优化分配结构需调整“五个关系”

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经济结构调整必须处理好五个关系

经济结构调整必须处理好五个关系
20 1 0 年 6 月 � � � . 201 0 吕梁教育学院学报 � � � � � � � � � � � � � � 27 � � � � � � � � � � � 7 2 期� )� � � � � � . 27 . 2( . . 7 2) 第 卷 第 2 期 ( 总第
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0 09 - 11 - 10 收稿日期 : 2
作者简介 : 郭为公 ( 公司干部 �
47
展 � 使基 础 设 施 的 加 强 为 支 柱 产 业 的 发 展 创 造 条 件, 改善 发展 环境 , 而支 柱产 业的 振兴 又在带 动产 业 结构 升级 , 形 成新经 济增 长点 的同 时, 为基 础设施 建 设提 供资 金积 累和 技术 装备 � 三� 必 须处 理好 以科 技 进步 为 导 向的"升 级式 " 结构 优化 调整 与资 产重 组的 关系 结构 调整 , 不 是 产 业 结 构 自 身 单 一 层 次 的"孤 立型 " 调 整, 而 是促 进 包 括资 本 密 集型 , 技术密集型 和劳 动密 集型 在内 的多 种层 次"结 合 型 " 调 整; 不 是 经济 结构 的局 部性 调整 , 而是 包括 产业 结构 , 地区 结 构, 城乡 结构 和所 有 制 结 构在 内 的 系 统 性 调 整 � 从 具体 内容 来说 , 既 包 括 增量 调 整 , 又 包 括 存 量 调 整, 这两 方面 必须 有 机 结合 � 从 某种 意 义 上 来 说, 经济 结构 的调 整, 说到底 是存 量结 构的 调整 , 而 增量调 整 只是 存量 调整 的 助 推器 � 在 存量 调 整 中 , 通过资产 重组 把国 有资 产存 量盘 活是 一项 具有重 要地 位的 工 作 � 我们 在结 构调 整 过 程 中, 要 积 极鼓 励 组 建 大 公 司, 大集 团, 使 存量 资产 流向 优势 企业和 名牌 产品 企 业, 推动 行业 调整和 带动 一些 企业 的改 革重 组 ; 要 规 范破 产 , 鼓 励兼 并 , 贯 彻 多 兼 并少 破 产 的 方 针 , 有计 划有 步骤 地淘 汰一 些 落 后 企 业, 特 别 是加 大 政 策 推 动力 度 , 支持 和 促 进 优 势 企 业 通 过 联 合 , 兼 并等形 式, 实现 规模 经营 , 发展 专业 协作 , 扩大 市场 占有 率 � 为此 , 要 特别 注 意 紧 紧 抓 住"升 级 " 这一真谛, 一方 面以 现代 先进 技术 改 造 传 统 产业 ; 另 一方 面 有 选 择 地发 展高 新 技 术 产 业 , 从 而 逐 步 实 现"以 信 息 化 带 � 动工 业化 " 四� 必须 处理 好经 济 结 构 调 整 与人 才 支 持 体 系 的关 系 我市 在调 整经 济 结 构 中 必须 注 重 科 技 , 教育的 发展 , 通 过实 施科技 兴市 战略 , 为 孝义 经济发 展创 造 人才 和技 术条 件, 也为 经 济 结 构 优 化提 供 必 要 的 人 才支 持体 系 � 虽然 发 展 科 技 教育 需 要 相 当 大 资 金 , 人才 , 从 眼前 看它存 在与 经济 建设 , 结 构调 整争资 金

处理好五大关系 实现

处理好五大关系 实现

处理好五大关系实现“十二五”目标我国“十二五”时期正处在后危机阶段,综合判断国际国内形势,既面临难得的历史机遇,又面临诸多风险和挑战,我们必须坚持以更广阔的视野,冷静观察,沉着应对,统筹国际国内两个大局,妥善处理五大关系,实现“十二五”经济社会发展的主要目标。

一、妥善处理经济增速与调整结构和转变方式的关系。

我国国内生产总值从1952年的679亿元增加到1978年的3645亿元和2009年的335352.94亿元。

特别是“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年,经过5年努力奋斗,我国社会生产力快速发展,综合国力大幅提升,人民生活明显改善,国际地位和影响力显著提高。

改革开放30多年来,我国经济持续快速发展。

但是,这种传统经济发展方式很大程度上是以不断扩大投资以及消费资源、破坏生态环境为代价。

据统计,2009年我国GDP占全球GDP的8%,但消耗了15%的能源、32%的钢、54%的水泥,2007年我国万元GDP能耗分别是日本的11倍、法国的8倍、美国的6倍,耗水量比国际水平高5倍。

日本《经济学人》杂志文章以2008年数据比较,中国农业GDP几乎与日本同等规模,但中国的农业家庭数是日本的80倍,从事农业的人数是日本的100倍。

在生态环境方面,我国酸雨面积达30%—40%,荒漠化、沙漠化面积占三分之一,80%的河流以及一半以上的城市地下浅层水受到不同程度污染。

显然,这种发展方式是不可持续的。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(以下简称“建议”)提出,“以科学发展为主题”,“以加快转变经济发展方式为主线”,“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向”。

发展现代产业体系,培育发展战略性新兴产业,推动农业现代化,加快社会主义新农村建设。

面对日趋强化的资源环境约束,必须增强危机意识,树立绿色、低碳发展理念,以节能减排为重点,健全激励和约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。

“转方式、调结构”心得体会(处理好五个关系)2篇

“转方式、调结构”心得体会(处理好五个关系)2篇

“转方式、调结构”心得体会(处理好五个关系)(3)“转方式、调结构”心得体会(处理好五个关系) (3)精选2篇(一)在转方式、调结构的过程中,我认为处理好五个关系是非常重要的。

这五个关系分别是处理好改革与稳定的关系、处理好市场与政府的关系、处理好发展与环境的关系、处理好内部与外部的关系和处理好整体与局部的关系。

首先是处理好改革与稳定的关系。

改革是推动发展的动力,但改革过程中可能会带来一定的不稳定因素。

因此,在转方式、调结构的过程中,要善于把握改革的力度和节奏,避免因改革过快而引发的不稳定因素。

其次是处理好市场与政府的关系。

市场经济是转方式、调结构的重要手段,而政府在其中扮演着引导和监管的角色。

要在转方式、调结构的过程中,做好市场的引导和规范,同时保护市场的公平竞争环境,避免政府对市场的过度干预。

第三是处理好发展与环境的关系。

转方式、调结构的目的是实现经济的可持续发展,但我们也要注意环境保护的重要性。

要在发展的同时,加大对环境问题的治理力度,确保经济发展与环境保护的协调发展。

第四是处理好内部与外部的关系。

转方式、调结构既需要内部的努力和改革,也需要外部的合作和支持。

要通过积极主动的外交政策,争取国际社会的支持和合作,促进转方式、调结构的顺利推进。

最后是处理好整体与局部的关系。

转方式、调结构是一个系统性工程,需要统筹考虑各个方面的因素。

要在处理好整体目标的前提下,注重局部的特殊性和差异化,因地制宜地制定相应的政策措施,确保转方式、调结构的有效推进。

总之,处理好改革与稳定、市场与政府、发展与环境、内部与外部以及整体与局部的五个关系,对于成功转方式、调结构具有重要意义。

要在实践中不断总结经验,不断优化机制,不断提高转方式、调结构的效率和质量。

“转方式、调结构”心得体会(处理好五个关系) (3)精选2篇(二)在处理转方式、调结构时,我发现关系的处理非常重要。

以下是我处理好五个关系的心得体会:1. 领导关系:与领导保持良好的沟通和合作关系非常重要。

全方位推动高质量发展需要处理好五个关系

全方位推动高质量发展需要处理好五个关系

全方位推动高质量发展需要处理好五个关系摘要:本文研究了如何通过处理好五个关系来实现高质量发展的全方位推动。

首先,从理论上论述了五个关系之间的关系,并分析了其中可能出现的困难。

其次,在实践中提出了解决此问题的有效措施,包括加强立法、改革制度、改善政策、强化规划和完善实施。

最后,结合当前发展实践,以及全球变化的背景,总结了实现高质量发展的全方位推动的可行性及其影响。

关键词:五个关系、全方位推动、高质量发展、立法、改革制度、政策、规划、实施。

正文:一、引言随着社会经济发展水平的提高和生活水平的提升,促进高质量发展已成为当今中国发展最重要的问题。

在此背景下,处理好五个关系是促进高质量发展的全方位推动的重要前提。

本文从理论基础和实践实践两个方面,探讨如何处理好五个关系来推动高质量发展的全方位推动。

二、五个关系的分析1.经济关系:充分善用资源,避免浪费和排放,以实现经济的持续发展。

2.社会关系:实现公平正义,促进人人平等发展,确保社会均衡运行。

3.财政关系:稳定财政收入,实现有效利用,为发展提供强有力的财政保障。

4.环境关系:实现资源节约、环境保护,力争实现可持续发展。

5.发展关系:加强合作共享,实现科技创新,促进高质量发展。

三、推动高质量发展的全方位措施1.加强立法:通过立法确保五个关系的实施,充分发挥法律的引导和保护作用。

2.改革制度:根据实际情况修改制度和规范,充分发挥改革的支撑作用。

3.改善政策:积极制定和调整经济和社会发展政策,充分发挥政策的调节和激励作用。

4.强化规划:制定高质量发展的综合规划,充分发挥规划的指导和调度作用。

5.完善实施:加强实施管理,确保五个关系的有序实施,充分发挥管理的推进作用。

四、综合分析从当前发展实践的角度出发,实现高质量发展的全方位推动是实现可持续发展的必然要求,也是推动经济社会发展的有效措施。

现阶段,必须深入探究五个关系之间的关系,大力推进相关政策和措施的实施,加强立法、改革制度、改善政策、强化规划、完善实施,最终实现高质量发展的全方位推动。

正确处理好五个关系扎实推进TnPM管理促进企业管理全面升级

正确处理好五个关系扎实推进TnPM管理促进企业管理全面升级

正确处理好五个关系扎实推进TnPM管理促进企业管理全面升级东鞍山烧结厂开展TnPM管理工作以来,取得了十分显著的效果。

通过推进TnPM管理工作,不仅使设备管理工作得到了明显改善,现场面貌焕然一新,同时促进了管理规范的进一步健全完善和贯彻落实。

实践证明,TnPM管理不仅是加强设备维护与管理的重要载体,也是促进企业管理升级的有效抓手,全面提升管理水平的有效途径。

通过一年来的实践和中国设备管理协会的指导,我们深深地体会到,卓有成效地推进TnPM管理工作,打造TnPM管理示范基地,必须紧紧抓住TnPM管理的精髓和实质,必须紧密结合单位实际,在理念创新、方法创新、手段创新上加以创造性地研究和运用,在实际工作中要正确处理好以下"五个关系"。

一、正确处理好开展TnPM管理与解决实际问题的关系"全面规范化生产维护"-TnPM管理,是设备管理创新的理论体系,是加强管理的有效载体、手段、方法和工具。

任何科学的理论只有和具体工作实践有机结合,在实践中创造性地运用,才能收到事半功倍的效果。

不同的企业有不同的特点和实际情况,在推进TnPM管理工作中,必须结合自己的特点和实际,把功夫切实用在最现实、最直接、最迫切问题的解决上,使之为我所用,发挥效力。

正如设备管理专家所言,开展TnPM管理工作千万不要僵化,千万不要教条,千万不要照搬照抄。

要在解决认识问题的针对性上下功夫。

全员参与是开展TnPM管理的基础,职工作为开展TnPM管理的主体,是否真正打心底里赞同、认可TnPM管理工作,愿意乐意而且自觉自动地投入到TnPM管理中来,朝着一个方向使劲用力,是开展好TnPM管理工作的关键。

首先要解决职工认识上存在的与己无关和行动上的缺乏热情、被动参与的问题。

在教育引导的方法上,要组织职工到变化明显的作业区参观,开展提升改善的亮点图片展,用事实说话,让广大职工切实感受到开展TnPM管理带来的成果;在教育引导的组织上,要发挥各级管理者的"宣传队"作用,到分区、到班组、到岗位,作到宣传引导全覆盖;在教育引导的内容上,要分清层次,因人施教。

“转方式、调结构”心得体会(处理好五个关系)

“转方式、调结构”心得体会(处理好五个关系)

“转方式、调结构”心得体会(处理好五个关系)
在进行“转方式、调结构”时,我们需要处理好五个关系,包括:政府和市场的关系、政府和企业的关系、政府和群众的关系、企业和市场的关系、企业内部各部门之间的
关系。

下面是我对处理这五个关系的心得体会:
1. 政府和市场的关系:政府要发挥好宏观调控的作用,确保市场经济的正常运行。


转方式、调结构的过程中,政府不能过分干预市场,应该尊重市场规律,同时也要加
强监管,防止市场失灵。

2. 政府和企业的关系:政府要为企业提供良好的发展环境和政策支持,同时也要加强
对企业的监管,保障企业的合法权益。

政府和企业应该建立起互信互利的合作关系,
共同推动转方式、调结构的工作。

3. 政府和群众的关系:政府要密切关注群众的需求和诉求,充分发挥群众的主体作用。

政府要及时回应群众的关切,加强与群众的沟通,形成政府与群众共同参与的局面,
共同推动转方式、调结构的工作。

4. 企业和市场的关系:企业要主动适应市场的需求和变化,在竞争中不断调整自身的
经营策略和产品结构。

企业要加强市场调研,不断改进产品质量和服务水平,提高竞
争力。

5. 企业内部各部门之间的关系:企业内部各部门之间要加强合作,形成协同效应。


部门要及时沟通、共享信息,通过互相支持和合作,促进企业整体效益的提升。

总的来说,处理好这五个关系是“转方式、调结构”工作顺利进行的重要前提。

政府、企业和群众应该相互配合、相互支持,形成合力,共同推进转方式、调结构的任务。

这样才能实现经济的持续健康发展。

“转方式、调结构”心得体会(处理好五个关系)

“转方式、调结构”心得体会(处理好五个关系)“转方式、调结构”(处理好五个关系)转变发展方式、调整经济结构,上接宏观政策,下连微观主体,涉及面广,情况复杂。

尤其是当前的经济仍未走出 __的阴影,转方式、调结构将面临许多不确定因素、触及许多深层次矛盾。

要调出速度、调出质量、调出效益,必须坚持用统筹之策研判形势、化解矛盾、协调关系。

具体来讲,要处理好五个方面的关系。

既要重经济增长,又要重结构优化保增长和调结构并非“零和博弈”,二者应是相辅相成。

常德目前仍处于爬坡追赶的发展阶段,发展是硬道理,增长是硬任务,对此丝毫不能含糊。

但是,调结构同样是当务之急,更要统筹解决好保增长与调结构问题。

要通过增量转型积聚增长优势。

充分利用低碳商机,以发展绿色经济、低碳经济为重点,大力培育战略新兴产业,推动污染增量向绿色增量转化,产值增量向效益增量转型。

要通过存量转型拓展增长空间。

目前,常德市工业经济挑重头的仍是烟草、机电、食品等传统工业,必须把改造提升传统产业作为调结构、扩总量的“重头戏”,瞄准产业链高端,引导和支持现有企业突破核心技术,提升装备水平,优化工艺流程,争创名品名牌,形成新的经济增长点和竞争力。

要通过城市转型生发增长拉力。

城市化是新时期结构调整的一条主线,要按照“区域中心城市、生态宜居城市、交通枢纽城市”的新型定位,大跨度拉开城市框架,大力度推进城市扩容与产业发展深度融合,用新型城市化拉动结构大调整、总量大扩张。

既要重局部突破,又要重整体推进面对转变发展方式这个宏大课题,选择重要部位率先突破是必要的。

但是,经济结构是一个有机整体,不能只顾一点不及其余。

在经济工作中,不少地方、单位仍不同程度存在片面追求重点突破、忽视整体提高的现象。

比如,有的在一、二个支柱产业上单兵突进,而忽视了产业阵营的整体设计、协调发展;有的只注重在见效快的项目上下功夫,不愿在打基础、利长远的事上花力气;有的过于看重培植典型,而忽视面上推广,等等。

优化工作计划的工作关系与资源配置

优化工作计划的工作关系与资源配置一、辨析工作关系与资源配置的关系在优化工作计划中,工作关系与资源配置是密不可分的。

工作关系指不同工作之间的相互联系,资源配置指根据工作的需求,合理分配和利用各种资源。

优化工作计划的首要任务就是确立明确的工作关系,同时根据工作关系合理配置资源,使工作更高效、更顺畅。

二、明确工作目标,确定工作关系为了优化工作计划,首先要明确工作目标。

根据工作目标的不同,需要确定不同的工作关系。

例如,如果工作目标是提高团队的合作效率,那么就需要确立团队成员之间的相互依赖关系,强调团队合作;若工作目标是提升个人技能水平,那么就需要确定个人与个人之间的学习与交流关系。

三、建立良好的沟通与协作机制良好的沟通与协作机制是优化工作计划的必备条件。

在团队合作中,沟通联系每个成员之间的工作关系,协作让每个成员能够相互协调、互相支持,共同推动工作的顺利进行。

四、合理分配和利用各种资源资源配置是优化工作计划的核心。

在确定工作目标和工作关系的基础上,需要根据工作的实际需求,合理分配和利用各种资源。

资源包括人力资源、物质资源和财务资源等。

正确配置资源可以提高工作的效率和品质。

五、优化工作流程,提高工作效率优化工作计划的一个关键点是优化工作流程,提高工作效率。

合理安排工作步骤,建立清晰的工作流程图,可以让每个成员明确自己的工作内容和工作进度,从而提高整个团队的工作效率。

六、定期评估和调整工作计划工作计划是需要定期评估和调整的。

通过定期评估,可以发现工作计划中存在的问题和不足之处,及时进行调整和优化。

调整和优化工作计划,可以提高工作的适应性与灵活性,增加工作计划的可持续性和有效性。

七、注重培养和提升员工能力员工是任何工作的核心。

优化工作计划必须注重培养和提升员工的能力,使他们更好地适应工作的需要。

通过定期培训、跨部门交流等方式,提高员工的专业技能与综合素质,增强工作计划的可执行性和成功率。

八、加强团队的凝聚力和向心力团队的凝聚力和向心力对于优化工作计划起到至关重要的作用。

国有企业收入分配必须正确处理五个关系

国有企业收入分配必须正确处理五个关系国有企业的收入分配实际上是出资人、企业负责人与企业职工的利益分配。

对国有企业的收入分配进行依法调控是出资人的一项重要职责,做好国有企业收入分配工作,必须正确处理好五个方面的关系。

一、正确处理好企业负责人激励与约束的关系所谓激励,即含有激发动机、鼓励行为,使人有一种内在的动力,朝着所期待的目标前进的心理过程。

激励的过程是一个调动积极性的过程。

市场经济是利益驱动的经济,人们奋斗所争取的一切都与他们的利益相关。

企业负责人作为市场经济运行的主体,作为经济领域的特殊阶层,在企业的发展中发挥着决策创新与开拓功能,决定着企业的经营理念发展战略和规划,以及管理经营模式的创新。

对企业负责人实行年薪的经济激励是调动企业负责人积极性最有效的形式。

所谓约束就是对负责人的行为进行规范,对负责人的过失进行追究。

其目的是确保企业的健康发展。

激励和约束是事物矛盾的两个方面,缺一不可。

只有激励没有约束,激励达不到预期效果;只有约束没有激励,约束将无任何意义。

激励与约束既能保护所有者的权益,充分发挥负责人的积极性和创造性,增强负责人搞好搞活企业的责任感,又能防范腐败和各种道德风险,树立清正廉洁的作风。

因此,建立和完善企业负责人激励与约束机制对企业的发展具有积极作用。

省国资委成立以来,我们对出资企业负责人普遍实行了年薪制,产生了较好的激励效果,让企业发展步入了快车道。

出资企业的总资产规模从成立初的429.6亿元增长到3100亿元,企业利润总额从负8000万元增长到25亿元。

实践充分证明,对企业负责人实行年薪制的激励方式是正确的,我们必须坚持和完善。

同时,由于信息不对称、利益主体不一致、激励与约束不相容、国企职能二重性、企业负责人管理特殊、企业内部监督不健全等问题,使企业面临着经营风险,给企业负责人监管与约束工作带来许多困难。

目前在对企业负责人的监督和约束上还存在许多问题,尤其是负责人权限大、控制少,必须高度重视。

推进企业分类管理过程中要正确处理好五个关系

推进企业分类管理过程中要正确处理好五个关系企业分类管理是指对企业按照一定的分类标准进行归类,以便更好地进行监管和服务。

在推进企业分类管理的过程中,正确处理好各种关系是非常重要的。

本文将从五个方面探讨如何正确处理好这些关系。

一、国家与企业的关系国家与企业之间的关系是推进企业分类管理的基础。

国家作为公共权力的代表,有责任维护市场秩序,保障企业经营的公平竞争环境。

同时,国家还需制定和执行相关的政策、法律和规章,引导企业按照分类管理的要求进行运营。

企业则应积极配合国家的政策和要求,合法经营,履行社会责任。

国家和企业应建立良好的沟通机制,及时解决问题,促进分类管理工作的顺利进行。

二、监管机构与企业的关系监管机构是企业分类管理的执行主体,负责制定分类标准、评估企业分类层次和提供必要的培训和服务。

监管机构应充分倾听企业的意见和诉求,及时解决企业在分类管理过程中遇到的问题和困难。

同时,监管机构应当加强对企业的监督和指导,确保分类管理工作的有效实施。

企业应积极配合监管机构的工作,遵守相关规定和要求,主动接受培训和指导,提高自身的管理水平和服务质量。

三、企业与企业之间的关系企业与企业之间的关系是推进企业分类管理的重要环节。

不同规模、不同性质的企业之间应加强交流与合作,形成互相学习、互利共赢的格局。

大企业应承担引导和带动作用,对小企业给予支持和帮助,促进其分类管理水平的提高。

小企业则应借鉴大企业的经验和做法,加强自身的管理和服务能力。

企业之间还可以通过联盟、合作社等形式,在分类管理过程中共享资源、共同解决问题,提高整体效益。

四、企业与员工的关系企业与员工之间的关系是推进企业分类管理的一个重要影响因素。

企业应认识到员工是企业的重要资源,要树立人才优先发展的理念,为员工提供良好的发展机会和合理的薪酬待遇。

同时,企业还应加强员工培训和岗位说明,提高员工分类意识和管理能力,使员工成为企业分类管理的积极参与者和推动者。

员工应积极适应和支持企业的分类管理工作,树立正确的分类观念,不仅要关注个人的发展,更要考虑企业的整体利益。

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收入分配改革是我国“十二五”三大改革的重要构成内容。

虽然难以精确推测新方案及其延伸的法律法规体系将包含的具体内容,但“五个关系”的再平衡和优化收入分配的“三个结构”是必须做好的。

收入分配活动共包括三个主体——政府、企业和居民,彼此间的关系形成主体分配结构;包括三项要素——劳动、资本和企业,彼此间的关系形成功能分配结构;包括居民内部的收入分配关系,从而构成规模分配结构。

收入分配改革及其延伸立法活动的关键就是优化以上“三个结构”:在主体分配结构中提升居民收入的比重,在功能分配结构中提升劳动的比重,在规模分配结构中解决好缩小居民收入差距,提升中等收入阶层的比重。

为优化上述三个结构,我们必须在改革中解决好生产和分配、劳动和资本、社会和个人、收入和财产以及企业内部劳动者间(高管和职工)的分配关系。

首先是生产和分配的关系。

这一关系包括两层含义:一是国内的产出在多大程度上可用于国内的分配,也即国民收入与国内生产总值的关系,我国前者是后者的1.01倍,比例较好;二是生产增加值中有多少可以用于增加劳动报酬,即劳动要素报酬与劳动生产率提升之间的关系,我国两者间的比例约为0.5:1,仍具有较大的提升空间,上海等个别城市2000年以来始终保持着劳动要素报酬增速超过劳动生产率增速的局面。

其次是劳动和资本的关系。

二者间的关系是构成初次收入分配的核心内容。

解决好这一关系要推进两项工作:一是合理确定企业利润与劳动报酬之间的关系,打破劳动报酬增速要低于企业利润增速的传统认识,支持个别地区和个别企业在一定的时期和环境下的劳动报酬增速突破企业利润增速,也努力提升一般环境下企业利润用于劳动报酬分配的比重。

二是建立工资正常增长机制和工资集体协商制度,提升劳动报酬管理的制度化水平,增强劳动者收入的自我保护能力和谈判能力。

第三是社会与个人间的关系。

核心是解决好国有资本收益用于全民福利和公共资源出让收益的全民共享机制。

国有资本是全民资本,国有资本的收益除保障国有资本实现可持续的保值增值之外,应在正常上缴国家税金的基础上,再拿出一定比例的收益回报给出资人,即用于全民福利。

我国目前中央企业多数按照5%和10%两档向中央国库缴纳资本收益,并用于社会保障等领域;可考虑进一步提升上缴比例的限度,使其达到或略低于民营上市企业用于股东收益分配的比例,初期可由原来的5%至10%相应提高到10%到20%左右的水平。

公共资源出让收益的全民共享机制则特别要关注土地出让净收入用于失地农民保障、农田复垦、支持农村经济发展和城市保障性住房建设的情况,努力提升上述领域的比重水平。

第四是收入和财产的关系。

收入是要素参与当期经济活动实现的报酬,而财产则依托其存在和专属性,在不参与当期经济活动的条件下所分得的报酬。

因此,做好这一关系的着力点看似相互矛盾:既要进一步提升居民的财产性收入,又要在限制财产性收入的无序膨胀。

提升居民财产性收入的关键是培养居民的投资能力、拓宽家庭的投资渠道,分享社会资本的增长收益。

而限制财产收入的无序膨胀的关系是做好收入主体间的公平,在完善收入税制、限制高收入阶层的同时,推进财产税制的建设和完善,实现生产主体与财产主体的公平。

最后是企业内部的收入分配关系,即高管与职工的关系。

完善的着九点要从国有企业开始,做好“两个限制”,即限制国有企业用于收入分配的工资总额,限制高管群体与普通职工收入间的比例差距。

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