，投入各自的优势资源和能力，在政府、科技服务中介机构、金融机构等相关主体的协同支持下，合作攻关，从而力求在科学研究、技术开发上取得重大进展和突破的创新活动。
具体来说，在学科上，更注重多学科交叉荣融合；在社会发展上，科技界与经济界的互动更加密切；在国际科技形式上，国际科技合作日益紧密与频繁。
第二章高校在“协同创新”中的地位
在我国，高校特别是研究型大学，是培养高层次创新人才的重
要基地、基础研究和高技术领域原始创新的主力军之一、具有解决国民经济重大科技问题、实现技术转移、成果转化、繁荣和发展我国哲学社会科学事业、传承人类文明、传播先进文化、促进思想文化创新以及建设国家哲学社会科学创新体系的重要力量。
但是，我国高校、科研机构、企业之间基于利益驱动的自愿协同创新仍需要在健全政府引导调控下进行。
因此，在借鉴“研学”协同的柏林大学、“产学研”协同的麻省理工学院、斯坦福大学等一大批世界一流大学的先进经验的基础上，提出“政、产、学、研、用”协同创新模式，在政府主导下，产、学、研相结合，通过优势互补、强强联合，充分发挥科研机构、学校、企业之间的合作创新，不断推进高校与科研机构、企业之间的深度合作，探索“开放、集成、高效”的合作新模式，通过开放式的产学研合作模式，促进开发、应用人才队伍培养。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》提出“建设科研机构与高等院校积极围绕企业技术创新需求服务、产学研多种形式结合的新机制”、“促进科研机构之间、科研机构与高等院校之间的结合和资源集成”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》强调“探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研机构、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力”。
这些纲领性文件都为高校参与协同创新打下了坚实的基础、指明了前进的方向：没有高校与企业、用户、科研机构、政府等的合作，就难以在全社会形成协同创新的机制体制，难以构建同我国经济社会发展需求相适应、同产
业发展相衔接的结构合理、类型多样、机制灵活、充满活力的创新体系。
第三章高校协同创新的困境
近年来，高校逐步开展了协同创新工作。
设立了学科交叉研究专项，培育新兴研究领域，组建跨学科团队，建立共享研究平台等，在校外参与地方产业创新战略联盟，与地方和行业主管部门共建研发基地，与科研单位和企业联合申报科技研究项目，整合校内力量服务地方经济发展等。
有效地推动了合作研究及其应用，取得了明显成效。
但在推进协同创新的过程中也暴露出一些问题，制约着协同创新的广泛化、密切化、深入化。
第一、各有所长，不愿协同。
参与协同创新的各个单位、各个人员都有自己的特长，也都有自己的想法，而且这些单位、这些人员一般都是各自领域的佼佼者，都是有影响力的领军人物，很难把他们组织和聚合起来。
第二、利益失衡，不想协同。
科学原理、中试成果、企业最终产品之间的利益分割问题是目前制约协同创新的一个关键性问题，也是调动科学家参与协同创新积极性的关键因素。
缺乏平衡各方利益的有效机制，使得协同创新的过程中容易出现矛盾和分歧。
第三、思想各异，不好协同。
参与协同创新的人员来自不同的单位，利益诉求存在天然差异；参与协同创新的各个单位追求的目标也并不相同，高校需要产出科研成果，企业需要追求经济效益，地方政
府需要GDP增长。
第四、各自为政，难以协同。
各个单位之间存在条块分割。
参与协同创新的各个单位属于不同的体系、不同的部门甚至归属于不同的地方政府，而且各单位工作人员的工作关系、工资关系、人事关系等都在各自为政的条条块块之内，这使得协调创新中的协调组织工作艰难。
第四章高效协同创新的一些建议
第一、多方联合。
综合性大学学科门类较为齐全，在许多学科方向上，已汇聚了创新队伍，搭建了一流平台，取得了丰硕成果。
可以根据“整合、共享、完善、提高"的原则，借鉴国内外先进经验，联合国内外有关高校、政府部门、有关行业企业，以实质性协同为基础，以文化和科技融合为主攻方向，以科技成果推广、转化为重点，探索科技资源高效共享机制。
第二、行业协同联盟。
通过与相关行业、企业的合作，共享研究资源和平台，共建科技创新及研发基地。
对于一些企业集中度很高的行业，比如石油、铁道等行业，要确立以企业为中心的协同创新模式。
对于虽有一定规模，但集中度相对不太高的行业，比如钢铁行业，高校就有可能在协同创新体系中的共性关键技术研究方面发挥更大一些的作用，
第三、校地合作。
高校应立足自身特点和优势，积极发挥优势，构建多元化协同创新模式，推进政产学研用多方联动，积极融入国家
和地方经济社会发展建设中，打破学科界限，引进高水平人才，为解决当地经济社会发展中和省委省政府及相关部门提出的重大问题提高服务。
第四，加强深度融合。
发挥高校的特色与优势，联合省内外高校、相关研究机构和企业，就相关问题、困境，共同商讨，共同解决，力争突破壁垒，改变“分散、封闭、低效”的现状，释放人才、资源等创新要素的活力，不断加强融合。
第五章高效协同创新的前景
综观国内外协同创新经验，协同创新的根本在于利益协调，政府和产学研用各方都必须确认利益范围与责任边界，设定风险分担和利益分配机制，并辅以一定风险投资机制。
我国2020年的科技和教育中长期规划纲要对促进高校、科研机构、企业科技教育资源共享、推动高校创新组织模式、推进产学研用结合都提出了明确要求。
对此，胡锦涛总书记进一步提出，“通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家作出积极贡献”，为高校积极推动协同创新指明了具体方向。